國網建設有限公司送電工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定(試行)

國網建設有限公司送電工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定（試行）目的為了充分發(fā)揮監(jiān)理對施工現(xiàn)場實施有效安全監(jiān)管的職能明施工水平和遵章守法的自覺性,營造國網建設項目安全文明施工的良好氛圍,特制定本規(guī)定。編制依據安全生產法建設工程安全生產管理條例電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定電力建設安全健康環(huán)境評價標準國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）建設部《關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定（試行）國家電網公司電力建設工程重大安全生產事故預防與應急處理暫行規(guī)定國家電網公司電力事故調查規(guī)程國網建設有限公司安全生產管理辦法國網建設有限公司輸變電工程建設違章作業(yè)處罰實施細則國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）適用范圍本規(guī)定適用于國網建設有限公司負責建設管理的送電工程項目監(jiān)理的安全管理工作。監(jiān)理部資源配備和制度建設工程監(jiān)理尤其是安全監(jiān)理的需要。1名專職安全監(jiān)理工程師。4.2.1總監(jiān)理工程師的上崗資質a）符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定；（業(yè)績突出人員，可特殊考慮；d)身體健康，能勝任總監(jiān)理工程師工作。4.2.2安全監(jiān)理工程師上崗資質符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定；安全監(jiān)理工程師應參加國網建設有限公司組織的安全教育培訓，并考試合格；頒發(fā)的《安全培訓合格證書2年；身體健康，能勝任安全監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理工程師的上崗資質符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定；頒發(fā)的《安全培訓合格證書2年；身體健康，能勝任監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理員的上崗資質符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定；頒發(fā)的《安全培訓合格證書2年；身體健康，能勝任監(jiān)理員的工作。監(jiān)理部有關送電工程監(jiān)理的依據性文件應齊全。時獲取新發(fā)布的有關文件。監(jiān)理部應保持依據性文件的有效版本清單，并及時更新。確各級監(jiān)理人員的安全管理職責。監(jiān)理部應建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。監(jiān)理部應建立有關監(jiān)理安全的工作制度包含但不限于：監(jiān)理安全責任制度監(jiān)理安全獎懲制度監(jiān)理安全培訓制度監(jiān)理安全技術交底制度監(jiān)理安全例會制度監(jiān)理安全檢查制度工程整改通知及復驗制度旁站監(jiān)理制度重大施工措施（方案）審查制度工程分包、勞務分包和臨時用工審查制度施工安全審查、備案制度安全質量事故報告制度交通安全管理制度監(jiān)理部應建立的有關安全監(jiān)理的工作程序包含但不限于：工程項目安全管理與控制總程序工程項目開工、轉序安全文明施工條件審查、復核程序施工組織設計、施工方案、安全措施等技術文件審查程序現(xiàn)場安全文明施工協(xié)調、控制程序安全檢查程序安全隱患處理程序工程暫停及復工管理程序安全事故預防、控制程序相關規(guī)定，對工程開工、轉序進行審查、備案。監(jiān)理部制定的安全監(jiān)理管理制度應具有可操作性。定相應的控制措施。制，作為文件的組成部分，經項目建設管理單位批準后，編制監(jiān)理實施細則。作業(yè)，確定安全控制重點，明確監(jiān)理方式。監(jiān)理部內部管理監(jiān)理部在進駐項目工地開展監(jiān)理工作前，應對參與工程監(jiān)理的人員進行崗前安全培訓，監(jiān)理部必須組織施工現(xiàn)場全體監(jiān)理人員，針對本工程施工特點、狀況、工序安全技術要在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師必須向全體監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術交底，員的工作質量提出要求。（分部師應向相關監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術交底。監(jiān)理部應按《國網建設有限公司安全生產管理辦法》的規(guī)定，編制工程安全周報和安全考核，并保留獎懲記錄。對施工承包商的審查、控制施工準備的審查和監(jiān)督工程項目開工的安全準備在工程項目正式開工前，監(jiān)理部應督促施工承包商在編制施工組織設計的同時，依據《國監(jiān)理部應對評審后的二次策劃方案進行審核，合格后目標、管理組織及責任制、管理規(guī)章制度、施工現(xiàn)場總平面布置、安全文明施工設施、安全標牌、標識及其設置、安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。安全網絡和人力資源等投入滿足施工承包合同要求及安全施工的需要。考慮了具體工程特點，內容是否完整、齊全，是否具有可操作性。（坍）監(jiān)理部應審查施工承包商項目主要負責人（包括項目總工、安監(jiān)人員、特殊工種作業(yè)人、液壓機械操作、、液壓機械操作、牽張設備操作人員應經過施工企業(yè)培訓，承包商的工程分包、勞務分包和臨時用工行為，確認：工程分包或勞務分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；求。分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質是否滿足工程安全管理要求；臨時用工是否符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險作業(yè)人員辦理了意外傷害保險；勞務分包和臨時用工人員生活設施和勞動用品是否滿足安全文明施工要求；并按規(guī)定預留了工程分包、勞務分包單位的安全文明施工保證金。h)（地方安全生產監(jiān)督管理操作許可證和租賃設備的安全協(xié)議應報監(jiān)理部備案。i)監(jiān)理部應監(jiān)督施工承包商對參加施工活動的全體人員的安全教育、培訓、考試。考試結果和健康證明統(tǒng)計表報監(jiān)理部備案。單位（分部）工程開工的安全準備在單位（分部）工程開工前，監(jiān)理部應復核安全施工的各項條件是否具備，涉及的6.1.款有變化或新增時，應進行補充審查，另外，并編制了專項施工方案和安全施工措施。Ⅰ)基礎工程；Ⅲ)架線工程。Ⅰ)高邊坡塔位開方；Ⅲ)高邊坡塔位混凝土澆筑；Ⅳ)大體積混凝土連續(xù)澆筑；Ⅴ)接地工程；Ⅵ)桿塔組立及特殊鐵塔吊裝；Ⅶ)牽張設備、起重設備的裝卸、場地轉移；Ⅷ)放緊線及附件安裝；Ⅸ)其它特定性質的工序。送電工程的危險作業(yè)包括但不限于：Ⅰ)基坑支護與降水工程，包括開挖深度超過5米、地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上的土石方開挖；Ⅱ)掏挖基礎和人工挖孔樁施工；Ⅲ)采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程；Ⅳ)起重吊裝作業(yè)；Ⅴ)各種跨越架搭設作業(yè)；Ⅵ)其它危險性較大的作業(yè)。Ⅰ)樁基工程；Ⅱ)高空、爆破、水上作業(yè)；Ⅲ)高壓帶電線路交叉作業(yè)；Ⅳ)臨近高壓線路作業(yè)；Ⅴ)跨越鐵路、公路、河道作業(yè)；Ⅵ)進入高壓帶電區(qū)作業(yè)；Ⅶ)立體交叉作業(yè)；Ⅷ)季節(jié)性施工：包括防雷電、防風、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑等；Ⅸ)基礎工程6米以上的護坡或擋土墻施工；Ⅹ)其它特定性質的作業(yè)。目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)。監(jiān)理部應檢查施工承包商編制的施工方案（或作業(yè)指導書）是否制定了安全措施，審查重（或作業(yè)指導書（危險源辨識）d)和施工設備、工器具、儀器儀表的合格證和有效檢驗證書，并確認其狀態(tài)是否良好。施工過程的安全控制行。監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)下列情況，應通知施工承包商立即采取措施，整改糾正：未執(zhí)行其安全管理制度；場實際項目負責人、安監(jiān)人員與報審的不一致；程分包、勞務分包單位和臨時用工人員進行規(guī)范化管理，或將勞務分包變相為工程分包。a)6.3.4特殊工種作業(yè)人員與報審的不一致，或其實際工作能力不能勝任本職工作；過程中的安全技術狀況不符合要求；現(xiàn)場施工人員中有未參加安全教育、培訓、考試、體檢或未被安全技術交底的；作業(yè)人員不按批準的作業(yè)指導書施工，現(xiàn)場未落實安全施工措施，違章作業(yè)。安全監(jiān)理活動總監(jiān)理工程師應組織全體監(jiān)理人員按計劃和《監(jiān)理安全檢查制度2檢查。及時制止違章行為時采取措施，予以糾正。商采取措施整改，口頭通知無效時，應下達書面《整改通知單》要求整改。隱患得到整改后，監(jiān)理部應對整改結果進行驗證，并做出驗證結論。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須要求施工承包商立即停止施工，全面整改發(fā)現(xiàn)重大或危及施程建設管理單位。a)遇有危及人身或重大設備安全的緊急情況，監(jiān)理部應口頭指令先行停工，總監(jiān)理工程師在24小時內簽發(fā)書面《停工通知單合同和安全文明施工二次策劃的要求，總監(jiān)理工程師應通知承包商停工整改發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不力，施工現(xiàn)場混亂，難以保證安全施工時，總監(jiān)理工程師應報請工程建設管理單位同意后，下達書面《停工通知單監(jiān)理部應監(jiān)督施工承包商對搭設的各種跨越架進行檢查，并監(jiān)督使用單位驗收，合格后監(jiān)理部應按預定的監(jiān)理方式，采取特殊措施，對重要項目、重要工序、危險和特殊作業(yè)基礎工序施工過程：各種樁基礎；c)基礎澆制；接地施工。鐵塔工序施工過程：80米的高塔；臨近高壓帶電體的施工；可能傷及各種線路及地面定著物的鐵塔。架線工序施工過程：導地線的展放、壓接、升空及掛線；通訊光纜的展放；單位（分部）質量進行檢查驗收；對隱蔽工程、關鍵工序、重要部位的施工進行旁站監(jiān)理；檢查驗收涉及到工程結構安全的分項工程的質量。（計劃、布置、檢查、考核、總結的要求布置安全工作。關工程安全文明施工管理的新規(guī)定。保護。有限公司安全生產管理規(guī)定發(fā)生人身死亡和重傷事故、重大及以上設備事故或發(fā)生施工原因導致一般及以上電網事故、或發(fā)生負主要責任的重大交通事故、或發(fā)生重大火災事故，應要求事故（肇事）116小時內提交書面事故報告；243天內提交書面事故報告，監(jiān)理部在接到事故報告1理部應監(jiān)督施工承包商按“四不放過”原則進行安全事故處理，并按規(guī)定進行工程安全事故統(tǒng)計，保留事故報告、處理、統(tǒng)計的所有記錄。發(fā)現(xiàn)施工承包商的安全文明施工管理混亂，或拒不接受監(jiān)理部的管理，應向工程建設監(jiān)理部應嚴格執(zhí)行《國網建設有限公司輸變電工程建設違章作業(yè)處罰實施細則監(jiān)理部應按施工承包合同及國家電網公司相關規(guī)定，監(jiān)督施工承包商