面向數(shù)據(jù)信托的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化確權(quán)流通研究-歐陽樂天

D-高山-數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化確權(quán)流通研究文/歐陽樂天1)郭樹行2)佘萬衛(wèi)3)1)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院2)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院3)云南優(yōu)鳥科技有限公司資產(chǎn)周期模型；數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)市場(chǎng)化流解決數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者間的不平衡權(quán)力關(guān)系，確保數(shù)據(jù)在流通和交易中的隱私和安全，是數(shù)據(jù)信托誕生的使命。數(shù)據(jù)信托概念在最初提出時(shí)，就伴隨著處理和解決數(shù)據(jù)權(quán)利的理念。2017年，英國(guó)政府的《發(fā)展英國(guó)人工智能行業(yè)》報(bào)告中，提出將數(shù)據(jù)信托定義為“通過公平、安全、合理、的方式共享數(shù)據(jù)之目的，設(shè)計(jì)相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)體系并在可校驗(yàn)框架下的一系列法律關(guān)對(duì)于構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度的問題，業(yè)界專家已經(jīng)提出了可行方案。2021年9月1日，我國(guó)首部針對(duì)數(shù)據(jù)安全的專項(xiàng)法案《數(shù)據(jù)安全法》正式施行，它標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展全面進(jìn)入新階段。2021年中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)籌備啟動(dòng)會(huì)暨數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育高峰論壇在京舉辦，同時(shí)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃”發(fā)布，討論并提出數(shù)據(jù)信托中國(guó)方案，緊密圍繞“十四五”規(guī)劃研究數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)戰(zhàn)略，尋找符合中國(guó)發(fā)展模式的數(shù)據(jù)要素多元化治理模式。該模式圍繞“十四五”規(guī)劃中培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的戰(zhàn)略，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由北京互聯(lián)網(wǎng)法院、清華經(jīng)管學(xué)院、中航信托的專家共同設(shè)計(jì)和管理。該方案將有別于歐美數(shù)據(jù)信托方案，是立足當(dāng)下實(shí)際為中國(guó)量身定制的數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系。其重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利界定和多方數(shù)據(jù)主體權(quán)的權(quán)利保障，解決數(shù)據(jù)流通合規(guī)性等問題，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵與核心，數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化的過程越來越離不開規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，在數(shù)據(jù)信托呼聲高漲的當(dāng)下，依托于數(shù)據(jù)信托市場(chǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利確定標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)當(dāng)早日提上日程，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化我國(guó)數(shù)字科研檔案資產(chǎn)的管理可借鑒英國(guó)數(shù)據(jù)信托框架，并且應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)管理制度與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，采用信息化管理手段，對(duì)數(shù)字科研檔案資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效管理，這是從資產(chǎn)管理出發(fā)實(shí)現(xiàn)數(shù)難以標(biāo)準(zhǔn)化，缺少合適的交易標(biāo)的，數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托基金(DAITs)模式可以發(fā)揮數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，是使數(shù)據(jù)資源真正成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的關(guān)鍵性要求。要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)學(xué)計(jì)量，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須劃分清晰。數(shù)據(jù)資產(chǎn)在概念上可以分為管理學(xué)意義上的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和會(huì)計(jì)學(xué)意義上的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)首先應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)和控制權(quán)問題。因此，確定數(shù)據(jù)所有權(quán)和控制權(quán)后，數(shù)據(jù)資產(chǎn)才可以發(fā)展成為實(shí)際意義上的會(huì)計(jì)學(xué)資產(chǎn)，這界定數(shù)據(jù)權(quán)屬是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，理清數(shù)據(jù)流通邊界的根本途徑就是數(shù)據(jù)確權(quán)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)認(rèn)定，活化數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通共享，有利于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)充分釋放數(shù)據(jù)依靠信托體系確定不同市場(chǎng)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，已經(jīng)不再是陌生的話題。個(gè)人信息保護(hù)規(guī)制的公法化與大數(shù)據(jù)時(shí)代下特殊的信息權(quán)利義務(wù)關(guān)系，導(dǎo)據(jù)資產(chǎn)等前沿概念領(lǐng)域，使用數(shù)據(jù)信托將數(shù)據(jù)權(quán)利作為信托財(cái)產(chǎn)，對(duì)不同種類的數(shù)據(jù)權(quán)和數(shù)據(jù)信托主體的資格加以界10《互聯(lián)網(wǎng)周刊》2022.8.20數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)可以呈現(xiàn)為數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)需求者三主體對(duì)接的組織形式，從供需關(guān)系角度構(gòu)建宏觀市場(chǎng)個(gè)重要部分，對(duì)界定數(shù)據(jù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享、降低保管成本和技術(shù)要求為數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)尋找制度性規(guī)范，有利于規(guī)則化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。研究信托數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期中的權(quán)利變化和轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)規(guī)范化的途徑。如果充分引入數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)據(jù)信托中國(guó)模式為企業(yè)尋找數(shù)據(jù)資產(chǎn)新運(yùn)營(yíng)模式，可以在提高資產(chǎn)利用效率的同時(shí)帶來一定的社會(huì)效益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)由原始數(shù)據(jù)期、信托數(shù)據(jù)期、信托產(chǎn)品期和再生產(chǎn)期，完成在數(shù)據(jù)信托模式下的閉環(huán)生命周期。在數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)鏈背景下，數(shù)據(jù)要素每一階段形態(tài)演變均需不同的社會(huì)群體與市場(chǎng)成分助推，才能高效健全地實(shí)現(xiàn)成分轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)參與社會(huì)再要構(gòu)建閉環(huán)生命周期，應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)需求：閉環(huán)管理需求、目錄管理需首先，需要打造全流程全周期管理體系。為了構(gòu)建健全的閉環(huán)生命周期，應(yīng)當(dāng)明確確權(quán)對(duì)象，并尋找確權(quán)評(píng)估登記方法，這是打造注冊(cè)管理制度的前序步驟?？陀^上，需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的注冊(cè)管理，對(duì)信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品的銷售和使用進(jìn)行監(jiān)管，再對(duì)廢棄數(shù)據(jù)資源進(jìn)行專業(yè)其次，需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)注冊(cè)管理。注冊(cè)管理是實(shí)現(xiàn)權(quán)利認(rèn)定的必要手段，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)管理是明確不同市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)權(quán)利關(guān)系的必要前提，也是批準(zhǔn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要要求，更是在成果再分配過程中保障收益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利的關(guān)鍵依據(jù)。完整的注冊(cè)管理體系和嚴(yán)格的注冊(cè)管理制度將是助力信托數(shù)據(jù)資產(chǎn)閉環(huán)生命周期鏈條流暢運(yùn)作的可靠潤(rùn)滑劑，對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有最后，需要打造數(shù)據(jù)信托品牌。要促推企業(yè)將數(shù)據(jù)上升為資產(chǎn)并經(jīng)由信托公司形成信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)打造數(shù)據(jù)信托品牌，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)提供方基于信任確認(rèn)合作關(guān)系，保障數(shù)據(jù)供方的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。打造數(shù)據(jù)信托品牌，應(yīng)當(dāng)基于健全的全周期管理體系，因此三個(gè)需求是數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)當(dāng)存在四個(gè)權(quán)利義務(wù)方：信托數(shù)據(jù)所有者、數(shù)據(jù)信托受托人、信托產(chǎn)品使用方和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，他們可以進(jìn)一步細(xì)分為眾多市場(chǎng)成員，如圖1所示。在產(chǎn)業(yè)鏈條各階段中，所有市場(chǎng)成員在權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，通過交易和監(jiān)管實(shí)現(xiàn)推動(dòng)數(shù)據(jù)信托模式不斷健全在準(zhǔn)備階段，原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和數(shù)據(jù)匯聚商確定關(guān)系，確認(rèn)數(shù)據(jù)提供方案。數(shù)據(jù)匯聚商在實(shí)踐中不斷優(yōu)化獲取方法，開拓?cái)?shù)據(jù)保管新模式，通過豐富打包形式和破解方法，讓行業(yè)生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局更加復(fù)雜。作為數(shù)據(jù)的名義所有者，原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者有權(quán)與作為實(shí)際所有者的數(shù)據(jù)匯聚商商定利益回饋。此外，數(shù)據(jù)信托受托人在這一階段的作用也不可或缺。數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商不是信托公司，但是在運(yùn)營(yíng)過程中也需要履行信任義務(wù)，因此很可能轉(zhuǎn)型開展數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)，也是受托人。數(shù)據(jù)信托受托人需要明確不同類型信托產(chǎn)品的營(yíng)運(yùn)方案，和鏈上其他成員預(yù)先搭建產(chǎn)品流通鏈。在注冊(cè)階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的注冊(cè)管理初步實(shí)現(xiàn)。作為控制市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置性管理制度，注冊(cè)管理制度是從源頭上保證產(chǎn)品安全性和有效性的重要制度。數(shù)據(jù)匯聚商應(yīng)當(dāng)“注冊(cè)”打包好的數(shù)據(jù)集，登記數(shù)據(jù)來源及權(quán)利關(guān)系，形成監(jiān)管依據(jù)。信托公司在收到已注冊(cè)的匯聚在消費(fèi)階段，受托人和使用方成為活躍的市場(chǎng)主體。信托公司和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)履行信任義務(wù)，保護(hù)受托數(shù)據(jù)和商業(yè)機(jī)密的安全，也可以盤活資金主動(dòng)投資。信托產(chǎn)品使用方應(yīng)當(dāng)充分利用產(chǎn)品達(dá)到使用目的，如通過數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)出知識(shí)成果、依托自身運(yùn)作創(chuàng)造收益帶來社會(huì)價(jià)值等。數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)方是消費(fèi)階段的重要角色。在成熟的產(chǎn)業(yè)鏈中，數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)會(huì)成為信托產(chǎn)品使用者們開展數(shù)據(jù)有效性評(píng)定的重要助手。商業(yè)性質(zhì)的數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)方和其他依靠數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)的公司簽訂訂單，收取費(fèi)用檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，評(píng)估結(jié)果將作為企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量的直接參考。數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源的廣泛性決定了它具有創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值的潛力，通過營(yíng) D-高山-數(shù)據(jù)管理運(yùn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來社會(huì)福祉，是信托數(shù)據(jù)在改進(jìn)階段，信托數(shù)據(jù)所有者應(yīng)當(dāng)規(guī)范化數(shù)據(jù)的獲取和管理模式。首先，健全前后鏈系統(tǒng)，完善信息登記系統(tǒng)，建立信用登記系統(tǒng)，規(guī)范交易市場(chǎng)，打造全鏈條監(jiān)管系統(tǒng)；其次，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)據(jù)信托受托人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理方案和數(shù)據(jù)集中處理方案，借助信托職能為其他行業(yè)注入新元素的血液。信托產(chǎn)品使用者們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)效率、人民共享監(jiān)管階段是貫穿所有流程的特殊階段，監(jiān)管方在各階段開展安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和法務(wù)監(jiān)管，守護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，保障市場(chǎng)安全，嚴(yán)防市場(chǎng)亂象。首先，需要在準(zhǔn)備階段做穩(wěn)定起步的工作。安全監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)獲取方式的合規(guī)性進(jìn)行有效監(jiān)督。法務(wù)監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)規(guī)范，完善立法，用法律工具打造健康起步鏈。其次，在注冊(cè)階段，監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)兼顧多方，督促注冊(cè)者的信息披露，嚴(yán)格把關(guān)信用指標(biāo)，根據(jù)法律規(guī)范監(jiān)督信托數(shù)據(jù)的上市注冊(cè)和接手過程。此外，還應(yīng)監(jiān)督數(shù)據(jù)信托公司信任義務(wù)履行情況及交易合法性。在消費(fèi)階段，監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)監(jiān)管市場(chǎng)行為，比如使用方企業(yè)是否遵守商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)原則、是否出現(xiàn)寡頭、是否發(fā)生數(shù)據(jù)泄露或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)賣等。這是對(duì)信托數(shù)據(jù)所有權(quán)、使基于數(shù)據(jù)信托的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)在形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)具有指向性和規(guī)范性，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)造成果的前提條件。因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)交接前，所有者可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并附上標(biāo)簽。此外，由于數(shù)據(jù)信托強(qiáng)調(diào)收益權(quán)、使用權(quán)的分離，這一階段也是利益交換的階段。原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者擁有名義數(shù)據(jù)所有權(quán)，信托公司和信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用方擁有實(shí)際數(shù)據(jù)使用權(quán)，因此原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)擁有知情權(quán)、一定程度的控制權(quán)和收益權(quán)——因?yàn)閺臄?shù)據(jù)資產(chǎn)的角度進(jìn)行理解，提供數(shù)據(jù)可類比為投資。在數(shù)據(jù)交接的過程中，首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源公開透明，可以采用共識(shí)機(jī)制來整理對(duì)接關(guān)系；其次，不得違反行業(yè)規(guī)則，不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私或泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密；最后，應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙方信息對(duì)等，匯聚商在申請(qǐng)授權(quán)和簽訂合同前應(yīng)當(dāng)明確說明獲取數(shù)據(jù)的目的、希望獲取的權(quán)限范圍和可能達(dá)成的利益回饋。安全監(jiān)管方將介入監(jiān)管數(shù)據(jù)來源與交易方式的安全性，充分保障數(shù)據(jù)供求雙方的數(shù)據(jù)匯聚商在獲取原始數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行打包，以應(yīng)對(duì)不同信托產(chǎn)品的不同市場(chǎng)指向。數(shù)據(jù)匯聚商在整理數(shù)據(jù)的過程中，應(yīng)當(dāng)首先保證數(shù)據(jù)原生性，不得篡改數(shù)據(jù)。其次應(yīng)當(dāng)將打包數(shù)據(jù)明確分類，便于信托公司處理產(chǎn)出信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品。由于這一階段尤其考驗(yàn)數(shù)據(jù)匯聚商的業(yè)務(wù)能力，能力強(qiáng)的數(shù)據(jù)匯聚商有可能成為寡頭。若政府主動(dòng)干預(yù)，就可以探索性地開創(chuàng)官第三階段：信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品入市場(chǎng)與數(shù)據(jù)信托公司在生成信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品后，監(jiān)管方應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)信托資產(chǎn)的上市過程，做好信息披露、注冊(cè)登記等工作，利用注冊(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)助監(jiān)管。數(shù)據(jù)信托體系的構(gòu)建，離不開成熟的數(shù)據(jù)信托使用方市場(chǎng)。企業(yè)選擇將數(shù)據(jù)產(chǎn)品交由數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)方，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)提供者積累口碑，為違規(guī)、偽造數(shù)據(jù)提供者經(jīng)由質(zhì)量監(jiān)管方保留案底。在此過程中，數(shù)據(jù)信托為其他產(chǎn)業(yè)引入收益新模式，帶動(dòng)生產(chǎn)效率提高，這有第四階段：信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品的用后處信托數(shù)據(jù)產(chǎn)品不同于其他金融產(chǎn)品：數(shù)據(jù)處理后可以得到成果和收益，也不得不得到廢棄的數(shù)據(jù)資源。前者應(yīng)當(dāng)在收取業(yè)務(wù)費(fèi)用后，由使用方進(jìn)行會(huì)計(jì)處理并依法如實(shí)回饋給上游產(chǎn)業(yè)鏈。廢棄數(shù)據(jù)資源不得隨意刪除，更不得隨意泄露后轉(zhuǎn)賣——這些數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)者隱私息息相關(guān)，所以廢棄數(shù)據(jù)資12《互聯(lián)網(wǎng)周刊》2022.8.20源的再利用很可能成為數(shù)據(jù)信托產(chǎn)業(yè)的附屬行業(yè)。再利用廢棄數(shù)據(jù)資源可以采用二次產(chǎn)品化的方法。廢棄數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)通過商業(yè)途徑或者經(jīng)由原信托機(jī)構(gòu)重新匯聚，最終再次回到數(shù)據(jù)匯聚商手中，或者也可在數(shù)據(jù)提供者與數(shù)據(jù)匯聚商知情的前提下，經(jīng)由二者同意直接回到數(shù)據(jù)受托人手中，由數(shù)據(jù)受托人進(jìn)行二次處理并重新包裝成數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品回到市場(chǎng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一方案改進(jìn)注冊(cè)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄數(shù)據(jù)資源使用數(shù)據(jù)信托完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化過程中的確權(quán)過程，可滿足數(shù)據(jù)資產(chǎn)閉環(huán)生命周期三大需求。但是，框架落地對(duì)準(zhǔn)備階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較高要求，大力推行數(shù)據(jù)信托方案前仍需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。確定可靠的供需關(guān)系。引入數(shù)據(jù)信托推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程需要大量的數(shù)據(jù)來源和使用需求作為支撐。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，刺激數(shù)據(jù)需求是最重要的一環(huán)。立足“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化高質(zhì)量的數(shù)據(jù)要素供給水平，提供數(shù)據(jù)要素流通的規(guī)范平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)要素交易法律規(guī)范，提高數(shù)據(jù)要素供求行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)確定可靠數(shù)據(jù)要素供需關(guān)系的可行方案。形成規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。龐大的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)對(duì)交易亂象的容錯(cuò)率極低。首先，數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品的不當(dāng)使用會(huì)引發(fā)信息安全問題，引發(fā)重大安全隱患；其次，數(shù)據(jù)要素用后處理不當(dāng)容易發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，威脅信托數(shù)據(jù)所有者的隱私權(quán)；最后，普通信托產(chǎn)品的使用方法不適用于數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品。目前，數(shù)據(jù)信托方案定位為對(duì)數(shù)據(jù)要素的權(quán)利管理方案，融資性質(zhì)并不突出。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局的規(guī)范程度，直接影響數(shù)據(jù)信托方案的推行效果。明確信托數(shù)據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)，規(guī)定信托產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，基于確權(quán)流通框架區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)型企業(yè)和數(shù)據(jù)挖掘型參與者，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)方從無到有、由少到多發(fā)展，以穩(wěn)健的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系作為框架運(yùn)作的基礎(chǔ)，是框架落地的客觀需求。尋找面向原始數(shù)