我國(guó)PPP的發(fā)展回顧及展望

我國(guó)PPP的發(fā)展回顧及2015年展望第一篇：我國(guó)ppp的發(fā)展回顧及2015年展望我國(guó)ppp的發(fā)展回顧及2015年展望2015-05-0508：46：09財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所｜孫潔回顧篇政府與社會(huì)資本合作（ppp）是社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)的主要方式之一。廣義地講，ppp就是政府通過(guò)社會(huì)資本或與社會(huì)資本一起完成政府公共部門(mén)的目標(biāo)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)政府公共部門(mén)的職能。利用市場(chǎng)機(jī)制，增加、改進(jìn)和優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)國(guó)務(wù)院落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》重要舉措分工方案，財(cái)政部是落實(shí)ppp改革舉措的第一責(zé)任人。樓繼偉部長(zhǎng)在2013年12月的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上專門(mén)召開(kāi)ppp專題研討會(huì)進(jìn)行部署，明確提出：推廣使用ppp模式，不僅是一次微觀層面的“操作方式升級(jí)”，更是一次宏觀層面的“體制機(jī)制變革”；是貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于“大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置”、“建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”要求的體制機(jī)制變革。同時(shí)也是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、市場(chǎng)起決定性作用、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代財(cái)政制度和推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展要求的一次體制機(jī)制變革。高層對(duì)推廣運(yùn)用ppp模式的重視，凸顯其對(duì)于我國(guó)在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要意義。一、組建一個(gè)平臺(tái)：ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組推廣ppp是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅僅需要資金的支持，同時(shí)也需要項(xiàng)目的規(guī)劃、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒、法規(guī)建設(shè)、政府支持等多部門(mén)的配合。為了有效推廣運(yùn)用ppp模式，協(xié)調(diào)各部門(mén)的密切配合，財(cái)政部成立了政府和社會(huì)資本合作（ppp）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王保安副部長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，金融司、經(jīng)建司、條法司、預(yù)算司、國(guó)際司、中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在金融司。2014年5月26日，王保安副部長(zhǎng)主持召開(kāi)ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，研究ppp管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案，討論完善ppp工作指導(dǎo)性通知，明確各成員單位職責(zé)分工，部署下一階段工作。同時(shí)，財(cái)政部還在金融司下設(shè)置金融五處，專門(mén)負(fù)責(zé)ppp相關(guān)工作，推動(dòng)目前ppp模式的一系列相關(guān)制度和規(guī)劃的發(fā)展，也是本次推廣ppp的一步實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在這一階段，全國(guó)各地也紛紛開(kāi)展ppp培訓(xùn)工作。二、設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（ppp）中心由于ppp具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要由專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。英國(guó)為推廣ppp專門(mén)在財(cái)政部設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施局（簡(jiǎn)稱iuk），負(fù)責(zé)ppp規(guī)劃、政策、實(shí)施等一系列工作。為了落實(shí)ppp具體操作工作及相關(guān)政策，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部設(shè)立政府和社會(huì)資本合作（ppp）中心。ppp中心主要承擔(dān)ppp工作的政策研究、咨詢培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)和國(guó)際交流等職責(zé)。ppp中心的成立，為進(jìn)一步推進(jìn)ppp工作提供必要的技術(shù)支撐和組織保障，將更好地促進(jìn)ppp規(guī)范健康發(fā)展。財(cái)政部ppp中心將會(huì)同有關(guān)方面抓緊推進(jìn)ppp各項(xiàng)工作，營(yíng)造環(huán)境、規(guī)范管理、增進(jìn)信心，助推更多ppp項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和企業(yè)發(fā)展的多贏。三、出臺(tái)一系列文件（一）一個(gè)《通知》。2014年9月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，是財(cái)政部力推ppp模式以來(lái)頒布的第一份正式文件。文件的出臺(tái)，對(duì)ppp項(xiàng)目的實(shí)際操作，產(chǎn)生積極、正面的推動(dòng)作用。《通知》強(qiáng)調(diào)，從項(xiàng)目識(shí)別和論證到項(xiàng)目采購(gòu)、融資安排、運(yùn)營(yíng)績(jī)效監(jiān)管的全流程，政府和社會(huì)資本都不得缺位，當(dāng)然各自分工有別。就需要財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目而言，強(qiáng)調(diào)要從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，探索動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估，避免在實(shí)際操作中重簽約、重建設(shè)，不重運(yùn)營(yíng)、不重監(jiān)管的現(xiàn)象。同時(shí)，《通知》還明確“風(fēng)險(xiǎn)由最適宜的一方來(lái)承擔(dān)”，判斷某方是否適宜，條件應(yīng)包括“風(fēng)險(xiǎn)是否由最有能力以最小成本管理的一方承擔(dān)”，以及“風(fēng)險(xiǎn)和收益相對(duì)等”和“風(fēng)險(xiǎn)有上限”的安排。（二）一個(gè)《指南》。2014年12月4日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》，對(duì)ppp模式的適用范圍、各環(huán)節(jié)的操作重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明?！吨改稀穼?duì)社會(huì)資本的定義進(jìn)行了界定，明確本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司和其他控股國(guó)有企業(yè)不屬于社會(huì)資本范圍?！吨改稀愤€對(duì)政府部門(mén)和社會(huì)資本的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分享等進(jìn)行了說(shuō)明。其中，政府部門(mén)作為ppp項(xiàng)目的“合作者”和“監(jiān)督者”；社會(huì)資本作為具體實(shí)施者，承擔(dān)項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并獲得對(duì)應(yīng)的投資回報(bào)。依據(jù)《指南》，ppp模式適用范圍廣泛，且可選的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式多樣，處于不同建設(shè)階段城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)項(xiàng)目均可考慮實(shí)施?？傮w看，《指南》從多個(gè)方面對(duì)ppp模式的推廣進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明，明確了適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益分配和保障等內(nèi)容，同時(shí)示范項(xiàng)目名單和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）》的公布，為社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目提供了操作指導(dǎo)和制度保障，將加快政府部門(mén)和社會(huì)資本ppp項(xiàng)目的實(shí)踐。（三）相關(guān)政策。在財(cái)政部力推ppp過(guò)程中，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了與ppp密切相關(guān)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)ppp推廣起到催化作用。由于該文件明確規(guī)范了地方政府發(fā)行債務(wù)籌集資金的各種限制，使地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源渠道幾乎唯ppp才是，極大激發(fā)了地方政府對(duì)ppp的熱情。ppp也成為了幾乎所有探討經(jīng)濟(jì)場(chǎng)合的中心話題。國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)規(guī)范ppp保障雙方利益，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督機(jī)制，健全退出機(jī)制等。同時(shí)期，國(guó)家發(fā)改委也出臺(tái)了ppp指導(dǎo)意見(jiàn)和ppp合同規(guī)范指南。四、示范一批項(xiàng)目示范項(xiàng)目是ppp工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵。樓繼偉部長(zhǎng)對(duì)ppp示范項(xiàng)目高度重視，明確批示“要抓出幾個(gè)真正的ppp項(xiàng)目”；王保安副部長(zhǎng)要求“抓出樣板，樹(shù)立標(biāo)桿”。按照這一要求，財(cái)政部公布了首批30個(gè)政府和社會(huì)資本合作模式（ppp）示范項(xiàng)目，總投資規(guī)模約1800億元。示范項(xiàng)目的評(píng)選涉及采購(gòu)程序、社會(huì)資本、ppp運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、財(cái)政可承受能力這五個(gè)關(guān)鍵因素，由各省份財(cái)政部門(mén)推薦，財(cái)政部ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評(píng)審，最終從各地上報(bào)的120個(gè)項(xiàng)目中選出30個(gè)，這些項(xiàng)目也將為ppp制度體系建設(shè)提供參考。示范項(xiàng)目旨在形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，形成一套有效促進(jìn)ppp規(guī)范健康發(fā)展的制度體系。在首批入圍的30個(gè)項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目有8個(gè)，地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目22個(gè)，涉及軌道交通、供水供暖、污水處理和垃圾處理等多個(gè)方面。入圍省份中，江蘇省以9個(gè)項(xiàng)目居首；安徽4個(gè)入圍項(xiàng)目排第二；河北、吉林、浙江等省份也有項(xiàng)目入圍。成為ppp示范項(xiàng)目，將可以獲得財(cái)政部的專項(xiàng)資金支持，地方也將給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。財(cái)政部鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。展望篇2014年為ppp發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，2015將會(huì)揭開(kāi)ppp發(fā)展的新篇章。一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部設(shè)立ppp中心，負(fù)責(zé)全國(guó)ppp的推廣工作，將會(huì)在ppp推廣中起到非常關(guān)鍵的作用。由于ppp是較復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠一個(gè)中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，它需要各級(jí)政府和各職能部門(mén)的緊密配合。因此，各職能部門(mén)和地方政府也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的ppp推廣部門(mén)，負(fù)責(zé)ppp的具體執(zhí)行工作，包括項(xiàng)目選擇、準(zhǔn)備、采購(gòu)、實(shí)施和監(jiān)督等內(nèi)容。二、完善法規(guī)政策制定一部ppp法，作為推廣ppp的基本法律保障。當(dāng)前在推廣ppp過(guò)程中，沒(méi)有一部ppp法規(guī)范相應(yīng)的行為。如《政府采購(gòu)法》和《工程招投標(biāo)法》是當(dāng)前ppp的推廣中的重要依據(jù)，兩者雖然對(duì)ppp的推廣有一定的指導(dǎo)，但對(duì)一些具體問(wèn)題存在很難克服的難題。三、細(xì)化實(shí)施指南目前已經(jīng)出臺(tái)的ppp《指南》，主要說(shuō)明了ppp實(shí)施過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)內(nèi)容，包括項(xiàng)目的選擇、準(zhǔn)備、采購(gòu)、實(shí)施和移交。但由于ppp的復(fù)雜性與多樣性，需要對(duì)ppp進(jìn)行細(xì)化，對(duì)ppp各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，例如ppp項(xiàng)目的基本要素是由什么構(gòu)成的、有哪些要素是必備的、哪些是可有可無(wú)的、明確什么情況下采用什么形式的ppp等，讓《指南》在ppp的推廣中能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、規(guī)范合同內(nèi)容ppp涉及到許多基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)，ppp的合同較為復(fù)雜，不可能把所有的內(nèi)容做成統(tǒng)一的合同格式。但是，為了讓ppp更為規(guī)范的發(fā)展，必須有一個(gè)相對(duì)規(guī)范的模板，將一些共性且不可少的原則性內(nèi)容做一個(gè)模板性的文件作為簽訂合同的行為準(zhǔn)則。五、設(shè)立引導(dǎo)基金ppp項(xiàng)目一般具有較大投資規(guī)模，對(duì)資金的需求量非常大，而且需要較長(zhǎng)時(shí)間的投資，目前銀行貸款、信托、基金等都很難滿足項(xiàng)目的需要，為了改變這一狀況，政府應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)金融政策支持的同時(shí)，設(shè)立ppp引導(dǎo)項(xiàng)目支持ppp項(xiàng)目融資，提高項(xiàng)目可融資性，引導(dǎo)ppp項(xiàng)目加快實(shí)施。責(zé)任編輯張蕊第二篇：我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展歷程回顧及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展歷程回顧及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望（07圖書(shū)江緒磊l60714056）摘要。從上個(gè)世紀(jì)20年代開(kāi)始，我的圖書(shū)館學(xué)學(xué)科體系開(kāi)始正式建立至今，中間經(jīng)歷了若干次從低谷到高潮再?gòu)母叱钡降凸冗@樣反復(fù)的的發(fā)展歷程。進(jìn)入新世紀(jì)以后，圖書(shū)館學(xué)所處的社會(huì)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)環(huán)境都有了非常巨大的變化，本文將簡(jiǎn)單的回顧一下我國(guó)圖書(shū)館學(xué)從正式出現(xiàn)到現(xiàn)在的發(fā)展歷程，并且結(jié)合以往發(fā)展歷程的特點(diǎn)再結(jié)合當(dāng)前的具體環(huán)境對(duì)圖書(shū)館學(xué)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。關(guān)鍵詞：圖書(shū)館學(xué)、發(fā)展歷程、階段、趨勢(shì)、展望abstract：sincethelastcentury20's，thesystemoflibraryscienceinchinaformallyestablished，duringthistime，libraryhasundergoneseveralheightfromtroughtopeaktotroughandfromthecourse.afterenteringthenewcentury，libraryscienceandthesocialcontextofscienceandtechnologyenvironmenthaveverylargechanges;thisarticlewillsimplyreviewthelibrary'sformalemergencefromtraditionaltothepresentcourseofdevelopment.andthen，combiningthecharacteristicsofthedevelopmentandthecurrentenvironmentandforecastthedevelopmenttrendoflibraryscience.keywords：libraryscience，thehistoryofthedevelopment，stage，trend，forecast圖書(shū)館學(xué)（libraryscience）是研究圖書(shū)館的發(fā)生發(fā)展、組織管理，以及圖書(shū)館工作規(guī)律的科學(xué)。其目的是總結(jié)圖書(shū)館工作和圖書(shū)館事業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的圖書(shū)館學(xué)的理論體系，以推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，提高圖書(shū)館在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步中的地位和作用。關(guān)于我國(guó)圖書(shū)館學(xué)建立和發(fā)展歷程的劃分界限問(wèn)題，還存在較多的細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成普遍的共識(shí)，本文將以上個(gè)世紀(jì)初為圖書(shū)館學(xué)建立的起點(diǎn)，采取基本上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)大的界限劃分體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展歷程做一些回顧和總結(jié)。圖書(shū)館學(xué)是一個(gè)不斷發(fā)展中的學(xué)科，進(jìn)入新時(shí)代之后，科技進(jìn)入和思想的進(jìn)步都使得整個(gè)社會(huì)大的環(huán)境產(chǎn)生了非常大的變化，而且我們的社會(huì)、科技，每時(shí)每刻都仍在發(fā)生著變化，面對(duì)新的環(huán)境，圖書(shū)館學(xué)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷的擴(kuò)充自己的體系內(nèi)容，本文將在結(jié)合以往的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的學(xué)科發(fā)展環(huán)境對(duì)于我國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展趨勢(shì)做出簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)。中國(guó)的圖書(shū)館學(xué)是從20世紀(jì)初開(kāi)始興起的，1920年，韋棣華女士創(chuàng)辦了中國(guó)第一所圖書(shū)館專業(yè)學(xué)?！娜A大學(xué)圖書(shū)科，開(kāi)啟了中國(guó)圖書(shū)館學(xué)的大門(mén)。以此為標(biāo)志，我國(guó)圖書(shū)館學(xué)至今已經(jīng)歷了百年的發(fā)展歷程。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的“師夷長(zhǎng)技以制夷”到改革開(kāi)放后對(duì)中國(guó)圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)理論研究的形成，中國(guó)的圖書(shū)館學(xué)發(fā)展大致經(jīng)歷了初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和繁榮期三個(gè)階段。特別是20世紀(jì)后葉到21世紀(jì)初期，中國(guó)的圖書(shū)館學(xué)已經(jīng)由單一學(xué)科發(fā)展成為一個(gè)包含眾多分支學(xué)科的學(xué)科群組。首先回顧一下從我國(guó)圖書(shū)館學(xué)開(kāi)始建立到建國(guó)之前這一階段我國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展的主要情況。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，是我國(guó)近代圖書(shū)館產(chǎn)生時(shí)期，伴隨著近代圖書(shū)館的產(chǎn)生我國(guó)的圖書(shū)學(xué)學(xué)科逐步建立，在這一時(shí)期，不得不提的就是我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的先驅(qū)人物韋棣華女士，她不僅創(chuàng)辦了我國(guó)第一所所圖書(shū)館專業(yè)學(xué)校——文華大學(xué)圖書(shū)科，而且還發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了第一批中國(guó)圖書(shū)館學(xué)家，包括沈祖榮、胡慶生等都成了其后第一次圖書(shū)館學(xué)高潮的中堅(jiān)力量。在這一時(shí)期，我國(guó)的一些有識(shí)之士開(kāi)始為本國(guó)圖書(shū)館的產(chǎn)生做一些先期準(zhǔn)本工作，例如，孫毓修于1909年發(fā)表了“圖書(shū)館”一文，謝蔭昌于1910年翻譯了日本的《圖書(shū)館教育》一書(shū)，1917年后，沈祖榮、胡慶生、劉國(guó)鈞等我國(guó)第一批圖書(shū)館學(xué)家學(xué)成歸國(guó)，他們掀起了一場(chǎng)“新圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)”，直接促成了20世紀(jì)我國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展的第一次高潮。第一次高潮從20世紀(jì)年代初一直延續(xù)到30年代末，它鍛煉了第一代學(xué)者而造就了第二代學(xué)者。在這一階段，雖然出現(xiàn)的我國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展的第一次高潮，但是由于這個(gè)時(shí)期我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)是也剛剛起步，因此涉及到得理論研究和總結(jié)仍然比較貧乏。40到50年代，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)研究活動(dòng)基本限于停頓狀態(tài)。步入建國(guó)之后到新世紀(jì)初，這是我國(guó)圖書(shū)館學(xué)開(kāi)始迅速發(fā)展的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期又可以大致分為以下三個(gè)階段，首先是，50年代后期，我國(guó)的第一代和第二代圖書(shū)館學(xué)者發(fā)起并領(lǐng)到了第二次圖書(shū)館學(xué)高潮，培養(yǎng)了第三代圖書(shū)館學(xué)者。這一時(shí)期，圖書(shū)館學(xué)研究的主要特征是緊密?chē)@新中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的新發(fā)展和圖書(shū)館工作的實(shí)際需要，側(cè)重于圖書(shū)館工作的技能和方法，這是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的具體國(guó)情所決定的。50年代后期，黨中央提出了想科學(xué)進(jìn)軍的號(hào)召，國(guó)務(wù)院辦不了《全國(guó)圖書(shū)協(xié)調(diào)方案》，將圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展納入到國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃之中，圖書(shū)館學(xué)的研究也隨之逐步深入，理論性也大大增強(qiáng)。北京大學(xué)和武漢大學(xué)圖書(shū)館學(xué)系分別進(jìn)行了相應(yīng)的專題討論會(huì)，形成了一批水平較高的學(xué)術(shù)論文，60年代以后，兩校還組織編寫(xiě)了《圖書(shū)館學(xué)導(dǎo)論》、《目錄學(xué)》等至今仍有一定參考價(jià)值與借鑒意義的教材，新中國(guó)的圖書(shū)館學(xué)的學(xué)科體系大致建成，圖書(shū)館事業(yè)是、圖書(shū)館管理等也都大體形成。這一時(shí)期所產(chǎn)生的具有代表性的圖書(shū)館學(xué)學(xué)說(shuō)主要有以下3種。其一是：“要素說(shuō)”代表人物是劉國(guó)鈞；其二是“規(guī)律說(shuō)”，這一學(xué)說(shuō)的主要由北京大學(xué)和武漢大學(xué)提出，其三是“矛盾說(shuō)”，該學(xué)說(shuō)主要由黃宗忠于1962年首先提出，其后在1978年之后由北大和曾浚一繼承和發(fā)展。第二階段是1966到1977年，這一時(shí)期由于政治運(yùn)動(dòng)原因我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)事業(yè)遭受?chē)?yán)重破壞，許多圖書(shū)館被迫長(zhǎng)期關(guān)閉，圖書(shū)館學(xué)研究也隨之停止，在這十年間，竟沒(méi)有一本圖書(shū)館學(xué)理論著作和譯著出現(xiàn)，這種情況一直到十一屆三中全會(huì)之后。1978年以后我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)事業(yè)才得以在一次新生。第三階段，1978年到新世紀(jì)初期，這一時(shí)期是圖書(shū)館學(xué)事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，1978年以后，文革期間停辦的學(xué)術(shù)期刊全面恢復(fù)，并且不斷有新的期刊創(chuàng)刊，公開(kāi)和非公開(kāi)出版的圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)期刊達(dá)到百余種，高質(zhì)量的專業(yè)譯著也開(kāi)始得以出版，1979年，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)成立，圖書(shū)館學(xué)研究步入良性發(fā)展軌道，80年代中后期，是關(guān)于圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的低谷時(shí)期，90年代以后，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)出多元化傾向，圖書(shū)館學(xué)研究的理論性和時(shí)代性大大增強(qiáng)。1993年以后隨著電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的介入，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)期，信息化浪潮席卷而來(lái)，這一時(shí)期的圖書(shū)館學(xué)研究范圍增大，介質(zhì)上也日益電子化網(wǎng)絡(luò)化，另外，這一時(shí)期我國(guó)圖書(shū)館學(xué)研究的另一個(gè)重要特征就是不斷走向世界，充分與世界各國(guó)圖書(shū)館學(xué)界展開(kāi)交流。最后再看看新世紀(jì)開(kāi)始的十年，在近十年中，我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)，諸多的學(xué)術(shù)交流和研討會(huì)不斷開(kāi)展，促進(jìn)了圖書(shū)館學(xué)在新時(shí)代的發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，圖書(shū)館學(xué)研究有了更加便利的條件和更加廣闊的研究?jī)?nèi)容。圖書(shū)館學(xué)力理論研究進(jìn)一步深化。另外，圖書(shū)館學(xué)專業(yè)的本科生、研究生、博士生教育工作也穩(wěn)步前進(jìn)。從20世紀(jì)初到21世紀(jì)，我國(guó)的圖書(shū)館學(xué)發(fā)展幾經(jīng)沉浮，但是從總體上來(lái)看是處于不斷發(fā)展的趨勢(shì)，并且體現(xiàn)出明顯的時(shí)代性特征，現(xiàn)在，我們?cè)俅芜M(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，各種新技術(shù)、新知識(shí)、新理論不斷出現(xiàn)，圖書(shū)館學(xué)需與時(shí)俱進(jìn)，必須保證自身的不斷發(fā)展，在新的環(huán)境下，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展也必將有著新的發(fā)展趨勢(shì)。首先是科學(xué)技術(shù)對(duì)于新時(shí)期圖書(shū)館學(xué)發(fā)展的影響，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展足以用日新月異來(lái)形容，科技對(duì)于人們的生活影響無(wú)疑是巨大的，對(duì)于圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展，也同樣，隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)化和電子化特征將日趨明顯，互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)科學(xué)研究提供了豐富的信息知識(shí)，人們?yōu)榱双@取更多更完整。更新的知識(shí)，對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的依賴會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，這樣就使得圖書(shū)館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化水平逐步提高，向適應(yīng)信息社會(huì)的現(xiàn)代化圖書(shū)館轉(zhuǎn)變，而多媒體、光盤(pán)技術(shù)的應(yīng)用以及數(shù)字化電子出版物的出現(xiàn)，改變了圖書(shū)館的信息存貯、傳遞和檢索方式；因此數(shù)字圖書(shū)館的建立和發(fā)展尤為重要。其次是圖書(shū)館學(xué)內(nèi)容體系的劃分和確立的研究將會(huì)更加的深入，“圖書(shū)館聯(lián)盟”這一形式將會(huì)得到迅速發(fā)展。當(dāng)前，被學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可和應(yīng)用的圖書(shū)館學(xué)內(nèi)容體系的劃分法式周文駿先生和黃宗忠先生提出的“三分法”，周文駿先生的三分法是“理論圖書(shū)館學(xué)”、“專門(mén)圖書(shū)館學(xué)”、“應(yīng)用圖書(shū)館學(xué)”，黃宗忠先生分為“理論圖書(shū)館學(xué)”、“技術(shù)圖書(shū)館學(xué)”、“應(yīng)用圖書(shū)館學(xué)”，新時(shí)期，關(guān)于這方面的研究必將更加深入和。近年來(lái)，各種類(lèi)型的圖書(shū)館在實(shí)際工作中都感到僅僅依靠自身的力量，很難在當(dāng)今數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境中求得大發(fā)展，在這種情況下，圖書(shū)館聯(lián)盟活動(dòng)異?；钴S，圖書(shū)館聯(lián)盟已然成為一種時(shí)代的自覺(jué)。圖書(shū)館聯(lián)盟有著諸多的好處，例如可以聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)合編目等等，這對(duì)于節(jié)省成本和避免重復(fù)勞動(dòng)都是非常有益的。第三是圖書(shū)館學(xué)發(fā)展的多元化趨勢(shì)。現(xiàn)在的學(xué)科劃分界限越來(lái)越淡化，圖書(shū)館學(xué)是一門(mén)發(fā)展開(kāi)放的學(xué)科，在其發(fā)展過(guò)程中與其他學(xué)科發(fā)生了各種聯(lián)系，這些學(xué)科與圖書(shū)館學(xué)以期共同組成了完整的學(xué)科體系。目前與圖書(shū)館學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科主要有文獻(xiàn)學(xué)、檔案學(xué)、情報(bào)學(xué)等，隨著圖書(shū)館學(xué)的不斷發(fā)展，與相鄰學(xué)科的融合趨勢(shì)必將不斷增強(qiáng)，相互借鑒相互補(bǔ)充完善。第四，是理論和實(shí)際相結(jié)合，圖書(shū)館學(xué)的理論研究是為了更好的指導(dǎo)圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。因此，圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展必須與實(shí)際需求緊密相連，無(wú)論是數(shù)字圖書(shū)館的研究還是圖書(shū)館聯(lián)盟的研究都必須聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)際需求為導(dǎo)向。不可脫離實(shí)際。理論必須聯(lián)系實(shí)際，不可束之高閣。第五，堅(jiān)持以人為本，圖書(shū)館是公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為讀者服務(wù)是圖書(shū)館的本職工作，圖書(shū)館學(xué)的研究也必須秉承“以人為本”的理念。讀者服務(wù)研究必須得到相應(yīng)的重視。最后，交流和合作的加強(qiáng)。世界一體化趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯，在未來(lái)圖書(shū)館學(xué)研究中，不僅國(guó)內(nèi)的學(xué)者、專家需要加強(qiáng)交流，與國(guó)際的交流也必不可少，只有相互借鑒相互學(xué)習(xí)才能促進(jìn)圖書(shū)館學(xué)的整體發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]于曉燕·我國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展趨勢(shì)探析天津南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院2008.9[2]劉櫻·中國(guó)圖書(shū)館學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新的思考重慶西南名族大學(xué)學(xué)報(bào)2005[3]霍國(guó)慶·百年滄桑三次高潮四代學(xué)人北京中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心2001[4]徐建華吳瀟·中國(guó)圖書(shū)館學(xué)研究的世紀(jì)回顧與展望天津南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館學(xué)系2001[5]張樹(shù)華·我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的軌跡與展望北京圖書(shū)館理論與實(shí)踐2001[6]胡巧玲·我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的發(fā)展歷程及特征合肥安徽省社會(huì)主義學(xué)院2004第三篇：我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧與展望我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧與展望2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)82.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.9%中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（pmi）連續(xù)15個(gè)月保持在51%以上的較高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。過(guò)去的一年，我國(guó)物流業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，主要指標(biāo)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。一、2017年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧（一）總體運(yùn)行平穩(wěn)健康。物流需求持續(xù)增長(zhǎng)。全年社會(huì)物流總額252萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%社會(huì)物流總費(fèi)用12.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%全國(guó)貨運(yùn)量471億噸，同比增長(zhǎng)9.3%。中國(guó)沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)呈逐月上漲態(tài)勢(shì)，全年均值1148點(diǎn)，較上年上漲22%。物流運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率從2015年的16%，2016年的14.9%，進(jìn)一步下降到2017年的14.6%全年物流業(yè)總收入8.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%12月份中國(guó)物流景氣指數(shù)達(dá)56.6%，全年均值為55.3%，始終保持在50%以上的景氣區(qū)間。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于優(yōu)化。消費(fèi)成為物流需求增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。單位與居民物品物流總額同比增長(zhǎng)29.9%。消費(fèi)物流中的電商物流增勢(shì)明顯，中國(guó)電商物流指數(shù)中的總業(yè)務(wù)量指數(shù)全年均值為143.4。電商物流帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)加速擴(kuò)張，12月中國(guó)快遞物流指數(shù)為106.3%全年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)401億件，同比增長(zhǎng)28%。冷鏈物流成為吸引社會(huì)投資的熱點(diǎn)，全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘靠蛇_(dá)4775萬(wàn)噸。與消費(fèi)相關(guān)的快速消費(fèi)品、醫(yī)藥、汽車(chē)、服裝等細(xì)分市場(chǎng)增勢(shì)良好。工業(yè)制造業(yè)物流仍然是物流需求的主要來(lái)源。全年工業(yè)品物流總額235萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%，占社會(huì)物流總額的92.7%。工業(yè)品物流中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等物流需求增長(zhǎng)較快，高耗能產(chǎn)品、大宗商品物流需求延續(xù)回落走勢(shì)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)效。多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委先后確定了兩批、共46個(gè)示范項(xiàng)目。首批16家示范工程企業(yè)累計(jì)開(kāi)行示范線路140余條，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量60萬(wàn)teu。2014年以來(lái)，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)16.8%。《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，鐵路集裝箱日均裝車(chē)量占比超過(guò)10%。國(guó)家鐵路全年貨物發(fā)送量達(dá)29.18億噸，較上年增長(zhǎng)10.1%。全年重型卡車(chē)銷(xiāo)量首次突破100萬(wàn)輛，車(chē)輛大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化步伐加快。全國(guó)四批共209個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目深入推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛平均里程利用率超過(guò)80%。掛車(chē)租賃、卡車(chē)航班、大車(chē)隊(duì)等新模式試水，中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)組織“星級(jí)車(chē)隊(duì)”評(píng)選。星級(jí)車(chē)隊(duì)所有入網(wǎng)車(chē)輛平均月均行駛里程8956公里，重型牽引車(chē)月均行駛里程達(dá)1.1萬(wàn)公里，運(yùn)輸效率穩(wěn)步提升。（三）資本和科技助推物流升級(jí)。多只物流產(chǎn)業(yè)基金上市，物流企業(yè)“扎堆”進(jìn)入證券市場(chǎng)。全年有8家物流企業(yè)躋身國(guó)內(nèi)主板，5家在境外上市，45家登陸“新三板”。上市企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施投資，增強(qiáng)自身實(shí)力。企業(yè)兼并重組漸趨活躍。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)東方海外，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)和招商局集團(tuán)完成戰(zhàn)略重組，鐵路總公司18個(gè)鐵路局完成公司制改革，東航物流“混改”啟動(dòng)，普洛斯完成私有化，海航收購(gòu)擴(kuò)充物流板塊，順豐控股與ups成立合資公司等。科技引領(lǐng)未來(lái)。我國(guó)已有超過(guò)500萬(wàn)輛載重貨車(chē)安裝了北斗定位裝置，智能快件箱超過(guò)19萬(wàn)組，還有大量托盤(pán)、智能柜、貨物接入互聯(lián)網(wǎng)。交通運(yùn)輸部組織的首批283家無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)平均整合運(yùn)力近2000輛，平均等貨時(shí)間縮短，車(chē)月均行駛里程提高，司機(jī)收入增加，傳統(tǒng)貨運(yùn)交易成本有效降低。國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)，規(guī)范和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流發(fā)展。易流科技打造易流云平臺(tái)，推動(dòng)線下物流在線化。全行業(yè)以設(shè)施互聯(lián)、人員互聯(lián)、信息互聯(lián)帶動(dòng)物流互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)+高效物流成效顯著?？萍己唾Y本助推企業(yè)提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)?！爸袊?guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)8300億元，進(jìn)入“門(mén)檻”提至28.5億元，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審認(rèn)定的a級(jí)物流企業(yè)近5000家，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿型物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。（四）新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。海爾集團(tuán)提出“人單合一”概念，推動(dòng)內(nèi)部“自組織、自驅(qū)動(dòng)”小微創(chuàng)業(yè)。菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)“新物流”，提出大數(shù)據(jù)、智能和協(xié)同，服務(wù)新零售戰(zhàn)略。京東物流提出“下一代物流”，將主要呈現(xiàn)短鏈、智慧和共生三大特征。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部委托中物聯(lián)評(píng)選認(rèn)定首批10家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地。人工智能為物流賦能。國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)），要求大力發(fā)展“智能物流”。無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人港、無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛、物流機(jī)器人等一批國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)試驗(yàn)應(yīng)用。全球最大自動(dòng)化碼頭上海洋山港四期開(kāi)港試運(yùn)營(yíng)，京東首個(gè)全流程無(wú)人倉(cāng)投入使用，順豐建設(shè)大型物流無(wú)人機(jī)總部基地，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)將在雄安新區(qū)建設(shè)“智慧物流未來(lái)中心”，圓通牽頭設(shè)立物流領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入新階段。海爾、華為、怡亞通等代表性企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈服務(wù)寶供、南方、遠(yuǎn)成、德利得、佳怡等物流企業(yè)向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型物流領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈深度融合，服務(wù)模式正在由“鏈主主導(dǎo)型”，向平臺(tái)服務(wù)型、智慧供應(yīng)鏈“生態(tài)圈”轉(zhuǎn)型發(fā)展。共享眾包服務(wù)升級(jí)。繼蘇寧物流、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)之后，京東物流實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)開(kāi)放。神華貨車(chē)馱背運(yùn)輸探索多式聯(lián)運(yùn)新路徑，獅橋物流“超級(jí)大車(chē)隊(duì)”集中優(yōu)質(zhì)運(yùn)力資源，東方驛站、中集掛車(chē)幫等助推甩掛運(yùn)輸發(fā)展，地上鐵、熊貓新能源等推廣綠色新能源車(chē)，日日順物流搭建“車(chē)小微”開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，中鐵快運(yùn)聯(lián)手順豐速運(yùn)推出“高鐵極速達(dá)”、“高鐵順手寄”服務(wù)產(chǎn)品。運(yùn)滿滿、貨車(chē)幫、天地匯、福佑卡車(chē)、中儲(chǔ)智運(yùn)、正廣通等平臺(tái)型企業(yè)線上線下增值服務(wù)延伸。美團(tuán)外賣(mài)、餓了嗎、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)的閃送物流等即時(shí)生活物流服務(wù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。（五）綜合運(yùn)輸體系加速成網(wǎng)?！拔蹇v五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。到2017年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.7萬(wàn)公里，其中高鐵2.5萬(wàn)公里，占世界總量的66.3%公路總里程477.15萬(wàn)公里，其中高速公路13.6萬(wàn)公里，覆蓋全國(guó)97%的20萬(wàn)以上人口城市及地級(jí)行政中心港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)2317個(gè)，通江達(dá)海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展到229個(gè)，覆蓋全國(guó)88.5%的地市。全球第四、亞洲第一，以順豐航空為主的湖北國(guó)際物流核心樞紐開(kāi)工建設(shè)。物流網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點(diǎn)”加快布局。我國(guó)各類(lèi)物流園區(qū)超過(guò)1200家，園區(qū)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化初步顯現(xiàn)。傳化物流打造覆蓋全國(guó)的“傳化網(wǎng)”，卡行天下樞紐達(dá)到200家。由中物聯(lián)牽頭，林安物流等17家網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的物流園區(qū)發(fā)起互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)“百驛網(wǎng)”。萬(wàn)科地產(chǎn)、普洛斯、深赤灣、平安銀行等加大物流地產(chǎn)投入。德邦物流、安能物流、“三通一達(dá)”等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷下沉，編織城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；浉郯拇鬄硡^(qū)寫(xiě)入政府報(bào)告，有望協(xié)同共建世界級(jí)港口群。中歐班列連接“一帶一路”沿線國(guó)家，已累計(jì)開(kāi)行6235列，其中當(dāng)年開(kāi)行3271列。（六）政策環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)），提出27條具體政策措施。大件運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)審批、年檢和年審“兩檢合并”、規(guī)范公路執(zhí)法、減費(fèi)清稅等政策正在落實(shí)。交通運(yùn)輸部牽頭促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提出降本減負(fù)10件實(shí)事。車(chē)輛異地年審、駕駛員異地考核、車(chē)輛異地年審提上日程。國(guó)家發(fā)改委等20個(gè)部門(mén)簽署對(duì)嚴(yán)重違法失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄，首批270家“黑名單”公布。工業(yè)和信息化部開(kāi)展服務(wù)型制造試點(diǎn)，提升工業(yè)物流發(fā)展水平。國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)文，破解道路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后遇到的問(wèn)題。國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合11部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擴(kuò)大高質(zhì)量物流服務(wù)供給等。隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)?？傮w來(lái)看，我國(guó)物流業(yè)許多指標(biāo)已排在世界前列，論規(guī)模已成為全球“物流大國(guó)”。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)物流運(yùn)行質(zhì)量和效率不高、服務(wù)供給能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不夠、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題依然存在，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出，體制政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善。傳統(tǒng)的以數(shù)量規(guī)模、要素驅(qū)動(dòng)的粗放發(fā)展方式難以為繼，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)物流服務(wù)的需求，以及“物流強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。二、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展展望黨的十九大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，確定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必備條件。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出的新要求，把建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)途徑。要著力解決物流發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，帶動(dòng)和引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和人民日益增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求，從整體上促進(jìn)我國(guó)由“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，有以下幾個(gè)方面應(yīng)該引起高度重視：一要從規(guī)模數(shù)量向效率提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)效率變革。當(dāng)前，我國(guó)物流效率相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，降本增效仍然是工作重點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升物流運(yùn)作水平，降低制度性交易成本將是降本增效的重要途徑。物流企業(yè)應(yīng)把現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升物流運(yùn)作效率作為主攻方向。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3—5年的努力，使我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率再降低1—2個(gè)百分點(diǎn)。二要大力發(fā)展智慧物流，推動(dòng)動(dòng)力變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)深度融合，智慧物流蓬勃發(fā)展。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)將進(jìn)入成熟期，全面連接的物流互聯(lián)網(wǎng)將加快形成，“萬(wàn)物互聯(lián)”呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。物流數(shù)字化、在線化、可視化成為常態(tài)，人工智能快速迭代，“智能革命”將重塑物流行業(yè)新生態(tài)。三要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推動(dòng)質(zhì)量變革。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)物流服務(wù)方式和質(zhì)量提出了新的要求。物流業(yè)與上下游制造、商貿(mào)企業(yè)深度融合，需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈?；ヂ?lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈融合的智慧供應(yīng)鏈將成為下一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，有望形成一批上下游協(xié)同、智能化連接、面向全球的現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)和服務(wù)平臺(tái)。四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。黨的十九大報(bào)告明確提出：加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要促進(jìn)各種運(yùn)輸方式合理分工，“線路”與“節(jié)點(diǎn)”銜接配套，實(shí)現(xiàn)全程物流“一單到底”，無(wú)縫對(duì)接。要推動(dòng)物流園區(qū)、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)等多級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)與綜合運(yùn)輸體系互聯(lián)互通。實(shí)施重點(diǎn)通道聯(lián)通工程和延伸工程，打造國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流大通道，形成一批具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家物流樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性交通運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五要堅(jiān)持人與自然和諧共生發(fā)展理念，發(fā)展綠色低碳物流。隨著環(huán)境負(fù)荷日益加重，物流業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重型柴油貨車(chē)開(kāi)始執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，多地對(duì)柴油貨車(chē)實(shí)行環(huán)保新政?！栋屠鑵f(xié)定》正式生效，多個(gè)國(guó)家將制定燃油車(chē)退出時(shí)間表。未來(lái)3-5年，自然環(huán)境與政策措施“倒逼”綠色物流加快發(fā)展。節(jié)能降耗、新能源替代、可再生能源利用、減量化包裝等綠色物流技術(shù)，帶板運(yùn)輸、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、逆向物流等綠色物流模式將進(jìn)入快速發(fā)展期。六要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對(duì)美好生活的物流需要。推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往。安得智聯(lián)在內(nèi)的物流企業(yè)要積極配合制造強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、美麗中國(guó)等重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)于精準(zhǔn)脫貧、消費(fèi)升級(jí)、民生改善、污染防治等物流需求。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，不斷開(kāi)發(fā)新的物流產(chǎn)品，增強(qiáng)客戶滿意度。同時(shí)要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。要關(guān)愛(ài)卡車(chē)司機(jī)、快遞小哥等基層從業(yè)人員，使他們能夠得到應(yīng)有的尊重，更加體面地工作，幸福地生活，增加“獲得感”，吸引更多市場(chǎng)主體自覺(jué)投身“物流強(qiáng)國(guó)”建設(shè)。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。我們要認(rèn)清中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，不忘初心、牢記使命，把建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”作為新時(shí)代物流發(fā)展的新目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，砥礪前行。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為行業(yè)社團(tuán)組織，將始終與行業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)人員站在一起，更好地服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)，攜手共創(chuàng)我國(guó)物流業(yè)更加美好的明天。第四篇：2017年我國(guó)港口發(fā)展回顧及2018年展望2017年我國(guó)港口發(fā)展回顧及2018年展望中國(guó)港口協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁莉0引言2017年，我國(guó)港口行業(yè)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，1-11月份全國(guó)規(guī)模以上港口累計(jì)完成貨物吞吐量116.2億噸，同比增長(zhǎng)7%，較上年加快3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中內(nèi)河港口增速快于沿海，內(nèi)貿(mào)增速快于外貿(mào)；集裝箱貨物吞吐量2.2億teu，同比增長(zhǎng)8.7%，其中內(nèi)河港口增速大幅快于沿海港口。進(jìn)入2018年，初步預(yù)計(jì)，影響港口行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境總體將持續(xù)改善，港口行業(yè)總體保持穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并將進(jìn)入由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。1港口生產(chǎn)形勢(shì)分析1.1港口集裝箱碼頭運(yùn)行分析2017年以來(lái)，港口集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展總體向好，全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量增速達(dá)到8.7%，高于上年近5個(gè)百分點(diǎn)，這也是自2014年以來(lái)的最快增速。外貿(mào)干線樞紐港表現(xiàn)尤為突出，如上海港、寧波-舟山港、廈門(mén)港、廣州港增速分別達(dá)到8.2%、14.3%、8.3%、9.1%。多個(gè)港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，例如上海港集裝箱總量達(dá)到4000萬(wàn)teu，廣州港首次突破2000萬(wàn)teu，廈門(mén)港則達(dá)到1000萬(wàn)teu。內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展較快。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸通道不斷優(yōu)化的情況下，包括長(zhǎng)江、珠江黃金水道建設(shè)加快、內(nèi)河支線運(yùn)能提升、內(nèi)貿(mào)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)組織效率不斷提高、散改1集及件改集、環(huán)境保護(hù)等因素的促進(jìn)下，內(nèi)貿(mào)貨物水路運(yùn)輸占比不斷提升，以陸水聯(lián)運(yùn)為代表內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)加快發(fā)展，成為港口集裝箱業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入2018年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)持續(xù)向好，為我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易注入動(dòng)力。據(jù)imf發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，2018年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)達(dá)到3.7%，快于上年，國(guó)際市場(chǎng)需求溫和復(fù)蘇。外貿(mào)出口方面，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，并進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，我國(guó)目前已是全球第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)，這是我國(guó)改革開(kāi)放近40年來(lái)取得的重要成果。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。因此，貨物貿(mào)易出口預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)口方面，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)下，進(jìn)口步伐不斷加快。2017年進(jìn)口增速超過(guò)20%。在進(jìn)口加快的同時(shí)，一些政策變化值得關(guān)注，如根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，自2018年開(kāi)始，每年約4500萬(wàn)噸的洋垃圾將限制入境，有相關(guān)業(yè)務(wù)的港口需引起注意。全年來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的不斷改善，港口集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)亦將保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)將加快推進(jìn)，并要實(shí)現(xiàn)主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)。1.2港口煤炭碼頭運(yùn)行情況煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，2017年1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系明顯改善，運(yùn)行質(zhì)量大2幅提高，原煤產(chǎn)量增速超過(guò)3%。在工業(yè)生產(chǎn)回暖、火電增發(fā)、鋼鐵及化工用煤產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下，2017年煤炭消費(fèi)量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束3年負(fù)增長(zhǎng)。2017年，港口煤炭及制品吞吐量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，1-10月，全國(guó)規(guī)模以上港口煤炭及制品累計(jì)完成吞吐量19.6億噸，同比增長(zhǎng)11.3%。環(huán)渤海港口群是煤炭發(fā)運(yùn)的主力，津冀遼三省港口煤炭發(fā)運(yùn)占沿海港口煤炭發(fā)運(yùn)量的80%以上，環(huán)渤海港口煤炭下水增量明顯。2017年2月，《關(guān)于印發(fā)的通知》發(fā)布，此后，天津、河北及環(huán)渤海地區(qū)港口均禁止接受柴油貨車(chē)運(yùn)輸?shù)募勖禾?。受此政策影響，環(huán)渤海區(qū)域煤炭下水港市場(chǎng)格局發(fā)生調(diào)整。秦皇島港、黃驊港、日照港的鐵路資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，而天津港、唐山港則積極尋求業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新如煤炭散改集業(yè)務(wù)以適應(yīng)變化。進(jìn)口煤炭受政策約束進(jìn)口增速回落。2017年，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，南方港口煤炭進(jìn)口量激增。2017年7月1日起，根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，我國(guó)開(kāi)始禁止省級(jí)政府批準(zhǔn)的二類(lèi)口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。1-11月份進(jìn)口煤炭增速為8.5%，增速大幅度下降。展望2018，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)回暖帶動(dòng)下，煤炭行業(yè)產(chǎn)需仍將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。此外，發(fā)改委、能源局日前印發(fā)了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫(kù)存和最高庫(kù)存制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及煤炭主要用戶的最高和最低庫(kù)存進(jìn)行3了規(guī)定，預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策將會(huì)在一定程度上增加煤炭需求量。進(jìn)口煤炭方面，雖然國(guó)家發(fā)改委在12月暫時(shí)取消了對(duì)進(jìn)口煤炭的限制，但政策仍是進(jìn)口煤炭在2018年面臨的最大不確定因素，畢竟煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果需要鞏固，并且要使改革紅利留在國(guó)內(nèi)。港口方面，北方煤炭下水港之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將聚焦于服務(wù)和后方集疏運(yùn)能力，具備鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的港口仍將占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，在當(dāng)前鐵路運(yùn)能尚未形成的情況下，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)港口大力發(fā)展煤炭散改集模式，充分發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸?shù)臀廴?、低損耗的優(yōu)勢(shì)，并將其作為鐵路運(yùn)力的有益補(bǔ)充。1.3港口油品碼頭運(yùn)行情況2017年國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，我國(guó)進(jìn)口原油平均價(jià)格上漲30%。2017年我國(guó)進(jìn)口原油約4.3億噸，同比增長(zhǎng)13%。1-10月，全國(guó)規(guī)模以上港口石油、天然氣及制品累計(jì)完成吞吐量8.3億噸，同比增長(zhǎng)8.3%。青島港成為世界第一個(gè)石油及液體化工品吞吐量超億噸的港口。2017年石油及液體化工品吞吐量增長(zhǎng)的主要地區(qū)集中在山東省沿海地區(qū)和南京港，其主要拉動(dòng)因素是山東省黃河三角洲地區(qū)地?zé)捚髽I(yè)獲得總量近7000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口配額。在青島港黃濰管道、青島港董濰廣管道一期（新建投產(chǎn)）、煙臺(tái)港煙淄管道（2016年底投產(chǎn)）、萊州港萊昌管道，以及新增約500萬(wàn)m3倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的保障下，山東地區(qū)進(jìn)口原油集疏運(yùn)瓶頸問(wèn)題得以緩解。南京港得益于長(zhǎng)江航道疏浚至5萬(wàn)噸級(jí)，近年來(lái)石油及液體化工品吞吐量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。4展望2018，隨著以頁(yè)巖油的盈虧線為邊際的國(guó)際原油供給新秩序基本構(gòu)建完成，國(guó)際原油市場(chǎng)保持中低油價(jià)且“供過(guò)于求”的趨勢(shì)將持續(xù)較長(zhǎng)周期，我國(guó)石油、lng、lpg進(jìn)口量和進(jìn)口依賴度將不斷攀升。2017年11月8日，商務(wù)部發(fā)布2018年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額1.4億噸，較2017年增加5069萬(wàn)噸、同比增加55%。這將成為拉動(dòng)2018年石油及液體化工品吞吐量的主要因素。預(yù)計(jì)2018年全國(guó)石油、天然氣及制品吞吐量可達(dá)到10.6億噸，保持約7%的同比增速。吞吐量增長(zhǎng)的主要區(qū)域仍集中于山東省沿海港口及南京港。全國(guó)石油及液體化工品泊位整體產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提升。同時(shí)，隨著山東省沿海港口輸油管道、疏港鐵路、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施新一輪次建設(shè)的快速推進(jìn)和產(chǎn)能利用率提升，輔以環(huán)渤海地區(qū)港口合作等措施，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口原油增量的保障，油輪壓港的現(xiàn)象可能性不大。1.4港口礦石碼頭運(yùn)行情況2017年，國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格上漲了30%。鐵礦石進(jìn)口量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年鐵礦石進(jìn)口量預(yù)計(jì)將達(dá)到10.8億噸，同比增長(zhǎng)約5.5%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，下游鋼鐵產(chǎn)業(yè)溫和復(fù)蘇。2017年1-11月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.7%，增速快于上年；鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.1%，低于上年。鋼鐵價(jià)格持續(xù)回升，但鋼材出口量下降了30%，可以看出國(guó)內(nèi)鋼材需求逐漸擴(kuò)大。港口鐵礦石庫(kù)存量持續(xù)高位，一度達(dá)到1.4億噸的歷史水平，5占年進(jìn)口總量的13%，我國(guó)鐵礦石市場(chǎng)供大于求的矛盾仍較為突出。2018年是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果的鞏固期，產(chǎn)能仍將受到約束，鋼鐵企業(yè)盈利情況預(yù)計(jì)將好轉(zhuǎn)。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲空間有限，總體判斷鐵礦石需求量仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)增速將在5%左右。港口鐵礦石場(chǎng)存量仍將保持高位。大連港、唐山港、青島港、寧波—舟山港40萬(wàn)噸礦石碼頭資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，“堆場(chǎng)+市場(chǎng)”、全程物流等業(yè)務(wù)模式成為大型礦石樞紐港業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要手段。1.5港口汽車(chē)滾裝碼頭運(yùn)行情況2017年1-11月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速分別為3.88%和3.59%，而乘用車(chē)增速不足2%。總體來(lái)看，汽車(chē)市場(chǎng)總體發(fā)展呈現(xiàn)“高基數(shù)、低增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。我國(guó)汽車(chē)滾裝碼頭主要分布在沿江、沿海港口，總體布局呈“t”字形。目前，國(guó)內(nèi)有滾裝碼頭22個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能816萬(wàn)臺(tái)。受益于國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)與公路運(yùn)輸合規(guī)治理，2017年滾裝碼頭吞吐總量有望實(shí)現(xiàn)18.42%增長(zhǎng)。內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，各區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展差距逐步縮小、呈現(xiàn)均衡性發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其沿江地區(qū)發(fā)展增速大于沿海，汽車(chē)水陸多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展加快。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)與存量市場(chǎng)公鐵水運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化將支撐汽車(chē)滾裝行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其中，沿江地區(qū)發(fā)展增速大于沿海。此外，汽車(chē)水陸聯(lián)運(yùn)將是下一步發(fā)展推進(jìn)的重點(diǎn)。1.6港口郵輪碼頭運(yùn)行情況中國(guó)經(jīng)過(guò)十年發(fā)展已然躍居全球第二大郵輪客源國(guó)。2017年61-11月，我國(guó)共接待國(guó)際郵輪1003艘次（除青島港），同比增長(zhǎng)17%。出入境郵輪游客達(dá)449萬(wàn)人次（除青島港），同比增長(zhǎng)10%。目前，中國(guó)大陸海岸線全長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，北起大連，南至三亞，基本完成了郵輪港口的全覆蓋。但是由于多種因素，目前郵輪產(chǎn)品種類(lèi)過(guò)于單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，量增價(jià)跌現(xiàn)象普遍。2018年，中國(guó)市場(chǎng)上幾乎所有郵輪運(yùn)營(yíng)商都將削減運(yùn)力，避免陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的桎梏。經(jīng)過(guò)10余年的培育，國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)需求已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，但市場(chǎng)供給將趨于理性，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，迫切需要制度以及體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)激發(fā)新的發(fā)展活力。2018年交通工作會(huì)議上已經(jīng)明確提出，要“提高郵輪港口服務(wù)水平，建立郵輪船票制度。”為解決產(chǎn)品單一的問(wèn)題，還需鼓勵(lì)開(kāi)展多樣化航線產(chǎn)品試點(diǎn)，例如多母港航線、沿海航線；郵輪食品保稅轉(zhuǎn)關(guān)供應(yīng)政策突破等等。此外，郵輪港口之間需要加強(qiáng)協(xié)作，例如共同建立郵輪船票出票及交易平臺(tái)、建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)郵輪碼頭標(biāo)準(zhǔn)化工作等等。2港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)2.1積極應(yīng)對(duì)船舶大型化及班輪公司聯(lián)盟化挑戰(zhàn)集裝箱班輪公司聯(lián)盟化及船舶大型化仍將繼續(xù)對(duì)集裝箱港口形成挑戰(zhàn)。一方面，集裝箱班輪公司聯(lián)盟重組進(jìn)一步加劇了班輪行業(yè)的整合，導(dǎo)致目前全球3大聯(lián)盟已占據(jù)全球8成的運(yùn)力。班輪行業(yè)的高市場(chǎng)集中度提升了班輪公司在港口選擇和定價(jià)時(shí)的談判能力。另一方面，船舶大型化趨勢(shì)不斷加劇，統(tǒng)計(jì)顯示，到20207年之前有141條萬(wàn)箱以上的船要下水，其中83條是2萬(wàn)teu以上的。船舶大型化的主要影響在于。一是掛靠船只規(guī)模增加，掛靠頻率降低，推高了港口高峰期的貨量，使得港口面臨更大的生產(chǎn)力壓力；二是深水泊位建設(shè)、設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造均需額外的資本投入；三是大型船舶掛靠需要占用更多的岸線碼頭資源以及更多的人力、物力設(shè)施設(shè)備投入，導(dǎo)致了碼頭單位岸線產(chǎn)值下降10-20%；四是大型船舶掛靠次數(shù)減少，遠(yuǎn)洋干線航線進(jìn)一步向樞紐港集中，航線集中度提高，將逐漸改變區(qū)域內(nèi)港口間格局，遠(yuǎn)洋干線+近洋支線+喂給的港口格局將逐漸形成。不過(guò)，船舶大型化與班輪公司聯(lián)盟化發(fā)展之后，由于中國(guó)具有腹地貨源優(yōu)勢(shì)，在亞洲范圍內(nèi)，大型化船舶掛靠中國(guó)干線樞紐港的頻率要遠(yuǎn)高于其他國(guó)家和地區(qū)，這也為我國(guó)干線樞紐港發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)提供了潛在條件。2.2加快推進(jìn)港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展在國(guó)家多項(xiàng)政策推動(dòng)下，港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。中國(guó)港口協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2017年鐵水聯(lián)運(yùn)前三季度完成250萬(wàn)teu，預(yù)計(jì)全年完成320萬(wàn)teu，同比增長(zhǎng)16.5%。1-10月，青島港和營(yíng)口港完成量均超過(guò)60萬(wàn)teu，繼續(xù)領(lǐng)跑我國(guó)沿海港口鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。2017年以來(lái)，長(zhǎng)江沿線鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)25%以上。多式聯(lián)運(yùn)雖形勢(shì)喜人，但仍存在各種瓶頸。在《關(guān)于支持港口集疏遠(yuǎn)建設(shè)的通知》的支持下，交通運(yùn)輸部公布的70個(gè)重要的港區(qū)，將由目前鐵路進(jìn)港率只有37%，實(shí)現(xiàn)2020年達(dá)到60%的目8標(biāo)，全國(guó)的海鐵運(yùn)行系統(tǒng)將得到較大的改善。下一階段，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)在于進(jìn)一步擴(kuò)大集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、重點(diǎn)港口疏港鐵路建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的培育、創(chuàng)新與鐵路等多部門(mén)的合資合作機(jī)制、信息共享、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化等等。2.3加快推動(dòng)港口資源整合與港口群協(xié)同發(fā)展各地港口資源整合與港口群協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。2017年5月江蘇省港口集團(tuán)正式掛牌，拉開(kāi)了江蘇省港口資源整合的大幕。7月，交通運(yùn)輸部等部委聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017-2020年）》，方案提出，天津港為綜合性門(mén)戶樞紐，以集裝箱、商品汽車(chē)滾裝和郵輪運(yùn)輸為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代港航服務(wù)要素集聚，提升航運(yùn)中心功能;河北港口以大宗物資運(yùn)輸為主，大力拓展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等服務(wù)功能，與天津港錯(cuò)位發(fā)展、有效互動(dòng)。按照“先經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一、再資產(chǎn)統(tǒng)一”的模式，擴(kuò)大津冀港口間現(xiàn)有集裝箱碼頭、航線領(lǐng)域合作的廣度和深度，以限制接收公路轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭為契機(jī)，積極探索津冀港口在干散貨運(yùn)輸領(lǐng)域的合作等等，津冀港口協(xié)同發(fā)展提速。年末，遼寧、廣東等省份也陸續(xù)推出港口資源整合新舉措。各地主要以國(guó)有港口企業(yè)資源整合為重點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)有骨干港口企業(yè)的作用，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、股權(quán)投資、合資合作等方式，推動(dòng)省內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)不同管理層級(jí)的國(guó)有港口企業(yè)整合，提高經(jīng)營(yíng)集約化水平，避免同質(zhì)化過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)港口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)功能拓展。92.4加快建設(shè)智慧型港口智慧型港口建設(shè)加快。2017年，交通運(yùn)輸部開(kāi)展了智慧港口示范工程，旨在通過(guò)示范工程，形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。智能化信息化碼頭建設(shè)提速。2017年，青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭、上海洋山四期全自動(dòng)化集裝箱碼頭分別投入運(yùn)營(yíng)，其中上海洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭是我國(guó)第一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化碼頭。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，我們相信，自動(dòng)化碼頭將與高鐵一樣成為我國(guó)現(xiàn)代化交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一張新名片，我們也將會(huì)為世界港口行業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。此外，根據(jù)2018年交通工作會(huì)議精神，我國(guó)將加大對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研究與應(yīng)用推廣力度，大力推進(jìn)北斗系統(tǒng)等等。2.5加快推進(jìn)平安綠色港口建設(shè)綠色港口建設(shè)進(jìn)一步提速。2018年將在港口領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，推廣液化天然氣（lng）船，進(jìn)一步加強(qiáng)排放控制區(qū)監(jiān)督管理，逐步擴(kuò)大示范區(qū)范圍。大力推廣靠港船舶使用岸電。開(kāi)展綠色港口創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，修訂有關(guān)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善制度體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。抓好港口危化品作業(yè)的安全監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案。與此同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前新技術(shù)新產(chǎn)品推廣過(guò)程中遇到的技術(shù)不成熟、制度不完善、推廣難度大的現(xiàn)狀，要不斷推動(dòng)技術(shù)的研發(fā)，10體制機(jī)制創(chuàng)新，為新成果新技術(shù)的應(yīng)用推廣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。以岸電為例，目前相關(guān)技術(shù)不斷成熟，《港口岸電布局方案》也已發(fā)布，到2020年，全國(guó)主要港口50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。根據(jù)《靠港船舶使用岸電2016-2018年度項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)指南》，2018年5月前將完成岸電獎(jiǎng)勵(lì)基金的最后申請(qǐng)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間。此外，各地都在積極探索良性的岸電供售電機(jī)制。當(dāng)前，正值電力體制深化改革，增量配電市場(chǎng)化改革推進(jìn)，目前廈門(mén)港已經(jīng)列入了國(guó)家首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，港口企業(yè)取得配電資質(zhì)，可與電廠直接購(gòu)電，大幅降低試點(diǎn)范圍內(nèi)港區(qū)用電成本。有條件的港口企業(yè)可以積極申請(qǐng)?jiān)隽颗潆姌I(yè)務(wù)資質(zhì)。2.6完善港口規(guī)劃布局，深化港口相關(guān)體制機(jī)制改革隨著港口管理體制的不斷改革以及管理權(quán)限的下放，港口規(guī)劃對(duì)于優(yōu)化港口布局發(fā)揮著重要作用。2018年，將繼續(xù)推進(jìn)《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道及港口布局規(guī)劃》的修編，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源整合，形成國(guó)際航運(yùn)中心、主樞紐港、區(qū)域性港口、中小港口等不同層次、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的港口群，加快上海港、大連港、天津港、廈門(mén)港以及青島港、寧波舟山港、深圳港、廣州港等國(guó)家中心城市港口建設(shè)。此外，2018年還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)港航公安管理體制改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)中央定價(jià)港口收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范市場(chǎng)自主定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，形成符合港口市場(chǎng)化發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步完善港口相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入11制度等等。2.7在“一帶一路”倡議下支持港口“走出去”港口是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和載體，也是重要的戰(zhàn)略資源。國(guó)內(nèi)企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，取得豐碩成果。一方面積極與沿線重點(diǎn)港口合資合作，打通通道，促進(jìn)物流便利化，包括新增運(yùn)輸航線、促進(jìn)貿(mào)易便利化，締結(jié)友好港，組織開(kāi)展合作交流活動(dòng)等。另一方面，積極走出去，加大對(duì)沿線港口及物流設(shè)施的投資建設(shè)，并且創(chuàng)新投資模式，推進(jìn)“港產(chǎn)城一體化”與“港航貨一體化”模式。我國(guó)港口企業(yè)充分發(fā)揮了自身在碼頭運(yùn)營(yíng)、管理、技術(shù)、服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)參與到海外投資港口項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中，改變了以往對(duì)于海外港口投資項(xiàng)目只有資本投入較少參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。這些海外港口項(xiàng)目的成功運(yùn)行將發(fā)揮出很好的示范帶動(dòng)作用。2017年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，提出要重點(diǎn)建設(shè)三條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，即中國(guó)-印度洋-非洲-地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；中國(guó)-大洋洲-南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道（冰上絲綢之路）。港口將成為“一帶一路”海上合作的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，不僅要筑港修路，而是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家的便捷通暢的海上及陸上物流運(yùn)輸通道，促進(jìn)沿線國(guó)家之間的貨物貿(mào)易往來(lái)，并推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通道不通暢的要打通，通道不便捷的要使其更便利更高效，并降低物12流成本。因此推動(dòng)“一帶一路”倡議，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：首先，要構(gòu)建基于“一帶一路”倡議的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際港航物流新規(guī)則，促進(jìn)“一帶一路”沿線貿(mào)易、物流便利化。例如參照“安智貿(mào)”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿途海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。推進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)口岸的互聯(lián)互通以及的信息互換和服務(wù)共享。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化及國(guó)際規(guī)則制定工作，等等。其次，建立必要的引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)機(jī)制，例如發(fā)布沿線國(guó)家港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資前景展望，投資需求、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢渠道，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展投資。第三，建立設(shè)立“一帶一路”港口海外投資布局產(chǎn)業(yè)基金。第四，加強(qiáng)海外投資運(yùn)營(yíng)人才梯隊(duì)建設(shè)。第五，建立基于“一帶一路”倡議的多層次的國(guó)際港航物流合作交流新平臺(tái)、新機(jī)制。如國(guó)家層面推動(dòng)建立“一帶一路”沿線國(guó)家港航物流聯(lián)盟，舉辦“一帶一路”港航物流峰會(huì)，建立雙邊或多邊的港航物流合作機(jī)制，如中馬港口聯(lián)盟等等。2.8建設(shè)以自由貿(mào)易港為代表的對(duì)外開(kāi)放新高地十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷取得新成果。十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港建設(shè)有許多成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。國(guó)際上對(duì)自由貿(mào)易港的認(rèn)識(shí)是“境內(nèi)關(guān)外”，即屬于國(guó)境之內(nèi)，但處于海關(guān)監(jiān)管范圍之外，實(shí)施“一13線放開(kāi)，二線管住”。而以往各種類(lèi)型的保稅區(qū)、保稅港區(qū)、甚至自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“境內(nèi)關(guān)外”。我們的自由貿(mào)易港建設(shè)要既要充分學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本國(guó)情，建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港。基于便利的貿(mào)易環(huán)境，自由貿(mào)易港往往吸引大量“兩頭在外”的國(guó)際加工及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，對(duì)于港口來(lái)說(shuō)就需要國(guó)際中轉(zhuǎn)服務(wù)能力的提升。而我國(guó)的國(guó)情要求我們的自由貿(mào)易港要服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。我國(guó)是加工制造業(yè)大國(guó)，2016年我國(guó)貨物貿(mào)易額世界第二，僅次于美國(guó)。海運(yùn)是國(guó)際貿(mào)易最主要的運(yùn)輸方式，在此背景下，沿海港口首先是為本國(guó)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是腹地型港口，這是我國(guó)港口建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)別于其他國(guó)際港口的最大的背景差異。中國(guó)特色的自由貿(mào)易港首先要為本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造更便利的營(yíng)商環(huán)境，如融資條件、稅收便利、便捷的通關(guān)效率等等；另一方面要通過(guò)制度創(chuàng)新，包括航運(yùn)政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等，積極吸引“兩頭在外”的中轉(zhuǎn)貿(mào)易。14第五篇：我國(guó)樁工機(jī)械發(fā)展回顧與展望我國(guó)樁工機(jī)械發(fā)展回顧與展望學(xué)院：班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：時(shí)間：我國(guó)樁工機(jī)械發(fā)展回顧與展望摘要。我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展，已經(jīng)具有相當(dāng)大的市場(chǎng)規(guī)模和品牌影響力，我國(guó)樁工機(jī)械無(wú)論從市場(chǎng)、企業(yè)、技術(shù)及產(chǎn)品等方面，已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展階段，并且一批具有很強(qiáng)實(shí)力的樁工機(jī)械企業(yè)正在向世界領(lǐng)先水平邁進(jìn)。關(guān)鍵詞：樁工機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀在各種樁基礎(chǔ)施工中，用來(lái)鉆孔、打樁、沉樁的機(jī)械統(tǒng)稱為樁工機(jī)械。目前，我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小。近幾年，一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的樁工企業(yè)脫穎而出，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)樁工機(jī)械產(chǎn)品占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)95%的份額。隨著國(guó)內(nèi)樁工機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)將被兼并或者淘汰，三一重機(jī)、中聯(lián)重科、山河智能等企業(yè)逐漸成為行業(yè)領(lǐng)先者，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)將走向規(guī)范化、集中化。我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)在經(jīng)歷了60年的發(fā)展后已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，不但可以基本滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，而且已經(jīng)走向了國(guó)際市場(chǎng)。在建國(guó)60年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了由無(wú)到有、由小到大的發(fā)展歷程，為新中國(guó)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。本文旨在對(duì)我國(guó)樁工機(jī)械行業(yè)60年的發(fā)展進(jìn)行梳理，與讀者共同感受樁工機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步。在此特別感謝中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)樁工機(jī)械分會(huì)給予的大力支持。樁工機(jī)械一般