殘疾人康復(fù)中心新建項目可行性研究報告

PAGEPAGE4***殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 51.1項目名稱及承辦單位 51.2研究工作的依據(jù)和范圍 51.3項目建設(shè)的必要性 61.4建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 71.5項目實施進(jìn)度 71.6投資估算與融資方案 71.7社會效益分析和結(jié)論 8第二章項目背景及必要性 92.1項目提出的背景 92.2項目建設(shè)的必要性 9第三章承辦單位概況 113.1***概況 113.2承辦單位概況 11第四章場址與建設(shè)條件 144.1項目選址 144.2建設(shè)條件 14第五章工程建設(shè)方案 165.1項目組成 165.2建設(shè)方案的確定 165.3主要建筑物設(shè)計方案 175.4總平面布置 205.5公用工程 22第六章環(huán)境保護(hù)、消防及安全 276.1建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 276.2主要污染物和污染源 276.3治理方案 286.4綠化 306.5環(huán)境影響評價 306.6消防及安全 31第七章節(jié)約能源措施 337.1概述 337.2節(jié)能規(guī)范和用能指標(biāo) 347.3節(jié)能 347.4節(jié)水 36第八章項目管理及實施進(jìn)度 378.1基本要求 378.2管理總述 378.3質(zhì)量管理 378.4進(jìn)度管理 388.5合同管理 398.6資金管理 398.7現(xiàn)場管理 398.8項目實施 40第九章項目招投標(biāo) 419.1招標(biāo)原則 419.2招標(biāo)范圍 419.3招投標(biāo)程序 41第十章投資估算和融資方案 4510.1投資估算 4510.2融資方案 45第十一章結(jié)論與建議 4611.1結(jié)論 4611.2建議 46第一章總論1.1項目名稱及承辦單位1.1.1項目名稱項目名稱：***殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位項目承辦單位：***殘疾人聯(lián)合會1.項目擬建地點：***新區(qū)1.編制單位：***市工程咨詢公司證書號：工咨乙120200600351.2研究工作的依據(jù)和范圍1.2.1研究工作的依據(jù)（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（2）《河南省第十一個五年規(guī)劃綱要》；（3）《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》；（4）《***市殘疾人事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》；（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書；（6）建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（7）項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。1.2.2研究工作的范圍根據(jù)項目建設(shè)條件的實際狀況，通過對項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址、工程建設(shè)方案、項目的組織管理、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、節(jié)約能源措施、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。1.3項目建設(shè)的必要性黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。而關(guān)注殘疾人，幫助殘疾人，努力提高他們的生活水平和社會參與度，是解決民生問題的應(yīng)有之義。多年來，黨和國家采取一系列重大措施，殘疾人事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況得到明顯改善。但是，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，參與社會生活面臨一些困難和障礙，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對滯后。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。***殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)全縣的殘疾人康復(fù)、勞動就業(yè)等工作，對全面建設(shè)小康社會起到重要作用。目前，全縣共有各類殘疾人6.8萬人。受場地限制，部分服務(wù)無法正常開展，因此殘疾人康復(fù)中心項目建設(shè)十分必要。1.4建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心，占地5畝，總建筑面積3000平方米，其中：1康復(fù)門診部（500平方米）：設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測評室、康復(fù)咨詢室。（須取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可）2肢體殘疾兒童康復(fù)科（600平方米）：設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室（PT、OT）、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室。3智力殘疾兒童康復(fù)科（800平方米）：設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、游戲活動室、生活輔導(dǎo)室、個訓(xùn)室。4視聽殘疾兒童康復(fù)科（800平方米）：設(shè)有聾兒康復(fù)訓(xùn)練室、低視力康復(fù)訓(xùn)練室。5社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部（300平方米）：設(shè)有培訓(xùn)教室、辦公室。1.5項目實施進(jìn)度本項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目程度進(jìn)行，項目實施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收四個階段。經(jīng)研究，本項目自土建施工始，建設(shè)期為10個月。1.6投資估算與融資方案該項目概算投資規(guī)模***萬元。資金來源為申請上級補助資金***萬元，地方配套及自籌資金***萬元。1.7社會效益分析和結(jié)論從全國的調(diào)查來看，2009年，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的57.9%。同時，城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為全國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.58倍；農(nóng)村支出更高，為全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的2.24倍。殘疾人家庭生活質(zhì)量明顯落后。同時，殘疾人又是一個龐大的群體，平均每6個家庭就有1個殘疾人，所以說沒有殘疾人的小康，就沒有全社會的小康。***殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)，有利于開發(fā)社會勞動力資源。通過康復(fù)工作，有利于使殘疾人能發(fā)揮潛能，參加有益勞動，對社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化繁榮；有利于提高殘疾人獨立生活、學(xué)習(xí)、勞動能力，解決勞動就業(yè)問題，培養(yǎng)起自尊、自強、自立的精神，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂；有利于弘揚社會主義人道主義精神，提高全社會的文明觀念和道德觀念，正確對待殘疾，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。該項目建設(shè)符合國家投資政策，是改善***殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要項目，具備良好的社會效益。因此，建議政府部門給予政策支持，項目承辦單位作好資金籌措工作，抓好工程建設(shè)管理，加快項目實施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。第二章項目背景及必要性2.1項目提出的背景長期以來，在各級黨委、政府的大力支持下，***殘疾人康復(fù)工作得到了快速發(fā)展。為全縣5.3萬殘疾人提供了全方位、多角度的服務(wù)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來得嚴(yán)重不足，已不能滿足殘疾人康復(fù)的需要。殘疾人康復(fù)、勞動就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。2.2項目建設(shè)的必要性1、黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求力促人口、經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展，為廣大殘疾人提供康復(fù)等服務(wù)，盡快啟動殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目是當(dāng)務(wù)之急。2、殘疾人是社會最困難的特殊群體，殘疾人就業(yè)是改善其社會地位、生活狀況和充分參與社會生活的基礎(chǔ)，是國家法律賦予殘疾人的基本權(quán)力之一。受自身條件限制，文化科技知識、勞動技能、生存能力很差，勞動就業(yè)渠道狹窄，多數(shù)殘疾人需要自謀生路，他們亟待進(jìn)行必要的勞動技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、肢體功能康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、勞動服務(wù)等全方位的康復(fù)教育。盡快建設(shè)***殘疾人康復(fù)中心項目，已成為解決殘疾人生存和就業(yè)的有效途徑。3、***殘疾人聯(lián)合會現(xiàn)有康復(fù)中心等服務(wù)用房空間狹小、儀器設(shè)備過時陳舊，許多康復(fù)工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了殘疾人工作的順利開展。按照國家關(guān)于市縣級殘疾人康復(fù)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心項目十分必要。4、該項目符合國家加強殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，也符合國家殘疾人事業(yè)的發(fā)展方向。對加強我縣殘疾人扶貧工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有十分重要的意義。加強我縣殘疾人康復(fù)中心項目建設(shè)，對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著巨大的促進(jìn)作用。第三章承辦單位概況3.1***概況***位于河南省南部。南接大別山丘陵帶，北緣黃淮海平原，東迎潁鳳曙光，西送宛申余輝。淮河繞于南，閭河圍于北，猶如二龍戲珠，盤繞息北小平原。全縣總面積1835平方公里，可耕地148萬畝，轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)1區(qū)，總?cè)丝?7萬余人。***歷史悠久，人杰地靈。自公元前1122年周武王分封賜土，羽達(dá)建息國至今，已歷數(shù)3000多年。息夫人愛國愛民“三年不語”，深受百姓敬仰；公元前538年賴子國雖為楚滅，但臣民不降，“賴、羅、傅同宗”；新息候馬援，邊關(guān)平叛安民，“馬革裹尸”，至今激勵后人；“秦樓遺址”，新石器時代文化遺產(chǎn)猶在；“申息之師”，人民吃苦耐勞，不屈不撓的斗爭精神尚存。雖歷史風(fēng)云多起，可“息”字巋然不變。3.2承辦單位概況***殘疾人聯(lián)合會是將殘疾人自身代表組織、社會福利團(tuán)體和事業(yè)管理機構(gòu)融為一體的殘疾人事業(yè)群眾團(tuán)體，是縣委和縣政府聯(lián)系全縣廣大殘疾人的橋梁和紐帶，縣殘聯(lián)主要職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省殘疾人保障法實施辦法》等法律、法規(guī)在全縣的貫徹落實，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。2、團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揮樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。3、弘揚人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的關(guān)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人。4、開展殘疾人康復(fù)工作，幫助殘疾人恢復(fù)功能，增強其參與社會生活的能力。5、開展殘疾人特殊教育事業(yè)，提高殘疾人素質(zhì)。6、開展全縣殘疾人扶貧解困工作，用好康復(fù)扶貧資金，幫助貧困殘疾人脫貧。逐步將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活。7、開展全縣殘疾人勞動就業(yè)工作，為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，實行集中、分散、個體從業(yè)相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多渠道、多層次安排殘疾人就業(yè)。8、開展殘疾人文化體育活動，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位根據(jù)殘疾人特點，開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文化、藝術(shù)、健身等活動，積極發(fā)展殘疾人特殊的藝術(shù)，提高殘疾人體育運動水平。9、加強全縣殘疾人法制建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，廣泛開展殘疾人法律服務(wù)和法律援助，深入進(jìn)行法制宣傳，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。10、推行城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)，積極貫徹實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》和其他有關(guān)方便殘疾人使用的強制性標(biāo)準(zhǔn)，實施殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。11、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的有關(guān)規(guī)章、規(guī)劃和計劃，對有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)和管理。12、管理和指導(dǎo)各類殘疾人社團(tuán)組織；開展殘疾人事業(yè)的交流與合作。13、承擔(dān)縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作；承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。第四章場址與建設(shè)條件4.1項目選址項目擬建地點：***新區(qū)4.2建設(shè)條件4.2該處屬豫中大平原，地勢略顯西高東低。地面海拔高度平均為48.9米。4.2項目區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。年平均日照時數(shù)為2053.5小時，年平均氣溫15.2℃，無霜期長，常年無極端惡劣天氣，適合項目建設(shè)的需要。4.2項目區(qū)域地形平坦，地貌為第四紀(jì)沖堆積平原；地層結(jié)構(gòu)簡單，第1層為耕植土層，平均厚度0.65米，壓縮性高；第二層為粉質(zhì)粘土，土質(zhì)比較厚，壓縮性低，承載力高。工程地質(zhì)條件較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ11—89）的規(guī)定，從場地土的性質(zhì)和測試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場地土，場地類別為三類，地震烈度為VI度，建筑物按VI度設(shè)防。4.2本項目建設(shè)符合該***城市總體規(guī)劃，項目建設(shè)大大改善廣大殘疾人康復(fù)條件，促進(jìn)了殘疾人生存、就業(yè)比例的大幅提高，是一個利國利民的項目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會基礎(chǔ)和條件。4.2供電：該區(qū)域城網(wǎng)改造2006年全面完成，電網(wǎng)布局更趨合理，完全可以滿足城鄉(xiāng)用電需要，可充分保證新增項目供電。供水：城市自來水管網(wǎng)已接通，可以滿足項目用水需要。電信：該區(qū)域電信設(shè)施可充分滿足項目通訊需要。4.2本項目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在本區(qū)內(nèi)采購，通過汽車運輸?shù)绞┕龅?。水、電等可就近引入，條件可滿足施工需求。第五章工程建設(shè)方案5.1項目組成根據(jù)現(xiàn)有條件的現(xiàn)實需要，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心，建筑面積3000平方米。5.2建設(shè)方案的確定5.2.1主要的合理確定方案和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以大大推進(jìn)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)方案與建設(shè)規(guī)模確定的原則主要有如下幾條：1、***殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目必須貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分利用現(xiàn)有資源，滿足廣大殘疾人康復(fù)教育服務(wù)需求，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系。2、***殘疾人康復(fù)中心選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃和網(wǎng)點布局的要求。3、主要要求下述幾點：選址地理位置要適中，交通要方便；要節(jié)約用地，合理科學(xué)布局；便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；場地地形力求規(guī)整，場地干燥、并有必要的防洪排設(shè)施；場址要遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離污染源和高壓線路。5.2.2按照項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)規(guī)模必須與承擔(dān)的任務(wù)、功能相適應(yīng)，考慮到***市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)。已經(jīng)過規(guī)劃部門規(guī)劃，作為新址建設(shè)項目用地。項目新建筑面積為3000平方米，建筑投資600萬元。資金籌措為申請上級投資480萬元，項目單位自籌120萬元。5.3主要建筑物設(shè)計方案5.3.11．***康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)在易于殘疾人方便抵離的地方。2．康復(fù)服務(wù)用房建筑面積不低于總建筑面積的60%。3．通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)無障礙設(shè)計，地面防滑，走廊墻壁應(yīng)有扶手裝置。4．地板、墻壁、天花板及有關(guān)管線應(yīng)易于康復(fù)設(shè)備，器械的牢固安裝、正常使用良好和經(jīng)常檢修。5．以殘疾兒童為服務(wù)對象的康復(fù)場所，色彩設(shè)計、裝飾應(yīng)適合兒童患者的心理特點。5.3.2新址建設(shè)項目建筑方案如下：新建的服務(wù)用房根據(jù)場地、功能等具體要求進(jìn)行合理布置。平面設(shè)計根據(jù)用房設(shè)計的基本原則，經(jīng)認(rèn)真考察、研究，每一層服務(wù)用房進(jìn)行合理、科學(xué)的安排布置，設(shè)置相應(yīng)的科室。建筑立面造型設(shè)計，本著“以人為本”的設(shè)計思想，根據(jù)建筑物的服務(wù)功能去著眼，建筑立面設(shè)計以簡潔、莊重、富有現(xiàn)代感為原則，立面以條形窗組成的方框為構(gòu)圖主體。門廳寬敞，幢建筑物根據(jù)樓層高低及服務(wù)功能進(jìn)行精心設(shè)計，使整個建筑物富有動感，充滿現(xiàn)代氣息，外窗為透明玻璃，鋁合金窗，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效果。5.3.31、設(shè)計依據(jù)（1）本專業(yè)有關(guān)的規(guī)范、規(guī)定《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009—2001）;《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500011—2001）;《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010—2002）;《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007—2002)。2、結(jié)構(gòu)設(shè)計a、抗震設(shè)計及荷載取值（1）抗震設(shè)防烈度Ⅵ度（2）場地土類別：Ⅲ類（3）根據(jù)建筑重要性，建筑抗震類別為乙類建筑（4）抗震等級：二級（5）樓面活荷載：不上人屋面：0.5KN/㎡上人屋面：2.0KN/㎡衛(wèi)生間、走道：2.0KN/㎡會議室：3.0KN/㎡疏散樓梯：3.5KN/㎡基本風(fēng)壓：0.45KN/㎡基本雪壓：0.40KN/㎡b、結(jié)構(gòu)材料（1）砼強度等級C25C30砼，其中水池、屋頂水箱采用防水密實砼。（2）鋼筋：鋼筋：采用HRB235、HRB335、HRB400熱軋鋼筋。（3）墻體：±0.00以下采用240厚標(biāo)準(zhǔn)機磚墻。c、結(jié)構(gòu)選型地基基礎(chǔ)的設(shè)計根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。建議新建項目采用框架結(jié)構(gòu)。4、主要建筑用料作法新建服務(wù)用房和建筑裝飾和環(huán)境設(shè)計要利于體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點。地面采用防滑地板磚，墻壁及天花板涂刷白色環(huán)保無毒害納米涂料。一般裝修如下：（1）外裝修：外墻涂料（2）內(nèi)墻：混合砂漿墻面，外罩仿瓷涂料。（3）屋面：保溫、隔熱、高分子防水材料防水層、有組織排水（4）門窗：木門、木質(zhì)防火門、地彈簧門、鋁合金窗（5）頂棚：同內(nèi)墻5、建筑風(fēng)格為突出殘疾人康復(fù)中心的特點，新建服務(wù)用房外墻主色調(diào)采用白色。建筑風(fēng)格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要避免缺乏文化內(nèi)涵的外觀設(shè)計。窗戶盡量采用白色透明玻璃，以提高室內(nèi)自然光照度，避免采用藍(lán)、綠、茶等較深顏色的玻璃，從而體現(xiàn)建筑“輕快而明亮”的風(fēng)格。5.4總平面布置1、指導(dǎo)思想方案的構(gòu)思首先從總體環(huán)境入手，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展的理念，確定其指導(dǎo)思想：充分結(jié)合現(xiàn)狀、尊重環(huán)境、功能分區(qū)合理、清污路線清楚。充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應(yīng)充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間。2、總平面布置原則（1）最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行規(guī)劃建筑物，布局緊湊、交通便捷、管理方便；（2）規(guī)劃建筑與原有建筑物保持合理的功能分區(qū)；（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全及衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；（4）對廢棄物的處理，應(yīng)用和出妥善的安排，并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定；（5）在盡可能條件下，加大綠化面積，美化環(huán)境。3、平面布置***殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的總平面設(shè)計按不同功能要求進(jìn)行合理布置，首先，力求做到布局合理、聯(lián)系方便，互不干擾，使其在建筑容量、環(huán)境容量、功能結(jié)構(gòu)、空間布局等方面相互協(xié)調(diào)，并努力使各類用地及其功能關(guān)系配置達(dá)到最佳。其次，充分考慮的景觀組織與環(huán)境綠化所營造的氛圍，以突出的空間布局軸線和強烈的方向感，簡化空間結(jié)構(gòu)、強化空間秩序，使之大中見小。4、道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化便捷的交通流線是本設(shè)計的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交通道路規(guī)劃設(shè)計的原則，形成科學(xué)合理的交通流線。院內(nèi)道路系統(tǒng)圍繞入口廣場的各功能分區(qū)，進(jìn)行科學(xué)的組織，形成實用、美觀的環(huán)形路網(wǎng)，使整個院內(nèi)的道路系統(tǒng)構(gòu)成一個有機的整體，既是景觀組織的骨架，又滿足消防規(guī)范的技術(shù)要求。結(jié)合建筑入口設(shè)計各種交通流線及區(qū)域，新建項目正對主出入口，使各種功能流線互不交叉、避免干擾。項目區(qū)道路以環(huán)形通路組成道路系統(tǒng)的基本骨架，形成高效快捷安全的場區(qū)交通系統(tǒng)。主出入口處的路面寬9m；進(jìn)入項目區(qū)院內(nèi)的環(huán)路路面寬度為9m；場區(qū)次干路路面寬度6m，庭院路寬5m，其余路面寬度均為5m。綠地、陽光和清新的空氣是人們賴以生存的物質(zhì)要素。對于營造優(yōu)美的環(huán)境，這些要素同樣重要。生機盎然的綠色環(huán)境無疑對他們的健康是十分有益的。因此，建設(shè)要求利用一切可以綠化的空間，對新建筑物周圍進(jìn)行多層次立體綠化。除了可以種植花草的地塊外，建議需要硬化的地塊多植速生落葉喬木(如家楊、法桐等)，以改善小氣候，并使新建建筑融入綠色的自然環(huán)境之中。而重要地段則建議作專項景觀設(shè)計，以起到畫龍點睛的作用。5.5公用工程5.1、設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GBJl5-88)；《室內(nèi)給水設(shè)計規(guī)范》(GBJl3—86)。2、用水量分析工作人員用水按110升／人·日。日用水小時按12h計，是變化系數(shù)取2.0。經(jīng)計算，平均用水量為3t／h，最大用水量為3.5t／h。年用水量為9710t。消防用水量另計。生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各用水處供水管道入口處水壓不小于0.15MPa。3、水源和供水設(shè)施給水由自來水公司提供水源，本項目用水通過新建的供水管網(wǎng)由自來水管網(wǎng)供給，通過管徑為DNl00干管供水，可保證該項目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材均選用鋁塑復(fù)合管。4、消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)消防管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓和高位消防水箱組成。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開獨立設(shè)置。設(shè)置兩根DNl00熱鍍鋅銅管作為消防立管，由室外環(huán)狀管網(wǎng)引入。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消防栓組成。室外消防栓滅火系統(tǒng)由項目建設(shè)單位統(tǒng)一考慮。5.1、設(shè)計依據(jù)(1)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GBJl5—881997年版)；(2)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8798-1996)；(3)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。2、排水量計算項目排水量按給水量的80％計算，經(jīng)計算，日排污水量估算為20.2m3/d,最大日污水量約24m3/h,時排水量3m3/h,年排水量1095m3。3、排水方式和設(shè)施排水系統(tǒng)采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。(2)污水排放生活廢水中含糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與排水系統(tǒng)匯合后，排入市政污水管網(wǎng)。生活污水由管道收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入排水管網(wǎng)。5.1、設(shè)計依據(jù)(1)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052—96)；(2)《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl33—90)；(3)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ／T16—92)；(4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045—96)；(5)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057—94)；(6)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。2、設(shè)計內(nèi)容(1)供電電源的引入；(2)一般照明設(shè)計；(3)事故照明和消防應(yīng)急照明設(shè)計；(4)供配電線路敷設(shè)；(5)防雷及接地工程、電氣安全等。3、用電負(fù)荷、負(fù)荷等級和供電參數(shù)用電量辦公區(qū)按8w／m2計，其它建筑區(qū)按平均6w／m2。經(jīng)計算，項目總安裝容量為100KW。年用電量3萬kwh。供電參數(shù)為電壓380／220V。4、電源、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由城網(wǎng)主供電線路直接引線接入，用電負(fù)荷為二級負(fù)荷，可滿足本項目的需求。5、照明用電照明控制，每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同型式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。公共場所：50-100LX；職能科室：不低于150LX；廁所、走道、樓梯間：按20LX設(shè)計。燈具選擇以熒光燈為主，并盡量采用節(jié)能型日光燈，衛(wèi)生間、走廊、樓梯間等為吸頂燈，室內(nèi)根據(jù)需要配置插座，電源插座和開關(guān)離地面的高度不小于1．5m。另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一層大廳等處均設(shè)置疏散標(biāo)志燈。燈具選用內(nèi)置蓄電池應(yīng)急燈或?qū)犹枱?、?biāo)志燈及疏散指示燈，應(yīng)急時間不低于40分鐘，應(yīng)急照明燈具選用三線制控制，平時可兼做一般照明，停電狀態(tài)下作應(yīng)急照明。6、防雷與接地建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)的金屬管線均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地及其它電力系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式，接地電阻不大于1Ω。5.1、通風(fēng)為了避免污染，保護(hù)工作人員和殘疾人的身體健康，提高工作效率和保證服務(wù)質(zhì)量，在這些房間必須設(shè)計安裝良好的機械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。2、空調(diào)系統(tǒng)夏季采用電力作能源，分散空調(diào)采用分體及柜式空調(diào)機進(jìn)行調(diào)節(jié)。第六章環(huán)境保護(hù)、消防及安全6.1建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域附近為新開發(fā)區(qū)域，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目的建設(shè)，但在設(shè)計、建設(shè)和使用中要實行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。6.2主要污染物和污染源6.1．工程建設(shè)時由于車輛運輸?shù)仍颍瑫菇煌ㄗ兊脫頂D和頻繁，易造成交通問題，這種影響隨著工程的結(jié)束而消失。2．工程施工期間，運輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場，直至施工結(jié)束，長達(dá)數(shù)月。堆土裸露，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，使場地的環(huán)境整潔難以保持。3．施工期間的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?。特別是夜間。4．施工時，工人臨時食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。5．期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。6.項目運營期主要污染物為職工產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。本項目產(chǎn)生的污染物和污染源主要有污水、噪聲、廢渣、廢氣。詳細(xì)情況分述如下：1．廢渣主要為生活垃圾。2．污水廢水主要來源于工作人員的生活用水。3．噪聲噪聲主要來源于空調(diào)等設(shè)備，聲強在40—45dB(A)左右。4、廢氣無廢氣。6.1、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl6297—1996；2、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；3、《建筑施工場界噪聲限值》GBl2523-90；4、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3082-1999。6.3治理方案6.1．對于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間(如采用夜間運輸)。2．對于施工中的塵土飛揚，建議采取定期清掃，定期灑水等方法解決。3．對于施工期間的噪聲治理，一般不允許晚上十一點至次日上午六時內(nèi)施工，同時施工設(shè)備盡量采用低噪聲機械。對夜間一定要施工的工序，應(yīng)對施工機械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時聲障之類的裝置，以保證周圍的聲環(huán)境質(zhì)量。4．施工現(xiàn)場的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5．施工單位應(yīng)安排好廢棄物處置計劃及運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。6.1．依據(jù)(1)《中華人民共和國大氣污染防治法》；(2)《中華人民共和國水污染防治法》；(3)《中華人民共和國噪聲污染防治法》；(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；(5)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(國務(wù)院令第253號)》。2．執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(1)GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表2二級；(2)GB3938-88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類水域；3．治理方案(1)廢渣治理生活垃圾集中收集后，定期外運，不會在場內(nèi)形成污染。(2)廢水治理本項目廢水主要來源于生活用水。廢水治理流程：廢水—化糞池—排入城市下水道(3)噪聲治理凡產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備如水泵、風(fēng)機等除由建筑專業(yè)做消聲處理之外，均考慮安裝消聲，減振設(shè)備?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備、使噪聲DB(A)控制在國標(biāo)限制的范圍之內(nèi)。以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，確保良好的環(huán)境。6.4綠化綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。根據(jù)的總體規(guī)劃，總體布局中考慮充足的綠化區(qū)，能夠保持良好的生態(tài)環(huán)境。6.5環(huán)境影響評價本項目實施以后，不會產(chǎn)生新的污染。項目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。針對項目建設(shè)期中產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合、科學(xué)的治理以后，均可達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項目運營期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。6.6消防及安全6.1、設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(a)中華人民共和國公安部令第30號《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》；(b)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJl6—87)(1995年修訂版)；(c)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GBJll6—88)；(d)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(50166—92)。2、建筑防火本項目建筑執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)程》(GBJl6—87)。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級：建筑物一級。3、消防措施(a)建筑單體周圍道路一般寬度大于5m，有障礙處的凈高度大于4m，可作為消防車道使用。(b)設(shè)置有火災(zāi)報警系統(tǒng)及消防連動裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動控制裝置聯(lián)動控制。(c)在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路采用防火材料。6.1、標(biāo)準(zhǔn)(a)《電氣設(shè)備安全設(shè)計手則》（GB4064—83）；(b)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》GBJ63—83(試行)；(c)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJll—89）；(d)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057—94）。2、服務(wù)站自然條件安全根據(jù)河南省地震局提供的資料，該區(qū)為Ⅵ度地震區(qū)，建筑抗震計按《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。3、總圖布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。4、電器安全配電及照明共用變壓器，工作照明和事故照明電壓為220V，特別危險場所照明為12V。第七章節(jié)約能源措施7.1概述能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界，能源和環(huán)境，是全人類共同關(guān)心的問題，也是關(guān)系我國社會發(fā)展的重要問題。我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源需求將大幅度上升。我國能源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢：一是儲量嚴(yán)重不足，我國人均能源資源占有量僅為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國的能源利用效率目前僅為33％，比發(fā)達(dá)國家落后20年，相差近10個百分點；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。能源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，影響全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的實現(xiàn)。能源是中國崛起的動力，也是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。要緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視行業(yè)節(jié)能措施的制定和推行。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項緊迫任務(wù)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更強有力的措施，努力實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。7.2節(jié)能規(guī)范《節(jié)約能源法》（1998年1月1日施行）；《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(2006)；《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號)；《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GBl7167-2005）；《節(jié)約用電管理辦法》（2000年12月19日發(fā)布實施行）；《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計算與評價》（GB／T13471-1992）；《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034—2004）；《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）。7.3節(jié)能7.3.1設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日起施行）；國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》（1998年1月1日發(fā)布）。7.3.2設(shè)計原則及措施1、合理選擇和利用資源根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用。2、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家命令淘汰的高能耗設(shè)備。3、設(shè)置能源檢測儀表，加強對能源的計量和管理。4、路燈、通道燈、照明燈采用節(jié)能燈具。5、公用動力設(shè)施盡量布置在負(fù)荷中心，減少管線長度能源損失。6、建筑節(jié)能設(shè)計要滿足國家強制標(biāo)準(zhǔn)。7、施工要選用建筑節(jié)能材料。8、建筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。7.3.3節(jié)電措施1、采用合理的配電方式，電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。2、供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補償，提高功率因數(shù)，降低電耗。3、加強供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。4、供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。7.4節(jié)水節(jié)水措施主要有：1、在施工中制定并執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)水制度和操作規(guī)程；2、各類用水設(shè)備選用節(jié)水型；3、合理布置供排水管網(wǎng)，盡量節(jié)約管線節(jié)約用水；4、倡導(dǎo)廢水再利用，沖廁、澆花等盡量廢水再利用；5、建筑設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)水強制標(biāo)準(zhǔn)。第八章項目管理及實施進(jìn)度8.1基本要求該項目的建設(shè)實施，涉及面廣、問題繁多，在項目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工，早完成，早見效益。8.2管理總述該項目在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。根據(jù)工程自身的特點，項目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。8.3質(zhì)量管理項目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。同時，根據(jù)工程特點，項目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效益。一是實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項目建設(shè)由專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。三是應(yīng)將各項目實施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。8.4進(jìn)度管理針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進(jìn)度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。8.5合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。8.6資金管理該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。8.7現(xiàn)場管理工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。8.8項目實施準(zhǔn)備工作：編報項目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。勘察設(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。竣工驗收：交工驗收，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。項目建設(shè)期為12個月，詳見項目實施進(jìn)度表。項目實施進(jìn)度表序號項目1234567891011121準(zhǔn)備階段2勘察設(shè)計3施工階段4竣工驗收第九章項目招投標(biāo)9.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。9.2招標(biāo)范圍招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。9.3招投標(biāo)程序9.3.1招標(biāo)鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。具體程序如下：1．本項目按照有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。2、招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。3、本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。(1)勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。(3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)二級以上，公開選擇投標(biāo)人。(4)主要材料采購招標(biāo)依據(jù)項目的需要，公開選擇材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。9.1、本項目的投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招。3、投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中截明。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5、投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。9.3.31、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。2、評標(biāo)由投標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。3、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。4、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。第十章投資估算和融資方案10.1投資估算10.1.1估算說明項目投資估算內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施土建工程費用、設(shè)備購置費用、安裝費用、其它費用及基本預(yù)備費等。10.1.2投資估算依據(jù)1、《投資項目可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）；2、《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》（咨經(jīng)[1998]11號）；3、《河南省建筑裝飾工程綜合基價（2008）》；4、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息。10.1.3編制方法和估算指標(biāo)1、土建工程以單位造價指標(biāo)計算，依據(jù)《河南省建筑裝飾工程綜合基價》。2、二類費用按有關(guān)規(guī)定計取。3、基本預(yù)備費率取3%，價格上漲指數(shù)取1%。10.1.4項目建設(shè)投資估算經(jīng)初步估算，該項目建設(shè)需資金***萬元。10.2融資方案項目總投資***萬元，資金來源為：申請上級專項資金***萬元，地方配套***萬元。第十一章結(jié)論與建議11.1結(jié)論***殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目有利于開發(fā)社會勞動力資源；有利于為殘疾人和他們的家庭排難解憂；有利于弘揚社會主義人道主義精神。該項目符合國家投資政策，是改善***殘疾人康復(fù)條件的重要項目，是實施國家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要組成部分，對提高為殘疾人服務(wù)水平，提升殘疾人整體素質(zhì)，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。11.2建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點：1、爭取政府在政策上支持，確保項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。2、不斷完善技術(shù)水平，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強為殘疾人康復(fù)教育服務(wù)能力。3、項目采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)注意員工素質(zhì)的培養(yǎng)，使其盡快掌握，同時不斷提高管理水平，降低各項成本。4、質(zhì)量控制各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項工作，建立量化考核指標(biāo)：（1）康復(fù)病案和康復(fù)診療記錄書寫合格率≥90%（2）康復(fù)訓(xùn)練總有效率≥80%（3）康復(fù)床位使用率≥60%（4）康復(fù)器材、設(shè)備完好率≥80%（5）殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意率≥80%（6）無重大責(zé)任事故發(fā)生。目錄第一章項目概述 1一、項目概況 1二、項目主辦單位簡介 2三、報告編制依據(jù) 4第二章項目建設(shè)背景 5一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題 5二、黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作 6三、***加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作力度，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè) 8四、***社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 9第三章項目建設(shè)必要性 12一、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容 12二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ) 14三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的重要途徑 15四、本項目的建設(shè)是***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分 16五、本項目的建設(shè)是發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)，健全***公共衛(wèi)生體系的重要舉措 17第四章***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 19一、**衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 19二、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 21第五章項目建設(shè)地點與建設(shè)條件 23一、項目建設(shè)地點 23二、自然環(huán)境條件 24三、市政條件 26第六章項目建設(shè)方案 27一、建設(shè)原則 27二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 27HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\自制添加\\標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程擴建項目可