關(guān)于公平效率觀方法論探析

關(guān)于公平效率觀方法論探析

論文關(guān)鍵詞：公平效率觀歷史性現(xiàn)實(shí)時(shí)代性矛盾性

論文摘要：公平效率觀是貫穿于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)歷史過程的發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。正確看待和分析處理公平和效率的關(guān)系，對于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展改革開放、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

一、歷史性地看待公平效率觀

首，公平效率問題是伴隨著人類社會的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的，是人類社會發(fā)展到一定歷史時(shí)期才現(xiàn)的。具體地說，公平效率問題源于原始社會末期。就整個(gè)原始社會而言，公平效率問題并不具有永恒性。原始社會末期以前，所有人共同勞動，共同占有極其簡陋的生產(chǎn)工具，勞動結(jié)果歸所有人平均分配。這種人與人之間完全平等、公平的共有制關(guān)系，根本沒必要講究效率的高低。在原始社會末期，雖然同樣延續(xù)這種所有人共同勞動、平均分配勞動果實(shí)的共有關(guān)系，但是由于人們長期從事某項(xiàng)勞動．有的人勞動熟練程度增強(qiáng)，學(xué)會了選擇更有效地獲取勞動成果的方式，出現(xiàn)了占有勞動成果多寡的差別。隨著社會的進(jìn)一步分化，公平效率問題便應(yīng)運(yùn)而生。

其次，不應(yīng)把一個(gè)社會形態(tài)的公平效率觀看成是整個(gè)人類社會所固有的。在階級社會里，公平分為剝削階級的公平與被剝削階級的公平。被剝削階級的公平是暫時(shí)的、虛假的，它從屬于剝削階級的公平。同樣，效率只是剝削階級為了滿足自己的需要而迫使被剝削階級產(chǎn)生的效率。就被剝削階級本身而言，本質(zhì)上無所謂效率的追求。階級社會的公平效率觀具有明顯的階級性。在資本主義社會，資本家的公平效率觀總是與其最大限度地獲取剩余價(jià)值分不開的。資本家為了增加積累，通過各種殘酷手段掠奪社會財(cái)富，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)沖破了社會公平的道德底線．追求“公平”的高效率。當(dāng)資本家的壓迫迫使T人無法維持生存，無法繼續(xù)為資本家效力時(shí)，資本家便采取一些提高社會福利、加強(qiáng)社會保障等措施，這表面上是維護(hù)社會公平．其實(shí)質(zhì)是利用表面的、虛假的公平去維護(hù)其長久的剝削地位。

在社會主義社會里．剝削階級已經(jīng)消滅．社會產(chǎn)品分配是在人們參與社會勞動權(quán)利平等、機(jī)會均等的基礎(chǔ)上形成的。公平與效率的抉擇可以根據(jù)不同發(fā)展階段的具體特征達(dá)到雙向促進(jìn)與統(tǒng)一，最終推動生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會財(cái)富。馬克思認(rèn)為，未來社會個(gè)人消費(fèi)品的分配方式應(yīng)該是“等量勞動領(lǐng)取等量產(chǎn)品”．列寧直接稱為按勞分配。馬克思認(rèn)為“等量勞動領(lǐng)取等量產(chǎn)品”是公有制條件下唯一公平的分配方式，它是實(shí)現(xiàn)公平的具體途徑，能客觀上促進(jìn)效率的提高?！傊?，階級社會形態(tài)和社會主義社會形態(tài)各自的公平效率觀是完全不同的。階級社會無論采取什么手段．總是為了剝削階級的利益偏重于一方．而社會主義社會是要最終達(dá)到二者兼顧，相互促進(jìn)，互動統(tǒng)一。

再次，即使在同一社會形態(tài)里，在不同的歷史發(fā)展階段和不同的社會領(lǐng)域，公平效率觀也有差異性。改革開放以前，我同實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，公平效率觀基本上是“平均主義”“大鍋飯”，只講“一大二公三純”，結(jié)果扼殺了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率。針對這種情況，黨中央提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，其目的就在于盡快地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要．改變貧窮落后的社會面貌。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們允許一部分地區(qū)、一些人先富起來，是最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會主義?！薄爸袊l(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配的問題……如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會落到資本主義去了。到本世紀(jì)末就應(yīng)考慮這個(gè)問題了。御”由此可見．鄧小平并沒有把“效率優(yōu)先，兼顧公平”作為社會主義初級階段的分配定律，而是要隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，觀念要創(chuàng)新。黨的十六屆四中全會提出“注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平”“：十六屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)“更加注重社會公平”。黨的十七大報(bào)告中又指出“初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再分配更加注重公平?！盵5i37這就告訴我們，公平與效率的關(guān)系并不是定格的，應(yīng)該區(qū)別不同的階段．不同的情況，不同的領(lǐng)域。

二、立足于現(xiàn)實(shí)時(shí)代。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公平效率觀

(一)堅(jiān)持以人為本是新時(shí)期公平效率觀的本質(zhì)與核心以人為本的思想貫穿于科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求之中。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上．是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！惫叫视^以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要求在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中必須充分尊重和保障參與主體的權(quán)利，讓所有群眾最大限度地發(fā)揮其主觀性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果南人民共享。這樣既有利于經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行．也有利于滿足人民群眾的根本利益。

市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說就是效率經(jīng)濟(jì)。市場在調(diào)節(jié)資源配置時(shí)以價(jià)值規(guī)律的作用為導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰，吸引優(yōu)勢資源于發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)與部門。市場經(jīng)濟(jì)也不是不注重公平，它所強(qiáng)調(diào)的公平是參與市場主體的公平權(quán)利以及主體間的平等交易。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。社會主義的最終目的是共同富裕，而市場經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)是高效配置。所以社會主義在這樣一種經(jīng)濟(jì)活動中，要又好又快地實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目的．必須堅(jiān)持以人為本。從效率而言，主要發(fā)生在初次分配即企業(yè)與部門分配問題上。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)勞動者都是生產(chǎn)資料的所有者之一，注重以人為本就要體現(xiàn)勞動者生產(chǎn)資料的所有權(quán)和主人翁精神，充分發(fā)揮勞動者的市場價(jià)值．最大限度地體現(xiàn)主體性地位，其公平主要發(fā)生在再次分配過程中。但在我國收入分配差距不斷拉大的目前，初次分配講公平也是必要的黨的十七大報(bào)告中就指出：“初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再分配更加注重公平”“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。15~-38所以，在整個(gè)分配過程中，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)背離了人民的要求與愿望．必然會損害人民的根本利益阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。

(二)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展是新時(shí)期公平效率觀的必然要求

經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)有發(fā)展生產(chǎn)力的巨大潛能和無比優(yōu)越性，無論從經(jīng)濟(jì)總量的增加還是人民生活水平的提高都取得了巨大的成績。但回頭審視我們的發(fā)展卻是依靠過度犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)換來的，走的是一條高消耗、低利用、低產(chǎn)出的畸形發(fā)展道路。長期以來，我們堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則。而市場經(jīng)濟(jì)追求效益優(yōu)先性與調(diào)節(jié)公平滯后性的缺點(diǎn)，使我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中往往多注重了效率而少兼顧了公平，出現(xiàn)了目前社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境資源承載能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)等嚴(yán)峻的社會問題。所以，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展是樹立正確的公平效率觀的題中應(yīng)有之義全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展意味著“公平”與“效率”二者在順序上沒有先后之分，只能是相互促進(jìn)尋求統(tǒng)一。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的全面協(xié)調(diào)相統(tǒng)籌的公平效率觀，就是在二者互動統(tǒng)一的基礎(chǔ)上促使經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)新時(shí)期公平效率觀要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則

黨的十六屆三中全會在提出科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)．也對可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵作了明確的規(guī)定。公平效率觀體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則是在保持效率的同時(shí)，必須以人與自然和諧、可循環(huán)利用資源環(huán)境為前提，把發(fā)展的速度與環(huán)境資源可以承受的程度結(jié)合起來。從我國20多年的發(fā)展?fàn)顩r來看，經(jīng)濟(jì)的增長與環(huán)境的破壞、資源的消耗是同步發(fā)生的。環(huán)境的惡化、資源的消耗與GDP的增長呈正相關(guān)。根據(jù)世界銀行研究，如果計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本．我國2001年的環(huán)境損失可能超過GDP的10％，那么真實(shí)的GDP可能是負(fù)值。所以，新時(shí)期公平效率觀必須從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的公平原則。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從我們當(dāng)代人與子孫后代間關(guān)系的角度考慮，代際人之間要堅(jiān)持公平的原則．而不是只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，以損害后代人的生存為代價(jià)．搶子孫后代的“飯碗”來延長我們的壽命。從這一層面講，我們必須從代際人間享有公平的生存權(quán)的角度去思考，把不屬于我們的環(huán)境資本留給后代。二是從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度出發(fā)，特別是人與自然、人與其他物種間關(guān)系，要堅(jiān)持公平的原則，而不是站在人與自然對立的立場上，一味強(qiáng)調(diào)人對自然的開發(fā)改造．以至于在某些領(lǐng)域使自然界的自我恢復(fù)能力根本性喪失。

三、公平與效率要統(tǒng)一于發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義現(xiàn)代化實(shí)踐

辯證唯物主義認(rèn)為，自然界和人類社會都充滿著矛盾。目前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段．社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。公平與效率的矛盾是在建設(shè)社會主義歷史過程中由于利益分配不均所導(dǎo)致的處于從屬地位的非主要社會矛盾。那么，處理二者之間的關(guān)系就必須以解決社會主要矛盾為根本目標(biāo)，堅(jiān)持在為滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求而不斷發(fā)展社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)上尋求二者之間的均衡點(diǎn)。

社會主義的根本任務(wù)就是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。公平、效率都是為發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義現(xiàn)代化實(shí)踐服務(wù)。社會主義社會理應(yīng)是一個(gè)充滿公平正義的社會。但同時(shí)也是生產(chǎn)力快速發(fā)展的社會。鄧小平對社會主義本質(zhì)的概括是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！惫脚c效率的均衡要體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度是“解放生產(chǎn)力．發(fā)展生產(chǎn)力”社會主義本質(zhì)層面的要求；更加注重社會公平是“消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！鄙鐣髁x本質(zhì)層面的要求。公平與效率的互動統(tǒng)一是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定．二者矛盾運(yùn)動的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕?？傊脚c效率的均衡立足于發(fā)展生產(chǎn)力實(shí)踐的根本要求．以體現(xiàn)和滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，既保障社會公平，又注重發(fā)展效率，在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快、持久地向前發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]李炳炎．共同富裕經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出