保增長保民生保穩(wěn)定工作實施意見

PAGEPAGE4保增長保民生保穩(wěn)定工作實施意見為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的實效，按照區(qū)委區(qū)政府做好保增長、保民生、保穩(wěn)定（以下簡稱“三保”）工作的總體要求和部署，確保我區(qū)建筑、建材、房地產(chǎn)及房屋管理工作又好又快的發(fā)展，充分發(fā)揮城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用，結(jié)合我委工作實際，制定如下實施意見。一、成立“三?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長：段維鵬副組長：黃文江郭長泉繩有興章戎濟(jì)和平魏學(xué)慶成員：各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建委辦公室。辦公室主任：付學(xué)武（兼）電話：89367211領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督建筑、建材、房地產(chǎn)業(yè)及房屋管理發(fā)展及運行情況，確保完成今年制定的各項任務(wù)指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項協(xié)調(diào)保障工作組，分別負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域項目啟動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。建筑業(yè)協(xié)調(diào)保障組組長：郭長泉副組長：繩有興李廷樹成員：史華高貴來高鳳霞李靜張澄榮春海何淑霞建筑業(yè)協(xié)調(diào)保障組辦公室設(shè)在建管辦。辦公室主任：史華（兼）電話：89367226（二）建材業(yè)協(xié)調(diào)保障組組長：黃文江成員：許金良劉秀梅建筑業(yè)協(xié)調(diào)保障組辦公室設(shè)在建材辦。辦公室主任：許金良（兼）電話：89367229（三）房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)保障組組長：郭長泉副組長：章戎成員：王鳳新張慧房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)保障組辦公室設(shè)在開發(fā)辦。辦公室主任：王鳳新（兼）電話：89367231（四）住房保障協(xié)調(diào)保障組組長：黃文江成員：王偉濤徐宗學(xué)劉希智住房保障協(xié)調(diào)保障組辦公室設(shè)在住保辦。辦公室主任：王偉濤（兼）電話：89365017（五）房屋管理協(xié)調(diào)保障組組長：章戎成員：于海峰于德懷榮春江趙志清陳家勤榮世升房屋管理協(xié)調(diào)保障組辦公室設(shè)在物業(yè)科。辦公室主任：于海峰（兼）電話：89367155二、具體措施（一）建筑業(yè)1.建立綠色審批通道。進(jìn)一步提高服務(wù)效率，保證重點工程順利實施。加快審批速度、簡化手續(xù)和材料、精簡審批程序、壓縮審批時限、開展便民服務(wù)和加強培訓(xùn)教育等方式服務(wù)企業(yè)和群眾。支持。3.完善四大基地、一個市場的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。在為基地建設(shè)服好務(wù)的基礎(chǔ)上，在基地的招商引資上下功夫，同時籌劃建設(shè)以木塑建材項目為中心的可循環(huán)建材示范園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)建材項目。4.培育示范企業(yè)，提升支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）加快木塑、low-e玻璃等重點項目建設(shè)進(jìn)度，加大服務(wù)力度，爭取市財政資金支持。（2）推動預(yù)制復(fù)合空心板體系、裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)和鋼網(wǎng)構(gòu)架混凝土多層居住建筑體系三個體系技術(shù)進(jìn)一步成熟，在北京韓建偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的保障性住房項目中確定兩個項目分別進(jìn)行預(yù)制復(fù)合空心板體系和裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)的試點建設(shè)。推動三個體系在我區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程，拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。5.按照三業(yè)聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略，以引進(jìn)為切入點，加大引進(jìn)資金、技術(shù)、項目、人才的力度，以大集團(tuán)為投資主體，改造傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，培養(yǎng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，延長建材產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保，良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的新型綠色建材工業(yè)發(fā)展道路。6.繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，完成2009年北京市政府第26件實事工程任務(wù)，切實解決城鎮(zhèn)住宅和農(nóng)民住宅保溫性能差、燃煤用量高的問題。（1）按照《民用建筑節(jié)能條例》的有關(guān)要求，對新建民用建筑建筑節(jié)能初審備案和建筑節(jié)能驗收備案進(jìn)行嚴(yán)格要求，并加大日常執(zhí)法檢查力度。（2）完成2009年既有建筑節(jié)能改造任務(wù)11.52萬平方米，包括公建6萬平方米，住宅5.52萬平方米。（3）完成新建農(nóng)民住宅節(jié)能示范項目260戶。（4）完成農(nóng)民住宅節(jié)能改造240-2000戶。（三）房地產(chǎn)業(yè)1.將需要上級協(xié)調(diào)解決的項目進(jìn)行歸納匯總，及時向上級反映，通過區(qū)發(fā)改委上報市發(fā)改委（10項）。2.我區(qū)第一批房地產(chǎn)開發(fā)項目，包括世界名園項目、廣陽城住宅項目、華風(fēng)騰龍住宅項目通過了市聯(lián)審會，被納入了市行政審批綠色通道，此舉加快了審批程序，縮短了辦事時間。3.隨時跟蹤項目進(jìn)展情況，具體了解各建設(shè)項目在推進(jìn)中所遇到的問題。4.對各房地產(chǎn)開發(fā)項目開展協(xié)調(diào)調(diào)度工作。對委內(nèi)能夠協(xié)調(diào)解決的問題成立一站式服務(wù)綠色通道，將工程招投標(biāo)、施工許可、房屋質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案等項目綜合，實行并列審批，進(jìn)一步簡化審批程序。凡建設(shè)方案已經(jīng)確定的項目，提前啟動招標(biāo)程序，提前進(jìn)場施工，切實加快工程建設(shè)進(jìn)度。對需要其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行篩選甄別，分批次向區(qū)新城辦提出上會討論建議。同時，將這些項目向區(qū)發(fā)改委通報。5.引導(dǎo)企業(yè)走多元化開發(fā)道路。關(guān)注旅游房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、保障性住房、舊城改造、棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等項目。6全力做好服務(wù)工作。完善住宅質(zhì)量管理，進(jìn)一步落實住宅分戶驗收制度。規(guī)范和發(fā)展二手房和房屋租賃市場，形成多元化的住房供應(yīng)和消費模式。7.適時調(diào)整房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。擬在近期邀請建設(shè)部有關(guān)專家，根據(jù)市場情況，對我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行論證，修訂我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以對我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展提供指導(dǎo)。8.充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會在信息溝通、價格引導(dǎo)、供需對接等方面的作用，開展優(yōu)秀房地產(chǎn)項目的宣傳、推介服務(wù)，進(jìn)一步釋放住房需求，引導(dǎo)市場預(yù)期。（四）住房保障著力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完善住房供應(yīng)，建立多層次的供應(yīng)體系。加快推進(jìn)6個保障性住房建設(shè)，確保全年開工面積達(dá)到72萬平方米，年底竣工15萬平方米，解決約2000戶困難家庭的住房問題。抓緊研究保障性住房項目建設(shè)的融資問題，以城關(guān)櫧榆樹街和長陽北部組團(tuán)項目為試點，以點帶面，破解融資難的瓶頸。抓緊研究保障性住房的后期管理工作，包括配售、退出機制及物業(yè)管理等問題，使這項民生工程真正讓惠于民。（五）房屋管理1.2009年老舊小區(qū)改造工程主要涉及良鄉(xiāng)宜春里社區(qū)、文化路社區(qū)、北關(guān)東路社區(qū)、一街社區(qū)、城關(guān)萬寧小區(qū)、南沿里小區(qū)、南里小區(qū)等7個小區(qū)，改造項目包括樓面防水修繕、排水管線改造、雨漏管線更換、污水井修建、化糞池修建等方面。2.開展2009年城鎮(zhèn)危險房屋排查工作，對排查出的五類危房進(jìn)行解危。一是挑頂和翻建；二是對因特殊原因不能挑頂和翻建的，進(jìn)行承重結(jié)構(gòu)加固，保障住用安全。3.繼續(xù)開展《住宅物業(yè)服務(wù)等級規(guī)范（一級）（試行）》專項檢查活動。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)的服務(wù)行為，對檢查出的問題，及時要求物業(yè)企業(yè)整改，并采取多種形式對物業(yè)企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平