2023國家公務(wù)員考試攻略國考?xì)v年真題國考行測國考申論國考面試

2023國家公務(wù)員考試攻略國考?xì)v年真題國考行測國考申論國考面試申論范文及點評：抗旱減災(zāi)

內(nèi)容摘要：【背景材料】

2023年前后，我國西南地區(qū)遭遇了60年不遇的特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，

均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴(yán)重，20余萬農(nóng)村人口缺水。嚴(yán)重干旱已經(jīng)造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災(zāi)區(qū)...

【背景材料】

2023年前后，我國西南地區(qū)遭遇了60年不遇的特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，

均為我國歷史少有。其中云南省楚雄市尤為嚴(yán)重，20余萬農(nóng)村人口缺水。嚴(yán)重干旱已經(jīng)造成云南全省742萬人、459萬頭大牲畜飲水困難。云南各災(zāi)區(qū)采取憑票供水、筑壩蓄水、組織運水等措施保障災(zāi)區(qū)民眾用水。2023年，小春播種面積3700萬畝，受災(zāi)面積達(dá)3148萬畝，占已播種面積的85%。西南地區(qū)幾省把解決人畜飲水問題放在抗大旱、保民生、促春耕的第一位。

【題目】

結(jié)合背景材料，從“構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制〞角度，以“在旱災(zāi)面前我們?nèi)绾巫鳛楱暈樵掝}，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點鮮明，條理清晰，聯(lián)系實際，文字表達(dá)流暢，1000字左右。

【范文】

開展資源水利

構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制

俗話說“水是生命之源〞，沒有水，生命就無法得到保障，開展更是無從談起。2023年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災(zāi)，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史罕見。嚴(yán)重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災(zāi)，直接威脅著糧食平安和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)開展帶來了重大影響。

旱災(zāi)是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應(yīng)增加了降水極端情況發(fā)生，局部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨的同時，其它地區(qū)變得更為枯燥。此外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺，客觀上“促成〞了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴(yán)重，其直接元兇固然是天災(zāi)，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災(zāi)，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利根底設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識不強(qiáng)、水資源粗放利用等問題。在旱災(zāi)面前，我們必須把抗旱減災(zāi)當(dāng)作改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，積極探索，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制，將“人定勝天〞落到實處。

首先，尊重規(guī)律，和諧開展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應(yīng)該以科學(xué)開展作為指引，兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)

環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風(fēng)的危害，真正走人與自然和諧開展之路。綜合評價開展成果，不光要看到創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護(hù)了多少青山綠水，從根本上防止和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利根底設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，建立健全農(nóng)田水利根底設(shè)施建設(shè)，政府主要投入大型工程和公益性設(shè)施，并采取獎勵補(bǔ)助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防患未然，提高抗擊干旱災(zāi)害能力。

再次，節(jié)約用水，科學(xué)抗旱。旱情越是嚴(yán)重，越凸顯出保護(hù)水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學(xué)地使用水資源，才是治理旱災(zāi)的長久之計。面對嚴(yán)峻旱情，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯開用水頂峰期，推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等微灌技術(shù)，緩解用水矛盾。

最后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強(qiáng)抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機(jī)構(gòu)延伸擴(kuò)展，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，提高科學(xué)抗旱決策水平。強(qiáng)化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，提高科學(xué)抗旱指揮調(diào)度水平。

總之，抗旱減災(zāi)是個系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學(xué)規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長效機(jī)制，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食平安和社會和諧穩(wěn)定。

【點評】

本文屬于側(cè)重對策論述的策論文，用近半的篇幅側(cè)重論述了抗旱減災(zāi)需采取的相應(yīng)對策。全文可分為四大局部，第一段為第一局部，文章以引用俗語開篇，引出云南特大旱災(zāi)及其惡劣影響，運用恰當(dāng)，自然流暢;第二段為第二局部，從天災(zāi)和人兩方面深入分析造成旱災(zāi)的原因;第三段至第六段為第三局部，為對策局部，提出“多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制〞的觀點，緊扣題目要求。接著從眼前與長遠(yuǎn)、根本與直接等多個層次提出構(gòu)建抗旱減災(zāi)長效機(jī)制的對策，對策全面、可行，針對性較強(qiáng);末段為第四局部，用建議作結(jié)，夯實文章觀點，并對其做進(jìn)一步升華拔高。

總體看來，文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語言流暢自然。專家認(rèn)為，文章具有一定的思想性，對問題的分析深刻入理，較為全面，與現(xiàn)實情況結(jié)合的較緊，提出的對策針對性和可行性都比擬強(qiáng)

【背景材料】

2023年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運營。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊案宣判，交通執(zhí)法大隊被判違法。

盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實質(zhì)上和程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動。回憶類似行為造成的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)在“魚鉤〞上晃蕩著的，除了當(dāng)事人，還有更大的“魚〞——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】

上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法〞事件，并不是一個短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對此從“法治意識淡薄〞方面做出了反省，姜梁那么表示要提高依法行政能力。請根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢生動。

【范文】

斬斷釣魚之鉤

嚴(yán)格依法行政

上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法〞事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關(guān)注。這件事凸顯了當(dāng)下我國一些執(zhí)法部門不能依法行政，執(zhí)法犯法，法治意識淡薄。誠然，“釣魚執(zhí)法〞在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會公德，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和輿論聲討。如何加強(qiáng)依法行政能力，仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。〞依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任的原那么。依法行政需要貫徹法治意識，就是指依法管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會的意識，其實質(zhì)就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關(guān)于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善，一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法〞之名，行“違法〞之實，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想防止孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生，就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能為世界平均水平的2/3;水資源利用率還不高，單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

為此，解決我國日益復(fù)雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學(xué)開展觀，堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的根本國策，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)開展。

建設(shè)節(jié)水型社會，提高用水效率和效益。強(qiáng)化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產(chǎn)取用水。加大重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，開展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局;在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識。

推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)〞的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域?qū)用婵?，加快跨流域調(diào)水工程建設(shè),繼續(xù)搞好引江濟(jì)太、引黃濟(jì)津濟(jì)淀、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學(xué)調(diào)度等措施。

加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和管理。加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水源地建設(shè)、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構(gòu)建節(jié)水型社會無疑是必要之舉。與此同時，我國也正在研究探索建立科學(xué)的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)開展。

【點評】

文章立足于我國水資源的現(xiàn)狀，就如何解決缺水問題進(jìn)行了深入地分析思考，并提出了一系列具體可行的化解對策，分析得當(dāng)，細(xì)致入微，論述詳實。

具體來看，全文可分為四個局部，第一段為第一局部，首先由對水資源的宏觀定位將水資源的話題引入，隨后即直奔主題，將焦點落在水短缺問題上，進(jìn)而推出了“實施最嚴(yán)格的水資源管理制度、水資源的可持續(xù)利用〞的總體要求。第二段為第二局部，首先肯定了我國在解決水資源問題上取得的積極進(jìn)展，同時客觀地分析了我國水資源目前仍面臨的嚴(yán)峻形勢。第三段至第六段為第三局部，為對策局部。第三段首先從深入貫徹落實科學(xué)開展的角度，對解決水資源問題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設(shè)節(jié)水型社會、推進(jìn)河湖水系連通、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理三個方面，具體地論述了相應(yīng)的措施。末段為第四局部，再次強(qiáng)調(diào)了水資源的重要地位，與文章標(biāo)題、觀點相照應(yīng)，以積極的展望、昂揚向上的筆調(diào)收筆。

整體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，主線清晰，層次清楚，論據(jù)充足，起承轉(zhuǎn)合得當(dāng)，語言流暢自然。中公教育專家認(rèn)為，本篇文章值得考生借鑒的是對水資源現(xiàn)狀分析不是純粹的枯燥的理論文字表達(dá)，而是采用列數(shù)字的說明方法，分析水資源的緊缺和缺乏，寥寥幾個數(shù)據(jù)就簡單的陳述了問題現(xiàn)狀，這種闡述分析方式值得考生借鑒學(xué)習(xí)。

申論范文及點評：自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造

內(nèi)容摘要：【背景材料】

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個制造大國，還不是一個創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝嵙Γ拍軓闹袊圃爝~向中國創(chuàng)造。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn);科技投入占GDP1.5%目標(biāo)至今沒有實現(xiàn)，科技投入增長滯后...

【背景材料】

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個制造大國，還不是一個創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝嵙?，才能從“中國制造〞邁向“中國創(chuàng)造〞。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn);科技投入占GDP1.5%目標(biāo)至今沒有實現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技開展需要;與美國、日本等興旺國家5%左右的對外技術(shù)依存度相比，我國對外技術(shù)依存度還高達(dá)50%;許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象;高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。

中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同時甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時創(chuàng)立全球性的品牌;而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術(shù)、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大局部企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺就有多大〞這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進(jìn)入國際市場，在世界舞臺上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造〞的大旗。

【題目】

結(jié)合背景材料，請你從“民族精神與中國創(chuàng)造〞的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。

要求：內(nèi)容充實，觀點明確，說理充分，結(jié)構(gòu)完整。篇幅不少于1000字。

【范文】

加強(qiáng)自主創(chuàng)新

讓“中國創(chuàng)造〞閃亮世界舞臺

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨特的勞動力本錢優(yōu)勢，使物美價廉的“中國制造〞產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠〞的“桂冠〞戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價格、低品位〞的印象，“中國制造〞一定程度上成為各國消費者心目中“低級產(chǎn)品〞的代名詞。與此同時，國內(nèi)企業(yè)對自主創(chuàng)新能力的長期忽略，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問題，嚴(yán)重阻礙著中國產(chǎn)業(yè)升級和國經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等興旺國家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)開展必經(jīng)階段。但這些國家的經(jīng)驗也說明，一個國家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國家，才能最終步入興旺國家的行列，保證本國的經(jīng)濟(jì)平安和持久競爭力。當(dāng)前，正是中國產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國制造〞走向“中國創(chuàng)造〞，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)追趕興旺國家的目標(biāo)。

韓國當(dāng)年的情形與我國現(xiàn)狀相似，然而韓國憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識，政府帶動民間普遍使用國產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國家的“現(xiàn)代〞汽車、“三星〞電器由站穩(wěn)國內(nèi)市場而占領(lǐng)國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把開展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國制造產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研根底，加大科技投入，在實現(xiàn)占GDP1.5%目標(biāo)的根底上，保證科技投入滿足科技開展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國創(chuàng)造〞的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長的持久動力。其次，要大力開展生產(chǎn)性效勞業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、品牌開發(fā)、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國消費者需要的產(chǎn)品，把我國的低本錢優(yōu)勢同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計結(jié)合起來，培育民族品牌，擴(kuò)大中國企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國產(chǎn)產(chǎn)品，帶動全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾〞、“海立〞、“聯(lián)想〞等民族品牌閃亮于世界舞臺。

按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國制造〞走向“中國創(chuàng)造〞，讓中國創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林!

【點評】

本文寫作將中國制造產(chǎn)業(yè)升級問題，用“弘揚民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國創(chuàng)造〞這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新〞進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國創(chuàng)造〞這一“角度〞提示下所蘊藏的自主創(chuàng)新“精神〞和“戰(zhàn)略〞內(nèi)涵，把觀點沿著“中國制造〞如何邁向“中國創(chuàng)造〞的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國制造〞走向“中國創(chuàng)造〞的對策措施。

文首由“優(yōu)〞轉(zhuǎn)“憂〞，先從我國經(jīng)濟(jì)開展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經(jīng)濟(jì)開展的全局，立意較高。在肯定成績的同時，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個積極的基調(diào)。

接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外開展的先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌〞、及“一定要依靠民族精神〞。至此，文章的總論點已凸顯出來。

對策局部包含了三個具體方面的對策措施，對策論述細(xì)致全面，層次清楚，有秩可循。中公教育專家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華。

總體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對策的推出前也對應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，表達(dá)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。

申論范文：推進(jìn)廉政建設(shè)

打造陽光政府

內(nèi)容摘要：推進(jìn)廉政建設(shè)

打造陽光政府

近些年來，貪官污吏落馬事件屢見報端，這些貪官貪的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴(yán)重影響了政府的公信力，阻礙了經(jīng)濟(jì)的開展，破壞了國家的安定和民心的穩(wěn)定，損害了我國的國際形象。

腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于某些干部...

推進(jìn)廉政建設(shè)

打造陽光政府

近些年來，貪官污吏落馬事件屢見報端，這些貪官“貪〞的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴(yán)重影響了政府的公信力，阻礙了經(jīng)濟(jì)的開展，破壞了國家的安定和民心的穩(wěn)定，損害了我國的國際形象。

腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于某些干部官員思想不過關(guān)、制度不健全、監(jiān)管不強(qiáng)勁。因此，為了有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，打造廉潔、陽光政府形象，我國要建立一個以教育為根底、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的懲治和預(yù)防腐敗的有機(jī)統(tǒng)一體系，多管齊下推進(jìn)廉政建設(shè)。

以教育為根底，筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個部門機(jī)構(gòu)要積極開展思想政治教育工作，以座談會、先進(jìn)報告團(tuán)等多種形式，催促領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民效勞的思想意識，徹底轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)隊伍中的“拜金主義〞和“享樂主義〞，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從思想上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

以制度為保障，積極推行反腐倡廉建設(shè)的制度化進(jìn)程。我國人大要針對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的新特點、新趨勢，將新型賄賂形式、收受非物質(zhì)利益納入到刑法所管轄范圍，對量刑標(biāo)準(zhǔn)、贓物價值認(rèn)定、懲罰措施等制訂嚴(yán)格且詳細(xì)的規(guī)定，使我國反腐工作有法可依;要標(biāo)準(zhǔn)國家工作人員從政行為的制度，完善公務(wù)員財產(chǎn)、收入申報制度，健全政務(wù)公開制度，保證廣闊民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的保證作用。

以監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)筑反腐倡廉的立體防范網(wǎng)絡(luò)。我國政府要建立一個獨立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予其強(qiáng)大的能力，對政府工作中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時、有效監(jiān)督;要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，積極創(chuàng)立反腐舉報熱線、反腐網(wǎng)站等多種形式，明示平安舉報的有效途徑，并對反腐斗士進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神嘉獎，使廣闊人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設(shè)中來，營造一個監(jiān)督無處不在的良好環(huán)境。

推進(jìn)廉政建設(shè)，不僅是政府的事情，也是關(guān)涉我們每個人的事情。雖然我國的反腐工作極為復(fù)雜、任務(wù)相當(dāng)艱巨，但只要有過硬的思想意識、健全的規(guī)章制度和強(qiáng)勁的監(jiān)督力量，形成一個以政府為主導(dǎo)、廣闊人民群眾積極參與的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，我國的反腐倡廉建設(shè)一定會取得新進(jìn)展、新突破，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的政治保障。

申論范文點評：新生代農(nóng)民工

內(nèi)容摘要：申論范文點評：新生代農(nóng)民工

【背景材料】

2023年中央一號文件繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題。文件提出，要著力解決新生代農(nóng)民工問題，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。

在中國1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年...

申論范文點評：新生代農(nóng)民工

【背景材料】

2023年中央一號文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)〞問題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題〞，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。

在中國1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號文件，首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體——“新生代農(nóng)民工〞——給予重點關(guān)注。正如同“中國夢〞正處于從“國強(qiáng)〞落實到“民富〞的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運也正處于一個關(guān)鍵的歷史性時刻。

經(jīng)濟(jì)快速開展中，勞動力市場越來越受到各界關(guān)注,

甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競爭力也將大大加強(qiáng)。解決不好那么將有重大的社會隱患，值得各方關(guān)注。

【題目】

請針對材料反映的問題展開思考，結(jié)合實際，自選角度，寫一篇800~1000字的文章。

【范文】

民工易老

城市難留

——新生代農(nóng)民工何去何從

近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復(fù)雜、本錢高昂，可謂牽一發(fā)而動全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙在農(nóng)民工面前最堅硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/p>

作為一個數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務(wù)工地房價居高不下,是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙；二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題；三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會保障為主的根本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題；四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實現(xiàn),是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可無視的因素；五、對精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。

從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造〞這部大機(jī)器上最忠實最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

高漲的權(quán)利意識，是新生代農(nóng)民工作為“新人〞的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動參與政治表達(dá)和社會管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動來促使他們早日融入城市社會。

新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點，分析深層次成因，由四方面入手，切實解決問題：一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中；二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；三、還需加強(qiáng)對相關(guān)法律制度的完善、落實和監(jiān)管,加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度；四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會政治地位，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)心。

可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)心農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會文明成果的平等一員，是彌合社會鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。

【點評】

文章以論為主，以策為輔，是典型的評論文章。通過對新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問題的思考，論出了當(dāng)前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個局部，第一段為第一局部，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗?fàn)?；第二、三段為第二局部，對“農(nóng)二代〞所面臨的生存問題高度概括；第四段為第三局部，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代〞問題的成因，闡述解決“農(nóng)二代〞生存問題的必要性；第五段為第四局部，為對策局部，論出應(yīng)由納入開展規(guī)劃等四個方面入手解決新生代農(nóng)民工問題；末段為第五局部，言明了為“農(nóng)二代〞解決出路的意義，以積極建議收篇。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比擬流暢。在對農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對策局部也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護(hù)、人文關(guān)心等角度給出解決方法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

申論范文點評：構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境根底

內(nèi)容摘要：構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境根底

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大報告明確提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，它表達(dá)了人們保護(hù)自然、利用自然、尊重自然，與自然協(xié)調(diào)開展的文明形態(tài)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃，加強(qiáng)...

構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境根底

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大報告明確提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，它表達(dá)了人們保護(hù)自然、利用自然、尊重自然，與自然協(xié)調(diào)開展的文明形態(tài)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境管理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和支持關(guān)心下，經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展。各地結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)新路子，比方浙江實施了“千村示范，萬村整治〞和“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高〞工程；江蘇開展了以“六清六建〞為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；四川等省實施了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理〞的農(nóng)村生活垃圾無害化處理模式。此外，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作逐步展開，環(huán)境保護(hù)的組織管理體系逐漸向農(nóng)村延伸，越來越多的村莊發(fā)生了巨大的變化，越來越多的農(nóng)民成為直接受益者。

與此同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣闊農(nóng)村群眾日益提高的改善生活環(huán)境的要求，不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的需要。當(dāng)前我國農(nóng)村面臨的突出環(huán)境問題主要有:農(nóng)村地區(qū)飲水平安得不到有效保障、農(nóng)村居住區(qū)生活污染問題突出、工礦污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇、畜禽糞便和秸稈等生產(chǎn)廢棄物污染突出、農(nóng)業(yè)面源污染危害加劇、土壤污染問題日益凸現(xiàn)、不合理的資源開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)破壞加劇、鄉(xiāng)村旅游污染逐步凸顯。

為此，在今后的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中，一是要抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施、飲用水水源地污染防治設(shè)施、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)，逐步改變農(nóng)村地區(qū)環(huán)境根底設(shè)施嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村污染治理水平。二是要全面落實農(nóng)村環(huán)保“以獎促治〞政策措施。率先針對重點流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)開展的突出環(huán)境問題，實行“以獎促治〞，并真正把這項政策落到實處，讓農(nóng)民得到實惠。三是要研究和完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律制度。按照地域特點，制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。抓緊制定實施有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策措施，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機(jī)制。四是要按照區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體特征，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全國和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和根本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。積極推動環(huán)保機(jī)構(gòu)向縣以下延伸，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境監(jiān)察體系。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作，必須堅持不懈地努力才能看到成效。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅對農(nóng)民的生產(chǎn)生活意義重大，同時也事關(guān)我國的經(jīng)濟(jì)健康快速的開展。無論是各級政府還是當(dāng)?shù)厝罕姸紤?yīng)從各個方面積極作為，使生態(tài)環(huán)境切實得到有效的保護(hù)。

范文點評：

文章形式非常好，用關(guān)鍵詞“近年來〞“與此同時〞“為此〞引出論點，一目了然地讓閱卷老師知道這段文字可能要說的內(nèi)容。文章主題鮮明，以我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)為中心，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的進(jìn)步，以及仍待解決的局部問題，并提出了具體的解決措施。全文可分為五個局部，每個自然段為一個局部。第一段首先明確了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要地位，為下文的完全展開作以鋪墊；第二段首先以積極的筆調(diào)肯定了近年來我國農(nóng)村環(huán)保工作取得的積極進(jìn)展，符合公考的根本思路；第三段就問題而論，指出了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍有待于提高完善，分析了農(nóng)村面臨的突出環(huán)境問題所在；第四段緊承上文，順勢推出的相應(yīng)的對策措施，包含了強(qiáng)化根底設(shè)施建設(shè)、落實“以獎促治〞、研究和完善相關(guān)法律制度、以及建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測體系四個方面的內(nèi)容，對策具體全面，具有一定的見地；第五段最后明確了農(nóng)村環(huán)境的重要意義，并提出了進(jìn)一步的建議。本文結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，結(jié)構(gòu)布局合理，分析全面深刻，語言標(biāo)準(zhǔn)流暢。

申論范文：推動教育改革邁向新明天

內(nèi)容摘要：育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量

多措并舉推動教育改革邁向新明天

國以人立，業(yè)以人興。當(dāng)今世界正處在大開展大變革大調(diào)整時期，世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨劇烈。當(dāng)代中國正站在新的歷史起點上，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展、如期實現(xiàn)全面建...

育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量

—多措并舉推動教育改革邁向新明天

國以人立，業(yè)以人興。當(dāng)今世界正處在大開展大變革大調(diào)整時期，世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨劇烈。當(dāng)代中國正站在新的歷史起點上，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展、如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，就必須優(yōu)先開展教育事業(yè)，只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。

教育要開展，改革需先行。胡錦濤總書記在全國會議上強(qiáng)調(diào)，全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)開展。因此，育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量，是未來一段時期推動教育改革、促進(jìn)教育開展的四個重要標(biāo)準(zhǔn)。

育人，是教育改革之目標(biāo)。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是貫徹黨的教育方針的時代要求，也是實現(xiàn)教育改革與開展的重要目標(biāo)。教育部等有關(guān)部門應(yīng)充分尊重學(xué)生主體地位，建立平等互動關(guān)系，通過激發(fā)學(xué)生自我管理、自我效勞的活力，尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，建設(shè)成“讓學(xué)生滿意的學(xué)校〞，提高學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的熱情和活力。

公平，是教育改革之根底。教育公平是人類文明進(jìn)步的突出表現(xiàn)，是社會公平的重要根底，是社會和諧的鞏固基石。堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益性原那么，保障人民享有接受良好教育的時機(jī)，促進(jìn)教育公平，對實現(xiàn)教育改革的不斷突破，保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

創(chuàng)新，是教育改革之動力。如果改革是巨人，創(chuàng)新就是巨人身上健碩的肌肉，力挺著巨人勇往直前;如果改革是油輪，創(chuàng)新就是油輪倉內(nèi)的滾滾汽油，推動著油輪迎風(fēng)破浪。改革需要創(chuàng)新，但不能盲目創(chuàng)新。一方面，教育創(chuàng)新要因地制宜。各地各校的師資力量、學(xué)生水平情況迥異，在不同的地區(qū)、不同的學(xué)校，同樣的方法也會產(chǎn)生不一樣的效果。另一方面，

傳說了整整三年的?工資條例?，再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)〞。由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致，?工資條例?出臺時間再次被押后，至少在今年年內(nèi)很難出臺。據(jù)稱，在?工資條例?草案中，最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定，遭到了來自全國工商聯(lián)等部門反對;有關(guān)“同工同酬〞的規(guī)定，也過不了國企關(guān)。(8月22日?濟(jì)南日報?)

矛盾糾結(jié)，各有利益訴求，讓這個民眾呼吁許久的?條例?缺乏具體時間表。而在另一面，因為類似制度缺失導(dǎo)致的后果，卻顯得非常急迫。據(jù)報道，此前有學(xué)者測算，指出2023年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)數(shù)萬億元，影響社會分配。

一邊是?工資條例?的難產(chǎn)，步子緩慢;一邊是灰色收入一年數(shù)萬億，兩者構(gòu)成鮮明比照。二者之間隱約又有一些關(guān)聯(lián)。正如中國勞動學(xué)會副會長蘇海南所言，目前解決社會分配不公的最大難點在于，“不公平、不合理的既得利益者的阻撓，拒絕分配關(guān)系的調(diào)整和重組〞。而不改變分配關(guān)系，各種隱性的灰色收入、非法收入，必然大行其道。

將二者關(guān)聯(lián)起來審視，或許不得不責(zé)問改革的緩慢，那些“原因〞真的可以上得了臺面嗎?當(dāng)這樣那樣的借口成為絆腳石時，要借助怎樣的力量才能穿越它?改革必然要觸動既得利益，誰也不得罪，就別指望什么改革了。?工資條例?被視為破解分配不公問題的一把鑰匙，旨在重點解決