中國人民解放軍文職人員

中國人民解放軍文職人員軍隊人員的組成部分01基本制度招錄聘用崗位設置培訓考核目錄03020405教育管理人員退出待遇保障法律責任目錄070608基本信息中國人民解放軍文職人員，指在軍隊編制崗位依法履行職責的非服兵役人員，是軍隊人員的組成部分?；局贫然緝热莼緱l件履行職責履行義務享有權利12345基本制度基本內容中國人民解放軍文職人員，指在軍隊編制崗位依法履行職責的非服兵役人員，是軍隊人員的組成部分，依法享有國家工作人員相應的權利、履行相應的義務。文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強的崗位，按照崗位性質分為管理類文職人員、專業(yè)技術類文職人員、專業(yè)技能類文職人員。管理類文職人員和專業(yè)技術類文職人員是黨的干部隊伍的重要組成部分。對軍隊建設急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，可以在文職人員崗位設置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施，具體辦法由中央軍事委員會規(guī)定。

基本條件（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿18周歲；（三）符合軍隊招錄聘用文職人員的政治條件；（四）志愿服務國防和軍隊建設；（五）符合崗位要求的文化程度、專業(yè)水平和工作能力；（六）具有正常履行職責的身體條件和心理素質；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。履行職責（一）根據(jù)所任崗位，從事行政事務等管理工作，教育教學、科學研究、工程技術、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術工作，操作維護、勤務保障等專業(yè)技能工作；（二）根據(jù)需要，參加軍事訓練和戰(zhàn)備值勤；（三）根據(jù)需要，在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔支援保障任務，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。履行義務（一）忠于中國，忠于社會主義，忠于祖國，忠于人民，努力為國防和軍隊建設服務；（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊有關規(guī)章制度；（三）服從命令，聽從指揮，遵守紀律，保守秘密，發(fā)揚軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，維護軍隊良好形象；（四）認真履職盡責，團結協(xié)作，勤奮敬業(yè)，努力提高工作質量和效率；（五）學習和掌握履行職責所需要的科學文化、專業(yè)知識和技術技能，提高職業(yè)能力；（六）清正廉潔，公道正派，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德；（七）根據(jù)需要，依法轉服現(xiàn)役；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。享有權利（一）獲得勛章、榮譽稱號、獎勵、表彰以及紀念章等；（二）獲得工資報酬，享受相應的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會保障；（三）獲得履行職責應當具有的工作條件和勞動保護；（四）參加培訓；（五）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職（級）、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等；（六）申請辭職或者解除聘用合同，申請人事爭議處理，提出申訴和控告；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

崗位設置基本分類管理制度崗位制度崗位設置基本分類崗位類別分為：管理崗位、專業(yè)技術崗位、專業(yè)技能崗位。崗位等級分為：文員等級、專業(yè)技術崗位等級、專業(yè)技能崗位等級。崗位職務層級：在管理崗位和專業(yè)技術崗位設置。崗位制度實行崗位職務層級與文員等級并行制度崗位職務層級（管理類文職人員）擔任領導職務的管理類文職人員的崗位職務層級：軍隊文職部級副職、軍隊文職局級正職、軍隊文職局級副職、軍隊文職處級正職、軍隊文職處級副職、軍隊文職科級正職、軍隊文職科級副職（由高到低，共七個層級）文員等級（管理類文職人員）在軍隊文職局級以下設置：一級文員、二級文員、三級文員、四級文員、五級文員、六級文員、七級文員、八級文員、九級文員、十級文員、十一級文員、十二級文員（由高到低，共十二個等級）實行崗位職務層級和專業(yè)技術崗位等級管理制度崗位職務層級（專業(yè)技術類文職人員）：設置和管理按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行專業(yè)技術崗位等級（專業(yè)技術類文職人員）：專業(yè)技術一級、專業(yè)技術二級、專業(yè)技術三級、專業(yè)技術四級、專業(yè)技術五級、專業(yè)技術六級、專業(yè)技術七級、專業(yè)技術八級、專業(yè)技術九級、專業(yè)技術十級、專業(yè)技術十一級、專業(yè)技術十二級、專業(yè)技術十三級（由高到低，共十三個等級）管理制度文職人員級別：根據(jù)所任崗位職務層級、崗位等級及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定文職人員級別的設置和管理，以及與崗位職務層級、崗位等級的對應關系：按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)：文職人員的崗位職務層級、崗位等級與級別

招錄聘用聘用制度資格條件身體條件政治條件招錄聘用聘用制度公開招考、直接引進、專項招錄相結合資格條件新招錄聘用的文職人員，除應當具備上文所述的基本條件以外，還應當具備軍隊規(guī)定的擬任崗位有關資格條件。其中，文職人員首次招錄聘用的最高年齡如下表所示。

身體條件2023年3月起，文職人員體格檢查實施新的《軍隊選拔軍官和文職人員體檢標準》。

注：聘用緊缺人才和高層次人才，身高、體重、視力等標準可適當放寬。

政治條件政治考核以考核本人政治思想表現(xiàn)為主，重點考核擁護執(zhí)行黨的理論和路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，重大原則問題、重大政治斗爭中的政治立場、政治態(tài)度和現(xiàn)實表現(xiàn)，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，道德品質、宗教信仰、社會交往、誠實守信和出國（境）等情況，以及家庭成員、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹的政治背景和違法犯罪等情況。

培訓考核培訓內容任用交流考核內容培訓考核培訓內容軍隊根據(jù)文職人員履行職責、改善知識結構和提高職業(yè)能力需要，對文職人員實施分類分級培訓。文職人員的培訓，堅持軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育相結合，分為初任培訓、晉升培訓、崗位培訓。培訓情況作為文職人員資格評定、考核、任用等的依據(jù)之一?？己藘热菸穆毴藛T實行分類分級考核。文職人員的考核，全面考核文職人員的政治品質、專業(yè)能力、擔當精神、工作實績、廉潔自律等情況，分為年度考核、聘（任）期考核、專項考核。考核結果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎懲實施、續(xù)聘競聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。任用交流文職人員的任用，包括崗位職務任免、崗位職務層級升降，以及崗位等級和級別的確定與調整。實行委任制和聘用制相結合的任用方式。對實行聘用制的文職人員，用人單位應當與其簽訂聘用合同。對擔任領導職務的管理類文職人員，實行任期制。文職人員調整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷，以及受到開除處分的，原職務自行免除；因其他情形需要免職的，按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級，用人單位應當予以認可。文職人員退出軍隊后，在軍隊工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級仍然有效。文職人員在用人單位本專業(yè)領域崗位長期穩(wěn)定工作，根據(jù)需要可以組織交流。交流分為軍隊內部交流和跨軍地交流兩種方式，以軍隊內部交流為主。文職人員交流，應當具備擬任崗位資格條件，且相應崗位編制有空缺。教育管理教育管理文職人員可以按照軍隊有關規(guī)定，參加軍地本專業(yè)領域學術組織，以及社會團體的組織及其活動。從事專業(yè)技術工作的文職人員，在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)批準可以到軍隊以外單位兼職。對在國防和軍隊建設中取得突出成績、為國家和人民作出突出貢獻的文職人員，按照國家和軍隊有關規(guī)定給予勛章、榮譽稱號、獎勵、表彰以及紀念章等。文職人員對涉及本人的考核結果、辭職辭退、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。文職人員認為用人單位及有關人員侵犯其合法權益的，可以依法提出控告。對文職人員的復核申請、申訴或者控告，軍隊有關單位應當及時受理。文職人員招錄聘用、考核、任用、獎懲、人事爭議處理等工作，實行回避制度。

待遇保障待遇制度政策保障工資制度待遇保障待遇制度文職人員依法享受相應的政治待遇、工作待遇和生活待遇工資制度軍隊建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補貼等。在軍隊技術密集型單位，可以實行文職人員績效工資。政策保障（一）用人單位及其文職人員應當按照國家有關規(guī)定參加社會保險，依法繳納社會保險費。軍隊根據(jù)國家有關規(guī)定，為文職人員建立補充保障。（二）文職人員享受國家和軍隊規(guī)定的社會化、貨幣化住房保障政策。用人單位及其文職人員應當按照規(guī)定繳存、使用住房公積金，繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。（三）文職人員享受國家和軍隊規(guī)定的醫(yī)療補助和醫(yī)療保健政策。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔支援保障任務，以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動期間，實行軍隊免費醫(yī)療。（四）文職人員的撫恤優(yōu)待，按照國家和軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔支援保障任務，參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準且列入軍事訓練計劃的軍事訓練造成傷亡的，其撫恤優(yōu)待參照有關軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。（五）文職人員按照軍隊有關規(guī)定享受探親休假、交通補助、看望慰問、困難救濟和子女入托等福利待遇。（六）文職人員辦理落戶，以及配偶子女隨遷等，按照國家和軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。（七）對文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才，按照國家和軍隊有關規(guī)定給予相關優(yōu)惠待遇。對符合規(guī)定條件的，軍隊可以實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等市場化薪酬制度。人員退出用人單位人事關系文職人員人員退出用人單位用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。有下列情形之一的，用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同：（一）因公（工）負傷或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為一級至六級傷殘的；（二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；（三）女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。文職人員文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同。有下列情形之一的，文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同：（一）未滿軍隊規(guī)定最低工作年限的；（二）國家發(fā)布動員令或者宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)時；（三）部隊受領作戰(zhàn)任務或者遭敵突然襲擊時；（四）在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔支援保障任務，參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準且列入軍事訓練計劃的軍事訓練期間；（五）在涉及核心、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿軍隊規(guī)定的脫密期限的；（六）正在接受審計、紀律審查、監(jiān)察調查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。人事關系文職人員自退出軍隊之日起，與用人單位的人事關系即行終止。用人單位應當按照國家和軍隊有關規(guī)定，及時辦理文職人員人事檔案、社會保險、住房公積金等關系轉移的相關手續(xù)。符合國家和軍隊規(guī)定的補償情形的，用人單位應當給予文職人員經(jīng)濟補償。文職人員退出軍隊后，從業(yè)限制和