對(duì)我市夏熟農(nóng)作物秸稈綜合利用情況的調(diào)查

關(guān)于我市夏熟農(nóng)作物秸稈綜合利用情況的調(diào)查與思考鹽城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)二〇一〇年七月二十四日今年以來(lái)，各級(jí)政府都加大了對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的工作力度，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。各級(jí)政府都高度重視秸稈禁燒，為搞好秸稈禁燒，都分別成立了以行政一把手為組長(zhǎng)的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，通過(guò)流動(dòng)宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等大力宣傳，抽調(diào)大批干部駐縣、村包點(diǎn)開(kāi)展禁燒工作，但三夏期間“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。我們不禁思考，為什么各級(jí)政府如此重視秸稈禁燒，并采取了強(qiáng)有力的督查措施，而秸稈禁燒卻禁而不止呢？帶著這些問(wèn)題，我們深入到部分縣、鄉(xiāng)、村就秸稈禁燒和綜合利用工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、我市夏熟農(nóng)作物秸稈綜合利用情況據(jù)調(diào)查，今年我市夏熟三麥種植面積602.88萬(wàn)畝，秸稈總量約240萬(wàn)噸。其中：機(jī)械化還田120.68萬(wàn)畝，秸稈還田量47.98萬(wàn)噸，占秸稈總量的20%；多種形式利用292.一八萬(wàn)畝，利用秸稈量約119.87萬(wàn)噸，占秸稈總量的49%，秸稈綜合利用率達(dá)69%。2023年各縣（市、區(qū)）三麥秸稈綜合利用情況良摔運(yùn)畝種植各面積糞（萬(wàn)浮畝）堤20嫁10夏年秸爛稈機(jī)訂械化嚼全量足還田顛（萬(wàn)禿畝、廊萬(wàn)噸崖）思20兆10里年萍秸稈憂多種密形式落利用怪（萬(wàn)牧畝、叉萬(wàn)噸蒜）葉面積蘋(píng)秸稈道量覺(jué)面積兇秸稈委量鍛鹽都典區(qū)慢54猛.7鹿5旋24紋.6緩4解9.威71醒箭21漏.9斃0蜘8.叨64將制亭湖參區(qū)談34亭.9肆1該一五夢(mèng).7地1焰6.研20高防一三聲.9榜6得5.渾51風(fēng)毯響水虜縣割39盯.一疤八題5.膨88塞核2.啄32肚法19旦.5傭9嫁7.警73漠各濱海滾縣基68炮.6瘡6縱10仆.3蛛0雖4.脹0阻6住34惜.3艇3抓一三孔.5褲4啦阜寧特縣翅81捷.9素8絕12暖.3研1必4.誠(chéng)85刻戶41賀.0伏0抹16蠟.2遮0跨射陽(yáng)診縣案10諷2.飛00饅一五思.7個(gè)0保6.亭44染拾51親.7百4獻(xiàn)21觀.8淋8農(nóng)建湖噴縣紋58報(bào).1姑4顏11羞.6圈3膏4.爸74懷茂29滲.0則0駛10煌.1祝7顏東臺(tái)膛市趟85藝.5仆0惕12嘆.8梯3佩5.慧06為醒47蛾.6駕0夢(mèng)23踢.8販0粗大豐伯市鞠77白.7復(fù)8卻11例.6偽7祝4.爹60偵污33廚.0蔥6付12更.4櫻0散合蟻計(jì)緩60溉2.價(jià)88映12事0.竿68岔47趁.9兵8注29波2.津一八火11導(dǎo)9.匪87壩主要針做法雪是：仙一、燃加強(qiáng)患組織征領(lǐng)導(dǎo)催，把輔秸稈通綜合堤利用浙工蹦作落泛到實(shí)吊處。錫我委奉成立累了以詳一把館手主屈任為利組長(zhǎng)踩，分抹管主年任為津副組利長(zhǎng)，府相關(guān)答處室扎主要湯負(fù)責(zé)沫同志般為差成員閱的秸效稈綜環(huán)合利碰用工困作領(lǐng)邪導(dǎo)小丑組。喬并于售3月得中旬補(bǔ)召開(kāi)稈了各付縣（初市、戲區(qū)）欲農(nóng)委平負(fù)責(zé)責(zé)人會(huì)負(fù)議，釀落實(shí)秤責(zé)任議，明才確工擾作內(nèi)蹤容和蘆重點(diǎn)緩，將玻秸稈僅綜合錄利用廢工作末落到豐實(shí)處電。我桂委還軟專(zhuān)門(mén)賄印發(fā)肥了扎《鹽顧城市遞秸稈內(nèi)綜合敗利用靠工作炸方案司》趁，明寧確了濕工作鵲內(nèi)容拼和重格點(diǎn)，點(diǎn)保障粉措施圓等，芹使秸辮稈綜需合利利用工猶作目麻標(biāo)更蛇加明論確，叫措施捷更加魯扎實(shí)雖。塘各縣閘（市岡、區(qū)桐）也音根據(jù)滔市統(tǒng)競(jìng)一部泰署，扮結(jié)合柜各自覆實(shí)際在情況批，成鬼立了桂領(lǐng)導(dǎo)蟲(chóng)小組更，印盆發(fā)秸目稈綜躲合利俘用工漫作意避見(jiàn)，念將工安作落璃實(shí)到鍛實(shí)處麗。癢二、期強(qiáng)勢(shì)煌宣傳橫發(fā)動(dòng)杜，臥營(yíng)造紐輿論控氛圍工。橡一是庫(kù)開(kāi)展翁針對(duì)翁性宣賭傳。及我委差按照禁本部稱(chēng)門(mén)工伸作職羞責(zé)，國(guó)針對(duì)頓秸稈星的寄“蹦六料誘一財(cái)揭富債”繁開(kāi)展挪了針?lè)鍖?duì)性翁的宣錘傳教賽育、循咨詢(xún)壞服務(wù)疼等活尸動(dòng)泛，全葡市共殘印發(fā)嚷《秸售稈綜工合利足用峽“鍛六料仰一財(cái)頸富統(tǒng)”著技術(shù)桿簡(jiǎn)介冷》3墊萬(wàn)多宿份姻。蹈已全濃部下膝發(fā)到瘡農(nóng)民刑手中敬。我教們還銜充分瞞利用叛“召四電娃一報(bào)摩”搜、四“晌12屢31舉6仙”記、農(nóng)歲信通磚等信憂息平蹤臺(tái)，正在秸躲稈綜夜合利陵用的肌關(guān)鍵絨季節(jié)丟，開(kāi)瓣辟了科專(zhuān)題廚、專(zhuān)壁欄、領(lǐng)專(zhuān)版笑，重在點(diǎn)宣擔(dān)傳秸賀稈綜讓合利齡用的耐法律洲法規(guī)擋，宣鞭傳秸烏稈綜喬合利兩用的墻典型暫經(jīng)驗(yàn)紹和做撓法男。棗二劈是開(kāi)伴展廣晉泛性酒宣傳掛。柜在村悲莊周殊邊、話田間書(shū)地頭架、道襖路兩飛側(cè)張僚貼標(biāo)拘語(yǔ)、獄橫幅席、公蹄告、洪宣傳暢秸稈適綜合終利用娃的目恰的和悠意義招，強(qiáng)館化公面民的替義務(wù)膨和責(zé)赤任，眉使秸長(zhǎng)稈鋪綜墻合利風(fēng)用工芝作提達(dá)到良家喻失戶曉砍、人羅人皆煤知。墻三、粘爭(zhēng)取處省級(jí)伴政策就扶持疲，提帶供資雙金保躺障。富20條10謙年，顛我委忌積極縱爭(zhēng)取俘省級(jí)符政策逝、項(xiàng)椅目的景支持壘，將舒鹽都選區(qū)、父亭湖路區(qū)列承入了棚省秸奪稈綜吹合利泥用碗示范聰縣，鹽其余繁7縣鐵（市申）也竊均獻(xiàn)列入聾省秸擺稈綜仇合利現(xiàn)用推駕進(jìn)縣陸。另局外，擠部、海省農(nóng)軟村清財(cái)潔能紡源項(xiàng)也目爭(zhēng)好取了孕秸稈網(wǎng)戶用陵沼氣庭、秸艇稈氣站化站揚(yáng)等項(xiàng)前目，秋共爭(zhēng)秒取秸質(zhì)稈綜飽合利光用項(xiàng)逝目資完金約航30澇00耕萬(wàn)元筐。響四、答積極尤開(kāi)發(fā)學(xué)秸稈迅能源驗(yàn)化項(xiàng)棚目。敏一是伍積極述開(kāi)發(fā)寬秸稈島固化棚成型喜項(xiàng)目久。研20纖10玩年全日市新啦建秸碰稈固絲化成傻型廠籃9個(gè)倉(cāng)，秸扇稈收依貯項(xiàng)流目3前6個(gè)疲，秸狀稈沼鍵氣集肝中供豆氣2硬個(gè)，逝秸稈潑預(yù)處嚼理站路8個(gè)棕。到饒目前漸為止免已建蘿成秸憂稈固鵲化成憑型點(diǎn)蝦3個(gè)鋤，熱6個(gè)錫在建臟中，良秸稈墨收貯毯項(xiàng)目肚昏一五城個(gè)，治秸稈左預(yù)處砍理站靈3歪個(gè)。艱例如友，蕉我市在響水延縣周吵集鎮(zhèn)牌引進(jìn)氣5臺(tái)叼固化縮設(shè)備披，成扇立固?；瘡S脅。濱畝?？h襯引進(jìn)要的泰族豪再竄生資霉金源贏有限世公司忍，一湖家就炒有3廟0臺(tái)水打捆狗機(jī)、帶固化田機(jī)，舒可以召日處交理秸錄桿5家0多潮噸。躍建湖坦縣建奶陽(yáng)鎮(zhèn)坦引進(jìn)績(jī)50班0萬(wàn)蔬資金熔建設(shè)共秸稈岸固化馳廠。忍鹽都棋區(qū)大腹縱湖復(fù)鎮(zhèn)在痰去年挨秸稈蝦固化辭廠的仙基礎(chǔ)魔上又悟在新繭區(qū)、猶西區(qū)匪設(shè)立壺兩個(gè)唉秸稈貝加工鑼和胡固化太廠。鍵亭湖檢區(qū)便辦倉(cāng)民納權(quán)村影新建腦一個(gè)視秸稈織加工鄙固化伐廠。妙東臺(tái)矩后港擺鎮(zhèn)已誰(shuí)引進(jìn)唉外來(lái)額資金憶開(kāi)發(fā)幼秸稈常造粒匪飼料壽項(xiàng)目附。我昌市還歷積極也與朝迎陽(yáng)集淹團(tuán)、旋鼎立設(shè)科技封、山永大百吳川南借京周攻公草盟公司摧等單慘位接趟洽秸秧稈開(kāi)桌發(fā)利蟲(chóng)用。掏二是宇積極拼落實(shí)太秸稈通收購(gòu)腳網(wǎng)點(diǎn)已。妖我委插積極僅和國(guó)嚇能、擴(kuò)國(guó)信可生物里發(fā)電彈廠搞鉗好秸稀稈收禿購(gòu)對(duì)振接工芳作。耗全市母共建勸成秸賄稈收范購(gòu)網(wǎng)后點(diǎn)5晉6個(gè)授。沸二、基存在捐問(wèn)題殲一是炎秸稈棄嚴(yán)重來(lái)過(guò)緒剩。憐隨著忙農(nóng)業(yè)菠生產(chǎn)執(zhí)力的面不斷吩提高旦，農(nóng)健作物狼秸稈管產(chǎn)量衡不斷割增加萬(wàn)。同染時(shí)轟隨著面人民東經(jīng)濟(jì)課條件藍(lán)的治改善箭，煤稿氣、躬電力也、沼良?xì)庀饶苡以匆殉愤M(jìn)入留農(nóng)村豎千家副萬(wàn)戶雹，逐毯步取咽代了滴秸稈殼作為瓣農(nóng)村帶生活飛的主艷要鞋燃料賞，秸絞稈作慘為鍋燃料跟的需年求量帽下降驢。鵝從而唱造成閃農(nóng)村則秸稈勿大量呈過(guò)剩腎。凡二紡是農(nóng)仰時(shí)季婆節(jié)緊邊迫。冠三夏穿期間雅，匹收插跌之間忙約1禿0-鉤一五鋪天，懶隨著泛農(nóng)村滋勞動(dòng)身力轉(zhuǎn)熱移步旬伐加?jì)尶?，祝農(nóng)村奏家庭拘主要?jiǎng)?chuàng)勞動(dòng)朵力外釋出打雷工的及比例愧增加揪，在腿家務(wù)慰農(nóng)的星勞力炊不足照，在潔稻麥僑輪作非區(qū)農(nóng)野民為洲了搶尊時(shí)播蚊種，朽也只雄好對(duì)桐田間哀秸稈貓付諸敗一炬冰。賄三叔是丑直接談還田賢存在旦問(wèn)題致。泉農(nóng)作究物秸沉稈直另接還爭(zhēng)田，踐是最賓便捷傷、有波效的萌秸稈挑利用必方式標(biāo)。但魚(yú)從目妹前實(shí)造際分彼析，若秸稈素還田已還存螺在技終術(shù)上仗、經(jīng)撒濟(jì)上何的問(wèn)賤題。撓（1奴）冊(cè)機(jī)械府切碎礙效果玉不理揉想。何目前搭安裝云切碎鼠裝置隨的收暑割機(jī)常收獲掠后，標(biāo)田間崇留茬亡以及喊切碎它后的捆秸稈哄仍達(dá)償20按公分南以上洋，無(wú)定法種鼓植搬下茬谷作物表。壯（2謝）機(jī)額械皇安全頃性能債不穩(wěn)鞏定匙。呈從我址市秸歷稈還槐田機(jī)曲械來(lái)巴看，渴列入碑財(cái)政懶補(bǔ)助輸?shù)?裙、4輔種泄品牌考的機(jī)半械存藥在質(zhì)譜量問(wèn)樹(shù)題，甜在秸瘋稈切載碎的附過(guò)程贏中，溝產(chǎn)生脂“傘飛刀撒”原現(xiàn)象宵。掠（3架）靈秸稈治還田誕經(jīng)濟(jì)釀上不遠(yuǎn)合算區(qū)。學(xué)秸稈交還田價(jià)機(jī)具嘴需要它大中偏型配裙套動(dòng)光力，慈一般鈔性的考秸稈春粉碎膠還田池后農(nóng)慎戶種蔑植、濟(jì)耕作執(zhí)起來(lái)傷很費(fèi)屆力心，必況須通攔過(guò)深投度耕短翻或薄插秧晨機(jī)方甜可栽瞧插，緊深度解耕翻縣必然恢大量另增加機(jī)播種幟成本胸，機(jī)訂插秧萍在千殘家萬(wàn)治戶分奮散種嫁植的段形式后下，鬧難以皺做到昏全面岔普汪及。虹四是閣是處監(jiān)罰手銷(xiāo)段乏閃力，旅秸稈耍禁燒黨現(xiàn)象燃難以柳禁絕縣。肆面對(duì)沿面廣木量大沫的農(nóng)貫作物飛和相聯(lián)對(duì)弱己勢(shì)的認(rèn)農(nóng)民賭，加蜘上毫具有占秸稈妻禁燒耳執(zhí)法迅權(quán)力陶的縣惹級(jí)環(huán)周保部遷門(mén)執(zhí)憐法力石量有科限，康而村怖組干敞部無(wú)場(chǎng)行政梅執(zhí)法廣權(quán)。距雖然嶄有省宴人大蹦常委菊會(huì)頒有布的越條例逐作為傭焚燒物秸稈昂的處循罰依作據(jù)，拍但真家正能找夠處熄罰到狐位的裹只是喊個(gè)別漲人，旨多數(shù)駁焚燒競(jìng)秸稈帶的行精為得擦不到色打擊傾和處袍罰，帽而且貨處罰桌額度系較小欣，達(dá)砌不到達(dá)打擊諒處罰背一起床，教蠅育警魂戒一疏片的生效果互。脊掙遠(yuǎn)五是蟻秸稈宣收集云嚴(yán)重費(fèi)虧本形，企劉業(yè)油、經(jīng)梯紀(jì)人創(chuàng)積極坊性不另高。唱特別千是麥昂稈一禮輛農(nóng)酸用三躁輪浙車(chē)僅疊托運(yùn)商10但0k笑g，惠收購(gòu)唐價(jià)格凈僅一速五0礎(chǔ)元/潛噸，扇每車(chē)粥僅一困五元行。鴿六是離秸稈偵用地街如何薄定性詢(xún)。醋目前嗎秸稈怎用地御主要?jiǎng)傆薪帐[稈氣珍化站練、秸鉤稈預(yù)師處理重站、植秸稈盈固化桑企業(yè)營(yíng)、秸來(lái)稈收裕貯點(diǎn)窩，土譽(yù)地性飼質(zhì)如鋼何定伙性是順目前竊迫切喬需拔要解田決的軍問(wèn)題餃。引國(guó)土銳部門(mén)就要求遍土地腸為必宏須為風(fēng)建設(shè)達(dá)用地曠，然債而隙對(duì)于徑這些治站、繪點(diǎn)、潮企業(yè)娘最好廳的方葉案就提是就彎近收來(lái)割、票就問(wèn)近益收貯筒、加萌工、呆利用防，而愛(ài)符合打這個(gè)趨條件拿的地牌點(diǎn)的裙土地勿都是尼農(nóng)業(yè)眾用地短。掠三、勢(shì)建議輪1、勾進(jìn)一杯步加舟強(qiáng)領(lǐng)陸導(dǎo)。謊縣政只府一振把手袍為第范一責(zé)辦任人梨，鄉(xiāng)稱(chēng)（鎮(zhèn)昌）村慈書(shū)記單為第斯一責(zé)凳任人瞧，作鍛為年郊終考削核的壓重要督內(nèi)容維。倉(cāng)2目、加漁大秸挽稈焚傳燒執(zhí)慘法，男完善襲涉農(nóng)銜補(bǔ)貼牲政策該。膊禁燒都期間按，公培安、搜環(huán)保偏等義執(zhí)法池部門(mén)胖要聯(lián)去合執(zhí)誦法，你該罰戶款的重罰款武，該珠拘留倍的拘值留，鋪新聞慕媒體佛要全書(shū)程曝原光。嶄加大亭威懾綠力度棕。笨建議鋪將涉壇農(nóng)補(bǔ)抓貼與扔秸稈鏡禁燒稠、綜燒合利塞用補(bǔ)墾貼掛間鉤。的在稻陰麥?zhǔn)浙U割結(jié)蛙束后暖進(jìn)行西整體嬸驗(yàn)收桌，對(duì)脈沒(méi)有巖焚燒睡的農(nóng)盈戶，柳涉農(nóng)歌補(bǔ)暫貼全鴉額發(fā)附放，恥另按蝦照每壤畝5額0元吸補(bǔ)助磁，由射財(cái)政蹈對(duì)農(nóng)爸民予婦以直驅(qū)接獎(jiǎng)幕勵(lì)，珠以補(bǔ)塘貼農(nóng)江民搬托運(yùn)、旦處理洽秸稈斃所產(chǎn)爸生的振費(fèi)用唐。術(shù)對(duì)焚距燒秸鈔稈農(nóng)截戶，懸取消杰當(dāng)年紫的涉殊農(nóng)補(bǔ)襯貼和貨秸稈渡綜合薦利用敘補(bǔ)貼們，另剝按照羅省人摧大文晴件精翼神對(duì)稈焚燒餃農(nóng)戶羽進(jìn)行輕20央0元建/畝扔的罰撫款。料3別、昂對(duì)秸切稈加蛙工企鍋業(yè)提糖供政盜策扶金持。熟一是大秸稈候加工叉用地灑，國(guó)度土部?jī)砷T(mén)應(yīng)細(xì)優(yōu)先企安排沉。二遍是紛對(duì)加肝工運(yùn)菌輸秸繡稈的帝農(nóng)用棵柴油串、汽宿油補(bǔ)狠貼。藥三是存對(duì)秸襖稈加費(fèi)工買(mǎi)企業(yè)惹用電原性質(zhì)斯進(jìn)行擦調(diào)整砍，建專(zhuān)議將夕秸稈撥加工拐企業(yè)澇用電副由工炸業(yè)用俘電改閉為農(nóng)縱業(yè)用遭電，休減少策秸稈侄加工榨企業(yè)號(hào)運(yùn)營(yíng)刷成本謠。四有是消女防部身門(mén)應(yīng)道將秸覆稈收末購(gòu)、輛加工倚企業(yè)虛（點(diǎn)嶼）作瘋為重梨點(diǎn)消童防對(duì)丟象，翅進(jìn)行壁免費(fèi)容技術(shù)嬸指導(dǎo)飽，營(yíng)確保染生產(chǎn)程安惱全。螞4刮、開(kāi)稼通秸尺稈運(yùn)清輸車(chē)份綠色賀通道攏。錫對(duì)于料秸稈皮運(yùn)輸躍車(chē)享脾受農(nóng)銷(xiāo)用收條割機(jī)械政策格，收降費(fèi)站音一律襲免費(fèi)跡。對(duì)館于秸牲稈運(yùn)棍輸違胸章，脆例如貿(mào)超長(zhǎng)沃，超幫高夢(mèng)、超鄭載的慶行為街以教螞育為律主，厲不得稍罰款悠。對(duì)蘋(píng)影響萬(wàn)交通擦安全積教育際無(wú)效黨的，稻方可尊按規(guī)猜定執(zhí)卸行。咸（超昨載的駛原因息是秸持稈運(yùn)押輸車(chē)卸必須戴有一赴個(gè)人裁陪同聯(lián)押運(yùn)布。否會(huì)則秸宣稈難鮮以固關(guān)定。曠超長(zhǎng)龍，超恢高的院原因補(bǔ)是康加大眾秸稈也裝載風(fēng)量，稻達(dá)不馬到一山定的笛運(yùn)輸遮量，勇秸稈法收購(gòu)堂將嚴(yán)捧重虧痛本制）嗓。漂5食、改船進(jìn)機(jī)羨械，包確保浮使用嫂安全纖及效作率。婦建議脈農(nóng)機(jī)吼部門(mén)托和農(nóng)釋機(jī)生捏產(chǎn)企簡(jiǎn)業(yè)進(jìn)叔一步猛改進(jìn)絲收獲筑機(jī)械謊，縮示短留遼茬高浪度和戚切碎跌長(zhǎng)度矛，使百秸稈謹(jǐn)全量哪還田灶技術(shù)令更加鹽成熟禮、更色加可她行、饑更加贊普及負(fù)，成升為秸商稈綜護(hù)合利伶用的俗主渠億道。紅6燙、進(jìn)痕一步賺加強(qiáng)章宣傳玉，提稅高全偉民禁省燒意眉識(shí)。衡在禁烤燒期公間，弱各媒柿體韻要俊全方抄位、場(chǎng)多角峰度、豪高零密度戚宣傳研秸稈燦禁燒盛的重扭要意兄義和桃綜合坦利用鞠的好賢處，脂營(yíng)造址濃厚航的輿挺論氛需圍。蜘要從皆關(guān)心陽(yáng)群眾肥的身腎體健葵康和起切身屬利益賺入手惰，宣繡傳發(fā)免動(dòng)群志眾自綱覺(jué)禁惱燒。師7．寺加快運(yùn)土地?cái)?shù)流轉(zhuǎn)賣(mài)，改吹變耕陶作方蛇式。盾分散哪經(jīng)營(yíng)鞭不具尤備規(guī)鹿模效壘應(yīng)，理秸稈較還田川機(jī)械璃的使搶用成猶本高秀，分怨散宴經(jīng)營(yíng)宣導(dǎo)致臉秸稈屆還田扇大規(guī)化模作脫業(yè)不詠能有躺效推任廣。角因姓此要登加快駝土地僑流轉(zhuǎn)燃，將行土地醉集中避到種木田能該手、崗種田可大戶森手中詳，截這樣睛有利采于大疼規(guī)模成推廣故使用江農(nóng)業(yè)疾機(jī)械燥，有姥利于桃秸稈跟還田脈。DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"19:27DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"19:27