創(chuàng)新社會(huì)治理演示文稿

創(chuàng)新社會(huì)治理演示文稿當(dāng)前第1頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)優(yōu)選創(chuàng)新社會(huì)治理當(dāng)前第2頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)創(chuàng)新社會(huì)治理一、社會(huì)治理的提出背景二、社會(huì)治理的定義及特征三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路當(dāng)前第3頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)一、社會(huì)治理的提出背景“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”--十六屆四中全會(huì)“完善社會(huì)管理、健全基層社會(huì)管理體制”

--十七大報(bào)告“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體制”--十八大報(bào)告當(dāng)前第4頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)一、社會(huì)治理的提出背景2013年11月9日-12日召開的十八屆三中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中第13部分，分九個(gè)段落，1004個(gè)字，首次提出“創(chuàng)新社會(huì)治理”。當(dāng)前第5頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)二、社會(huì)治理的定義及特征什么是“社會(huì)治理”？在我國，社會(huì)治理是指在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，由政府組織主導(dǎo)，吸納社會(huì)組織等多方面治理主體參與，對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的治理活動(dòng)。當(dāng)前第6頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)二、社會(huì)治理的定義及特征“創(chuàng)新社會(huì)治理”與2004年的十六屆四中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新社會(huì)管理”，雖然只有一字之差，但其中卻蘊(yùn)含著重要的理念轉(zhuǎn)變。對比“社會(huì)治理”和“社會(huì)管理”這兩個(gè)概念，也可以概括出“社會(huì)治理”的三個(gè)特征。當(dāng)前第7頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)二、社會(huì)治理的定義及特征“社會(huì)治理”的特征1、治理主體的平等性、多元性。2、治理主體協(xié)商。3、治理主體合作。當(dāng)前第8頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)2、時(shí)空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)3、利益主體多元化帶來的挑戰(zhàn)4、基本民生建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)前第9頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)代中國面臨的最大社會(huì)治理挑戰(zhàn)是中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，并且社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的。當(dāng)前第10頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)財(cái)富分配結(jié)構(gòu)分配差距過大當(dāng)前第11頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)前第12頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)人口結(jié)構(gòu)流動(dòng)性強(qiáng)當(dāng)前第13頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)階層結(jié)構(gòu)分化明顯當(dāng)前第14頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)社會(huì)心理結(jié)構(gòu)焦慮憤怒當(dāng)前第15頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)1、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)財(cái)富分配結(jié)構(gòu)分配差距過大人口結(jié)構(gòu)流動(dòng)性強(qiáng)階層結(jié)構(gòu)分化明顯社會(huì)心理結(jié)構(gòu)焦慮憤怒當(dāng)前第16頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)2、時(shí)空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)所謂的時(shí)空壓縮，就是說我們國家是一個(gè)后發(fā)展起來的現(xiàn)代化國家，很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，所以我們要趕超它們，就要把發(fā)達(dá)國家過去在幾百年完成的事情，在幾十年之內(nèi)，甚至十幾年之內(nèi)，就要把它全部完成。結(jié)果很多改革的任務(wù)，很多事情，處在時(shí)空壓縮的狀態(tài)，需要把很多問題壓縮在一起解決，使當(dāng)代中國社會(huì)問題，包括社會(huì)治理的各個(gè)層面的問題，不斷突出。當(dāng)前第17頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)2、時(shí)空壓縮效應(yīng)帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)前第18頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)3、利益主體多元化帶來的挑戰(zhàn)三中全會(huì)的《決定》--“全面深化改革，一定要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大的決心突破利益固化的藩籬”。當(dāng)前第19頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)三、當(dāng)前社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)4、基本民生建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)基本民生供給滯后?；久裆┙o不公平。當(dāng)前第20頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。當(dāng)前第21頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式2、激發(fā)社會(huì)組織活力3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制4、健全公共安全體系當(dāng)前第22頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式“堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。”---十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)前第23頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持系統(tǒng)治理堅(jiān)持依法治理堅(jiān)持綜合治理堅(jiān)持源頭治理當(dāng)前第24頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持系統(tǒng)治理,是對社會(huì)治理體制創(chuàng)新的總的要求。第一，社會(huì)治理體制的頂層設(shè)計(jì)。社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)、黨委政府社會(huì)建設(shè)委員會(huì)（北京、上海）、黨委的群眾工作部（沈陽、鄂爾多斯）、黨委社會(huì)管理工作部（寧夏、珠海）。第二，是社會(huì)各方面多方參與。強(qiáng)調(diào)的是治理主體的平等。當(dāng)前第25頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持依法治理。依法治理是說用法律做保障，然后完全按照法律為準(zhǔn)繩來實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理，運(yùn)用法制思維和法制的方式來化解社會(huì)矛盾。（例：倫敦騷亂）當(dāng)前第26頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持綜合治理當(dāng)前第27頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路1、改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持源頭治理。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。當(dāng)前第28頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路2、激發(fā)社會(huì)組織活力“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請登記。加強(qiáng)對社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)?！?--十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)前第29頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路2、激發(fā)社會(huì)組織活力“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。”--富士康公司案例當(dāng)前第30頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路2、激發(fā)社會(huì)組織活力“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織?！碑?dāng)前第31頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路2、激發(fā)社會(huì)組織活力“限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。”當(dāng)前第32頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路2、激發(fā)社會(huì)組織活力“加強(qiáng)對社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)?！碑?dāng)前第33頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制“健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度?！?--十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)前第34頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制1963年，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”：“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解?！苯K省南通市“社會(huì)矛盾糾紛‘大調(diào)解’體系”

當(dāng)前第35頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路4、健全公共安全體系“健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全?！?--十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)前第36頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路4、健全公共安全體系食品藥品安全監(jiān)管安全生產(chǎn)體制改革健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度設(shè)立國家安全委員會(huì)當(dāng)前第37頁\共有41頁\編于星期四\20點(diǎn)四、創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路4、健全公共安全體系