云南民國時(shí)期林場考

云南民國時(shí)期林場考

云南的林場建立于何時(shí)，其發(fā)展情況如何？經(jīng)多年查閱歷史檔案和文獻(xiàn)資料以及有關(guān)報(bào)刊資料證實(shí)：云南省國營林場，早在清朝末年就有林場的芻形。到民國元年10月開始建立第一個(gè)國營林場--云南省立農(nóng)事試驗(yàn)場，地址在昆明打豬巷。當(dāng)時(shí)的場長兼農(nóng)藝主任為米立興，林藝部主任饒茂林。該場內(nèi)分農(nóng)藝、牧畜、林藝、蠶桑4部。林藝部設(shè)在昆明打豬巷底。所試驗(yàn)之種類，有農(nóng)林生育，播種量、播種法、播種期，移植、采種等。林藝部實(shí)際就是主管林木種植管理、采種等的試驗(yàn)。該場隸屬云南軍都督府實(shí)業(yè)司種植局管轄。這就是云南國營林場創(chuàng)建之始。

是年，牟定縣實(shí)業(yè)所在縣城南門外創(chuàng)建縣級第一個(gè)農(nóng)事試驗(yàn)場，又稱為牟定縣第一國營苗圃場，以后又改為牟定縣第一國營林場。共有公地畝，主要是進(jìn)行農(nóng)林苗木的試驗(yàn)。該場負(fù)責(zé)人代抻。民國2年，牟定縣實(shí)業(yè)所將化佛山各寺廟所有的山林收歸縣公有，建立國有林場，歸縣實(shí)業(yè)所經(jīng)營。是年，個(gè)歸縣制定《個(gè)歸縣實(shí)業(yè)所倡辦林業(yè)簡章》，林業(yè)開始從植桑推廣養(yǎng)蠶業(yè)，并在三義廟后邊辟地建立農(nóng)事試驗(yàn)場，"幾經(jīng)寒暑，而規(guī)模始具"。據(jù)云南《義聲報(bào)》1916年1月31日報(bào)道，永北縣分治員提倡種植，籌辦農(nóng)林試驗(yàn)場，已種活桐樹4000株，木棉3000畝。是年2月1日，該報(bào)又報(bào)道《大理縣倡辦林業(yè)》，并于2月1日設(shè)立林業(yè)試驗(yàn)場。

民國6年，昆明縣謝知事呈云南省行政公署籌設(shè)森林苗圃場。地點(diǎn)：昆明城外先農(nóng)壇，即五谷廟?！读x聲報(bào)》為此作了專門報(bào)道。民國7年，云南省長公署政務(wù)廳林務(wù)處在昆明市西北打豬巷建立第一苗圃，占地80多畝，年產(chǎn)苗30多萬株。民國8年，保山縣實(shí)業(yè)所實(shí)業(yè)員段彤云，發(fā)起民間50余戶創(chuàng)辦"保豐森林有限公司"，經(jīng)營木材和集資造林。

民國9年，云南省會(huì)植樹節(jié)選定在昆明南關(guān)外公園內(nèi)林藝試驗(yàn)場舉行。是年4月15日，《義聲報(bào)》公布《云南省立林業(yè)試驗(yàn)場暫行章程》，計(jì)19條。第一條規(guī)定："云南省立林業(yè)試驗(yàn)場就南城外公園內(nèi)設(shè)立直隸于云南省長公署。"所掌事務(wù)為"接木插條分根分蕖各造林事項(xiàng)"，"造林整理及造林施業(yè)事項(xiàng)"，"防止森林各種災(zāi)害事項(xiàng)"，"森林工藝及造林事業(yè)"，"生長狀況及材積調(diào)查事項(xiàng)"，"林產(chǎn)制造事項(xiàng)"等。還規(guī)定林場設(shè)場長，由省長公署委任，設(shè)技術(shù)員和事務(wù)員。"公園內(nèi)原有林木果樹及花卉等均撥歸本場經(jīng)理，其有應(yīng)補(bǔ)植者，并得推廣栽"。本場經(jīng)費(fèi)，開辦費(fèi)和經(jīng)常費(fèi)由云南省長公署籌給之，"均按月造具書表單據(jù)，呈報(bào)云南省長公署核銷"。是年4月，保山縣實(shí)業(yè)所于第一農(nóng)事試驗(yàn)場內(nèi)設(shè)置苗圃育林，供機(jī)關(guān)團(tuán)體植樹造林。此為保山最早建立的公營苗圃之一。是年，原晉寧實(shí)業(yè)所副所長創(chuàng)辦林業(yè)試驗(yàn)田20余畝，培育云南松、櫟類等10多種。

民國11年10月，省實(shí)業(yè)司在昆明金碧公園設(shè)農(nóng)林館，由實(shí)業(yè)司農(nóng)林課主管，轄內(nèi)設(shè)司事、雜役；原晉寧縣實(shí)業(yè)所技正李紹彭在五里大閘西辦個(gè)人園藝場，植金沙李、青絲桃、湖桑等優(yōu)良品種1000余株。民國12年，省實(shí)業(yè)司林務(wù)處興辦直屬造林示范林場。第一造林場設(shè)在昆明東郊雙乳山、照壁山，面積7800多畝；第二造林場，于民國17建立，設(shè)于昆明北鄉(xiāng)鐵峰庵山，面積萬畝；第三、第四造林場，成立于民國15年，分別設(shè)于昆明縣西鄉(xiāng)眠犬山和昆明北鄉(xiāng)老青山，面積分別為2600畝和3700畝；第五造林場，于民國22年建立，設(shè)于昆明縣東鄉(xiāng)大麻苴之牧野山，面積1000余畝；第六造林場，又名路南拖溝來林場，原有面積5萬余畝，其中天然林10萬余株，屬一匪產(chǎn)，民國21年匪首伏法，經(jīng)省政府沒收交由省實(shí)業(yè)廳管理。該場建立后，逐年補(bǔ)種樹木，共有混交林100余萬株，該場設(shè)于路南拖溝寺山。從民國12年后，全省不少縣紛紛建立農(nóng)林試驗(yàn)場、林業(yè)苗圃、造林林場。如阿迷縣建立林場，縣建設(shè)局設(shè)有林警2名，專門負(fù)責(zé)全縣林場的巡查。

民國17年，省建設(shè)廳在宜良祿豐村將迤南區(qū)行道樹育苗場改建為祿豐村林場，林場主任為馬兆麗。該場歷史較長。早在清光緒三十年，云貴總督在此設(shè)官木局；光緒三十三年改為官立木植局，經(jīng)營管理山場森林的采伐、運(yùn)輸，有面積4萬余畝；民國7年改為云南官木采運(yùn)局；民國15年改為迤南區(qū)行道樹育苗場；民國17才正式改建為祿豐村林場；民國189月改為省第二育苗場，民國21年又改為祿豐村造林場；民國30年又改稱為祿豐村油桐林場；民國35年后稱為農(nóng)林改進(jìn)所祿豐村林場，直至1949年12月，面積10萬畝。該場是云南省最早建立的一個(gè)國有林場，歷經(jīng)數(shù)次更名，始終一直存在著，可以說是全省林場的縮影。民國18，省政府改第二農(nóng)場為第一育苗場；改祿豐村油桐林場為第二育苗場；改河口農(nóng)場為第三育苗場。是年，省政府公布《云南模范林場暫行章程》，規(guī)定林場范圍，"以鐵峰庵脈為主"，"本林場以提倡造林，樹全省模范為宗旨"。林場隸屬于省政府建設(shè)廳；林場設(shè)場長、助理員、林警巡長各一名；規(guī)定造林場分為移植和插種造林兩種，造林面積暫定為1000畝。是年，省農(nóng)礦廳林務(wù)處在河口興建熱帶植物試驗(yàn)場，面積150余畝，試種咖啡、肉桂、苦楝等熱帶亞熱帶樹種；試驗(yàn)場停辦以后，于1935年8月恢復(fù)，以后因抗日戰(zhàn)爭，又停下一段，至1948年3月再次恢復(fù)?！队^察報(bào)》1948年3月8日載：《農(nóng)改所恢復(fù)河口熱帶作物試驗(yàn)場栽培金雞納熱帶作物》。

是年，省農(nóng)礦廳籌建省立苗圃和省會(huì)造林場，設(shè)立滇南第一林場，林場設(shè)森林警察區(qū)署。

民國19年，云南省農(nóng)礦廳公布《各縣區(qū)植桐辦法》，計(jì)11款。規(guī)定各縣區(qū)政府設(shè)置林場，每年種桐5000株以上，各村每年種桐50畝以上，其縣鄉(xiāng)人民住宅四旁，亦應(yīng)酌量種植。是年12月，省政府頒布《云南造林運(yùn)動(dòng)章程》。其中規(guī)定各地接到《章程》布告之日起6個(gè)月內(nèi)，分別成立林場，逾期不建立者，即由該管官廳將其山場收回，招人承領(lǐng)造林。是年，省政府制定《云南造林運(yùn)動(dòng)宣傳大綱》闡述了云南造林運(yùn)動(dòng)的6個(gè)步驟。"云南全省荒山，就調(diào)查所得面積計(jì)算，已有二萬萬畝左右。"規(guī)定：10年內(nèi)把全省的荒山荒地種植完畢。每一個(gè)村須就公有荒山中成立一個(gè)造林場，每縣至少應(yīng)設(shè)立50個(gè)以上的造林場。上述《章程》、《大綱》呈奉省政府公布施行后，出現(xiàn)群眾造林高潮。據(jù)民國21～22年，據(jù)實(shí)業(yè)部全國造林考成表載：云南編制林場3900余個(gè)。如元謀縣建設(shè)局編制林場68個(gè)，會(huì)澤縣編制林場93個(gè)，各設(shè)管理員1人。會(huì)澤林場造林成活約95萬株，育苗萬株。民國23年實(shí)業(yè)廳林務(wù)處對云南林場進(jìn)行調(diào)查，公布統(tǒng)計(jì)數(shù)：共調(diào)查64個(gè)縣局，3964個(gè)林場，總計(jì)面積萬畝。林場所有權(quán)分3種：公有20個(gè)縣，占64個(gè)縣的%；私有5縣，占%；公私所有39縣，占%。又據(jù)《民國三十年林務(wù)工作報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全省編制林場個(gè)數(shù)、面積與上公布數(shù)相同。自民國28～30年各縣造林面積共萬畝，占總經(jīng)營面積萬畝的%，成活樹木6420萬株。這說明全省林場迅猛發(fā)展，已達(dá)到了頂峰。

民國20年，省農(nóng)礦廳公布《云南農(nóng)礦廳林務(wù)處第二林區(qū)模范林場暫行章程》，共6章20條。規(guī)定路南縣拖溝寺所有各山場力加整理，定名為云南農(nóng)礦廳林務(wù)處第二林區(qū)模范林場，設(shè)場長、事務(wù)員、技術(shù)員各1員，林警2人，巡山4人，林工4人。是年，各縣擬定造林實(shí)施辦法，建立苗圃。如迤東各縣開始建立苗圃，魯?shù)榭h在縣城東門外先農(nóng)壇建立苗圃1畝培育烏桕苗。是年，省建設(shè)廳和鹽運(yùn)使署撥經(jīng)費(fèi)飭由黑井場柴本借貸所，于黑井古新寺側(cè)創(chuàng)建小規(guī)模林場1個(gè)，面積約10畝。

民國21年3月24日《義聲報(bào)》載：全省編制林場1600個(gè)。"各縣應(yīng)成立之苗圃及籽種承發(fā)所共有40個(gè)縣"。11月18日，昭通縣編制林場37個(gè)，除第一號中山林場為公有外，其余36個(gè)均屬私人林場。

民國22年，《云南推廣造林運(yùn)動(dòng)章程》，經(jīng)實(shí)業(yè)部修正核準(zhǔn)，省政府公布施行。規(guī)定每個(gè)縣建立面積在200畝以上的林場50個(gè)。是年，實(shí)業(yè)廳林務(wù)處在昆明北郊右營建立省立第二苗圃；省實(shí)業(yè)廳在河口建立云南實(shí)業(yè)廳河口育苗場，于1935年改為河口第三育苗場。

民國24年，建設(shè)廳籌建海口河沙防造林場，由省林務(wù)處副處長的楊克學(xué)力兼任場長，于民國27～28年實(shí)施造林，并造林1萬多畝；是年，省建設(shè)廳在個(gè)舊籌建個(gè)舊礦區(qū)造林場；在昆明東郊建第三苗圃；在黑鹽井籌建黑鹽井造林場；在白鹽井籌建白鹽井造林場。黑白鹽井兩個(gè)造林場的造林業(yè)務(wù)均由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，每年派員督種并函鹽管局備案，直至1945年1月撤銷。

是年7月，省政府公布《推廣造林章程》，規(guī)定"各地方辦理造林，須擴(kuò)大范圍同時(shí)舉辦，并限定由民國24年起至30年，共6年以內(nèi)一律完成"，各林場每年造林面積至少須占該林場全面積的1/5以上，各林場實(shí)施造林均定于每年春夏秋3季舉行；各林場設(shè)森林巡警，代用森林警察。民國25年4月8日，云南省總司令部和云南省政府公布施行《云南省會(huì)近郊墓地的造林辦法》；省政府公布《云南省會(huì)近郊墓地造林保護(hù)辦法》；4月16日又公布《云南全省縣區(qū)近郊荒山墓地造林辦法通則》。按上述規(guī)定，當(dāng)年省建設(shè)廳在昆明古幢庵建省會(huì)墓地林場；在昆明黑林鋪建省會(huì)藥用林場。

民國26年，省建設(shè)廳在昆明的妙高寺建省會(huì)保安林場，在昆明鐵峰庵建省會(huì)紀(jì)念林場；10月，省建設(shè)廳籌建呈貢果木品種試驗(yàn)場。1939年2月10日，云南省政府委員會(huì)606次會(huì)議決定成立呈貢果木試驗(yàn)場，共有私荒500畝。

民國27年6月，省建設(shè)廳在宜良西門外的二公里處建宜良工藝植物造林場，由劉秉政技術(shù)員負(fù)責(zé)籌辦?！对颇闲律虉?bào)》于1938年6月9日作了報(bào)道。是年，滇西企業(yè)局在一平浪籌建一平浪農(nóng)林課相似林場性質(zhì)，負(fù)責(zé)山林經(jīng)營，解決一平浪鹽礦區(qū)生產(chǎn)生活用材。民國28年，省建設(shè)廳采用獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行造林，選定"華坪等19個(gè)縣先成立林場，作人民指導(dǎo)模范"，并撥給辦林場?？?。民國29年2月，省建設(shè)廳建柞樹林場，面積約4000畝，王嘉猷任林務(wù)主任；4月，省建設(shè)廳在昆明小馬村船房陸家營建立桉樹林場，由技士李方伯負(fù)責(zé)；8月30日，川滇鐵路公司撥款籌辦林場；9月1日，省建設(shè)廳林務(wù)處與昆明建筑材料公司簽訂合辦路南拖溝寺林場協(xié)議。民國30年，省建設(shè)廳林務(wù)處直屬林場有省會(huì)林場、祿豐村油桐林場、白鹽井林場、黑鹽井林場、?？谏胺懒謭?、保安林場、妙高寺林場、第一至第五林場、紀(jì)念造林林場、墓地造林林場計(jì)15個(gè)；新建省直屬第一、第二兩個(gè)苗圃和楚雄蠶桑推廣部。各縣相繼建立一批苗圃?！睹駠請?bào)》1942年11月19日載，省建設(shè)廳派員到保山縣枯柯河壩團(tuán)山壩建立迤西熱帶作場試驗(yàn)場，試種木棉，營造金雞納等防瘧植物。是年，河口熱帶林場培育的金雞納，經(jīng)過9次試驗(yàn)失敗終獲成功，已有開花母樹250株，二年生幼樹2000多株，幼苗2萬株。民國31年1月，農(nóng)林部在麗江設(shè)金沙江流域管理處，秦仁昌任處長，員工20多人，設(shè)有森林警察隊(duì)30余人，并建立苗圃。4月1日，思普企業(yè)局籌設(shè)樟腦種植場，仿造日式蒸餾試驗(yàn)樟腦生產(chǎn)之最佳方法，在云南省尚屬首例。

民國32年，省建設(shè)廳在省會(huì)昆明建立省會(huì)造林林場。

民國33年，省建設(shè)廳林務(wù)處選定昆明西站外虹山一帶為速成林場場址，占地950畝，種有楸木、洋槐、扁柏、藍(lán)桉、白楊、華山松櫟類等樹種。有管理員楊春1人負(fù)保護(hù)之責(zé)。2月，省建設(shè)廳在昆明小屯后建立省會(huì)紀(jì)念林場。據(jù)《朝報(bào)》2月27日報(bào)道，省建設(shè)廳在黃土坡和定光寺建林場兩處設(shè)專人管理，每年植樹節(jié)在此植樹。

民國34年，省建設(shè)廳林務(wù)處新增設(shè)第二育苗場和林務(wù)處迤氵育林場。民國35年，云南錫業(yè)公司造林隊(duì)在個(gè)舊成立，在個(gè)舊的馬拉格礦山周圍造林，時(shí)有員工20人。1月，省建設(shè)廳在昆明建昆明林場，何弘德任場長。12月1日《觀察報(bào)》載《建設(shè)廳擬就36年度各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林計(jì)劃公私荒地作林場》，年底縣報(bào)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)林場一所，苗圃一處，林場、苗圃設(shè)鄉(xiāng)管理員。省建設(shè)廳訓(xùn)令各縣成立植樹節(jié)示范林場。民國36年，省建設(shè)廳在昆明金殿右側(cè)，建立昆明華南林場。民國37年3月，省建設(shè)廳制定《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林實(shí)施細(xì)則》，共13條。規(guī)定全省各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分別設(shè)置500畝以上的林場，分4年辦理完竣，每年造林3萬株，共計(jì)12萬株；除林場外，每一居民應(yīng)于夏季就村莊四周以田頭溝邊屋旁隙地，最少植樹5株。6月7日，省政府訓(xùn)令建設(shè)廳恢復(fù)河口熱帶作物試驗(yàn)場。是年，一平浪煤廠設(shè)立一平浪林區(qū)，對周圍200余里森林設(shè)員監(jiān)護(hù)；楚雄縣政府批準(zhǔn)民間創(chuàng)辦的楚雄縣純武林場，并發(fā)給經(jīng)營執(zhí)照；騰沖縣尚存來鳳山、寶峰寺和國殤墓園紀(jì)念林場3個(gè)；保山縣還保留寶蓋山、龍泉、保岫公園林場和蜈蚣山植樹示范林場4個(gè)，且多數(shù)林場名存實(shí)亡。

民國38年1月，云南省建設(shè)廳訓(xùn)令頒布重新修訂的《云南林場管理規(guī)則》，計(jì)8章21條。規(guī)定本省境內(nèi)之公私森林均應(yīng)進(jìn)行登記，并編制為林場。是年，曲靖縣制定《夏季造林實(shí)施辦法》，并在廖廓山林場、麒麟山林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山場等處栽樹、點(diǎn)播，共出動(dòng)2350人，點(diǎn)播飛松一公石六公斗，植樹1萬株。

至1949年12月9日，云南和平"解放"時(shí)止，僅存省級、類似林場的經(jīng)營機(jī)構(gòu)4個(gè)，即云南省滇西企業(yè)局一平浪農(nóng)林課林務(wù)股、云南省農(nóng)林改進(jìn)所祿豐村林場、河口熱帶作物試驗(yàn)場、省會(huì)林場，以及部分縣的少數(shù)林場。

從上述史實(shí)可以看出，民國時(shí)期云南省各級政府對植物造林，建立林場是比較重視的，是有一定成績的。林場的發(fā)展可以說是馬鞍形的。大體分為3個(gè)階段。第一階段，民國元年～12年為初期階段。主要是建立農(nóng)事林藝試驗(yàn)場，屬于苗圃性質(zhì)的試驗(yàn)，規(guī)模相對較小。第二階段為發(fā)展階段，民國12～30年。