XXXX周長奎同志在青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務工作推進會上

周長奎同志在“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”工作推進會上的講話（2023年9月20日）今天，我們在湖南長沙召開“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”工作推進會，主要任務是及時總結(jié)“關愛行動”啟動以來的開展情況，研究部署下一階段如何深入推進這項工作?！瓣P愛行動”實施半年以來，全團以組織化動員為重點，建立健全領導機構(gòu)和聯(lián)動機制，充實服務內(nèi)容和工作模式，集中開展重大活動，項目品牌的影響力初步呈現(xiàn)。各級團組織圍繞學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等內(nèi)容，針對農(nóng)民工子女的實際需求，在全國2500多個縣（市、區(qū)）開展了此項工作，青年志愿者（團隊）與農(nóng)民工子女建立長期結(jié)對60多萬對，受助農(nóng)民工子女超過150萬人?？偟膩砜?，啟動以來的工作有以下四個特點：一是黨政領導和各級團組織高度重視，加強了組織領導和工作指導。團中央部署“關愛行動”之后不久，中共中央政治局委員王兆國同志就對這項工作作出重要批示，指出“團中央開展關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動是圍繞中心、服務大局，為黨政分憂、為農(nóng)民工解難的重要工作，既有利于青年農(nóng)民工的工作、家庭和諧，又有利于他們的子女成長和未來的發(fā)展前途；既有現(xiàn)實意義，又很有長遠意義。希望切實加強基層團組織建設，增強基層團組織的活力，把志愿者行動開展的生機勃勃、富有成效?！备＝?、河南、湖北等省的黨政主要負責同志以及北京、河北、安徽、四川、寧夏等省區(qū)市黨政分管負責同志通過作出批示、出席活動、走訪調(diào)研等方式，對“關愛行動”給予高度評價并提出明確要求。五四期間，團中央書記處全體同志作為青年志愿者參加關愛農(nóng)民工子女活動。各省級團委迅速建立了由團省委黨組負責、各有關部門參與、志愿者工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。二是各級團組織上下聯(lián)動，組織化動員效果初步顯現(xiàn)。團中央辦公廳先后于五四、六一前印發(fā)通知，以全國統(tǒng)一啟動和縣級以上普遍發(fā)動為著力點，指導各地團組織掀起活動高潮。五四期間，全國30個省級團委開展大型啟動活動，形成良好的組織化動員基礎；六一期間，24個省級團委開展活動41項，286個地州市團委開展活動391項，1335個縣市區(qū)團委開展活動1783項，形成了一定聲勢。今年暑期，全國各地組織了2000多支大中專學生關愛農(nóng)民工子女志愿服務隊參加“三下鄉(xiāng)”。團中央志工部聯(lián)合中國移動建立專門的“工作飛信群”綜合通信服務系統(tǒng)，覆蓋38個省級、300個市級項目辦的1000多名團干部，實現(xiàn)了全國、省、市三級項目辦內(nèi)部的即時溝通。中國志愿者網(wǎng)開通地市級以上團委工作博客241個，省級團委博客圈38個，及時展示各地工作。三是在工作實踐中體現(xiàn)了主動性、創(chuàng)造性。各級團組織堅持“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，在圍繞五個重點內(nèi)容開展服務的同時，因地制宜，把推進“關愛行動”與當?shù)靥厣ぷ饔袡C結(jié)合。如廣東以各級青聯(lián)組織、希望工程實施機構(gòu)為牽頭單位，在全省3409個扶貧村建立“希望家園”——關愛農(nóng)民工子女之家；四川成都建設了由高校關愛農(nóng)民工子女聯(lián)合團支部、志愿服務站、陽光少年之家組成的“三位一體”的服務陣地；河南安陽開展團組織、青聯(lián)、青年志愿者協(xié)會、青年文明號、青年維權(quán)崗的志愿者“五幫一”活動，設立專項基金達236萬元；中國建筑工程總公司要求每一個團支部都與農(nóng)民工子女結(jié)對，開設“青春熱線”、進行“結(jié)對互訪”、建立“愛心基金”，等等。四是著力加大宣傳工作力度，營造良好的工作和社會氛圍?？傮w來看，“關愛行動”有了一個好的開局，項目品牌初步確立。在此，我代表團中央書記處對大家的辛勤努力表示衷心感謝！下面，我就貫徹落實團中央書記處部署和陸昊同志要求，扎實推進“關愛行動”，講三點意見。一、進一步提高認識，準確把握“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”的重大意義和戰(zhàn)略定位實施“關愛行動”是團中央書記處經(jīng)過多次調(diào)研、反復討論、慎重考慮后作出的重大決策，目標是要將其打造成全團各級團組織、青年志愿者組織廣泛、持續(xù)開展的品牌項目。各級團組織、青年志愿者組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“關愛行動”的重大意義，準確把握“關愛行動”在整個青年志愿者工作中的基本定位。1．“關愛行動”是共青團服務黨政工作大局和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。關愛農(nóng)民工子女，可以為農(nóng)民工解決實際困難和后顧之憂，實質(zhì)上就是關愛了廣大農(nóng)民工，就能讓廣大農(nóng)民工感受到黨和政府的關心和溫暖，服務了黨政大局和社會急需?？梢哉f，“關愛行動”是共青團關懷和幫助農(nóng)民工的一個重要突破口，是共青團履行基本職能、體現(xiàn)社會責任、促進社會和諧的重要工作內(nèi)容。2．“關愛行動”是新格局下提升青年志愿者品牌影響力的重要舉措。在志愿服務新的格局下，青年志愿者事業(yè)如何進一步發(fā)展和提升，影響和感召更多的青年參與，是共青團需要認真研究的重大課題。關愛農(nóng)民工子女，既是黨政和社會的關注熱點，也具有在全國城鄉(xiāng)開展的廣闊空間。促進未成年人健康成長本身就是共青團的職責，在其中團組織大有可為。因此，“關愛行動”可以在各地、各行業(yè)普遍開展，可以廣泛整合社會資源、吸引廣大青年參與，從而提升青年志愿者的品牌影響力，并成為帶動青年志愿者事業(yè)整體發(fā)展的龍頭項目。3．“關愛行動”是促進團的中心工作的重要手段。志愿服務具有鮮明的時代特征，已經(jīng)成為當今中國青年的一種精神時尚和參與社會生活的重要方式。“關愛行動”突出了共青團的主導作用，可以成為擴大團組織的社會影響力、吸引凝聚青年的重要載體?！瓣P愛行動”幫助的對象是團組織比較難以覆蓋和影響的農(nóng)民工群體，可以與農(nóng)民工建團、非公企業(yè)建團等全團的重大工作相結(jié)合，在實現(xiàn)“兩個全體青年”目標中發(fā)揮積極作用。二、明確目標，狠抓結(jié)對，全面推進“共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”深入發(fā)展下一階段，各級團組織要重點強化組織化動員手段，圍繞抓結(jié)對、抓項目、抓活動、抓宣傳等四個方面扎實推進工作。首先，我重點講講抓結(jié)對工作。第一，把結(jié)對作為當前推進各項工作的重要抓手和突破口?！耙恢弧遍L期結(jié)對是青年志愿者行動長期以來行之有效的工作模式?！敖Y(jié)對”具有可操作、易量化、重長期的優(yōu)勢和特點。在“關愛行動”的《通知》中，結(jié)對表述為“按照‘青年志愿者小組（或團隊）+農(nóng)民工子女+接力’的項目實施模式，組織青年志愿者小組（或團隊）與農(nóng)民工子女建立結(jié)對關系，進行結(jié)對服務，并建立接力機制，形成長期有效幫扶?！边@里有兩點需要強調(diào)一下：其一，結(jié)對先是“大結(jié)對”，即“集體”對“集體”結(jié)對，以保證工作的連續(xù)性，在此基礎上，逐步實現(xiàn)對有需要的個人結(jié)對；其二，結(jié)對是這項工作長期堅持、形成機制、產(chǎn)生實效的重要前提。共青團開展志愿服務工作，具有比較顯著的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，結(jié)對正是組織化動員的良好抓手和基礎。第二，狠抓結(jié)對工作，力爭實現(xiàn)對在校農(nóng)民工子女的全覆蓋。我們在認真調(diào)研的基礎上又做了反復權(quán)衡，確定了“全覆蓋”的結(jié)對目標，也就是先從農(nóng)民工子弟學?；蜣r(nóng)民工子女比較集中的學校抓起，努力實現(xiàn)對這部分對象的全結(jié)對。實現(xiàn)這個目標需要大家上下齊心、全力以赴，在城市、農(nóng)村兩條戰(zhàn)線廣泛推進結(jié)對工作。具體的說，針對隨父母進入城市的農(nóng)民工子女，以城市團組織為工作支點，以農(nóng)民工子弟學校、部分接收農(nóng)民工子女的公辦學校為主要對象；針對留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女，以縣級團委為工作支點，以留守子女相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中小學為主要對象。推進步驟上，首先，城市團委、縣團委按照屬地原則，通過走訪教育主管部門和學校等形式，摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子弟學校、農(nóng)民工子女較為集中的學校的基本情況及主要服務需求，匯總建立數(shù)據(jù)檔案并實時更新。然后，城市團委、縣團委依據(jù)統(tǒng)計出的轄區(qū)內(nèi)相關學校的具體數(shù)量，按照就近就便、一個單位對接一所學校的原則，動員轄區(qū)內(nèi)各類大中專院校、機關企事業(yè)單位團組織、青年志愿者組織，逐個落實結(jié)對單位，實現(xiàn)全覆蓋。工作推進上，可先易后難、循序漸進，先覆蓋城市的農(nóng)民工子弟學校、農(nóng)民工子女較集中的公辦學校，再逐步擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級學校。第三，承擔結(jié)對幫扶任務的團組織根據(jù)所服務學校農(nóng)民工子女的具體數(shù)量和實際需求，在本單位團員青年中招募一定數(shù)量的志愿者，組建服務隊伍，安排青年志愿者與被服務學校的農(nóng)民工子女進一步結(jié)對，圍繞五項內(nèi)容，定期開展服務，并形成長效接力機制。中國志愿者網(wǎng)將建立專門的結(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并進行網(wǎng)上分級填報，及時反映各地結(jié)對情況。炭第三盲，跡明確猛職責侮，整農(nóng)合資瓣源，展協(xié)同鄰推進極結(jié)對屑工作艷?；j省級蓄團委意是本陶地區(qū)違結(jié)對鍛工作哀的第副一責偶任人倘，要厘進一爸步加壤強對送整體漫工作蔬的計鄙劃和肆部署創(chuàng)，進好一步剝加強扮對市出、縣兩兩級非團委畝的指盡導，朝在明奏確翼“鋸路線諸圖孔”際的基籠礎上搜定出鋸“前時間椅表綱”幟，童確保眨結(jié)對斃工作漿有序碌進行乞。城械市團顛委、練縣團宰委作網(wǎng)為屬煤地團館組織碰是鏈競接結(jié)貍對雙董方的她樞紐鐮，是求結(jié)對罪工作類的直論接責抄任人犯，要嗚積極丈爭取墳多方嘉面支金持，濟做好大結(jié)對甘雙方敲的聯(lián)恒絡協(xié)蓄調(diào)和添督促之指導費工作肚，動艱員整寬合轄稼區(qū)內(nèi)羊各類外資源維，把綱結(jié)對勁工作歉一步排步落皂到實玉處。廈大中征專院初校、制機關茄企事枕業(yè)單燭位團話組織庫要主掃動與留所在飾地團粥委和吹被服家務學仆校對多接，耽積極玩承擔仍結(jié)對身任務朝。系秧統(tǒng)團爭委要解發(fā)揮叛行業(yè)姥優(yōu)勢婆，推談動本間系統(tǒng)奇各級客團組握織分斧別與我所在猜地團醒組織銀協(xié)同項開展心工作心。答團中勻央僅將渡對各擺地開蛇展結(jié)涉對工勉作情辨況進夏行督辛導和芽評價毛，努指力確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