武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例

－－PAGE1－武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案征求意見稿）目錄第一章總則第二章科技創(chuàng)新主體第三章科技創(chuàng)新能力第四章科技創(chuàng)新人才第五章科技金融第六章核心承載區(qū)第七章知識(shí)產(chǎn)權(quán)第八章社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境第九章附則第一章總則第一條【立法目的、依據(jù)】為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。第三條【建設(shè)目標(biāo)】本市按照國家和湖北省戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將武漢建設(shè)成為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新環(huán)境一流、開放包容的具有全國影響力科技創(chuàng)新中心，建成科技人才中心、科技成果中心、科技金融中心、科技產(chǎn)業(yè)中心，打造為科技區(qū)域創(chuàng)新高地、國家創(chuàng)新體系樞紐基地、順應(yīng)世界科技革命趨勢(shì)的前沿陣地。第四條【建設(shè)原則】本市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，堅(jiān)持面向世界科技前沿，提升原始創(chuàng)新策源能力；堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，構(gòu)建科技創(chuàng)新高地；堅(jiān)持面向國家重大需求，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)；堅(jiān)持面向人民生命健康，促進(jìn)科技創(chuàng)新惠及民生福祉；堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、開放合作與科技自立自強(qiáng)相結(jié)合。第五條【政府職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技創(chuàng)新中心建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的推進(jìn)工作。區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新中心建設(shè)納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)和落實(shí)科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。第六條【各職能部門職責(zé)】市發(fā)展和改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資監(jiān)管、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)工作。第七條【科技創(chuàng)新投入】建立撥款、企業(yè)投入、金融投貸、社會(huì)資金相結(jié)合的多元化、多渠道科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量投入科技創(chuàng)新中心建設(shè)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入體系與機(jī)制建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入，其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。第八條【交流合作與協(xié)同創(chuàng)新】推進(jìn)武漢都市圈科技同興。根據(jù)中部地區(qū)崛起國家戰(zhàn)略要求，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)長江中游城市群科技協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。加強(qiáng)與國內(nèi)其他地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的廣泛合作與協(xié)同發(fā)展。建立開放、互惠、共享、包容的國際科技創(chuàng)新交流合作機(jī)制，鼓勵(lì)各類科技創(chuàng)新主體廣泛參與國際科技創(chuàng)新交流合作，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。第二章科技創(chuàng)新主體第九條【鼓勵(lì)各類主體創(chuàng)新】市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)、服務(wù)引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人等各類創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體平等獲取科技創(chuàng)新資源、公平參與市場競爭。第十條【企業(yè)創(chuàng)新】市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政性資金資助、高新技術(shù)企業(yè)培育、備首臺(tái)（套）應(yīng)用推廣等方式，支持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、組織科研、成果轉(zhuǎn)化的主體。培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)作用，支持其牽頭與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織、上中下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建面向科技型中小企業(yè)的全鏈條科技服務(wù)體系，完善科技企業(yè)梯度培育體系，優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)大企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景，采取研發(fā)眾包、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等方式，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，帶動(dòng)和支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長。第十一條【國有企業(yè)創(chuàng)新體制】國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入制度、分配制度和考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員可以給予股權(quán)和分紅激勵(lì)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍。國有企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中全部視同利潤。第十二條【高校院所創(chuàng)新】支持高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增強(qiáng)科研能力，開展校企合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，享有選人用人、薪酬分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備采購、科研立項(xiàng)、成果處置等方面的自主權(quán)。第十三條【發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類創(chuàng)新主體，聚焦本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，牽頭或者參與建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、投融資服務(wù)等方面適用高等院校、科研院所相關(guān)政策。第十四條【培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持多元投資主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升專業(yè)化精細(xì)化水平，發(fā)展投孵聯(lián)動(dòng)，提高服務(wù)能力，構(gòu)建全生命周期的科技企業(yè)孵化育成體系。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供研發(fā)場地、設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場推廣等服務(wù)。區(qū)人民政府通過新建物理空間、盤活存量空間（包括老舊工業(yè)園、寫字樓、閑置場所等）等方式，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇），引導(dǎo)促進(jìn)創(chuàng)新要素向創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇）集聚，打造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)。第十五條【培育科技服務(wù)組織】加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極培育科技服務(wù)組織。鼓勵(lì)科技服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化服務(wù)。第十六條【協(xié)同創(chuàng)新】鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體，共享創(chuàng)新資源，有效集聚創(chuàng)新要素，聯(lián)合開展前沿科技、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。第三章科技創(chuàng)新能力第十七條【重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】本市科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理單位提升已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施效能，完善全周期管理模式，提高設(shè)施的運(yùn)行水平和效率。第十八條【高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入、強(qiáng)化服務(wù)，履行屬地責(zé)任，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、湖北實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。第十九條【基礎(chǔ)資源共享】本市建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制，依法推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)等開放共享。對(duì)于利用財(cái)政性資金購置建設(shè)形成的科技資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，資源管理單位應(yīng)當(dāng)在保證自身使用需求的前提下，面向社會(huì)開放共享。第二十條【基礎(chǔ)研究】市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、總體性布局，推動(dòng)基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，完善競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究制度。支持高等院校、科研院所立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)布局，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題，建設(shè)基礎(chǔ)研究學(xué)科中心，持續(xù)深入開展基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)及其他社會(huì)力量通過設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式投入基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。捐贈(zèng)支出按照國家和省有關(guān)規(guī)定參照公益捐贈(zèng)享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。第二十一條【應(yīng)用研究】本市建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立完善科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。第二十二條【科研項(xiàng)目管理】市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技項(xiàng)目分類管理，推進(jìn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn)，在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑等方面賦予科學(xué)技術(shù)人員更大自主權(quán)。統(tǒng)籌重大科技項(xiàng)目任務(wù)和資源配置，建立多部門共同凝練科技需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同組織項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。探索推行揭榜掛帥、賽馬制、定向委托、市地聯(lián)動(dòng)等科研項(xiàng)目管理方式。第二十三條【成果轉(zhuǎn)化中心與中試平臺(tái)】支持高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、中試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測等功能型平臺(tái)，建立市場化運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)開放共享服務(wù)。第二十四條【職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化】探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)制度。在不影響國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，高等院校、科研院所可通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例等方式賦予職務(wù)科技成果完成人成果所有權(quán)，或采取普通許可、獨(dú)占許可、排他許可等方式賦予職務(wù)科技成果完成人不少于十年的成果使用權(quán)。逐步建立完善職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)單列管理制度，允許職務(wù)科技成果全部或部分退出國有資產(chǎn)管理清單。第二十五條【數(shù)字賦能】加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，全面構(gòu)建支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，提升創(chuàng)新資源配置效能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。第二十六條【國際交流合作】本市支持各類創(chuàng)新主體開展國際科技創(chuàng)新交流合作，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，舉辦國際科技創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單獨(dú)或者合作在境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸實(shí)驗(yàn)室、離岸創(chuàng)新中心和技術(shù)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)引進(jìn)海外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際科技組織、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市落戶或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。第四章科技創(chuàng)新人才第二十七條【科創(chuàng)人才環(huán)境建設(shè)】建立健全與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相匹配的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師等隊(duì)伍建設(shè)，為各類科技創(chuàng)新人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設(shè)武漢吸引和集聚人才平臺(tái)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，為科技創(chuàng)新人才提供企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、崗位聘用、住房、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、配偶就業(yè)等方面必要條件和便利。第二十八條【科創(chuàng)人才培養(yǎng)】本市加大對(duì)企業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等根據(jù)本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)和人才需求，建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)模式，采取訂單式、定制式等多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。支持高等院校、科研院所、企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。支持高等院校、科研院所與企業(yè)共同培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等科技成果轉(zhuǎn)化人才。完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)與晉升體系，分行業(yè)、分領(lǐng)域定向培養(yǎng)復(fù)合型高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。第二十九條【科創(chuàng)人才引進(jìn)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的科技創(chuàng)新人才目錄，通過市場化人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)科技創(chuàng)新中心急需緊缺的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)自主引進(jìn)高層次人才。吸引集聚高等院校畢業(yè)生來漢留漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市、區(qū)人民政府推進(jìn)海外人才工作站建設(shè)，完善引進(jìn)境外高層次科技創(chuàng)新人才的政策措施，建立與國際接軌的招聘、薪酬、考核、科研管理、就業(yè)保障制度，簡化居留、簽證等辦理程序，吸引高水平科技人才到本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三十條【科創(chuàng)人才使用】科技創(chuàng)新人才使用堅(jiān)持人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的原則。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用制度，保證人才適崗適位，科學(xué)合理使用人才。鼓勵(lì)青年科技人才參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)。發(fā)揮院士專家在科技創(chuàng)新發(fā)展中的技術(shù)引領(lǐng)作用，為培育高層次科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供高端智力支撐。第三十一條【科創(chuàng)人才評(píng)價(jià)】本市實(shí)行科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，探索對(duì)基礎(chǔ)研究人才和青年人才的長周期評(píng)價(jià)制度。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法。對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)緊缺急需的高層次人才和有突出貢獻(xiàn)的人才，在符合程序和公示公開的前提下，開辟高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道。業(yè)績突出的青年科技人才可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格限制主持重大科研項(xiàng)目。第三十二條【科創(chuàng)人才激勵(lì)】堅(jiān)持物質(zhì)利益和精神激勵(lì)相結(jié)合，建立健全創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技激勵(lì)體系。開展科技研發(fā)資金提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)改革，試點(diǎn)單位可以從長期穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取一定比例資金作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)入選國家級(jí)重要人才計(jì)劃、取得標(biāo)志性成果的科技創(chuàng)新人才給予配套經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體建立充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位和國有企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，可以采用年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等靈活的分配方式，為科技人才及其團(tuán)隊(duì)合理確定薪酬。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，財(cái)政資金設(shè)立的競爭性科研項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)和績效支出，經(jīng)過技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬支出，以及職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)酬支出，可以不納入當(dāng)年本單位績效工資總量。除高等院校、科研院所及所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)外，允許其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員持有職務(wù)科技成果作入股形成的企業(yè)股權(quán)。第三十三條【科創(chuàng)人才流動(dòng)】?鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制，支持有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科學(xué)技術(shù)人員到高等院校、科研機(jī)構(gòu)兼職從事教學(xué)和科研工作，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)科學(xué)技術(shù)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職從事創(chuàng)新活動(dòng)并取得合法報(bào)酬。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科學(xué)技術(shù)普及的長效機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新人員的合理、暢通、有序流動(dòng)。高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織選派，保障科技創(chuàng)新人員在選派服務(wù)基層和企業(yè)期間的工資、職務(wù)（職稱）晉升等方面待遇，對(duì)于具有突出貢獻(xiàn)的人員，優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。第五章科技金融第三十四條【總體設(shè)計(jì)】加快建設(shè)武漢科技金融改革試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)科技金融服務(wù)組織、產(chǎn)品、政策及環(huán)境體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)間接融資、直接融資并重發(fā)展，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。建立完善政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的多元化、立體式、全方位的科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系，有效發(fā)揮金融資本對(duì)科技創(chuàng)新主體的引導(dǎo)、支撐及保障作用。第三十五條【科技金融組織體系】健全完善科技金融組織體系，支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技金融事業(yè)部，賦予科技專營機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制、授信政策、審批權(quán)限、盡職免責(zé)機(jī)制，完善服務(wù)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制與激勵(lì)考核體系。支持設(shè)立資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織，支持建立金融科技公司等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技金融工作站建設(shè)。第三十六條【銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣信用貸款、履約保證保險(xiǎn)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、商票質(zhì)押等質(zhì)押貸款品種。支持以人才為基礎(chǔ)的科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，推動(dòng)“人才貸”“積分貸”等科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與外部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，推廣投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。第三十七條【地方金融組織科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】支持融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品。第三十八條【保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】支持設(shè)立科技保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)保障。第三十九條【科技創(chuàng)新基金】支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、市場培育、社會(huì)參與等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新基金體系，滿足不同階段科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立投資母基金或參與上級(jí)政府設(shè)立的投資母基金，發(fā)起或參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金與成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金建設(shè)，擴(kuò)大基金規(guī)模與覆蓋面，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供服務(wù)。完善科技創(chuàng)新基金退出機(jī)制，加強(qiáng)私募股權(quán)二級(jí)交易市場建設(shè)，支持設(shè)立私募股權(quán)投資二級(jí)市場交易基金。第四十條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資】鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，通過質(zhì)押融資、作價(jià)入股、證券化、構(gòu)建專利池等市場化方式，挖掘和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，滿足融資需求。支持有條件的區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)基金，吸收社會(huì)資本形成產(chǎn)業(yè)專利池，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。市、區(qū)人民政府通過持有科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)或科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)，支持科技成果轉(zhuǎn)化。第四十一條【國有金融資本管理】市、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)律的國有股權(quán)管理、國有資產(chǎn)評(píng)估等制度，優(yōu)化對(duì)政府投資基金績效的考核評(píng)價(jià)方式。支持國有金融資本發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。第四十二條【資本市場融資】鼓勵(lì)科技企業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技企業(yè)登陸境內(nèi)外資本市場融資，通過首發(fā)增發(fā)股票、發(fā)行債券、并購重組等方式融資發(fā)展。建立健全科技創(chuàng)新企業(yè)上市種子庫、后備庫，加強(qiáng)早期輔導(dǎo)、分類指導(dǎo)，開辟企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道，支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)在滬深北交易所上市或在境外資本市場上市。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供改制上市、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問、法律咨詢等服務(wù)。第四十三條【科技金融扶持政策】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)科技創(chuàng)新基金激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)投科技、投早期的股權(quán)基金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技創(chuàng)新項(xiàng)目及早中期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)。第四十四條【科技金融生態(tài)環(huán)境】支持科技金融服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)征信、工商、稅務(wù)、社保等信息互聯(lián)互通、共用共享。推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系科學(xué)性。第六章核心承載區(qū)第四十五條【功能定位】推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)成為科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競爭力的世界一流科學(xué)城，打造科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)。第四十六條【空間布局】在東湖科學(xué)城重點(diǎn)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)等功能區(qū)。優(yōu)化東湖科學(xué)城空間布局，保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)土地用途、容積率、建筑高度等實(shí)行彈性調(diào)整。第四十七條【超前謀劃與布局】東湖科學(xué)城建設(shè)聚焦科學(xué)技術(shù)前沿，以物質(zhì)、信息、生命、材料、地球與環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，前瞻性開展前沿技術(shù)研究、布局創(chuàng)新引領(lǐng)型未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。第四十八條【改革先行先試】支持東湖科學(xué)城深化科技體制機(jī)制改革，在科技管理、財(cái)稅、人才、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面先試先行，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。東湖科學(xué)城先行先試的改革成果，實(shí)踐證明可行的，可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣適用。第四十九條【物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)】在東湖科學(xué)城構(gòu)建前沿科技交叉融合研究平臺(tái)，爭創(chuàng)光谷國家實(shí)驗(yàn)室，引領(lǐng)光電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與國內(nèi)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，布局建設(shè)特色學(xué)院和高等研究院，推動(dòng)科教融合發(fā)展。第五十條【綠色低碳發(fā)展】圍繞碳達(dá)峰和碳中和，開展綠色低碳技術(shù)研究，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共保聯(lián)治科技攻關(guān)，構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五十一條【產(chǎn)業(yè)集群】著力打造以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造光電子信息、大健康、智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)武漢都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第五十二條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等綠色智能化改造，布局建設(shè)高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、存算一體數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)智能交通、智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，全方位提升本市公共服務(wù)質(zhì)量。第五十三條【武漢新城建設(shè)】加快推進(jìn)武漢新城建設(shè)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化武漢新城協(xié)同一體化建設(shè)發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑高效暢達(dá)的綜合交通體系，建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國科創(chuàng)金融中心、國際交往中心以及中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。武漢新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)與東湖科學(xué)城建設(shè)有效銜接，推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)分工、要素流通、設(shè)施共建、資源開發(fā)、服務(wù)共享、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第五十四條【全域自主創(chuàng)新發(fā)展】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新要素集聚、綜合服務(wù)功能完善、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各具特色的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，并根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需要及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大承載區(qū)布局。發(fā)揮東湖科學(xué)城、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)以及全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等綜合政策優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新政策疊加輻射效應(yīng)，加強(qiáng)國內(nèi)外科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)全市域全鏈條全社會(huì)創(chuàng)新。第七章知識(shí)產(chǎn)權(quán)第五十五條【總體目標(biāo)】本市制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、保障科技創(chuàng)新的作用。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和儲(chǔ)備，建立高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育體系，引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力。第五十六條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用】市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門激發(fā)科技創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果積極性，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃與專利開放許可制度，建立快速、便捷、高效的信息發(fā)布和供需對(duì)接渠道，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、許可、轉(zhuǎn)化、投融資等方面能力。第五十七條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)與全鏈條保護(hù)機(jī)制，探索新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)路徑。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流、跨區(qū)域遠(yuǎn)程訴訟等糾紛快速處理機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解、維權(quán)援助、公證服務(wù)、鑒定服務(wù)、行業(yè)自律等工作有效銜接。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)與維權(quán)援助等機(jī)制，開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)。第五十八條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理】持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制改革。引導(dǎo)、支持科技創(chuàng)新主體積極將其科技創(chuàng)新成果申請(qǐng)并取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立并完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。第五十九條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)】本市完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，打造一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)形成與在漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，為科技創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)與預(yù)警等公共服務(wù)。充分發(fā)揮在漢高等院校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量與資源優(yōu)勢(shì)，支持其開展相關(guān)研究，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究高地。第八章社會(huì)