農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程可行性研究報(bào)告書

農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程總論P(yáng)AGEPAGE43農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程可行性研究報(bào)告

第一章總論（一）項(xiàng)目背景1.項(xiàng)目名稱《農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程可行性研究報(bào)告》2.承辦單位概況項(xiàng)目承辦單位為農(nóng)安縣興龍農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司公司法人：程曉光農(nóng)安縣興龍農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司成立于2008年４月，為國有獨(dú)資企業(yè)。公司注冊(cè)資金350萬元。公司現(xiàn)有員工10人，公司辦公地點(diǎn)位于農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)德彪街財(cái)政局５樓504室。公司主要經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。3.可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）資料：=1\*GB3①《農(nóng)安縣城市總體規(guī)劃》；=2\*GB3②《農(nóng)安縣1：10000地形圖》；=3\*GB3③《農(nóng)安縣2008年農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃》（2）規(guī)范：=1\*GB3①《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版）；=2\*GB3②交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）；=3\*GB3③交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-2006)；=4\*GB3④交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD40-2002)；=5\*GB3⑤交通部標(biāo)準(zhǔn)公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范(JTGD60-2004)；=6\*GB3⑥相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.項(xiàng)目提出的理由與過程農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)，是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的命脈，是促進(jìn)城鄉(xiāng)物資流通的黃金通道，是直接惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)民心工程。為此，農(nóng)安縣縣委縣政府加大了對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行高位操作，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了《農(nóng)安縣2008年農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃》。根據(jù)委托書的要求，我院于2008年1月成立了擬建項(xiàng)目工程可行性研究項(xiàng)目組，在1：10000地形圖上初擬了路線建設(shè)方案，并組成了交通經(jīng)濟(jì)和工程兩個(gè)外業(yè)調(diào)查組，分赴項(xiàng)目影響區(qū)，對(duì)影響區(qū)域內(nèi)的各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，交通量發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)公路的路況及歷年交通量等方面的資料進(jìn)行了收集，踏勘了路線走向，調(diào)查了沿線工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地質(zhì)、重要設(shè)施、水利工程等方面資料，征詢了沿線各地方政府和有關(guān)部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告書》。（二）項(xiàng)目概況1.自然情況1.1地理位置農(nóng)安縣位于松遼平原腹地，吉林省中部，長春西北部，距長春市區(qū)60千米。北緯43°55′，東經(jīng)124°31′至125°45′，境內(nèi)地勢平坦，一馬平川。南北長115千米，東西寬98千米，總面積5415平方千米，總?cè)丝?112834人。1.2氣候條件農(nóng)安縣屬中溫帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫4.7℃，年平均降水508毫米1.3水文地質(zhì)農(nóng)安縣境內(nèi)有松花江、伊通河、新開河、飲馬河，長達(dá)103公里的引松干渠蜿蜒穿過北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)縣城東部的兩家子水庫，不但成為縣城生活和生產(chǎn)用水的重要來源，而且還為北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季抗旱提供了豐富的水源。1.4自然資源農(nóng)安縣資源豐富，儲(chǔ)量較多。天然氣工業(yè)儲(chǔ)量50億立方米，油母頁巖分布面積達(dá)400平方公里，工業(yè)儲(chǔ)量168億噸，占全國總儲(chǔ)量的60%以上，占吉林省總儲(chǔ)量的90%以上；陶土工業(yè)儲(chǔ)量1000萬噸，含三氧化二鋁20%以上；二氧化碳?xì)夤I(yè)儲(chǔ)量90億立方米，純度達(dá)98%以上；三崗鄉(xiāng)寶泉村天然礦泉水，含鍶量達(dá)0.441—0.461毫克/升，日涌水量超過2000噸。農(nóng)安鎮(zhèn)自然優(yōu)勢明顯，糧食商品量20萬噸以上，農(nóng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物數(shù)量多，品種優(yōu)?，F(xiàn)在已經(jīng)形成了相對(duì)集中的馬鈴薯、胡蘿卜、韭菜、香瓜、“三辣”（辣椒、大蒜、珠蔥）五大無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。全鎮(zhèn)馬鈴薯年產(chǎn)量40萬噸、胡蘿卜年產(chǎn)量3萬噸、“三辣”年產(chǎn)量15萬噸、韭菜年產(chǎn)量0.5萬噸、香瓜年產(chǎn)量1萬噸。其中“三辣”主要出口韓國、日本、新加坡及東南亞一些國家和地區(qū)，胡蘿卜主要出口俄羅斯等國家。全鎮(zhèn)生豬存欄20萬頭，牛3.5萬頭，肉雞300萬只，鵝2萬只，公路沿線水果、蔬菜帶正在崛起。1.5農(nóng)牧精品農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是全國產(chǎn)糧第一縣，也是國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗(yàn)示范區(qū)。糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在200萬噸以上。農(nóng)安縣又是吉林省農(nóng)副產(chǎn)品基地縣和吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣。經(jīng)濟(jì)作物數(shù)量多、品質(zhì)優(yōu)。馬鈴薯、“三辣”（辣椒、珠蔥、大蒜）、胡蘿卜、西蘭花、林果、曬煙等種植面積100萬畝，年產(chǎn)出能力150萬噸，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，其中，馬鈴薯年產(chǎn)量達(dá)60萬噸，辣椒年產(chǎn)量達(dá)10萬噸，胡蘿卜年產(chǎn)量達(dá)50萬噸，珠蔥年產(chǎn)量達(dá)30萬噸，大蒜年產(chǎn)量達(dá)15萬噸，葵花年產(chǎn)量達(dá)5萬噸。

農(nóng)安縣畜產(chǎn)資源豐富，全縣肉類總產(chǎn)量40萬噸以上，畜禽總量1.25億頭（只），年出欄生豬200萬頭，黃牛50萬頭、綿羊40萬只、大鵝500萬只、肉雞5000萬只、家兔30萬只、畜牧業(yè)總產(chǎn)值、肉類總產(chǎn)量、畜禽飼養(yǎng)總量、規(guī)模飼養(yǎng)戶和畜牧業(yè)人均收入5項(xiàng)指標(biāo)，均居全國第一位。其中生豬、白鵝、家兔生產(chǎn)在全國有較高的知名度。畜產(chǎn)品精深加工原料充足，產(chǎn)品市場前景廣闊。2.歷史沿革、社會(huì)情況及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況2.1歷史沿革農(nóng)安地名是金代隆安府，元代龍安站的音轉(zhuǎn)。據(jù)《滿洲地名考》和有關(guān)資料記載，農(nóng)安是土名龍灣的音轉(zhuǎn)。龍灣之名是由于伊通河環(huán)繞山崗，其形像龍一樣彎曲，而故名。

漢時(shí)為扶馀國屬地，當(dāng)時(shí)的農(nóng)安是扶馀的都城；南北朝、隋時(shí)（公元420-618年）扶馀淪為高句麗的附屬國，當(dāng)時(shí)農(nóng)安屬高句麗北境，叫扶馀城。因此，從南北朝始至唐初期屬高句麗扶馀城，唐滅高句麗后為渤海扶馀府境；遼把渤海扶馀府改為黃龍府，統(tǒng)轄五州（蓋州、安遠(yuǎn)州、威州、清州、雍州）三縣（黃龍縣、遷民縣、永平縣）歸屬東京道（今遼寧省遼陽市）管轄；金把黃龍府改為濟(jì)州，后因濟(jì)州與山東的濟(jì)州同名，于金大定二十九年（1189年）改名隆安，亦作龍安，金貞柏初（1214年一1216年）隆安由州升為府，名為隆安府，屬上京路；元為開元路的屬境；明洪武八年（1375年）歸屬遼東都司的三萬衛(wèi)管轄，到永樂元年（1403年）屬奴爾干都司的亦東河衛(wèi)，名為龍安站，明代中葉屬兀良哈衛(wèi)，明末屬蒙古科爾沁部，成為游牧之地；清初屬郭爾羅斯前旗游牧地，到乾隆五十六年（1791年）招流民墾種，嘉慶五年（1800年）設(shè)長春廳，農(nóng)安屬長春廳境地。光緒八年（1882年）于農(nóng)安城分設(shè)經(jīng)歷；十五年（1889年）長春廳升為府，設(shè)農(nóng)安縣，隸屬長春府；民國三年（1914年）六月東北實(shí)行省、道、縣三級(jí)管理制，農(nóng)安隸屬吉林省吉長道；民國十八年（1929年）東北政務(wù)委員會(huì)成立，廢道制，縣歸省直接管轄，農(nóng)安仍隸屬于吉林省。2.2國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展改革開放以來，農(nóng)安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)建設(shè)走在了全省前列。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值148億元，一、二、三產(chǎn)的增加值分別為51.9億元、41.0億元和55.1億元，財(cái)政收2.75億元，農(nóng)民人均純收入4500元。在第四屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評(píng)價(jià)中列吉林省第一位，列全國第140位。溫家寶總理于1996年、1999年兩次到農(nóng)安視察“三農(nóng)”工作，胡錦濤總書記2004年春親臨農(nóng)安視察糧食生產(chǎn)?？缛胄率兰o(jì)，農(nóng)安人大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實(shí)”的黃龍府精神，開拓進(jìn)取，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新農(nóng)安。面對(duì)未來，農(nóng)安人深知，內(nèi)力固然重要，外力更不可缺。全縣人民熱誠歡迎國內(nèi)外各界人士光臨農(nóng)安，認(rèn)識(shí)農(nóng)安，投資農(nóng)安，發(fā)展農(nóng)安，共創(chuàng)“雙贏”的明天。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)：農(nóng)安鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)、高家店鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)、三盛玉鎮(zhèn)、巴吉壘鎮(zhèn)、前崗鄉(xiāng)、龍王鄉(xiāng)、三崗鄉(xiāng)、萬順鄉(xiāng)、楊樹林鄉(xiāng)、永安鄉(xiāng)、青山口鄉(xiāng)、黃魚圈鄉(xiāng)、新農(nóng)鄉(xiāng)、萬金塔鄉(xiāng)、小城子鄉(xiāng)。農(nóng)安鎮(zhèn)：位于長春北63千米處，是農(nóng)安縣政府所在地。北起北環(huán)路，南至化肥廠，東至伊通河，西至長白鐵路。西高東低。面積426平方千米。人口224387人。鎮(zhèn)政府駐農(nóng)安街。轄：放牛溝、果園、平嶺、三寶、四馬架、小橋子、長安、東五里界、兩家子、群眾、西趙家溝、十里堡、西五里界等。村[XiguanCun]等伏龍泉鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣城西50千米。人口33221人。轄大嶺、東甸子、東榛柴、房身溝、伏山、匡家、龍泉、泉眼嶺、蔬菜、西棒柴、興隆、興隆溝、泉子溝共13個(gè)村。

哈拉海鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣城北27千米處。面積275平方千米。人口45524人。轄：車站、程家坨子、程家窩堡、二道溝、哈拉海、韓達(dá)營子、新興、蓋子家索子、三道溝、雙山、頭道溝、紀(jì)家油房等。

靠山鎮(zhèn)：位于農(nóng)安鎮(zhèn)東北54千米。面積97平方千米。人口28310人。鎮(zhèn)政府駐靠山屯。轄腰窩堡、臥牛石、頭道、圣水泉、燒鍋營子、齊家屯、靠山、后嶺、紅石、東排木、史家屯共11個(gè)村民委會(huì)。

開安鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣南30千米。面積311平方千米。人口59226人。轄：許馬三家、新劉家、山后、齊家店、老城窩堡、柳家洼、林家、陳家窩堡、張馬、新開河、西溝、萬來、萬寶、等。燒鍋鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣城西南60千米。面積144平方千米。人口27173人。鎮(zhèn)政府駐燒鍋店。轄東風(fēng)、東興、革新、互助、齊心、前進(jìn)、勝利、天興、團(tuán)結(jié)、新城、躍進(jìn)、中興、新興、新立共14個(gè)村民委員會(huì)。三盛玉鎮(zhèn)：位于農(nóng)安鎮(zhèn)西北35千米。面積292平方千米。人口36151人。鎮(zhèn)政府駐三盛玉。轄向陽、原野、紅山、大崗、架蘇臺(tái)、解放、三盛玉、四道崗、頭道崗、西河堡、幸福、西林、辛店共13個(gè)村。高家店鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣城東北30千米。面積164平方千米。人口32746人。鎮(zhèn)政府駐高家店。轄：大洼子、德勝堂、高家店、玍家屯、九德號(hào)、李樹園子、劉家屯、三道崗、孫碗鋪、太平嶺、田家油房、下甸子等。華家鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣南15千米。面積244平方千米。人口41545人。鄉(xiāng)政府駐華家站屯。轄畢家店、邊崗、遲家、華半坡、華家橋、華家站、亮衣門、雙河川、新河、葉小鋪、站北、趙家店、沈家、金山等18個(gè)村。巴吉壘鎮(zhèn)：位于農(nóng)安縣城西30千米。面積408平方千米。人口52391人。鎮(zhèn)政府駐巴吉壘。轄：四合、東鐵、李家圍子、麻花店、莫波、南洼子、上河灣、廠頭崗子、雙榆樹、太和、太平山、西鐵、元寶溝等。前崗鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城東南20千米。面積174平方千米（另一數(shù)據(jù)127平方千米）。人口24017人。鄉(xiāng)政府駐前崗?fù)?。轄前崗、新開、三間、腰道、義合、三合、永德、興河、新立、于家、耿家共11個(gè)村。龍王鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城西南45千米。面積228平方千米。人口28469人。鄉(xiāng)政府駐盛家窩堡。轄同心、新民、一心、崔家橋、于家洼子、聯(lián)合、翁克、太平池、沙崗、小榆樹、永久、大興、良種共13個(gè)村。三崗鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣西南45千米。面積193平方千米。人口30891人。鄉(xiāng)政府駐三崗?fù)?。轄三崗、河西、光榮、光復(fù)、興隆、安樂、云昌、永遠(yuǎn)、山頭、寶泉、盛家、固守、大房子、二巨堂共14個(gè)村。萬順鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城西北21千米。面積244平方千米。人口39844人。鄉(xiāng)政府駐萬順堡。轄治富、榆樹坨子、萬順、土城、慶豐、平山、利民、光輝、豐收、大城、新建共11個(gè)村。楊樹林鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城北36千米。面積279平方千米。人口38044人。鄉(xiāng)政府駐常家屯。轄太平莊、偏臉子、紅光、牛尾巴山、東白令、白山、楊樹林、楊家洼子、西白令、五里坨子、東林等12個(gè)村。永安鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城西北45千米。面積188平方千米。人口28708人。鄉(xiāng)政府駐畢家屯。轄羊營子、民主、東安、永安、新民、艾干吐、太平、龍鳳、六合、青山、聚寶、蘇吉良子12個(gè)村。青山口鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城東北60多千米。面積159平方千米。人口31697人（2004年）。轄魏家、南臺(tái)子、青山口、大榆樹、唐家、二道、松花江、江東王、柳條溝、興隆嶺共10個(gè)村民委員會(huì)。黃魚圈鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城東北60千米。面積151平方千米。人口33010人。鄉(xiāng)政府駐三盛永。轄：三盛永、八里營子、六里半、黃魚圈、潘家坨子、連三坑、天啟王、元亨廣、財(cái)源、徐大屯、單家店、釣魚臺(tái)、王家屯等13個(gè)村。新農(nóng)鄉(xiāng)：面積184平方千米。人口35139人。鄉(xiāng)政府駐馮木鋪。轄三門徐、永祥隆、大房身、前站、姜旺、黃花崗、平安堡、源成功、力家索子、西窩堡、新農(nóng)、高家坨子、四平街等14個(gè)村民委員會(huì)。萬金塔鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣東30千米。面積164平方千米。人口34803人。鄉(xiāng)政府駐萬金塔。轄：萬金塔、城子、雙山、趙家屯、天吉王、德太興、孟家粉坊、五里堡子、黃家堡子、榆樹林、臨河、葦子溝、陳家等16個(gè)村。小城子鄉(xiāng)：位于農(nóng)安縣城東北50千米。面積182平方千米。人口33109人。鄉(xiāng)政府駐老所長屯。轄小城子、萬盛發(fā)、光明、菜園子、潘家屯、花園、李林通、譚家堡子、西王家、鎮(zhèn)江口共10個(gè)村民委員會(huì)。3.建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)3.1建設(shè)規(guī)模農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程內(nèi)容包括全縣所轄10個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)的195.1公里農(nóng)村公路，10個(gè)鎮(zhèn)為：農(nóng)安鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)、高家店鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)、三盛玉鎮(zhèn)、巴吉壘鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)為楊樹林鄉(xiāng)和青山口鄉(xiāng)。3.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1-1序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注1征地面積萬平米02拆遷面積萬平米03主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模3.1道路工程公里195.204項(xiàng)目總投資萬元15390.794.1建設(shè)投資靜態(tài)部分萬元15003.794.2建設(shè)投資動(dòng)態(tài)費(fèi)用萬元387.004.3自籌資金萬元5390.7935%4.4銀行貸款萬元10000.0065%3.3主要建設(shè)條件本工程施工場地位于農(nóng)安縣所轄10個(gè)鎮(zhèn)及2個(gè)鄉(xiāng)，交通運(yùn)輸便利。農(nóng)安縣筑路材料匱乏，僅有粘土，其他筑路材料均需外購。石料主要由放牛溝購進(jìn)，石料強(qiáng)度為I-III級(jí)，砂、砂礫主要由飲馬河購進(jìn)，生石灰由長春雙陽石溪購進(jìn)，水泥采用長春水泥。上述筑路材料均能滿足質(zhì)量要求，全部采用汽車運(yùn)輸?；鶎邮彝涟韬暇捎醚鼐€拌合的方式，不用設(shè)置拌合場。水泥混凝土拌合采用集中場站拌合，平均每10公里設(shè)置拌合場1座，水泥混凝土運(yùn)輸距離一般不超過5公里，材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。施工用水、用電可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近引入，工程建設(shè)條件良好。3.4建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建成后將使本工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的行車要求、道路使用年限要求和交通路發(fā)展的要求，將大大推動(dòng)農(nóng)安縣公路支線路網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)安縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。4.項(xiàng)目投入總資金及效益情況本工程總投資為15390.79萬元人民幣，其中第一部分建筑安裝工程費(fèi)為12754.95萬元，第二部分設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)為60.15萬元，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為890.66萬元，基本預(yù)備費(fèi)為1253.45萬元，安全及文明施工措施費(fèi)為44.58萬元，建設(shè)期貸款利息為387萬元。資金來源為申請(qǐng)銀行貸款和自籌資金兩部分，其中申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款10000萬元，占總投資的65%,貸款利率為7.74%，貸款償還期為5年，包括建設(shè)期1年，詳見《農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款償還表》；自籌資金為5390.79萬元。自籌資金來源和還款資金來源為地方財(cái)政撥款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。該項(xiàng)目屬于公益項(xiàng)目，沒有直接經(jīng)濟(jì)效益,但項(xiàng)目建成后其社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著。（三）主要結(jié)論和建議1.主要結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合農(nóng)安縣總體規(guī)劃和農(nóng)安縣城市建設(shè)近期規(guī)劃的要求，它的建設(shè)不僅可以改善農(nóng)安縣農(nóng)村道路交通條件，完善道路網(wǎng)，提高道路通行能力，而且還具有方便人民生產(chǎn)生活，美化區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此建設(shè)本項(xiàng)目是非常必要的，也是切實(shí)可行的。2.建議擬建項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)施工時(shí)一定要由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位承擔(dān)，做好招投標(biāo)工作。建議加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，在保證質(zhì)量的前提下，努力降低投資建議成本。建議加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，提高使用年限。（四）工程建設(shè)的必要性1.是農(nóng)安縣支線公路網(wǎng)建設(shè)的需要農(nóng)安縣境內(nèi)現(xiàn)有公路總里程4418.09公里，其中：國道琿烏線85.526公里，省級(jí)公路長太線48.129公里，縣級(jí)公路462.323公里，鄉(xiāng)級(jí)公路623.621公里，村級(jí)公路3198.5公里。公路密度達(dá)到66公里/百平方公里。1）、縣級(jí)公路情況縣級(jí)公路共11條462.323公里（不含匝道9.9公里），其中柏油路水泥路451.723公里，土路10.6公里。列入專養(yǎng)里程的298.3公里，非專養(yǎng)里程164公里。2）、鄉(xiāng)村公路569條3822.112公里，其中柏油路350公里，水泥路1700公里，磚路、砂石路、土路等1772.112公里。自03開始實(shí)施村村通水泥路建設(shè)以來，我縣鄉(xiāng)村公路的等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和路況都得到了明顯提高，目前這些水泥路路況基本良好，為我縣農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。3）、按技術(shù)等級(jí)一級(jí)公路88.988公里，二級(jí)公路64.825公里，三級(jí)公路731.214公里，四級(jí)公路1514.372公里，等外公路2018.691公里。本工程是農(nóng)安縣公路覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一部分，工程規(guī)模195.2公里，涉及農(nóng)安縣10個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)，因此本項(xiàng)目在農(nóng)安縣支線公路網(wǎng)中處于重要的地位。2.是農(nóng)安縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的共識(shí)；農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的道路工程，涉及到10個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)之間的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，是改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。本工程涉及到的鄉(xiāng)村大多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，其改建為水泥路周邊直接受益群眾約64400人，對(duì)方便群眾出行、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義由此可見本工程的實(shí)施是勢在必行。3.是農(nóng)安縣人民建設(shè)小康社會(huì)的需要進(jìn)入21世紀(jì)，全國人民已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的全新時(shí)期，這是新的歷史時(shí)期賦予全黨，全國人民的神圣職責(zé)。農(nóng)安縣與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。“要想富，先修路”這是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是農(nóng)安縣人民致富奔小康的共同心聲。4.是農(nóng)安縣提高城鎮(zhèn)化水平的需要城市化水平是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。我國的城市化主要靠城鎮(zhèn)化體現(xiàn)。這是中國特色的城市化，中央對(duì)此非常重視，提出到2010年我國城鎮(zhèn)化要達(dá)到45%。根據(jù)《農(nóng)安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到2010年城鎮(zhèn)人口達(dá)到2萬人以上。全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到45%。趕上或超過全國城鎮(zhèn)化平均水平。城鎮(zhèn)化水平提高，居住人口增加，交通道路將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。交通道路是提升城鎮(zhèn)化水平的先決必備條件。為此，建設(shè)本項(xiàng)目是非常必要的。5.是交通路增長的需要本工程所建設(shè)的各條農(nóng)村公路大部分都是聯(lián)系外界的唯一一條通道，隨著人民生活水平和生產(chǎn)需要的提高，機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的交通量也逐漸增加，而現(xiàn)有道路情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通量增長的需要。目前擬建項(xiàng)目大部分為既有土路，路面坑洼不平，車輛行駛不便，路況極差。因此本工程的建設(shè)在提高道路壽命、改善道路狀況，適應(yīng)未來交通路增長等方面都具有十分重要的意義。隨著交通量的不斷增長，本工程的建設(shè)也是十分必要的。（五）項(xiàng)目建設(shè)的可行性1.建設(shè)資金籌措本工程的建設(shè)資金主要來源于地方自籌和申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，項(xiàng)目建設(shè)資金有保證。2.材料來源及供應(yīng)情況水泥、石灰等材料可在長春市采購。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。3.施工條件及水電供應(yīng)情況農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程位于農(nóng)安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，交通運(yùn)輸便利，施工用水、用電可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近引入，工程建設(shè)條件良好。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程交通量分析預(yù)測第二章交通量分析預(yù)測（一）交通量分析預(yù)測交通量預(yù)測是道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的最重要環(huán)節(jié)之一，它直接關(guān)系到研究成果的可行性、可靠性和準(zhǔn)確性，是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和決定道路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目決策的重要理論依據(jù)。交通量是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)道路需求的反映，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)道路建設(shè)，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件又能誘發(fā)沿線經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的變化，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此交通量預(yù)測中要考慮現(xiàn)有交通量、吸引交通量和發(fā)展交通量三部分。吸引交通量是指道路改善或新道路出現(xiàn)時(shí)，從相關(guān)道路吸引過來的交通量。發(fā)展交通是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，它與項(xiàng)目影響區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)利用等有著十分密切的關(guān)系。（二）交通量增長率的確定根據(jù)農(nóng)安縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和車輛增長趨勢，同時(shí)參照同等規(guī)模城市的交通量增長情況，確定路段交通量增長率為：2008年—2010年交通量增長率為8%；2011年—2015年交通量增長率為10%；2016年—2017年交通量增長率為8%。（三）交通量調(diào)查2008年2月20日-交通量調(diào)查表表2-1車型項(xiàng)目名稱拖拉機(jī)（輛/日）大型車（輛/日）中型車（輛/日）小客車（輛/日）折合小客車（輛/日）田家屯至后山村482432140428侯家屯至崔家屯323216268484陳家屯至站北村602040196536三門里屯至農(nóng)三線763624328740太平村至于發(fā)12社242832292492（四）交通量預(yù)測1.機(jī)動(dòng)車基年交通量的確定由于城市道路的能力是對(duì)高峰小時(shí)小汽車交通量而言的，故需將上述車輛換算成小汽車。車種換算系數(shù)為：小汽車1.0普通汽車1.5大型車2.0考慮月不均勻和日不均勻的影響，需對(duì)折算小汽車交通量進(jìn)行修正。月不均勻系數(shù)取1.02；日不均勻系數(shù)取0.97；由于缺少相關(guān)資料，工程實(shí)施后產(chǎn)生的吸引交通量和發(fā)展交通量按基年交通量的20%估算。基年高峰小時(shí)交通量為現(xiàn)有交通量、吸引交通量和發(fā)展交通量的總和。2.機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測根據(jù)交通量增長率法，即假定交通量是以一定增長率等比增長，公式Nn=N(1+r)n-1。式中：Nn——設(shè)計(jì)年限第n年的高峰小時(shí)交通量（輛/小時(shí)）；N——起算年份的高峰小時(shí)交通量（輛/小時(shí)）；r——交通量增長率；n——交通量達(dá)到飽和時(shí)的設(shè)計(jì)年限（年），設(shè)計(jì)年限取8年。預(yù)測設(shè)計(jì)年限內(nèi)交通量如表2-2正常增長交通量表表2-2序號(hào)年份單位田家屯至后山村侯家屯至崔家屯陳家屯至站北村三門里屯至農(nóng)三線太平村至于發(fā)12社12008年輛/日50857663688058422009年輛/日54862468895263232010年輛/日592672740102868042011年輛/日652740816112874852012年輛/日716812896124082462013年輛/日788896988136890872014年輛/日8689841088150499682015年輛/日956108411961652109692016年輛/日10321168129217841184102017年輛/日11461261139519231279預(yù)測2017年田家屯至后山村、侯家屯至崔家屯、陳家屯至站北村、三門里屯至農(nóng)三線、太平村至于發(fā)12社的遠(yuǎn)景高峰小時(shí)交通量分別為1146輛/日、1261輛/日、1395輛/日、1923輛/日和1279輛/日。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)第三章采用的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）采用的規(guī)范1、交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）；2、交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-2006)；3、交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD40-2002)；4、交通部標(biāo)準(zhǔn)公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范(JTGD60-2004)；（二）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)，路基寬6.0米，主要技術(shù)指標(biāo)見下表4-2：主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)1設(shè)計(jì)行車速度Km/h202使用年限年83路基寬度米6.04路面寬度米4.55土路肩寬度米0.756路面結(jié)構(gòu)水泥混凝土路面農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程工程方案內(nèi)容第四章工程方案內(nèi)容（一）工程設(shè)計(jì)原則1、按照城市路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域用地性質(zhì)，以適當(dāng)超前和前瞻性為原則，以較高的起點(diǎn)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建道路盡可能與骨架路網(wǎng)相協(xié)調(diào)，適應(yīng)不斷增長的交通需求，為今后發(fā)展留有余地。統(tǒng)籌兼顧，合理安排，逐步完善，從實(shí)際出發(fā)，按需要與可能充分發(fā)揮，提高城市發(fā)展中的可持續(xù)性。2、突出“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化、利用有限的時(shí)空資源。3、合理利用地形和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，降低工程造價(jià)。（二）工程現(xiàn)狀介紹本工程涉及的32條道路全長195.2公里。現(xiàn)狀具體說明如下：1、田家屯至后山村公路全長4.6公里，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)后山村村級(jí)公路。2、王場屯至由家屯公路全長3.5公里，該路原為土路，路基寬8.1米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)長山堡村村級(jí)公路。3、榛柴至五道公路全長9.6公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)五道村村級(jí)公路。4、濱河至大平房公路全長6.2公里，該路原為土路，路基寬8.4米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)濱河村村級(jí)公路。5、兩家子村至前鋒公路全長5公里，該路原為土路，路基寬8.2米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)兩家子村村級(jí)公路。6、農(nóng)德公路至宇家屯公路全長2.1公里，該路原為土路，路基寬7.6米，兩側(cè)有邊溝，但需整形，兩側(cè)防護(hù)林帶長約1公里。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)獾子洞村級(jí)公路。7、前唐家村至三家子村公路全長5.5公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)前塘家村村級(jí)公路。8、東五里村至西五里村公路全長5.5公里，該路原為土路，路基寬7.1米，兩側(cè)有邊溝，邊溝需整形，兩側(cè)防護(hù)林帶長約3公里。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)東五里村村級(jí)公路。9、紅衛(wèi)村至前鋒村公路全長2公里，該路原為土路，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村村級(jí)公路。10、孫家油坊至咸家村公路全長4.7公里，該路原為土路，路基寬8.1米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)孫家油坊村村級(jí)公路。11、西卜爾墩至三寶街內(nèi)公路全長4.4公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)安鎮(zhèn)西卜爾墩村村級(jí)公路。12、合烏線66.5公里處至蔬菜村公路全長3.1公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為伏龍泉鎮(zhèn)蔬菜村村級(jí)公路。13、候屯至崔家屯公路全長6公里，該路原為土路，路基寬8.1米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為哈拉海鎮(zhèn)榆樹村村級(jí)公路。14、朝陽坡至王福田屯至王德屯公路全長6公里，該路原為土路，路基寬7.9米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為哈拉海鎮(zhèn)金大房子村級(jí)公路。15、青靠線至臥牛石公路全長8.6公里，該路原為土路，路基寬7.6米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為靠山鎮(zhèn)臥牛石村村級(jí)公路。16、毛家屯至龍開線公路全長5.9公里，該路原為土路，路基寬8.2米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為農(nóng)開安鎮(zhèn)山后村村級(jí)公路。17、樊家窩棚至翟雜鋪屯公路全長7.5公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為燒鍋鎮(zhèn)躍進(jìn)村村級(jí)公路。18、大嶺界至燒鍋公路全長11.1公里，該路原為土路，路基寬8.1米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公路。19、德哈線33.2公里處至大洼子公路全長9.1公里，該路原為土路，路基寬8.3米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為高家店鎮(zhèn)大洼子村村級(jí)公路。20、高家店至九德號(hào)公路全長9.6公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為高家店鎮(zhèn)九德號(hào)村村級(jí)公路。21、陳家店至站北村公路全長1.7公里，該路原為土路，路基寬8.1米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為華家鎮(zhèn)站北村村級(jí)公路。22、華家葉小鋪至畜牧廠公路全長4公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為華家鎮(zhèn)葉小鋪村村級(jí)公路。23、農(nóng)前線28.4公里處至四道崗村公路全長9.6公里，該路原為土路，路基寬7.6米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為三盛玉鎮(zhèn)四道崗村級(jí)公路。24、解放村至三盛玉公路全長10.3公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為三盛玉鎮(zhèn)解放村村級(jí)公路。25、三門里屯至農(nóng)三線公路全長6.3公里，該路原為土路，路基寬7.9米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為三盛玉鎮(zhèn)頭道崗村村級(jí)公路。26、曲家窩堡屯至合烏線36.9公里處公路全長5.5公里，該路原為土路，路基寬7.6米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為巴吉壘鎮(zhèn)洼中高農(nóng)場村級(jí)公路。27、農(nóng)巴線22.1公里處至金馬村公路全長4.1公里，該路原為土路，路基寬8.4米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為巴吉壘鎮(zhèn)金馬村村級(jí)公路。28、楊家洼子村至趙王路屯公路全長6.6公里，該路原為土路，路基寬9.0米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為楊樹林鄉(xiāng)楊家洼子村村級(jí)公路。29、太平村至于發(fā)十二社公路全長6.6公里，該路原為土路，路基寬8.4米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為楊樹林鄉(xiāng)太平莊村村級(jí)公路。30、六家子村至都家爐至寧家公路全長8.3公里，該路原為土路，路基寬7.8米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為楊樹林鄉(xiāng)六家子村村級(jí)公路。31、楊樹林村至張三月至王家店公路全長9公里，該路原為土路，路基寬8.2米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為楊樹林鄉(xiāng)楊樹林村村級(jí)公路。32、青山一號(hào)公路至江東王村公路全長3.1公里，該路原為土路，路基寬7.6米，兩側(cè)有邊溝和防護(hù)林帶，邊溝需整形。該路為楊樹林鄉(xiāng)江東王村村級(jí)公路。（三）工程建設(shè)特點(diǎn)分析本工程涉及到的32條道路雖然分布在農(nóng)安縣10個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)，但是工程的現(xiàn)狀及建設(shè)上有很多共同的特點(diǎn)，主要為：1、32條道路均為村級(jí)公路，道路建設(shè)等級(jí)較低。2、32條道路現(xiàn)狀均為土路，路線已經(jīng)形成數(shù)年，符合當(dāng)?shù)爻鲂屑吧a(chǎn)生活需要，道路建設(shè)在原有路線上進(jìn)行建設(shè)，無需進(jìn)行重新選線。3、原有土路經(jīng)過多年碾壓，承載力能滿足道路路基承載力要求，除局部地段需做土基處理外，大部分地段可直接作為路基。4、原有道路路基寬度均能滿足新建道路路基寬度要求，不涉及征地及拆遷。5、原有道路兩側(cè)已形成邊溝，排水系統(tǒng)已形成，新建道路后僅需對(duì)現(xiàn)有兩側(cè)邊溝進(jìn)行整形。（四）工程建設(shè)規(guī)模根據(jù)交通預(yù)測結(jié)果，依據(jù)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定，全線計(jì)算行車速度20Km/h，建設(shè)方案全長195.2公里，共32條道路。具體工程內(nèi)容見下表農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程工程方案內(nèi)容工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)項(xiàng)目所在地項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模基本情況路線起點(diǎn)名稱路線止點(diǎn)名稱路線里程路面寬度路肩寬度路基寬度1農(nóng)安鎮(zhèn)田家屯至后山村改建田家屯后山村4.64.50.7562農(nóng)安鎮(zhèn)王場屯至由家屯改建王場屯由家屯3.54.50.7563農(nóng)安鎮(zhèn)榛柴至五道溝村改建榛柴五道溝村9.64.50.7564農(nóng)安鎮(zhèn)濱河村至大平房屯改建濱河村大平房屯6.24.50.7565農(nóng)安鎮(zhèn)兩家子村至前鋒村改建兩家子村前峰村54.50.7566農(nóng)安鎮(zhèn)農(nóng)德公路至宇家屯改建農(nóng)德公路宇家屯2.14.50.7567農(nóng)安鎮(zhèn)前唐家村至三家子村改建前唐家村三家子村5.54.50.7568農(nóng)安鎮(zhèn)東五里村至西五里村改建東五里村西五里村5.54.50.7569農(nóng)安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村至前峰村改建紅衛(wèi)村前峰村24.50.75610農(nóng)安鎮(zhèn)孫家油坊屯至咸家村改建孫家油坊屯咸家村4.74.50.75611農(nóng)安鎮(zhèn)西卜爾墩屯至三寶街內(nèi)改建西卜爾墩屯三寶街內(nèi)4.44.50.75612伏龍泉鎮(zhèn)合烏線66.5公里處至蔬菜村改建合烏線66.5公里處蔬菜村3.14.50.756序號(hào)項(xiàng)目所在地項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)?；厩闆r路線起點(diǎn)名稱路線止點(diǎn)名稱路線里程路面寬度路肩寬度路基寬度13哈拉海鎮(zhèn)侯家屯至崔家屯改建侯家屯崔家屯64.50.75614哈拉海鎮(zhèn)朝陽坡至王福田屯至王德屯改建朝陽坡王德屯64.50.75615靠山鎮(zhèn)青靠線至臥牛石村改建青靠線臥牛石村8.64.50.75616開安鎮(zhèn)毛家屯至龍開線改建毛家屯龍開線5.94.50.75617燒鍋鎮(zhèn)樊家窩棚屯至翟雜鋪屯改建樊家窩棚屯翟雜鋪屯7.54.50.75618燒鍋鎮(zhèn)大嶺界至燒鍋改建大嶺界燒鍋11.14.50.75619高家店鎮(zhèn)德哈線33.2公里處至大洼子村改建德哈線性3.2公里處大洼子村9.14.50.75620高家店鎮(zhèn)高家店鎮(zhèn)至九德號(hào)村改建高家店鎮(zhèn)九德號(hào)村14.44.50.75621華家鎮(zhèn)陳家屯至站北村改建陳家屯站北村1.74.50.75622華家鎮(zhèn)華家葉小鋪至畜牧廠改建華家葉小鋪畜牧廠44.50.75623三盛玉鎮(zhèn)農(nóng)前線28.4公里處至四道崗村改建農(nóng)前線28.4公里處四道崗村6.54.50.75624三盛玉鎮(zhèn)解放村至三盛玉改建解放村三盛玉10.34.50.75625三盛玉鎮(zhèn)三門里屯至農(nóng)三線改建三門里屯農(nóng)三線6.34.50.75626巴吉壘鎮(zhèn)曲家窩堡屯至合烏線36.9公里處改建曲家窩堡屯合烏線36.9公里處5.54.50.756序號(hào)項(xiàng)目所在地項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)?；厩闆r路線起點(diǎn)名稱路線止點(diǎn)名稱路線里程路面寬度路肩寬度路基寬度27巴吉壘鎮(zhèn)農(nóng)巴線22.1公里處至金馬村改建農(nóng)巴線22.1公里處金馬村4.14.50.75628楊樹林鄉(xiāng)楊家洼子村至趙王路屯改建楊家洼子村趙王路屯6.64.50.75629楊樹林鄉(xiāng)太平村至于發(fā)12社改建太平村于發(fā)12社54.50.75630楊樹林鄉(xiāng)六家子村至都家爐至寧家改建六家子寧家窩堡8.34.50.75631楊樹林鄉(xiāng)楊樹林村至張三月至王家店改建楊樹林村王家店94.50.75632青山口鄉(xiāng)青山一號(hào)公路至江東王村改建青山一號(hào)公路江東王村3.14.50.756合計(jì)195.2（五）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)2、路基寬度6.03、土路肩兩側(cè)各0.754、路面類型水泥混凝土5、橋涵荷載汽車－20級(jí)掛車－1006、設(shè)計(jì)洪水頻率路基1/50小橋涵洞1/50（六）工程方案1、路基工程根據(jù)交通量預(yù)測及建設(shè)規(guī)模，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證，本道路路基采用標(biāo)準(zhǔn)如下：1）、路基寬：6.02）、路基設(shè)計(jì)標(biāo)高：路基邊緣標(biāo)高3）、路拱橫坡及超高方式：行車道路拱橫坡2%，土路肩路拱橫坡4%，超高方式繞未加寬前行車道內(nèi)側(cè)邊緣旋轉(zhuǎn)。4）、路基邊坡：填方邊坡采用1：1.5。5）、路基兩側(cè)邊溝較淺，且已形成數(shù)年，路基比較穩(wěn)定，本工程無路基防護(hù)工程，邊溝整形面積為35136平方米。6）、不良地質(zhì)地段的處理：本工程路線大部分地段地基較好，新建道路結(jié)構(gòu)直接在既有土路上鋪設(shè)，避免大填、大挖，局部潮濕地段采用砂粒換填處理土基。7）、路肩填土：道路路肩填土總計(jì)117120立方米，主要從兩側(cè)邊溝和防護(hù)林帶中取土，無需另設(shè)取土場。2、路面目前我國道路路面結(jié)構(gòu)通常采用兩種類型，即瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面。瀝青混凝土路面的優(yōu)點(diǎn)：（1）瀝青屬于彈性材料對(duì)超載不敏感；（2）路面鋪筑完面層后，即可開放交通；（3）路面容易維修和養(yǎng)護(hù)；（4）路面行車舒適，噪音小。瀝青混凝土路面的缺點(diǎn)：（1）承載能力和使用壽命沒有水泥混凝土路面長；（2）水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性不如水泥混凝土路面好。水泥混凝土路面的優(yōu)點(diǎn)：（1）路面剛度大，強(qiáng)度高，板體性好，具有較高的承載能力和擴(kuò)散荷載能力；（2）水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性好，耐疲勞性強(qiáng)，使用壽命長；（3）對(duì)油及大多化學(xué)物質(zhì)不敏感，有較強(qiáng)的抗腐蝕性；（4）在正常設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)條件下，水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)工作量和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用均比瀝青路面小。水泥混凝土路面的缺點(diǎn)：（1）水泥混凝土路面接縫是一薄弱環(huán)節(jié)，一方面增加了施工難度，另一方面施工養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，易導(dǎo)致唧泥，錯(cuò)臺(tái)和斷裂，同時(shí)接縫容易引起跳車，行駛條件不如瀝青路面；（2）水泥混凝土路面鋪筑完后，不能立即開放交通，14-21天的養(yǎng)生期，路面破損后修補(bǔ)不如瀝青混凝土路面方便；（3）行車不如瀝青路面舒適，噪音大，路面對(duì)車輛輪胎磨損也大。綜合上述比較，考慮本工程屬于村級(jí)公路，無地下管線，維護(hù)管理難度大等方面，瀝青材料運(yùn)距大，水泥運(yùn)距小等因素，同時(shí)根據(jù)近年工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)安縣現(xiàn)有村級(jí)公路結(jié)構(gòu)，本報(bào)告推薦采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)如下：干燥地段：20cmＣ30水泥混凝土面層＋20cm潮濕地段：20cmＣ30水泥混凝土面層＋20cm石灰土（12:88）+50cm砂礫3、路基排水工程現(xiàn)狀均為土路，兩側(cè)為既有土邊溝，排水通暢，本工程擬采用既有邊溝，對(duì)既有邊溝進(jìn)行整型處理。邊溝底寬0.6米，高0.6米，1：1放坡。1）、填方地段的路面水，通過邊坡排入坡腳邊溝引入附近水系中。2）、為了保證路基穩(wěn)定和避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，應(yīng)使全線溝渠河組成完整的排水系統(tǒng)，使危害路基及農(nóng)作物的地面水和地下水匯入溝渠，集流到天然水系中。3）、既有明溝過道處根據(jù)水利計(jì)算采用管涵排水。每道管涵長6.5米，為雙排d800鋼筋混凝土管道。具體工程量見下表：

管涵工程量表序號(hào)項(xiàng)目名稱涵管數(shù)量（道）序號(hào)項(xiàng)目名稱涵管數(shù)量（道）1田家屯至后山村317樊家窩棚屯至翟雜鋪屯32王場屯至由家屯218大嶺界至燒鍋63榛柴至五道溝村619德哈線33.2公里處至大洼子村44濱河村至大平房屯320高家店鎮(zhèn)至九德號(hào)村75兩家子村至前鋒村221陳家屯至站北村16農(nóng)德公路至宇家屯122華家葉小鋪至畜牧廠27前唐家村至三家子村223農(nóng)前線28.4公里處至四道崗村48東五里村至西五里村624解放村至三盛玉49紅衛(wèi)村至前峰村125三門里屯至農(nóng)三線310孫家油坊屯至咸家村226曲家窩堡屯至合烏線36.9公里處211西卜爾墩屯至三寶街內(nèi)427農(nóng)巴線22.1公里處至金馬村212合烏線66.5公里處至蔬菜村428楊家洼子村至趙王路屯313侯家屯至崔家屯329太平村至于發(fā)12社214朝陽坡至王福田屯至王德屯730六家子村至都家爐至寧家115青靠線至臥牛石村1231楊樹林村至張三月至王家店416毛家屯至龍開線932青山一號(hào)公路至江東王村1合計(jì)1164、特殊路基處理沿途局部地段處于低洼地段，路基類型為潮濕或中濕，土基處理設(shè)計(jì)以減少變形為主，提高承載力、增強(qiáng)穩(wěn)定性為輔，盡量降低填土高度，同時(shí)保證土基處理的深度。本工程需特殊處理的土基地段主要有農(nóng)安鎮(zhèn)榛柴至五道溝村1.916公里，高家店鎮(zhèn)高家店鎮(zhèn)至九德號(hào)村3.2公里，三盛玉鎮(zhèn)解放村至三盛玉6.8公里，楊樹林鄉(xiāng)太平村至于發(fā)12社4.2公里。特殊地基處理的結(jié)構(gòu)為50cm砂礫，寬度5.2米。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀本工程位于農(nóng)安縣所轄10個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)，周圍環(huán)境主要為居民住宅、大棚和農(nóng)田等。（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響道路工程對(duì)環(huán)境的影響，主要為施工噪聲、揚(yáng)塵以及施工占地、施工土石方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、景觀、居民生活等方面的影響。1．施工廢水道路工程施工過程中基本沒有生產(chǎn)廢水排放，施工廢水主要是施工人員的生活污水，因施工在市區(qū)內(nèi)，施工生活污水可排入市政管網(wǎng)。2.施工廢氣施工廢氣主要來源于施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛所排放的廢氣，以及在土石方堆積、回填，材料、棄土裝卸過程產(chǎn)生揚(yáng)塵。3.施工噪聲施工噪聲主要來源于噪聲較高的施工機(jī)械，如挖掘機(jī)、卡車、推土機(jī)、鏟車等，以及挖掘、裝卸等施工活動(dòng)。4.棄土道路工程的棄土堆積、棄土運(yùn)輸、棄土處置將會(huì)對(duì)市區(qū)交通、居民生活和城市景觀等產(chǎn)生影響。5.公共設(shè)施損壞道路工程施工時(shí)可能造成城市公共設(shè)施的損壞，如地下電纜、通信電纜、光纜、煤氣、上下水管道等。（三）環(huán)境保護(hù)治理措施1.建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)方案（1）增加道路中心線與建筑物之間距離，使建筑物遠(yuǎn)離噪音污染源。（2）考慮到項(xiàng)目建成后，將加大沿線的空氣污染，增加道路綠化比例，種植吸收有害物質(zhì)吸滯塵埃的樹種。2.施工期的環(huán)保方案2.1噪聲污染防止措施（1）在施工過程中，機(jī)械產(chǎn)生的噪聲較大，對(duì)現(xiàn)場施工人員，特別是機(jī)械操作人員帶來很大的影響。為此，建議施工單位合理安排工作人員工時(shí)，使其輪流操作，減少接觸高噪聲時(shí)間，并有足夠的時(shí)間恢復(fù)體力。（2）高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)影響較重的施工場地需合理選擇施工機(jī)械、施工方法，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工過程中，經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。施工機(jī)械，應(yīng)合理安排施工時(shí)間；在居民區(qū)附近，嚴(yán)禁夜間施工，學(xué)校附近禁止白天施工。2.2空氣污染防治措施對(duì)于施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，要采取相應(yīng)的措施，盡量使之減少到最低范圍。材料要集中堆放，減少塵源；運(yùn)輸過程中要加蓋蓬布或適當(dāng)灑水，降低起塵；施工中還應(yīng)配置灑水車，以減少揚(yáng)塵范圍。2.3加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)督要成立施工期臨時(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好施工期產(chǎn)生的環(huán)境問題的防治。在施工過程中聘請(qǐng)專門的環(huán)境監(jiān)理工程師，以保證工程環(huán)保措施的實(shí)施。是項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步實(shí)施，并將工程對(duì)環(huán)境的不利影響降至最低限度。2.4水土保持工程臨時(shí)占用耕地時(shí)，施工結(jié)束后及時(shí)清理及恢復(fù)耕植土復(fù)耕；占用的荒地或其它閑置用地也應(yīng)及時(shí)清理并恢復(fù)植被；施工清除的表層耕植土集中存放，可用于坡面植草防護(hù)和土地復(fù)耕。工程污水禁止隨意排放，應(yīng)及時(shí)集中處理，達(dá)標(biāo)排放，或引排至附近排污渠道中；施工過程中注意檢查施工機(jī)具，杜絕滴、漏油污，減少對(duì)沿線土地及水源的污染；施工結(jié)束后，及時(shí)清理所有廢棄物、垃圾、集中處理。3.運(yùn)營期采取的防治措施道路建成后，在使用過程中產(chǎn)生的污染物主要是車輛在行駛過程中產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和廢氣。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛的管理和監(jiān)控，及時(shí)處理污染事故。3.1噪聲污染防治措施在使用過程中噪聲的影響比較明顯，不同類型的車輛，不同的行駛狀態(tài)，產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也不同，隨著交通量的增加，產(chǎn)生的噪聲對(duì)道路兩側(cè)聲學(xué)環(huán)境的影響也隨之增加，但噪聲的增長幅度并不大，只要加強(qiáng)管理，就能有效的降低噪聲強(qiáng)度。（1）嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車亂鳴笛，合理組織交通；（2）保持路面平整，限制行車速度；（3）對(duì)噪聲超標(biāo)車輛實(shí)現(xiàn)強(qiáng)行維修，直到噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能上路，淘汰噪聲嚴(yán)重的污染車輛。3.2空氣污染防治措施（1）可通過改進(jìn)汽車性能，安裝汽車尾氣凈化裝置，使用無鉛汽油等方法來減少污染物的絕對(duì)排放量；（2）對(duì)裝運(yùn)含塵物料的汽車應(yīng)令其用蓬布遮蓋貨物，嚴(yán)格控制物料的灑落。在進(jìn)出砂石料場的主要運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)配備灑水車定時(shí)、定期灑水，有效的吸附開采、裝卸、運(yùn)輸砂石料產(chǎn)生的揚(yáng)塵；（3）實(shí)行排放檢測制度，對(duì)超標(biāo)排放車輛應(yīng)限制或禁止其上路行駛。（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)道路工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程完成后，將會(huì)大大改善現(xiàn)有縣區(qū)的交通狀況，方便人民出行和企業(yè)發(fā)展，帶來極大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。但其本身也將會(huì)給環(huán)境帶來一些次生影響。對(duì)此，有關(guān)部門將做專題研究，并編制了相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。這里謹(jǐn)從工程的角度對(duì)此做初步的定性的評(píng)價(jià)，即只要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，本工程?duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，此結(jié)論供決策參考；最終評(píng)價(jià)以“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書”為準(zhǔn)。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程建設(shè)進(jìn)度安排第六章建設(shè)進(jìn)度安排新建項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為1年，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度如下：(1)、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段2008年5月～2008年10月，勘察設(shè)計(jì)，可行性研究報(bào)告編制及批復(fù)；(2)、施工階段2008年11月～2009年4月，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；2009年5月～2009年8月，工程施工；2009年9月，工程竣工投入使用。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程建設(shè)進(jìn)度安排第七章節(jié)能措施篇（一）燃油節(jié)約的計(jì)算1.1提高公路等級(jí)的節(jié)能現(xiàn)有道路大部分為土路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，汽車行駛速度慢，車輛通行能力低。擬建項(xiàng)目建成后，行車速度提高，通行能力大，行車時(shí)間縮短，具有經(jīng)濟(jì)、快速、準(zhǔn)確和安全的服務(wù)特點(diǎn)。項(xiàng)目完工后可以降低運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀?，提高區(qū)域的運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和高效率的運(yùn)輸目的。據(jù)調(diào)查現(xiàn)有公路平均速度約為15公里公里/小時(shí)，每百車公里平均耗油為38.2公升，擬建項(xiàng)目建成后，平均車速提高到20公里/小時(shí)，據(jù)調(diào)查現(xiàn)有村級(jí)公路每百車公里平均耗油量為31.5公升，每百車公里可節(jié)約燃油量為6.7公升（均值）。本項(xiàng)目預(yù)測年限內(nèi)（2009年-2017年）平均日交通量為975輛，32條道路平均日交通量總數(shù)為31200輛，平均長6.1公里，8年的全線機(jī)動(dòng)車交通量為9110.4萬節(jié)能分析計(jì)算表建設(shè)里程（公里）日平均交通量（輛/日）日耗油量（萬公升）日節(jié)約用油量（萬公升）無此項(xiàng)目時(shí)日均耗油量（萬公升）節(jié)約比例（%）195.2312006.01.277.2717.471.2節(jié)能分析擬建公路修建后，計(jì)算行車車速為20公里/小時(shí)，遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限內(nèi)平均日交通量可達(dá)31200輛，且行車速度提高，在途時(shí)間和運(yùn)輸距離縮短，運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀窘档?，?jīng)計(jì)算，推薦方案每車百公里平均可節(jié)約燃油6.7公升左右，推薦方案日均節(jié)約燃油量1.27農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程項(xiàng)目管理及招標(biāo)第八章項(xiàng)目管理及招標(biāo)（一）關(guān)于招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。（二）項(xiàng)目管理為了保證工程的順利實(shí)施，將設(shè)立專門的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、等建設(shè)全過程的管理。（1）、項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督控制為確保項(xiàng)目建設(shè)期按期完成，并實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項(xiàng)目將按照國家要求聘請(qǐng)有國家資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程的監(jiān)理。（2）、施工單位的選擇按照公開、公平、公正的市場競爭原則，本工程施工單位具有資信好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富等特色，同時(shí)施工過程要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程項(xiàng)目管理及招投標(biāo)招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)382.65建筑安裝工程12754.95工程監(jiān)理382.65設(shè)備0重要材料0其它1870.54合計(jì)15390.79情況說明:基本預(yù)備費(fèi)為1253.45萬元,建設(shè)期貸款利息為387萬元.建設(shè)單位蓋章年月日農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程投資估算及貸款償還第九章投資估算及貸款償還投資估算依據(jù)1、編制依據(jù)（1）依據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)文《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（以下簡稱《估算編制辦法》）、《公路工程估算指標(biāo)》、交通部交公路發(fā)[1996]612號(hào)文《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《概、預(yù)算編制辦法》）、交通部交公路發(fā)[2005]230號(hào)文《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（以下簡稱“交通部230號(hào)文”）、吉林省交通廳吉交定額字[2001]4號(hào)文《關(guān)于印發(fā)吉林省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》）、吉交發(fā)[2003]24號(hào)文《關(guān)于調(diào)整取費(fèi)等級(jí)劃分的通知》、吉林省交通廳吉交發(fā)[2007]29號(hào)文“關(guān)于在估、概、預(yù)算中增加安全施工措施費(fèi)的通知”等規(guī)定進(jìn)行編制。（2）人工單價(jià)和材料單價(jià)：人工費(fèi)根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，本項(xiàng)目人工費(fèi)為21.14元/工日。材料單價(jià)根據(jù)吉林省交通工程造價(jià)管理站《2008年吉林省公路工程材料價(jià)格信息》計(jì)算。（3）公路運(yùn)雜費(fèi)：根據(jù)吉林省交通廳吉交發(fā)[1998]18號(hào)文《吉林省公路工程汽車運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算。（4）建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)，按照交通部頒發(fā)的“交通部230號(hào)文”規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。（二）資金來源本工程總投資為15390.79萬元人民幣，其中第一部分建筑安裝工程費(fèi)為12754.95萬元，第二部分設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)為60.15萬元，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為890.66萬元，基本預(yù)備費(fèi)為1253.45萬元，安全及文明施工措施費(fèi)為44.58萬元，建設(shè)期貸款利息為387萬元。資金來源為申請(qǐng)銀行貸款和自籌資金兩部分，其中申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款10000萬元，占總投資的65%,貸款利率為7.74%，貸款償還期為5年，包括建設(shè)期1年，詳見《農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款償還表》；自籌資金為5390.79萬元。自籌資金來源和還款資金來源為地方財(cái)政撥款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。投資估算詳見附表。（三）融資方案項(xiàng)目的資金籌措是項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，尤其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和資本市場高度發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目的融資方式和技術(shù)也不斷的發(fā)展和成熟，因此融資方案的重要性不言而喻。下面就融資方案做以簡要的論述和分析。3.1資金來源可靠性分析本項(xiàng)目初步確定資金的來源渠道為項(xiàng)目法人的自有資金和銀行貸款兩種渠道直接融資獲得資金。（1）資本金籌措：本項(xiàng)目建設(shè)投資資本金為5390.79萬元，約占總投資的35%。資本金擬通過如下途徑解決：地方財(cái)政撥款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（2）債務(wù)資金籌措：本項(xiàng)目債務(wù)資金為10000.00萬元，約占項(xiàng)目投入總資金的65%；債務(wù)資金全部由農(nóng)業(yè)銀行貸款，年利率為7.74%。還款的資金來源為地方財(cái)政撥款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。從項(xiàng)目資金來源，資本金約占項(xiàng)目投入總資金的35%；債務(wù)資金約占項(xiàng)目投入總資金的65%。這樣就保證本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源是可靠的。根據(jù)國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視及農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來綜合分析，可以看出，項(xiàng)目的資本金以及銀行貸款的籌集都是非常有保證的和可靠的。3.2融資結(jié)構(gòu)分析主要分析融資方案中自籌資金與債務(wù)資金的比例，確保融資結(jié)構(gòu)合理。在一般情況下，自籌資金比例過低，債務(wù)資金比例過高，將給項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營帶來潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.3融資成本分析3.3.1債務(wù)資金融資成本分析債務(wù)資金融資成本由資金籌集費(fèi)和資金占用費(fèi)組成。資金籌集費(fèi)是指籌集過程中支付的一次性費(fèi)用，如承諾費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、代理費(fèi)等；本項(xiàng)目的資金籌集費(fèi)不多。資金占用費(fèi)主要是指貸款利息。本項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息為387萬元。本項(xiàng)目還款期為5年，滿足銀行的要求。3.3.2資本金融資成本分析本項(xiàng)目自籌資金包括企業(yè)自籌和地方財(cái)政撥款，幾乎沒有融資成本。3.4融資風(fēng)險(xiǎn)分析融資方案的實(shí)施受到各種因素的影響，本項(xiàng)目也不例外。本項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有兩個(gè)。一、資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：如果借貸資金由于原因不到位或企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化，使得原資金籌措不能實(shí)現(xiàn)，將直接影響工程項(xiàng)目的實(shí)施和按時(shí)完成，效益目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。但由于本項(xiàng)目為公益項(xiàng)目，政府將會(huì)有很大的政策或資金扶持，會(huì)相應(yīng)地降低資金的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。但也需要企業(yè)更好的經(jīng)營和管理，加大力度，使得計(jì)劃籌措資金得以實(shí)現(xiàn)。二、利率風(fēng)險(xiǎn)：由于本項(xiàng)目的資金成本受利率變化的影響較大。因此也是本項(xiàng)目考慮的重要風(fēng)險(xiǎn)因素。金融市場上，利率是不斷變化的，縱觀人民幣利率不但經(jīng)歷了“亞洲金融危機(jī)”的影響，也抵住了人民幣增值的潛在壓力，相對(duì)來講是比較穩(wěn)定的。因此目前利率風(fēng)險(xiǎn)是較低的。但也不是不受到國際金融市場匯率變動(dòng)的影響。因此應(yīng)當(dāng)從有利于降低項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)考慮，在某些時(shí)候，也可以采用利率吊期，將浮動(dòng)利率和固定利率往有利的方向轉(zhuǎn)換，以更好的規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程投資估算及貸款償還PAGE44農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款償還表表一單位：萬元年份2009年2010年2011年2012年2013年項(xiàng)目名稱利率一、國內(nèi)借款年初借款本息累積7.74%本金10000.007500.005000.002500.00建設(shè)期利息387.00本年借款10000.00本年應(yīng)計(jì)利息387.00774.00580.50387.00193.50本年償還利息387.00774.00580.50387.00193.50本年償還本金2500.002500.002500.002500.00二、償還資金來源地方財(cái)政撥款193.501637.001540.251443.501346.75基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)193.501637.001540.251443.501346.75償還資金來源總計(jì)387.003274.003080.502887.002693.50注：貸款償還期為5年(包括建設(shè)期)，貸款利率為7.74%農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)PAGE52第十章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》（第三版）和交通部1988年頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》為依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配制資源的原則，用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（一）通用參數(shù)選取按照《方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下：社會(huì)折現(xiàn)率：8%；項(xiàng)目殘值取工程建設(shè)費(fèi)用的50%，在評(píng)價(jià)期末以負(fù)值計(jì)入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。（二）費(fèi)用調(diào)整費(fèi)用調(diào)整包括建設(shè)期的費(fèi)用調(diào)整和運(yùn)營期的費(fèi)用調(diào)整。建設(shè)期的費(fèi)用調(diào)整方法為：對(duì)總投資估算的各項(xiàng)構(gòu)成費(fèi)用分別進(jìn)行調(diào)整。公路建設(shè)項(xiàng)目除了材料和設(shè)備的投入外，還有兩類特殊投入，即土地和人工，本報(bào)告對(duì)土地和人工分別以影子價(jià)格計(jì)算其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。本項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整的總體原則是，以影子價(jià)格計(jì)算土地和人工的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，扣除投資估算中的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付部分，包括稅金、計(jì)劃利潤、國內(nèi)銀行貸款利息。運(yùn)營期費(fèi)用按建設(shè)期費(fèi)用的調(diào)整比例進(jìn)行調(diào)整。2.1主要材料價(jià)格調(diào)整關(guān)于主要材料價(jià)格的調(diào)整，考慮到項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)市場調(diào)節(jié)機(jī)制比較明顯，市場能充分發(fā)揮配置資源的作用，市場價(jià)格基本能反應(yīng)其資源的價(jià)值，因此對(duì)四大主要材料的價(jià)格未作調(diào)整。2.2土地費(fèi)用調(diào)整本項(xiàng)目均利用既有土路，無征地費(fèi)用，因此土地費(fèi)用不作調(diào)整。2.3人工費(fèi)用調(diào)整對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力，影子工資換算系數(shù)取1，對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，影子工資換算系數(shù)取0.5。項(xiàng)目施工中非技術(shù)工種人工數(shù)量約占總數(shù)量的40%，綜合分析勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)為0.8。2.4費(fèi)用調(diào)整結(jié)果根據(jù)上述調(diào)整原則，本項(xiàng)目的費(fèi)用調(diào)整結(jié)果見下表，調(diào)整后估算費(fèi)用為：2.5養(yǎng)護(hù)管理及大修費(fèi)用（1）養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用：根據(jù)農(nóng)安縣實(shí)際情況，村級(jí)公路每公里年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)以0.5萬元計(jì)。（2）維修費(fèi)用：擬建項(xiàng)目建成通車后按4年一次計(jì)，村級(jí)公路每公里維修費(fèi)用為5萬元/次，不考慮大修費(fèi)。則工程運(yùn)營費(fèi)用為萬元。費(fèi)用調(diào)整結(jié)果表單位：萬元費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整原則估算費(fèi)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用增減第一部分建筑安裝工程費(fèi)12754.9512139.54-615.412其中：1、人工調(diào)整系數(shù)0.8994.61795.688-198.9222、稅金剔除416.490-416.49第二部分設(shè)備工器具購置費(fèi)不調(diào)整60.1560.150第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用不調(diào)整890.66890.660第一二三部分費(fèi)用合計(jì)13705.7613090.35-615.412預(yù)留費(fèi)用不調(diào)整1253.451253.450安全及文明施工措施費(fèi)不調(diào)整44.5844.580建設(shè)期貸款利息剔除3870-387合計(jì)15390.7914388.38-1002.41（三）效益分析本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益按照“有無對(duì)比”的原則，對(duì)有關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了量化，本項(xiàng)目實(shí)施后，使原有村級(jí)道路的運(yùn)輸壓力得到極大緩解，運(yùn)輸條件得到改善，本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益主要由以下三部分構(gòu)成：即運(yùn)輸成本降低