應急防汛專項施工方案

濟南市2022年城區(qū)內澇治理及雨污分流工程施工一標段應急防汛專項施工方案編制：審核：審批：中鐵十二局集團有限公司濟南市2022年城區(qū)內澇治理及雨污分流工程施工一標段項目經理部2022年05月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、工程簡介 31、工程概況 32、山東省濟南市汛期氣候水文特點 3二、編制依據 4三、汛期施工內容 5四、指導思想 5五、組織領導 5六、雨季防汛應急準備 8七、防汛措施 9八、汛期施工注意事項 108.1水文預報 108.2施工排水 108.3施工用電 118.4施工生產 12九、防汛應急預案 139.1汛情分級 149.2預警響應 149.3汛后工作處理 199.4應急救援注意事項 209.5糾正和完善 21十、防汛資源配置 21為全力做好防汛工作，確保施工區(qū)域及周邊居民和施工人員的生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預防為主”的原則，根據項管單位和監(jiān)理單位的有關要求，按照濟南市排水服務中心的通知精神，結合本系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將防汛工作安排如下：一、工程簡介1、工程概況工程名稱：濟南市2022年城區(qū)內澇治理及雨污分流工程施工一標段業(yè)主單位：濟南市排水服務中心項管單位：濟南齊魯建設項目管理有限責任公司監(jiān)理單位：眾成工程管理集團有限公司施工單位：中鐵十二局集團有限公司設計單位：濟南市市政工程設計研究院（集團）有限責任公司勘察單位：濟南市勘察測繪研究院合同工期：合同工期256日歷天施工內容：黃臺南路3米*2.2米砼雨水方溝622米；山大路1.2米砼污水管線原位改造724米；城內建筑小區(qū)雨污水混接點改造設計21個小區(qū)及單位，共計4000余米。雨水管線清淤7481米，污水管線清淤5423米，內窺檢測12932米，病害路面修復6467平方米，新建雨水口79個，各種檢查井142個。2、山東省濟南市汛期氣候水文特點據氣象部門預測，今年汛期全省氣候狀況為一般到偏差，平均降水量較常年偏多二成左右，氣溫較常年略偏高。今年以來，全省氣溫整體偏高，冷暖波動幅度大，降水總體偏少，階段性差異明顯。據省氣象臺預報，今年汛期全省平均降水量480至520毫米，較常年（418.5毫米）偏多二成左右。市氣象臺介紹，根據國家氣候中心和省氣候中心預測意見，結合濟南市汛期氣候特點，預計2022年夏季全市平均降水量為520至560毫米，較常年（433.8毫米）偏多二至三成；夏季平均氣溫26.5℃至27.5℃，較常年（26.2℃）略偏高。分月看，預計6月全市平均降水量為70至80毫米，較常年(85.5毫米)偏少一至二成；7月全市平均降水量220至230毫米，較常年(179.4毫米)偏多二至三成；8月全市平均降水量200至220毫米，較常年(168.9毫米)偏多二至三成。因此，我們應當盡早、盡快且完備的做好汛期防汛的準備工作。二、編制依據1、《建筑施工規(guī)范大全》；

2、濟南市地區(qū)的氣候、氣象資料；

3、《建筑施工安全技術規(guī)范》；4、安全生產、文明施工手冊；5、本工程施工組織設計；6、《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)范》（SL398-2007）三、汛期施工內容汛期施工時間段自2022年6月1日至2022年9月30日。在此期間內計劃施工內容如下：1、既有管道清淤；2、小區(qū)內外混接點改造；四、指導思想以人為本，安全第一，以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，最大限度的減少或減輕汛期洪水造成損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發(fā)熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。五、組織領導為加強對本系統(tǒng)防汛工作的組織領導，我單位成立防汛搶險指揮部。本著集中領導，統(tǒng)一指揮，條塊結合的原則，各區(qū)塊，各班組，各分項各司其職，有組織的開展處置活動。項目建立以項目經理為組長的防汛應急指揮領導小組，領導和指揮項目部的安全生產事故應急處理工作，建立了搶險分隊，隊員由施工隊伍人員擔任，隨時處理突發(fā)事故。防汛應急指揮領導小組組織機構及人員防汛應急指揮領導小組組長:王雙龍副組長:何武余浩組員:周晉仕、楊和濤、翟浩然、郭愛軍、鄭麗娟、杜金花、張誠、張永新、尹宇航、呂磊、楊和濤防汛應急指揮領導小組主要負責指揮全系統(tǒng)防汛搶險并配合施工項目防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險分組，建筑小區(qū)混接點改造防汛分組、清淤改造防汛分組、項目部防汛分組。防汛應急指揮部防汛應急指揮部混接點改造防汛分組項目部防汛分組清淤改造防汛分組混接點改造防汛分組項目部防汛分組清淤改造防汛分組各組員各組員各組員各組員各組員各組員（1）建筑小區(qū)混接點改造防汛分組：徐濤、秦剛位負責人，組員：范立福、劉玉萍、田洪君、張吉山、陳華貞為分組組員主要負責在建各混接點改造小區(qū)的防汛搶險；（2）清淤改造防汛分組：李衛(wèi)國、孫久坤位清淤改造防汛分組負責人，組員：藺大偉、李冰、張庭倫、藺興海、劉春風、朱清龍、周起兵、彭學軍、何育作負責清淤工程的防汛工作。（3）項目部防汛小組：張永新為負責人，組員：呂磊、尹宇航、劉鵬程、李合偉主要負責項目部防汛工作。（4）防汛應急指揮領導小組：王雙龍、何武、余浩負責總協(xié)調，總調度，全員24H手機保持開機，應對應急防汛工作。防汛應急指揮領導小組組長副組長有權調度三個防汛應急小組，周晉仕、崔躍、翟浩然、郭愛軍、鄭麗娟、杜金花、張誠負責協(xié)助組長合副組長對各分隊各項目節(jié)點信息的收集和反饋。防汛應急主要聯(lián)系人通訊錄序號姓名聯(lián)系電話項目部防汛分組1余浩181620226982何武152034679543王雙龍156434469614張永新136688292225呂磊178671836686李合偉150690052227劉鵬程186155745228尹宇淤防汛分組9李衛(wèi)國1866016222710藺大偉1556229703811李兵1835579688012張庭倫1552993990513藺興海1347577738314劉春風1807280295515朱清龍1376642868416周起兵1364187144717彭學軍1805090721518何育作1577971377819孫久接點改造防汛分組20范立福1856073679721劉玉蘋1586379816322秦剛158656850223田洪君1380640887924張吉山1516902723625陳華貞1358313803326徐、雨季防汛應急準備1、成立以余浩、何武、王雙龍位主要負責人的防汛領導小組，統(tǒng)一協(xié)調，組織雨季防汛工作；2、落實防汛責任到作業(yè)隊班組，抽調精干人員組成防洪搶險隊，隨時排除可能的險情；3、汛前做好充分準備，及時準備好充足的防洪度汛設備和材料；4、組織人員進行水情分析，及時掌握有關水情預報；5、汛期來臨前，各個施工面的排水溝必須保持通暢；6、防汛應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。七、防汛措施根據我處施工范圍內剩余工程量及施工計劃安排，建筑小區(qū)混接點改造恒泰花園小區(qū)混接點改造、群康上午大廈院內停車場工程施工存在雨季施工。施工組織中及時掌握天氣情況，采取相應預防措施。汛期專項施工保證措施包括以下內容：（1）根據不同的汛情制度不同的應急預案。（2）生產協(xié)調辦負責分析各類氣象及水情預報，及時向項目經理匯報，準備防范對策：1）有強降雨天氣不進行路基開挖施工，對已開挖的路基進行覆蓋等措施進行保護。2）開挖渣土及時覆蓋、清運。3）雷雨天氣禁止登高作業(yè)及電焊作業(yè)。（3）應急器材在雨季前備齊，專庫專項保管。防汛設備在防汛期間集中存放，并保持良好狀態(tài)隨時調用。未經批準，任何人不得擅自動用防汛物資。（4）及時增加用電安全設施，下雨時覆蓋電器設備混凝土地面切割機、混凝土振動棒，防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設備事故。（5）因工程特點限制，下雨天氣停止施工。密切注意防汛信息。八、汛期施工注意事項8.1水文預報（1）防汛期間指定專人與項目管理部、監(jiān)理部、當?shù)卣乃?、氣象部門保持密切聯(lián)系，及時掌握當?shù)販蚀_的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準備。（2）雨季時派專人在危險地段值班，重點加強對施工范圍低洼區(qū)及鄰近公路施工的觀測和安全巡視。8.2施工排水（1）在汛期，應及時對施工區(qū)域及時檢查確保排水系統(tǒng)通暢。（2）派專人對施工區(qū)排水系統(tǒng)進行檢查和清理，確保排水系統(tǒng)排水通暢。及時做好疏通清理工作，做到溝不積水、雨水口不堵塞、，在施工中被損壞的排水設施必須在洪汛到來之前予以恢復。（3）儲備一定量的污水泵及水管，當氣象部門發(fā)出暴雨警報，迅速組織人員架設管路，設置臨水抽水坑，確保路面不因積水影響交通。8.3施工用電（1）雨季施工，要特別加強安全用電的管理工作，做好臨時用電的防護工作，確保用電安全，以保證施工的順利進行。（2）確定“電工班長是安全用電的第一責任人”的管理制度。電工班長必須認真履行職責，做好施工前安全用電的技術工作。注意各項施工的難易程度與作業(yè)人員的技術等級相適應。（3）無鎖、無門、無防雨設施、保證設施不齊全的配電箱不能使用。所有的用電設備必須有可靠的防雨防潮措施，嚴禁配電箱及開關箱的門敞開，暫時不用的應上鎖。（4）嚴禁非電工人員作業(yè)，電工班長不得使用無證人員上崗從事電工作業(yè)。（5）現(xiàn)場施工人員必須協(xié)助電工做好相關防護措施，做到誰用、誰負責、誰管理。（6）雨后使用的電氣設備必須經過電工檢測合格后方可使用。不準讓“帶病”的電氣設備進入施工現(xiàn)場。（7）在檢修電氣設備時，必須拉閘斷電，拔掉電源插頭，掛警告牌或派人監(jiān)護，方可檢修。（8）加強導線接頭絕緣。各種電源線掛在絕緣架子上，不得落地，以防車軋、人踩、水淹及重物砸壞。（9）特殊工種必須持證上崗，并嚴格按本合同段規(guī)定的操作規(guī)程正確使用各種電氣設備。8.4施工生產（1）雨季施工中，施工人員密切注意天氣變化情況，根據天氣預報及時確定施工布署，確保防汛抗洪及施工進度安排快速合理。（2）在洪水到來之前，須做施工完成的路段進行保護。（3）對施工管段位完全恢復的混凝土路面搭設的支架進行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時布置處理。根據水情預報，必要時及時組織工地人員和設備物資撤離。一時處理不及的，布設重點防汛看守。施工材料、機械機具注意防潮覆蓋。（4）雨季施工期間，設專人巡視，隨時檢查施工過程中的安全隱患，特別注意路基邊坡的變化情況，發(fā)現(xiàn)裂縫、塌方等現(xiàn)象及時采取搶險措施。（5）砼施工之前，應了解當天氣象預報，避開大雨、暴雨時間；砼澆筑中，遇一般中、小雨時采取遮蓋措施繼續(xù)澆筑，并做好已澆注的外露砼面層的保護工作。遇到大暴雨時，應停止?jié)仓鐭o法停止時，應立即用油布等防雨材料覆蓋，有條件應搭設臨時遮雨棚。同時，及時要求調整混凝土配合比，減少拌和用水。（6）剛澆好的砼若遇雨，砼面用塑料薄膜覆蓋，然后再用彩條布全斷面覆蓋。以保證混凝土不因雨淋而致使混凝土質量降低。（7）雨季混凝土施工充分做好運輸、勞力準備，使?jié)仓⒄駬v各工序間距要縮短，中間遇雨即蓋上蓬布繼續(xù)施工，必須完成一個單元后，方可停止，不得產生施工縫。雨后則及時檢查，發(fā)現(xiàn)因雨損傷應立即報告監(jiān)理工程師，并提出合理的處理意見，必須保證混凝土質量符合設計及規(guī)范要求。九、防汛應急預案堅持“以防為主、防搶結合”的防汛方針，確保整個施工期安全度汛。根據不同的汛情采取不同的措施，應急救援小組統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動，安全第一。應急事故發(fā)生處理流程圖緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生分組上報防汛應急領導小組防汛應急領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監(jiān)理、業(yè)主人員傷亡9.1汛情分級按汛災可能造成危害的程度，傷亡人數(shù)和直接經濟損失情況分為一般、重大、特大、特別重大災害四級。IV級暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。III級暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。II級暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。I級暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.2預警響應災害發(fā)生時，各搶險應急隊伍在應急防汛領導小組的指揮下，迅速趕赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。并設專人進行24小時輪流值班，以防災情的擴大。安全保衛(wèi)組要確保信息暢通，物資保障組要確保物資供應，后勤組、預備隊組要做好傷員救治工作。由最先趕到現(xiàn)場的應急小組成員對現(xiàn)場進行保護和記錄，根據災害的不同程度，采取不同的現(xiàn)場應急救援措施。防汛應急救援工作遵循分級響應原則，根據暴雨的等級確定相應的應急響應級別。9.2.1一般災害應急響應（IV級）一旦濟南市氣象局發(fā)布暴雨藍色汛情預警時，值班人員應立即通知附近施工人員和附近居民，并以最快方式報告工程防洪防汛應急領導小組組長，領導小組組長接到險情后立即報告上級管理部門，并立即組織人員按照預案采取相應措施：（1）應減少外出或駕車外出，不在臨時工房內停留避雨、避雷；（2）外出行人、車輛遠離帶電設施和危險建筑設施（如臨時工房、危墻、廣告牌等），避開低洼路段和危險路段行駛，注意接收后續(xù)天氣預報預警信號；（3）低洼地區(qū)公共場所負責引導公眾有序撤離；（4）檢查施工及生活區(qū)域場地安全狀況，妥善處置，合理疏導工作人員；（5）檢查用電線路和設施，低洼地區(qū)要重點檢查，采取適當防范措施，對失修、老化而未及時更換的線路和設施，應提前關閉電源。（6）檢查已受潮變質的物資存儲地是否有進水可能，如有隱患，妥善處置。（7）當伴有雷電時，應注意采取防雷措施，以防雷擊。發(fā)生一般汛災，立即啟動IV級應急預案，并開展救援工作。9.2.2較大汛情應急響應（III級）接到暴雨黃色預警時啟動III級應急預案，開展度汛工作，同時報告濟南市歷城區(qū)防汛部門和公司。（1）應減少和避免外出或駕車外出，做好防暴雨的準備工作，避免在臨時工房內停留避雨；（2）外出行人、車輛遠離危險建筑設施（如臨時工房、危墻、廣告牌等）以及帶電設施，遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，避免強行通過。（3）檢查施工場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導工作人員；（4）低洼公共場所迅速疏導公眾安全撤離，準備好預防暴雨所需物資；（5）切斷室外危險電源，暫停施工作業(yè)；（6）施工人員迅速撤離施工現(xiàn)場，轉移設備物資，搶救國家財產和物資，同時觀察水情，隨時做好撤離準備。9.2.3重大汛情應急響應（II級）接到暴雨橙色汛情預警后，立即啟動II級應急預案，同時應在1小時內報告濟南市歷城區(qū)防汛部門和公司。防汛小組組長必須進駐工地現(xiàn)場指揮抗洪搶險工作，小組成員全部到崗現(xiàn)場指揮，全力以赴以抗洪為中心，抓抗洪搶險工作，安排人員24小時對重點區(qū)域現(xiàn)場值班，觀察水情，特別是加強降雨過程中的夜間巡邏。（1）所有施工人員應避免外出，停留在安全處所，不要在低洼地帶或地下通道停留，關注汛情，做好相關應急準備；（2）戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；（3）施工現(xiàn)場檢查場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導工作人員；（4）低洼地區(qū)及公共場所緊急疏導公眾安全撤離，切斷室內電源；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預防暴雨的各項工作（5）切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠離潮濕帶電設備，不要觸摸電器開關；（6）當建筑物進水深度將達到最低電源插座高度或帶電設備前，立即切斷電源。（7）施工人員迅速撤離施工現(xiàn)場，轉移設備物資，只留少許人員保護國家財產，同時觀察水情，隨時做好撤往高處的準備。9.2.4特別重大汛情應急響應（I級）接到特大暴雨紅色預警后，立即啟動I級應急預案，除救援隊員開展救援工作外，所有人員第一時間迅速往鄰近建筑物撤離，確保人身安全。同時在1小時內報告濟南市歷城區(qū)防汛部門和公司。（1）所有人員與車輛嚴禁外出；（2）戶外人員就近躲避；行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到安全場所躲避；車輛被淹時，駕乘人員迅速離車到安全場所躲避，等待救助，同時注意收聽有關防汛信息；（3）安全人員檢查施工區(qū)域場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導工作人員；（4）低洼地區(qū)及公共場所緊急疏散并檢查確認居民公眾及工作人員已全部撤離，采取緊急措施防洪救災；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預防暴雨的各項工作；（5）切斷有危險的室外電源，暫停一切戶外作業(yè)，遠離潮濕帶電設備，不要觸摸電器開關。（6）當建筑物進水深度將達到最低電源插座高度或帶電設備前，立即切斷電源。（7）受到洪水威脅，如果時間充裕，應按照預定路線，有組織地向附近高樓等處轉移；在措手不及，已經受到洪水包圍的情況下，要盡可能地利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉移。（8）洪水來得太快，已經來不及轉移時，要立即爬上樓房、高屋、大樹、高墻，做暫時避險，等待援救。不要單身游水轉移。（9）發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折；要遠離避險，不可觸摸或接近，防止觸電。（10）當汛情范圍較大、現(xiàn)場自救不能完全控制事態(tài)發(fā)展時，應急救援領導小組組長及時向消防或公安部門報告，請求現(xiàn)場增援。消防電話：119公安報警電話：1109.3汛后工作處理汛后由各分組組織人員對水毀部位進行修復，防