寧夏大學 國家稅收-稅收概述

國家稅收稅收概述主要內(nèi)容稅收概念和特征稅收職能和作用稅收原則2第一節(jié)稅收的概念和特征一、什么是稅收二、稅收的產(chǎn)生三、稅收的特征3一、什么是稅收稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法參與社會財富的分配，強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。理解：征稅目的：履行國家職能憑借的是政治權力分配范疇4“民國萬稅”一年春節(jié)，四川幽默大師劉師亮，看到一些軍閥門口貼著“民國萬歲，天下太平”的對聯(lián)，非常氣憤，便在家門口貼出一副對聯(lián)：“民國萬稅，天下太貧?！贝寺?lián)一成，立即在全國流傳，為人稱道。民國時期，征收的稅種也匪夷所思。不僅對妓女征稅，對糞水也要征收糞水捐稅。當時一副諷刺糞水稅之聯(lián)，遂應運而生：自古未聞屎有稅，而今只剩屁無捐。上聯(lián)點明“糞水抽稅”是曠古奇聞，下聯(lián)順勢承接，用排除法說一切都有捐，只剩不抽“放屁捐”。5二、稅收的產(chǎn)生稅收產(chǎn)生的前提剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)國家的產(chǎn)生我國稅收產(chǎn)生的初期最早的形式：貢、助、徹“初稅畝”：成熟的標志工商稅收6三、稅收的特征強制性：基本保障無償性：核心固定性：約束三個特征缺一不可，缺其一不成其為稅收7第二節(jié)稅收的職能與作用稅收的職能財政職能：財政收入的主要形式經(jīng)濟職能：政策工具監(jiān)督管理職能稅收的作用組織收入鼓勵公平競爭調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構調(diào)節(jié)收入差距維護國家權益職能是內(nèi)在的，只要存在稅收，它肯定會有這樣的職能。職能無所謂積極還是消極，是客觀的。作用是外在的，運用得好，會發(fā)揮好作用；運用得不好，會發(fā)揮壞作用。8第三節(jié)稅收原則一、概念建立稅收制度時的思想與稅收行為準則，是對一定歷史時期稅收思想的概括和總結(jié)，并為當時社會普遍接受二、西方稅收基本原則歷史上首次提出稅收原則理論的是威廉.配第貢獻最大的是亞當.斯密和瓦格納最高原則：效率與公平三、中國的稅收原則財政、效率、公平、穩(wěn)定四、公平與效率辯證統(tǒng)一關系9二、西方稅收基本原則威廉.配第公平、簡便、節(jié)省（一視同仁、穩(wěn)定、承受能力、時間適宜）攸士第（尤斯第）：賦稅的根本問題是在國家征稅時要使人民的負擔最少臣民必須納稅；稅收公平；稅收無害亞當.斯密平等；確實；便利；征收費最少瓦格納財政政策（充分、彈性）；國民經(jīng)濟（稅源、稅種）；社會正義（普遍、平等）；稅務行政（確定、便利、征收費最少）瓦格納的稅收觀是稅收基本原則理論之集大成者；提出的“財政政策”原則、“稅種的選擇要以保護稅本為前提”等方面有