敬老院管理辦法及考核細則

年4月19日敬老院管理辦法及考核細則文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。朱臺鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)朱臺鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法實施細則的通知各村，鎮(zhèn)敬老院，鎮(zhèn)直部門：《朱臺鎮(zhèn)敬老院管理暫行辦法實施細則》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00七年十二月二十九日華店鄉(xiāng)敬老院管理暫行辦法實施細則第一章總則第一條根據(jù)爭創(chuàng)省五星級和國家級敬老院的需要，結(jié)合華店鄉(xiāng)敬老院實際，制定本細則。第二條敬老院堅持獨立門院、獨立法人的運作機制和統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一設(shè)施的管理原則。敬老院遵循國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等規(guī)定，建立健全敬老院組織機構(gòu)職責(zé)、工作人員工作細則和目標(biāo)考核等相關(guān)管理制度；敬老院各項規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程制版上墻，接受群眾監(jiān)督。敬老院設(shè)施按照本細則相關(guān)條款統(tǒng)一配備。第三條敬老院遵守國家法律法規(guī)，尊重、關(guān)心、愛護供養(yǎng)人員，嚴(yán)禁虐待、歧視供養(yǎng)人員人格及損害供養(yǎng)人員身心健康，切實保障供養(yǎng)人員合法權(quán)益。第四條鄉(xiāng)民政辦是敬老院的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)敬老院和集中供養(yǎng)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)政府加強對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。敬老院變更名稱、服務(wù)項目和住所時，應(yīng)當(dāng)報區(qū)民政部門審批；更換院長，報區(qū)民政部門備案。鄉(xiāng)民政辦應(yīng)當(dāng)定期對敬老院的工作進行檢查，違反國家有關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)人給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二章供養(yǎng)對象第五條敬老院以集中供養(yǎng)五保對象為主，同時面向社會開展代養(yǎng)業(yè)務(wù)。第六條年滿60周歲的五保對象入住敬老院，須由本人或監(jiān)護人向村民委員會提出書面申請，村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對申請人的基本情況進行調(diào)查核實，組織村民代表民主評議，張榜公示五天后無異議，方可組織申請人填寫《華店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對象入住敬老院審批表》(以下簡稱《審批表》)，《審批表》一式三份。村民委員會簽署初審意見后，報送鎮(zhèn)民政辦審核。鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和有關(guān)材料之日起10個法定工作日內(nèi)，組織人員調(diào)查復(fù)核。對符合入住條件的報分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)報鄉(xiāng)兩委會研究，鄉(xiāng)兩委會研究同意后，對符合入住條件的，應(yīng)及時辦理相關(guān)入院手續(xù)，其《審批表》分別由鎮(zhèn)民政辦和敬老院各存一份；對不符合入住條件的，應(yīng)及時告知申請人所在村民委員會，并說明理由。審批過程中，申請人、有關(guān)組織或個人應(yīng)當(dāng)積極配合、接受村民委員會和鄉(xiāng)民政辦的調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。第七條敬老院對供養(yǎng)人員實行入院自愿、出院自由的原則。供養(yǎng)人員入院前須由本人及其親屬、所在村委會與鎮(zhèn)民政辦簽訂入院協(xié)議書；出院時須由本人及其親屬、所在村委會與敬老院辦理出院手續(xù)，入院協(xié)議書同時廢止。敬老院不得借故推托和拖延辦理相關(guān)手續(xù)。入院協(xié)議書應(yīng)當(dāng)條款清楚，格式統(tǒng)一，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰，且具有法律效力。第八條供養(yǎng)人員必須嚴(yán)格遵守敬老院的各項規(guī)章制度，不服從管理、屢犯不改者退回原籍。院民外出，必須向院長或管理人員請假，并告訴房間院友，不告而別、私自外出達兩天者，退回原籍。第三章五保供養(yǎng)資金及經(jīng)費第九條敬老院五保供養(yǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于3000元。經(jīng)費來源(一)敬老院集中供養(yǎng)經(jīng)費來源包括：1、鄉(xiāng)財政每年及時安排的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金；2、民政、財政等部門向上級爭取的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金補助；3、社會各界自愿捐贈的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金；4、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金形成的利息收入；5、按規(guī)定能夠用于農(nóng)村五保供養(yǎng)的其它資金。(二)敬老院工作人員工資和辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)財政全額列入財政預(yù)算(不含國家正式工作人員工資)；聘用工作人員的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第十條經(jīng)費的使用農(nóng)村五保供養(yǎng)資金必須全部用于農(nóng)村五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面，確保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于一般農(nóng)村居民生活水平。(一)保吃。每人每月面粉、食油、蔬菜副食等生活費用200元，每月零用錢不少于10元，取暖等燃料費由鎮(zhèn)敬老院從供養(yǎng)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。(二)保穿。每人每年供給單衣二套、冬衣一套，保證五保人員冬夏兩季必須有不少于兩套的換洗衣物，床單、蚊帳、被褥、鞋襪等生活用品、用具按實際需要適當(dāng)供給。(三)保醫(yī)。每人每月從供養(yǎng)經(jīng)費中按不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列支，用于農(nóng)村五保供養(yǎng)人員的一般疾病治療。每年從供養(yǎng)經(jīng)費中安排資金，五保人員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受大病醫(yī)療救助。(四)保葬。五保對象去世后，實行火葬，從撥給敬老院的五保供養(yǎng)經(jīng)費中提取喪葬補助費。敬老院所有物資嚴(yán)格按程序購買。實行先向鄉(xiāng)民政辦申請，由鄉(xiāng)民政辦核實后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，貴重物品由分管領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，由鄉(xiāng)財政所人員同民政辦人員共同購買。第十一條經(jīng)費的管理敬老院集中供養(yǎng)經(jīng)費實行動態(tài)管理，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)財力的增長，原則上每兩年增長一次，保證五保對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏酵皆鲩L。集中供養(yǎng)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專門用于敬老院內(nèi)五保對象的生活，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或私分，對貪污、挪用、截留或私分集中供養(yǎng)經(jīng)費的，民政、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其全部退還，并給予相應(yīng)行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。敬老院開展社會捐贈活動嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈法進行，不得接受任何帶有政治等附加條件的捐贈，所捐款物必須全部用于五保供養(yǎng)方面。第四章工作人員選配第十二條敬老院工作人員(含院長、會計)按與供養(yǎng)對象1：10的比例配備。第十三條敬老院院長由鄉(xiāng)人民政府從現(xiàn)有國家機關(guān)工作人員中選配，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。初次被任命者，年齡必須在50周歲以下；年滿60周歲者，原則上不再繼續(xù)任命為院長。院長的任命，鄉(xiāng)政府應(yīng)征求區(qū)民政局的意見，報區(qū)民政局備案。第十四條選配人員應(yīng)具備承擔(dān)敬老院院長工作所必須的基本素質(zhì)和能力。(一)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，尊老敬老，有責(zé)任感和事業(yè)心，遵守職業(yè)道德。(二)了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國合同法》、《山東省老年人權(quán)益保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)及我區(qū)關(guān)于優(yōu)待老年人和敬老院管理的相關(guān)規(guī)定。(三)掌握業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事、行政管理等敬老院內(nèi)部管理相關(guān)知識。(四)了解老年康復(fù)、老年心理學(xué)、老年行為學(xué)等相關(guān)老年學(xué)知識。第十五條敬老院工作人員由鎮(zhèn)民政辦實行公開招聘，符合條件者，敬老院與其簽訂聘用合同(一年一聘)。初次選聘者，年齡必須在40周歲以下；年滿55周歲者，原則上不再聘用。第十六條聘用人員應(yīng)具備承擔(dān)敬老院日常工作所必須的基本素質(zhì)和能力。(一)具有高中以上學(xué)歷。(二)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，尊老敬老，有責(zé)任感和事業(yè)心，遵守職業(yè)道德。(三)了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國合同法》、《山東省老年人權(quán)益保護條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)及關(guān)于優(yōu)待老年人和敬老院管理的相關(guān)規(guī)定。(四)了解并基本掌握護理基礎(chǔ)知識以及老年生活護理相關(guān)知識和基本規(guī)范。(五)了解老年康復(fù)、老年心理學(xué)、老年行為學(xué)等相關(guān)老年學(xué)知識。(六)從事醫(yī)療等專業(yè)的工作人員應(yīng)具有一定的專業(yè)技能。第五章院務(wù)管理第十七條鄉(xiāng)政府依據(jù)《華店鄉(xiāng)敬老院建設(shè)和服務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》對敬老院進行百分制考核。敬老院實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，定期考核工作人員，考核與工資、獎金掛鉤。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的給予獎勵；不稱職的予以辭退；對工作失職、造成嚴(yán)重后果的予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機關(guān)處理。第十八條敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會，由院長、工作人員和五保供養(yǎng)人員組成，其中五保供養(yǎng)人員所占比例不得少于三分之一。院務(wù)管理委員會實行定期或不定期地評議工作人員和評議院長制度，實行末位淘汰制。第十九條敬老院應(yīng)建立完整的入院供養(yǎng)人員檔案資料，包括入院協(xié)議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復(fù)印件、供養(yǎng)人員照片及聯(lián)系人等，相關(guān)資料應(yīng)長期保存。第二十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔。第二十一條敬老院應(yīng)逐級簽訂預(yù)防事故責(zé)任書，確保安全。第二十二條敬老院服務(wù)項目（如代養(yǎng)業(yè)務(wù)）收費按照物價部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)全部公開。第六章設(shè)施設(shè)備第二十三條敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：(一)房屋堅固，外觀美觀，有醒目標(biāo)志。(二)實現(xiàn)“四通”，即通電、通水、通電話、通硬化路。(三)配有“五室”，即醫(yī)務(wù)室、活動室(包括閱覽室、棋牌室、健身室、臺球室等)、接待室、浴室、儲藏室。(四)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，室外綠化地要達到占地面積的35％以上。(五)廚房和餐廳分設(shè)。設(shè)施配套齊全，保持清潔衛(wèi)生的烹飪和用餐環(huán)境。(六)居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無障礙設(shè)施規(guī)范要求。第二十四條敬老院供養(yǎng)人員居住設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：(一)房屋適用、寬敞、明亮、清潔、安靜、通風(fēng)良好。(二)每室居住2人，居住使用面積20平方米以上。(三)居室地面鋪設(shè)防滑瓷磚，乳膠漆墻壁，配有紗門(簾)紗窗。衛(wèi)生間配有坐便器和沖洗、換氣設(shè)備。(四)室內(nèi)配設(shè)衣櫥、沙發(fā)、床頭柜、暖水瓶、被褥、床墊、蚊帳、痰盂、廢紙桶等各類生活用品、用具，達到日常見品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放“四統(tǒng)一”。(五)冬季配有安全的取暖設(shè)備，統(tǒng)一供給暖氣；夏季為每個居室安裝一臺電風(fēng)扇。(六)敬老院要設(shè)置光榮間，懸掛光榮之家標(biāo)識牌，室內(nèi)設(shè)施配置要高于一般供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)撫對象生活水平。第七章日常服務(wù)第二十五條飲食照料(一)敬老院建有供養(yǎng)人員食堂，有衛(wèi)生部門頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證》，并配備廚師和炊事員。肉、蛋、面、油等主要用料實行定點采購、定期結(jié)算。(二)廚師和炊事員須持證上崗，每年進行身體健康檢查，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。(三)注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜，一周食譜不重樣，三餐搭配合理，飯菜保溫，適時開飯。(四)實行分餐，工作人員要主動給供養(yǎng)人員添飯加菜；對行動不便的供養(yǎng)人員要送飯到床前；自食有困難者，服務(wù)人員要親自喂食。(五)主動觀察供養(yǎng)人員的飲食狀況，對食欲不佳者要查明原因，及時進行調(diào)劑和處理；對患病供養(yǎng)人員，根據(jù)醫(yī)生和供養(yǎng)人員要求按時定做病號飯。(六)根據(jù)就餐人數(shù)定量制作，不吃剩飯，做到粗糧細做，細糧巧做，使飯菜達到供養(yǎng)人員的口感要求。(七)重大節(jié)日按風(fēng)俗習(xí)慣改進生活；供養(yǎng)人員過生日時，院長要代表全院職工和院民向其祝壽。(八)每月召開一次由職工和供養(yǎng)人員組成的伙委會，聽取意見，滿意率應(yīng)達到80％以上。(九)供養(yǎng)人員和職工用餐要賬目分開，獨立核算，按月公布賬目，接受群眾監(jiān)督。第二十六條服裝衣被(一)按季節(jié)變化，提前做好供養(yǎng)人員的換季衣被；換下的衣被、鞋帽要及時晾曬、拆洗和收藏，防止霉?fàn)€、蟲蛀。(二)供養(yǎng)人員服裝要干凈得體，其制作或選購要適合供養(yǎng)人員的特點，做到穿戴合體，款式新穎，使供養(yǎng)人員滿意。第二十七條清潔衛(wèi)生(一)衛(wèi)生區(qū)分工明確、責(zé)任到人。院內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生每日清掃一次，做到無污物、無垃圾、無雜草。定期、不定期進行院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。（二）按照不同季節(jié)的氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無異味，地面不潮濕，實行室內(nèi)衛(wèi)生流動紅旗制度。(三)每日按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理被褥，對各種用具要定位擺放，隨時清掃床面、地面，做到床面平整清潔，地面無痰跡和雜物。(四)經(jīng)常擦拭用具和門窗，保持用具整潔，門窗明亮；經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無蛛網(wǎng)，墻壁、床下無灰塵。(五)每周整理一次內(nèi)務(wù)，并按要求統(tǒng)一疊放。(六)每天洗刷一次痰盂。(七)院內(nèi)配有洗衣機、熨斗等設(shè)備，及時為供養(yǎng)人員換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次，外衣每十天換洗一次，被、褥單每半月?lián)Q洗一次。(八)浴室配有淋浴器、防滑浴池池墊、抽氣扇等，做到使用方便，通風(fēng)良好，清潔衛(wèi)生。(九)供養(yǎng)人員每月至少洗澡兩次、理發(fā)一次；指導(dǎo)供養(yǎng)人員養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳、剪指(趾)甲、飯前便后洗手，不亂丟煙頭、雜物，不隨地吐痰等習(xí)慣。(十)室外廁所每天清刷一次，每周撒一次藥，做到無蛆蠅。(十一)廚房、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱(柜)、和面機、饃頭機等用具配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，每周至少消毒一次。(十二)食堂飯桌、地面打掃干凈；廚房、餐廳地面和餐桌每周沖刷兩次。(十三)廚房、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)無蚊蠅、無老鼠，墻壁無灰塵、無油污。(十四)炊具齊全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割；不食用腐爛變質(zhì)食物，不喝生水，嚴(yán)防食物中毒。(十五)供養(yǎng)人員的餐具要專人專用，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。(十六)服務(wù)員、炊事員要搞好個人衛(wèi)生，做到衣帽整潔。第二十八條思想教育(一)訂閱書報在三份以上、雜志在五種以上，并有計劃地組織供養(yǎng)人員看書讀報，學(xué)習(xí)院民公約和院民守則。。(二)每月對供養(yǎng)人員和工作人員進行一次時事政策教育，經(jīng)常組織供養(yǎng)人員收聽收看廣播電視，及時了解國內(nèi)外大事。(三)定期召開院民大會和黨員民主生活會，進行思想教育，鼓勵爭做五好模范院民。(四)開展談心活動，對供養(yǎng)人員的思想問題要弄清原因，及時解決。(五)及時調(diào)解供養(yǎng)人員之間的矛盾，增進供養(yǎng)人員之間的團結(jié)和睦。(六)做好供養(yǎng)人員的思想工作，做到耐心細致，堅持正面說服、開導(dǎo)，避免激化矛盾。第二十九條醫(yī)療服務(wù)(一)醫(yī)務(wù)室配有專職醫(yī)務(wù)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)務(wù)人員須持證上崗，確保各項治療措施的落實，嚴(yán)禁醫(yī)療事故。(二)組織供養(yǎng)人員每月進行一次健康教育，重點學(xué)習(xí)常見病、多發(fā)病自我防治及老年營養(yǎng)學(xué)等。(三)入院前為每位供養(yǎng)人員進行體檢，入院后每半年對供養(yǎng)人員進行一次體檢，并建立供養(yǎng)人員健康檔案。(四)供養(yǎng)人員患病，做到及時治療。對傳染病人應(yīng)實行隔離；對重病、疑難病人應(yīng)及時送往醫(yī)院診治，并派人守護。(五)嚴(yán)格保管和發(fā)放醫(yī)藥用品，做到每月核對一次庫存，嚴(yán)禁濫發(fā)濫用；供養(yǎng)人員和工作人員用藥，一律開處方、計價，每次開藥不超過當(dāng)日量；供養(yǎng)人員藥費專人立帳，工作人員按規(guī)定結(jié)算。第三十條護理保健(一)根據(jù)供養(yǎng)人員的生活自理能力和護理等級規(guī)范要求，實行分級護理、分類管理、責(zé)任到人。對自理供養(yǎng)人員實行常規(guī)護理；對半自理供養(yǎng)人員實行二級護理，負(fù)責(zé)整理床鋪，送水送飯；對完全不能自理供養(yǎng)人員實行一級護理，負(fù)責(zé)喂水、喂飯、喂藥、洗臉、擦身，每天查房1--2次。(二)對患病供養(yǎng)人員要精心護理。重病號和精神失常者，由服務(wù)人員遵照醫(yī)囑按時喂藥；對臥床不起的供養(yǎng)人員，要按時為其洗頭、洗腳，按時翻身，經(jīng)常擦背洗身，做到長期臥床供養(yǎng)人員不生褥瘡，室內(nèi)無異味。(三)院內(nèi)設(shè)有供養(yǎng)人員進行休閑、娛樂、健身活動的門球、地擲球?qū)Ｓ脠龅亍?四)健身室內(nèi)備有體育康復(fù)器材；經(jīng)常組織供養(yǎng)人員進行鍛煉，定期組織供養(yǎng)人員進行散步、打球、做體操、練氣功、打太極拳等形式的體育活動。第三十一條精神慰藉(一)建立供養(yǎng)人員與供養(yǎng)人員、供養(yǎng)人員與工作人員之間相互交流的氛圍，工作人員定期與供養(yǎng)人員談心，并做好談話周記錄(在個案記錄中體現(xiàn))，及時掌握每個供養(yǎng)人員的情緒變化，對普遍性問題和極端個人問題，集體研究解決辦法，保持供養(yǎng)人員最佳的心理狀態(tài)。(二)根據(jù)供養(yǎng)人員愛好開展形式多樣的文娛活動，豐富供養(yǎng)人員的文化生活。(三)每年組織行動方便的供養(yǎng)人員外出旅游觀光一次；重大節(jié)日舉行適合供養(yǎng)人員特點的文藝晚會和聯(lián)歡會。(四)組建各類興趣小組，每周組織供養(yǎng)人員開展一次有益于身心健康的娛樂活動，豐富供養(yǎng)人員精神文化生活。(五)每年至少組織兩次為供養(yǎng)人員送溫暖、送歡樂的大型活動，消除供養(yǎng)人員的心理障礙，努力營造大家庭色彩。第三十二條值班服務(wù)(一)院內(nèi)實行晝夜24小時值班制度。建立值班日志，認(rèn)真做好值班記錄；重大事情要及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真做好交接班工作。(二)院長和值班人員每天至少查房一次，了解和觀察供養(yǎng)人員身體和精神狀況，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(三)值班員和服務(wù)人員要堅守崗位，工作期間不得擅離職守。(四)服務(wù)人員必須做到隨叫隨到，并耐心聽取、處理供養(yǎng)人員提出的要求和問題，嚴(yán)禁打罵供養(yǎng)人員。(五)按時為生病的供養(yǎng)人員服藥，送病號飯；幫助臥床不起的供養(yǎng)人員翻身，周到護理；對突然發(fā)病的供養(yǎng)人員要迅速送醫(yī)院搶救。(六)值班要查看房間，注意天氣變化，及時關(guān)好門窗；嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、用電等安全事故。(七)每晚熄燈前要清點人數(shù)，安排供養(yǎng)人員就寢。第三十三條安全防護(一)對供養(yǎng)人員住房和用具要定期進行檢查，嚴(yán)禁在房間內(nèi)用各種炊具燒水做飯，消除各種不安全因素。(二)備有消防設(shè)施，經(jīng)常向供養(yǎng)人員進行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危險物品設(shè)專庫(柜)存放，專人負(fù)責(zé)。(四)及時排除消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證處于正常狀態(tài)。(五)發(fā)現(xiàn)供養(yǎng)人員思想波動、情緒反常，須安排專人負(fù)責(zé)看護并做好思想工作，及時消除隱患，避免發(fā)生事故和非正常死亡。(六)對久病不愈的供養(yǎng)人員，要耐心開導(dǎo)，精心護理，并采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防發(fā)生意外；對行動不便的供養(yǎng)人員，在散步、就餐、上廁所時，要有人攙扶。(七)建立供養(yǎng)人員外出登記制度。供養(yǎng)人員不得單獨外出，必須外出的，須由院長安排專人或其親屬陪同。五保對象的親屬或其所在村委會需接供養(yǎng)人員臨時出院的，必須與院方簽訂臨時出院協(xié)議，接送供養(yǎng)人員必須由其親屬或村委會安排專人陪同，在院外期間發(fā)生與供養(yǎng)人員相關(guān)的費用，必須事先通知敬老院，經(jīng)院方同意后統(tǒng)一安排。否則，發(fā)生的一切費用和責(zé)任由其親屬或村委會承擔(dān)。(八)設(shè)置親友來訪登記簿，對供養(yǎng)人員親友來訪做好登記，熱情接待，安排好食宿，并按規(guī)定收費。(九)供養(yǎng)人員去世后，院方應(yīng)及時通知其親屬或所在村委會，并報告鎮(zhèn)民政辦；對非正常死亡供養(yǎng)人員，必須在一小時內(nèi)報告鎮(zhèn)民政辦，事后及時向鎮(zhèn)民政辦寫出專題書面處理報告。供養(yǎng)人員去世后，要在“入院登記表”內(nèi)注明死亡時間及原因，并到鎮(zhèn)民政辦辦理注銷手續(xù)。(十)處理好已故供養(yǎng)人員的遺物，并做好登記。第八章財產(chǎn)管理第三十四條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其它財產(chǎn)由敬老院負(fù)責(zé)管護和使用，任何單位和個人不得侵占。第三十五條建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食費、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。第三十六條財務(wù)人員要做到民主理財，精打細算，勤儉辦院。財務(wù)人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。第三十七條建立、使用正規(guī)帳簿、報表和收據(jù)，按國家財務(wù)規(guī)定處理帳務(wù)。第三十八條帳目做到日清月結(jié)，帳帳相符、帳實相符；憑證按月裝訂成冊；帳簿和單據(jù)年底加封存檔。第三十九條購物須事先書面請示鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦主任向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并經(jīng)同意后方可購買。購物單據(jù)需經(jīng)采購人員和院長簽字，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可給予報銷。第四十條建立院內(nèi)物資帳，配備設(shè)施設(shè)備的管護保管人員，各種物品分類(分庫)存放；建立庫存物品出入庫手續(xù)，每半年清點一次庫存，做到帳物相符。第四十一條五保對象入院，其財產(chǎn)交由村集體代管，并辦理有關(guān)代管手續(xù)，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。第九章院辦經(jīng)濟第四十三條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，任何單位和個人不得侵占、挪用。第四十四條院內(nèi)應(yīng)有一定面積的發(fā)展庭院經(jīng)濟用地。第四十五條鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，因地制宜地開展種植和經(jīng)營等項目。第四十六條敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營收入分配要合理，純收入總額的25％用于擴大再生產(chǎn)和建設(shè)投資，25％用于改進供養(yǎng)人員生活，25％作為參加生產(chǎn)活動供養(yǎng)人員的報酬及院方對供養(yǎng)人員日常管理考核的獎勵，25％用于工作人員的福利及獎勵。第十章附則第四十七條本實施細則由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本實施細則自公布之日起施行。朱臺鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和服務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)為加強對鎮(zhèn)敬老院工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，結(jié)合我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和服務(wù)管理實際，特制定本考核辦法。一、民生工程（10分）完成民生工程指標(biāo)1、五保實際集中供養(yǎng)率達90%以上。（7分）2、社會代養(yǎng)實現(xiàn)愿進全進。（3分）二、基本建設(shè)（10分）1、院容院貌美觀清潔，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。（1分）2、敬老院公共服務(wù)設(shè)施齊全。（2分）3、五保對象房間干凈、整潔，物品擺放有序，除床、櫥、沙發(fā)、電視、熱水瓶等，無其它雜物、無異味。（6分）4、敬老院廚房、餐廳能保障全院五保對象供餐，清潔衛(wèi)生，桌椅配齊。（1分）三、組織建設(shè)（15分）1、工作人員分工明確，團結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，以身作則，辦事公道，廉潔奉公，事業(yè)心強，院長具備較強的管理能力，能夠帶領(lǐng)全院人員完成各項任務(wù)。（4分）2、工作人員熱愛本職工作，以院為家，對院民有濃厚的感情，熱心為院民服務(wù)，不怕苦，不怕累，責(zé)任心強。院長每月住院天數(shù)不少于10天，在院工作時間不少于22天。堅持每天24小時有工作人員值班。（4分）3、管理人員善于做好院民的思想政治工作，幫助院民解決實際問題。每月組織院民政治學(xué)習(xí)不少于一次，組織院民開展?fàn)巹?chuàng)“五好”（思想好、衛(wèi)生好、勞動好、團結(jié)互助好、遵守院規(guī)院紀(jì)好）院民的評比活動，使全體院民團結(jié)互助、和睦相處，無打罵體罰現(xiàn)象。（2分）4、選舉設(shè)立院務(wù)管理委員會，由65人組成，且五保對象占二分之一。院務(wù)會每月至少召開一次會議，由院長主持，并做好會議記錄。（3分）5、敬老院根據(jù)管理工作需要，分別成立護理服務(wù)、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，財務(wù)管理等工作小組，各組人員由工作人員和身體健康、有一定特長的五保對象組成，并有一名負(fù)責(zé)人，且經(jīng)常開展活動。（2分）四、各項規(guī)章制度（20分）1、敬老院制定如下管理制度：考核制度、財務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、膳食管理制度、衛(wèi)生制度、醫(yī)務(wù)室制度、安全管理制度、接待制度、設(shè)施設(shè)備管護制度、值班制度、采購制度、出入登記制度、生產(chǎn)經(jīng)營制度等，張貼或懸掛在敬老院明顯位置，并建立好各項制度的監(jiān)督機制。（8分）2、財務(wù)制度健全，集體資產(chǎn)、物資、經(jīng)費收支都有登記，用統(tǒng)一規(guī)定的會計科目做帳，帳、款、物相符，無貪污、挪用現(xiàn)象，帳目日清月結(jié)，一月公布一次帳目。（5分）3、衛(wèi)生制度落實好，堅持每日一小掃，每周一