社會(huì)組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

第社會(huì)組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

社會(huì)組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位學(xué)員、同志們：

很高興參加這期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班儀式。因?yàn)椋@期培訓(xùn)班是我們期盼已久的培訓(xùn)班，也是市人力資源和社會(huì)保障局推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、應(yīng)廣大創(chuàng)業(yè)人員需求的培訓(xùn)班，舉辦這樣的培訓(xùn)班很有好處。在此，讓我代表市人力資源和社會(huì)保障局培訓(xùn)中心對本期培訓(xùn)班順利開班表示祝賀!向參加這次培訓(xùn)的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎!

創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代的主題。這次大家來參加培訓(xùn)班，說明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，期望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，透過創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)，體現(xiàn)自身價(jià)值。借此機(jī)會(huì)，我提兩點(diǎn)期望：

一是期望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，確保學(xué)有所獲。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班主要是專門針對中小創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)，舉辦這次培訓(xùn)班，對有創(chuàng)業(yè)意向和有必須創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)員授課，使大家在創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面都有所收獲。因此，期望在座的各位要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽課，爭取學(xué)有收獲，學(xué)有所成。各位學(xué)員要與授課老師密切配合，共同完成這次培訓(xùn)任務(wù)。我相信，透過這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員必須能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的潛力，把創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)打得扎實(shí)一點(diǎn)

二是期望各位學(xué)員以這次培訓(xùn)為契機(jī)，做到學(xué)以致用。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自我的長處，自主創(chuàng)業(yè)，更好地帶領(lǐng)周圍的人們一齊致富。這次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班將透過對大家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)的培訓(xùn)，必須會(huì)激發(fā)出大家的創(chuàng)業(yè)熱情，挖掘出自身的創(chuàng)業(yè)潛能，樹立創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識以及掌握創(chuàng)業(yè)的必備知識?；厝ブ螅銈儽仨氁龠M(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識，并把這些知識應(yīng)用到實(shí)踐中，同時(shí)在實(shí)踐中不斷吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!祝各位學(xué)員萬事如意，立志成功!

多謝大家!

社會(huì)組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

尊敬的各位會(huì)員，同志們，朋友們：

今天，_社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)正式成立，選舉產(chǎn)生了首屆聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和理事，在此，我代表__區(qū)工委、管委會(huì)，向聯(lián)合會(huì)的成立，向當(dāng)選的首屆聯(lián)合會(huì)各位理事表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持__區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的各位來賓和社區(qū)居民朋友致以崇高的敬意!

隨著__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)化程度越來越高，城市化程度越來越快，隨之帶來的社區(qū)社會(huì)管理問題也越來越多，這就需要我們花更多的精力來研究社會(huì)管理問題。社區(qū)社會(huì)組織的成立是社區(qū)社會(huì)管理的創(chuàng)新和嘗試，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)發(fā)展中的服務(wù)功能。此次__區(qū)__社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的成立，標(biāo)志著我區(qū)社區(qū)社會(huì)組織工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。聯(lián)合會(huì)要按照《章程》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，不斷完善工作機(jī)制和各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷探索新的工作思路和方法，切實(shí)提高工作水平：

一是發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)籌作用，制定規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)管理創(chuàng)新的研究，在工委管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，努力將社區(qū)建設(shè)與管理的理論與實(shí)際相結(jié)合，制定好規(guī)劃，明確目標(biāo)，有的放矢。

二是發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓寬居民參與渠道。培育、孵化出一批社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)它們有效承接政府部門轉(zhuǎn)移出來的事務(wù)，提高和諧社區(qū)的自我建設(shè)能力，扭轉(zhuǎn)政府大包大攬的局面;同時(shí)，根據(jù)居民的需求發(fā)展各具活力的社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)居民交流、溝通、互助和依法維權(quán)，促進(jìn)社區(qū)居民有序參與社會(huì)管理，滿足居民多層次、多元化的需求。

三是發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的整合作用，深化為民服務(wù)體系。整合各職能部門、社會(huì)單位、自治組織等各方面力量，采用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、項(xiàng)目運(yùn)作的方式，依托社區(qū)社會(huì)組織，關(guān)注民生，解決困難群體生活中的實(shí)際困難，不斷提高為民服務(wù)的效率和效益，努力形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織三大支柱共同支撐為民服務(wù)的格局。

四是發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的載體作用，完善基層黨建工作體系同步推進(jìn)社會(huì)組織中的黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)社會(huì)組織黨建工作。

管委會(huì)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)為社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨的有關(guān)政策，及時(shí)幫助解決社區(qū)社會(huì)組織在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，支持聯(lián)合會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性的開展工作，為聯(lián)合會(huì)的工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。我堅(jiān)信，__區(qū)__社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合在為會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體理事的共同努力下，一定會(huì)事業(yè)興旺、蒸蒸日上!

謝謝大家!

社會(huì)組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天，我們召開全市社會(huì)組織規(guī)范管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)20__年我市社會(huì)組織規(guī)范管理工作取得的成績，安排今年社會(huì)組織登記管理工作任務(wù)。剛才，葉濤同志宣讀了《關(guān)于20__年度市級社會(huì)組織等級評估結(jié)果的通報(bào)》和《關(guān)于對全市社會(huì)組織進(jìn)行清理整頓的通告》，并對取得3A級以上的15家社會(huì)組織頒發(fā)了證書和牌匾。后面，省廳葛巡視員和王琳副市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、開拓創(chuàng)新、齊抓共管，社會(huì)組織建設(shè)取得新成效

20__年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力規(guī)范社會(huì)組織登記程序，依法加強(qiáng)社會(huì)組織管理，不斷提升社會(huì)組織服務(wù)能力，支持社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)社會(huì)組織登記管理更加規(guī)范。一是社會(huì)組織發(fā)展增速提質(zhì)。依法嚴(yán)把社會(huì)組織登記預(yù)審關(guān)、現(xiàn)場查看關(guān)、資料審核關(guān)、選舉監(jiān)督關(guān)、發(fā)證關(guān)等五個(gè)關(guān)口，注冊登記與備案管理并重，全市各類社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出布局更加合理、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化的良好態(tài)勢。至20__年底，全市社會(huì)組織達(dá)到1088個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織備案管理292個(gè)，比20__年增長了40%。社會(huì)團(tuán)體數(shù)量達(dá)到767個(gè)、民辦非企業(yè)單位為321個(gè)，其中市級社會(huì)組織達(dá)到293個(gè)(其中社會(huì)團(tuán)體182個(gè)，民辦非企業(yè)單位111個(gè))。二是規(guī)范管理機(jī)制更加完善。在全省率先開展了社會(huì)組織等級評估試點(diǎn)工作，建立了社會(huì)組織工作人員培訓(xùn)、政事分開管理、等級評估管理和銀行賬戶管理四項(xiàng)機(jī)制，采取常規(guī)年檢與實(shí)地檢查、執(zhí)法監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化管理。共撤銷不合格社會(huì)組織47個(gè)，取締非法社會(huì)組織2個(gè)，發(fā)出整改通知書15份，評出3A級以上社會(huì)組織15家，全市社會(huì)組織健康發(fā)展。國家民間組織管理局副局長劉振國對我市社會(huì)組織管理工作給予了充分肯定。三是社會(huì)組織黨建工作體系基本建立。率先在全省成立了中共寶雞市社會(huì)組織委員會(huì)，千陽縣和扶風(fēng)縣相繼成立了社會(huì)組織黨工委，社會(huì)組織黨建工作機(jī)制逐步完善。大力開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)和社會(huì)組織黨建月活動(dòng)，全市建立社會(huì)組織黨組織117個(gè)，社會(huì)組織黨建工作體系基本建立，為社會(huì)組織自身建設(shè)、規(guī)范管理、依法運(yùn)行注入了新活力。市民政局榮獲全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)單位。

(二)社會(huì)組織作用得到充分發(fā)揮。一是有力的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各行業(yè)協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)寶雞發(fā)展，如市中小企業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)展會(huì)員93個(gè)，20__年完成產(chǎn)值52億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.83億元;市鈦業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)招商引資26個(gè)項(xiàng)目，完成投資6億多元，20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元，申報(bào)專利18項(xiàng);市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會(huì)解決企業(yè)貿(mào)易糾紛上百次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。全市行業(yè)協(xié)會(huì)已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的助推器。二是有力的擴(kuò)大了社會(huì)公共服務(wù)。全市321個(gè)民辦非企業(yè)單位解決就業(yè)15000多人(次)，并充分提供教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)福利等社會(huì)公共服務(wù)，寶雞高新迪恩幼兒園、俊寶貝幼兒園等131所民辦幼兒園有效緩解了入托難的問題;陜西三和專修學(xué)院、寶雞忠信雙語技術(shù)學(xué)校、寶雞亞太專修學(xué)院等149個(gè)民辦教育機(jī)構(gòu)累計(jì)培養(yǎng)人才500多萬人(次);寶雞偉芝堂老年公寓、寶雞福樂老年公寓等7所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置床位2600多張，服務(wù)老人2200多人，社會(huì)組織參與社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升。三是有力的促進(jìn)了社會(huì)和諧。公益慈善類社會(huì)組織大力開展減貧濟(jì)困、扶弱助孤、助學(xué)助醫(yī)等公益活動(dòng)，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。市慈善總會(huì)累計(jì)募集社會(huì)資金1.7億元，幫助5萬多名困難群眾解決了生活、醫(yī)療等難題，資助新建、擴(kuò)建中小學(xué)45所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所、慈安橋252座、村衛(wèi)生室11個(gè)。市青少年社工協(xié)會(huì)累計(jì)服務(wù)青少年及家長10萬余人(次)，市新星流浪未成年人救助保護(hù)中心累計(jì)救助流浪未成年人1240多人(次)。渭濱區(qū)愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心為城區(qū)社區(qū)的高齡、獨(dú)居、孤寡、特困、空巢老人提供生活料理、日常家政、康復(fù)保健等方面服務(wù)，讓老年人充分享受加快發(fā)展的成果。四是有力豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化藝術(shù)體育類社會(huì)組織經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的活動(dòng)，推動(dòng)文化繁榮，促進(jìn)精神文明建設(shè)。文藝類社會(huì)組織深入基層演出800多場次;市書畫家協(xié)會(huì)堅(jiān)持20__年為群眾義務(wù)送書畫、春聯(lián)14.6萬副;市體育總會(huì)舉辦各類群眾性體育活動(dòng)100多次，參與群眾達(dá)20多萬人(次);激情廣場通過唱歌、跳舞等有益身心的文化活動(dòng)，把健康、和諧的元素融入家庭、社會(huì)中，已成為我市群眾開展文化活動(dòng)的亮麗品牌;市周秦文化研究會(huì)、炎帝研究會(huì)對確立寶雞炎帝故里、弘揚(yáng)周秦文化、擴(kuò)大寶雞對外影響做出了積極貢獻(xiàn)。五是有力的加快了農(nóng)村發(fā)展。各專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞服務(wù)三農(nóng)，積極開展技術(shù)和產(chǎn)供銷服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)致富，加快了新農(nóng)村建設(shè)。市老科協(xié)創(chuàng)辦了116個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，有1200多名老科技工作者常年在示范點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)650多場(次)，培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人(次)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)200多項(xiàng)，老科技工作者興辦農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體127個(gè)。

(三)社會(huì)組織自我管理水平不斷提升。一是民主管理更加完善。各社會(huì)組織不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主管理制度，堅(jiān)持開展社會(huì)服務(wù)，承接政府轉(zhuǎn)移職能和項(xiàng)目，贏得政府財(cái)政支持。20__年，市新星流浪兒童援助中心獲得中央財(cái)政支持30萬元，今年市青少年社工協(xié)會(huì)和新星流浪兒童援助中心分別獲得了35萬元和25萬元的中央財(cái)政支持。二是依法活動(dòng)更加規(guī)范。各社會(huì)組織堅(jiān)持把社會(huì)效益擺在重要位置，依法開展活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，自覺接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，樹立了良好的社會(huì)形象。市金融學(xué)會(huì)被評為全國先進(jìn)社團(tuán)組織，市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會(huì)被國家民政部評為全國先進(jìn)社會(huì)組織、全國社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)單位。全市社會(huì)組織共榮獲中省表彰37項(xiàng)。三是人才隊(duì)伍更加充實(shí)。各社會(huì)組織注重加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引、凝聚了一大批甘于奉獻(xiàn)、樂于助人的社會(huì)志愿者，為社會(huì)組織發(fā)展提供了人才保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市社會(huì)組織從業(yè)人員達(dá)到25000多人，會(huì)員人數(shù)達(dá)到70多萬人(次);已建立了21個(gè)志愿者組織，在冊志愿者達(dá)到了5萬多人(次);全市社會(huì)組織中有1100多人(次)受到中省表彰。

二、推進(jìn)改革、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展

當(dāng)前，我國已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的新階段，社會(huì)組織對于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新社會(huì)管理，提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。在黨的報(bào)告中，首次提出了現(xiàn)代社會(huì)組織的理念，并將現(xiàn)代社會(huì)組織體制與社會(huì)管理體制、基本公共服務(wù)體系、社會(huì)管理機(jī)制并列，作為社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革的四大主要內(nèi)容，明確了加快形成政社分開、權(quán)責(zé)分明、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理體制的目標(biāo)，這是新形勢下社會(huì)組織建設(shè)和管理工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。這次國務(wù)院《機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變方案》中提出改革社會(huì)組織登記管理制度，其核心是通過簡化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織的登記程序，實(shí)行民政部門直接登記，來推動(dòng)形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，這對于構(gòu)建多元參與社會(huì)管理新格局、實(shí)現(xiàn)政府管理由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變具有重大意義。可以說，社會(huì)組織發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。

為此，今年全市社會(huì)組織建設(shè)要以黨的精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)改革、規(guī)范管理、健康發(fā)展、服務(wù)社會(huì)為主線，以等級評估、升級晉檔為抓手，以依法監(jiān)管、清理整頓為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建我市社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。

(一)推進(jìn)登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會(huì)組織。市、縣區(qū)民政部門要建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記制度，積極推進(jìn)登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會(huì)組織。一是加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展步伐。要重點(diǎn)培育和發(fā)展按市場化原則規(guī)范運(yùn)作，在行業(yè)中具有廣泛代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)，對不符合產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)日趨萎縮的協(xié)會(huì)歸并重組，或依法注銷和撤銷。要切實(shí)推進(jìn)政會(huì)分開，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)從職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與政府部門、企事業(yè)單位徹底分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)作。二是加大慈善類社會(huì)組織扶持力度。要積極探索培育扶持新措施，支持和引導(dǎo)公益慈善組織在安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、扶危濟(jì)困、救助賑災(zāi)等領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目，提供公共服務(wù)。市縣民政部門要率先轉(zhuǎn)變職能，支持和幫助慈善類組織進(jìn)入社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理領(lǐng)域，不斷提高民政工作的社會(huì)化水平。三是積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織。各縣區(qū)民政局要率先推進(jìn)登記制度改革，降低門檻，簡化程序，大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織，對不具備法人條件的實(shí)行備案制。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)和支持社區(qū)居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在拓展社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)自治、共建和諧社區(qū)中的積極作用。四是推進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展。要重點(diǎn)做好教育科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、服務(wù)社區(qū)和三農(nóng)的民辦非企業(yè)單位的規(guī)劃、發(fā)展和培育，逐步建立起布局合理、層次不同、自律規(guī)范的民辦非企業(yè)單位體系，形成民辦社會(huì)事業(yè)和公辦社會(huì)事業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

(二)完善等級評估機(jī)制，加快社會(huì)組織升級晉檔。去年，我市在全省率先實(shí)施了社會(huì)組織等級評估試點(diǎn)工作，取得了較好的成效。今年，要在全市開展社會(huì)組織等級評估工作，各縣區(qū)要按照《關(guān)于對社會(huì)組織實(shí)行等級評估管理的通知》和《關(guān)于在全市民政機(jī)構(gòu)開展規(guī)范管理升級晉檔活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保等級評估管理公開、公平、公正。一是完善評估標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要依據(jù)民政部《社會(huì)組織評估管理辦法》(民政部第39號令)和省、市《社會(huì)組織評估管理實(shí)施辦法(細(xì)則)》，制定本級《社會(huì)組織評估管理實(shí)施細(xì)則》，明確社會(huì)組織等級評估的對象和內(nèi)容、程序和方法、回避和復(fù)核以及等級管理，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織評估工作。二是規(guī)范評估程序。凡取得社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證書滿2個(gè)年度，未參加過社會(huì)組織評估，或評估等級有效期滿3年的各級各類社會(huì)組織，需要進(jìn)行等級評估的，可按照管轄范圍，采取自愿的形式，每年6月底前向民政部門提出申請，由所在地區(qū)民政局具體組織實(shí)施評估。社會(huì)組織評估等級有效期為3年，有效期滿前1年，社會(huì)組織可以申請重新評估。三是加強(qiáng)評估等級管理。各縣區(qū)要成立社會(huì)組織評估委員會(huì)和社會(huì)組織評估復(fù)核委員會(huì)，評估委員會(huì)負(fù)責(zé)制定社會(huì)組織評估實(shí)施方案，抽調(diào)專門人員組建評估專家組，適時(shí)組織實(shí)施評估工作，作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。若參加評估的社會(huì)組織對評估結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向復(fù)核委員會(huì)提請復(fù)核，以確保社會(huì)組織等級評估的公正性和公信力。按照國務(wù)院20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的要求，今年國家將制定出臺政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，下一步就是要按照等級水平，來承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買政府服務(wù)、獲得財(cái)政資金和公共資金補(bǔ)助。所以，我們一定要重視升級晉檔工作。

(三)依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，提高民政依法行政水平。一是健全執(zhí)法隊(duì)伍。去年，千陽縣率先成立了社會(huì)組織登記管理局。各縣區(qū)要著力強(qiáng)化社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部們變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度。對那些行為不規(guī)范、侵犯群眾利益的社會(huì)組織，要果斷進(jìn)行處理，對那些無視法律法規(guī)、破壞安定團(tuán)結(jié)的非法社會(huì)組織，要堅(jiān)決予以取締。三是規(guī)范監(jiān)管行為。要注意執(zhí)法查處與其他管理手段的銜接，將重點(diǎn)查處與年度檢查相結(jié)合、依法查處與說服教育相結(jié)合、事后查處與事前誡勉相結(jié)合，講求方式方法，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

(四)強(qiáng)化社會(huì)組織黨建，增強(qiáng)社會(huì)組織發(fā)展活力。一是完善社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。市社會(huì)組織黨委將會(huì)同市委組織部研究制定《社會(huì)組織黨組織管理辦法》，進(jìn)一步理順與社會(huì)組織黨組織的隸屬關(guān)系，完善黨建工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織積極開展黨員活動(dòng)。各縣區(qū)要在年內(nèi)建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，完善工作規(guī)程，確保社會(huì)組織黨建工作順利開展。二是擴(kuò)大社會(huì)組織的黨組織覆蓋面。對已建立黨組織的社會(huì)組織，要統(tǒng)一黨建活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)，做到七有，即有固定場所和辦公設(shè)施、有黨組織門牌、有黨建工作制度、有黨建讀物、有懸掛的黨旗、有必要的電教設(shè)備、有黨建活動(dòng)記錄，為黨組織開展工作創(chuàng)造條件。對符合條件但還未建立黨組織的社會(huì)組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)建立黨組織。對達(dá)不到建立黨組織條件的社會(huì)組織黨員，要按照行業(yè)相近，地域相鄰，屬地管理，就近加入的原則，隨相關(guān)的黨組織參與活動(dòng)，確保黨建工作不留死角，不留空白。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全市各級各類社會(huì)組織要堅(jiān)定的樹立以人為本、為民服務(wù)的理念，圍繞行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)工作和員工實(shí)際，按照在鞏固中完善、在創(chuàng)新中提高、在發(fā)展中壯大、在三創(chuàng)中求強(qiáng)的總要求，明確主攻方向，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，采取有力的措施，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使其作用發(fā)揮的更有成效、更具活力、更加充分。一要學(xué)先進(jìn)。各級各類社會(huì)組織要以今天獲得3A級以上的15家社會(huì)組織為榜樣，積極參與社會(huì)組織等級評估，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，自覺服務(wù)社會(huì)，不斷在自我完善中發(fā)展壯大，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、共同提高的良好氛圍。二要抓三創(chuàng)。各級各類社會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，以創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌為抓手，積極圍繞承接政府職能轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新黨建、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，不斷發(fā)展壯大，提升自身實(shí)力，確保在規(guī)范管理中有特色，在服務(wù)社會(huì)中有亮點(diǎn)，在行業(yè)領(lǐng)域成品牌，不斷提升全市社會(huì)組織工作水平。三要優(yōu)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善激勵(lì)、退出、檢查等制度，定期對各類社會(huì)組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行全面檢查，對管理規(guī)范、作用發(fā)揮充分的社會(huì)組織，要在資金支持、承接政府職能、能力輔導(dǎo)等方面給予大力支持，對長期不開展活動(dòng)、處于癱瘓狀態(tài)的社會(huì)組織要堅(jiān)決予以清理，積極營造有序競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍，以競爭倒逼社會(huì)組織完善治理結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)績效。

(五)努力增強(qiáng)自身實(shí)力，主動(dòng)承接政府職能轉(zhuǎn)變。各社會(huì)組織要堅(jiān)持以誠信為立身之本，以自律為生存之道，努力加強(qiáng)自我管理，增強(qiáng)自身實(shí)力，通過有效的誠信服務(wù)爭取政府的支持和公眾的信任，為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是完善運(yùn)作機(jī)制。各社會(huì)組織要健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事、選舉、經(jīng)營、監(jiān)督、財(cái)務(wù)、人事等各項(xiàng)制度，從制度上不斷完善社會(huì)組織依法、按章開展活動(dòng)的自律機(jī)制。要加快推進(jìn)社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面與政府脫鉤，減少社會(huì)組織行政化色彩。二是增強(qiáng)自身實(shí)力。各社會(huì)組織要借鑒、吸收外地乃至國外社會(huì)組織管理和運(yùn)作模式，提高獲取社會(huì)資源的能力，通過主動(dòng)承接政府委托的職能和項(xiàng)目，爭取財(cái)政資金的支持;通過積極開展社會(huì)服務(wù)，獲取服務(wù)收入，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。要提高財(cái)務(wù)管理能力，建立和完善財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、高效。三是強(qiáng)化人才保障。各社會(huì)組織要加強(qiáng)班子建設(shè)，提高理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范用人制度，完善社會(huì)保障，健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性，建立一支愛崗敬業(yè)的專職工作隊(duì)伍，奠定加快社會(huì)組織發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開展社會(huì)組織清理整頓工作

近年來，我市社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展較快，但是也存在一些問題：一些社會(huì)組織只在業(yè)務(wù)主管單位登記，未在民政部門登記;還有極少數(shù)社會(huì)組織，長期不開展活動(dòng)，處于癱瘓狀態(tài);還有一些社會(huì)組織既未在業(yè)務(wù)主管單位登記，也未在民政部門登記。這些問題嚴(yán)重制約了社會(huì)組織的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。市政府高度重視，決定在全市全面開展社會(huì)組織清理整頓工作，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照分級管理原則，市、縣區(qū)兩級分別負(fù)責(zé)本級社會(huì)組織清理整頓工作。市上已經(jīng)成立社會(huì)組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于對全市社會(huì)組織進(jìn)行清理整頓的實(shí)施方案》和《關(guān)于對全市社會(huì)組織進(jìn)行清理整頓的通告》，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，周密部署，精心組織實(shí)施。各業(yè)務(wù)主管單位要根據(jù)《方案》要求，切實(shí)抓好本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社會(huì)組織清理整頓工作;社會(huì)組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通