臨床醫(yī)學(xué)養(yǎng)老資料

目前我國(guó)人口老齡化呈持續(xù)加劇之勢(shì)，到本世紀(jì)中葉，老年人口將從現(xiàn)在9個(gè)人中有一個(gè)發(fā)展到3個(gè)人中就有一個(gè)，且高齡化"空巢"化日益嚴(yán)重。隨著老齡化的持續(xù)加劇，老年群體中的高齡化、"空巢"化問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)全國(guó)老齡辦測(cè)算，全國(guó)80歲以上老人正在超高速增長(zhǎng)，約為老年人口增速的2倍，預(yù)計(jì)到2050年5個(gè)老年人中就有1個(gè)是80歲以上老人。60歲以上老年人口超過(guò)2億,空巢老人突破1億,失能半失能老人達(dá)到3500萬(wàn)……我國(guó)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女職工年滿50周歲。對(duì)于從事井下、高溫等繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工，規(guī)定退休年齡是男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲，因病或非因工致殘，規(guī)定退休年齡為男職工年滿50周歲，女職工年滿45周歲。按照上述這些條件的要求，即可在退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。老年人年齡階段根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，規(guī)定45—59歲為初老期，60—79歲為老年期限，80歲以上為長(zhǎng)壽期。2000至2010年十年間，中國(guó)城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國(guó)空巢老人人口超過(guò)1億。隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)進(jìn)入老年，2030年中國(guó)空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占到老人總數(shù)的九成。中國(guó)“空巢老人”現(xiàn)狀“空巢老人”的養(yǎng)老困境孝道觀念逐漸解體，年輕子女責(zé)任缺失。目前,我國(guó)人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2014年底,我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,在過(guò)去短短一年間,全國(guó)老年人口增加了1200多萬(wàn)人。如果照此速度發(fā)展下去,未來(lái)不到10年,我國(guó)的老年人口就將再增加1個(gè)億。而在2億多老年人口中,高齡老人有2400萬(wàn),失能半失能老人有3500萬(wàn),低收入貧困老人2300萬(wàn),任何一個(gè)特殊老年人群體數(shù)量都超過(guò)了許多中等發(fā)達(dá)國(guó)家。

基數(shù)巨大、增長(zhǎng)迅速、結(jié)構(gòu)復(fù)雜中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于勞動(dòng)者低工資，低保障的成本優(yōu)勢(shì)，中國(guó)這一輪的人口紅利主要來(lái)自于是70年代人口高峰期出生的農(nóng)民工，他們大多只受過(guò)初中教育，大多從事體力勞動(dòng)而不是技術(shù)勞動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)對(duì)這種勞動(dòng)的益處趕不上體力衰敗的壞處，他們?cè)隗w力勞動(dòng)崗位上難以延遲退休，中國(guó)針對(duì)這一社會(huì)群體的社會(huì)保障也嚴(yán)重缺失，因此他們退休之后不會(huì)有多少的積蓄和穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。難題養(yǎng)老投入:老齡化速度加快與“未富先老”面臨問(wèn)題老了以后，"沒(méi)有足夠的金錢看病"、"養(yǎng)老保障制度不完善"、"生病或不能自理時(shí)，沒(méi)人照顧"，是國(guó)人最擔(dān)心的三大問(wèn)題。

贍養(yǎng)困難中國(guó)絕大多數(shù)人依靠子女來(lái)贍養(yǎng)晚年，但是由于當(dāng)前的獨(dú)生子女政策，可以想象，隨著老年人更長(zhǎng)壽，獨(dú)生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母，人口學(xué)家稱之為“421”(4個(gè)老人、2個(gè)年輕人、1個(gè)孩子)問(wèn)題。80后稱自己無(wú)法承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，主要原因來(lái)自二方面:一是面臨的生活壓力過(guò)大。二是來(lái)自工作的壓力。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈就業(yè)市場(chǎng)，能找到一份穩(wěn)定的工作已實(shí)屬不易，而找到一份高薪水又穩(wěn)定的工作更加困難，很多80后為了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只能被迫從事著高投入低回報(bào)的工作。探索小區(qū)寄托式養(yǎng)老，也就是“托老所”?，F(xiàn)在養(yǎng)老院入院費(fèi)用高，老人由于環(huán)境陌生，入住的意愿也不強(qiáng)烈?？梢栽谟袟l件的小區(qū)，由政府支持、社會(huì)集資、民間出錢，來(lái)籌資興辦類似于托兒所、幼兒園式的養(yǎng)老、敬老院?！懊總€(gè)小區(qū)都有出租房和相對(duì)閑置的住房，只要政府支持，稍加規(guī)范改造，就可以興辦，相比投資較大的專門(mén)養(yǎng)老院，價(jià)格上也會(huì)便宜得多。小區(qū)內(nèi)的年輕人就近半托、全托式寄托，老人對(duì)環(huán)境熟悉，晚上就可以回到家里，也就愿意入住?！奔耐惺金B(yǎng)老全國(guó)人大代表、湖南省工商聯(lián)副主席謝子龍則提議，將失獨(dú)家庭列入集中養(yǎng)老扶助對(duì)象。他提出，將失獨(dú)家庭列入集中養(yǎng)老扶助對(duì)象，可由政府投資在較大的社區(qū)建立集中養(yǎng)老基地，對(duì)需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失獨(dú)家庭，給予每年每床位一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并給予“優(yōu)先入住”的優(yōu)惠政策。同時(shí)，落實(shí)醫(yī)療救助措施，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)，組織失獨(dú)父母定期進(jìn)行心理康復(fù)，幫助他們舒緩精神抑郁、排解心結(jié)，回歸正常生活。應(yīng)建設(shè)專門(mén)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失獨(dú)老人這一特殊群體提供一個(gè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、臨終關(guān)懷于一體的復(fù)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、喪有所葬的難題。除了引導(dǎo)民資或其他產(chǎn)業(yè)資金積極進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之外，各地政府如何規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜，同樣令社會(huì)各界關(guān)注。全國(guó)人大代表、民盟中央常委、上海市委專職副主委沈志剛提出，能否探索在城市郊區(qū)建設(shè)養(yǎng)老小鎮(zhèn)，將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老整合起來(lái)，“這樣做既降低養(yǎng)老成本，同時(shí)也可以大幅度提高老年人的獲得感與幸福感?！闭唣B(yǎng)老多樣化養(yǎng)老養(yǎng)老要素?fù)碛薪】瞪眢w、有充足的金錢儲(chǔ)備、有適合自己的地方養(yǎng)老、有家人陪伴、生病了有人照顧、（情感需求）構(gòu)成了養(yǎng)老必備的五大條件。

日本社會(huì)學(xué)家提出“一碗湯距離”的理論，鼓勵(lì)子女與父母就近居住或同住，在購(gòu)買住房的貸款利息、貸款首付或契稅上給予優(yōu)惠。

韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家做法，在政府開(kāi)發(fā)的公益性住宅中，設(shè)計(jì)“多代屋”，鼓勵(lì)多代同住。

新加坡政府“三代同堂花紅”的做法，調(diào)整個(gè)人所得稅征收辦法，對(duì)贍養(yǎng)老人的子女征稅者適當(dāng)提高起征點(diǎn)或減少納稅額。對(duì)家有高齡老人、有病老人的在職職工，給予特殊的照料老人帶薪假期制度。探索建立中小學(xué)生從事志愿服務(wù)制度，鼓勵(lì)到社區(qū)從事公益活動(dòng)，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧老人等。國(guó)外養(yǎng)老類型老年人有更多的空閑時(shí)間，他們需要更多的精神食量的充實(shí)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始,把發(fā)展民間福利放到重要位置,目前已經(jīng)形成了由國(guó)家、地方政府、民間福利團(tuán)體、市民共同與的多元化的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)體系。日本養(yǎng)老體系英國(guó)在社區(qū)服務(wù)政策是通過(guò)以下服務(wù)項(xiàng)目與措施實(shí)現(xiàn)的。

a.社區(qū)活動(dòng)中心。這是由英國(guó)地方政府出資興辦的，具有綜合性功能的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它按照社區(qū)居民的一定數(shù)量規(guī)模設(shè)置，工作人員為政府雇員。社區(qū)活動(dòng)中心提供的為老年人的服務(wù)主要包括為本社區(qū)內(nèi)居住的老人提供一個(gè)娛樂(lè)、社交的場(chǎng)所，那些行走不便的老人則由中心定期用車接送到中心參加活動(dòng)；b.家庭照顧。這是英國(guó)政府為使老人留在社區(qū)、留在家庭而采取的一種政策措施。即對(duì)在家居住、接受親屬照顧的這些人政府發(fā)給與住院舍同樣的津貼。c.暫托處。暫托處就是為解決家庭成員長(zhǎng)年累月因護(hù)理被照顧者使身心交瘁、不堪重負(fù)這一問(wèn)題而設(shè)置的一種短期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。d.居家服務(wù)。這是對(duì)居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供的一種服務(wù)，項(xiàng)目包括上門(mén)送餐或做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、做清潔衛(wèi)生、購(gòu)物、陪同上醫(yī)院等。目的是使那些年老體弱、行動(dòng)不便、家中無(wú)人照顧的老人能繼續(xù)生活在自己家里、生活在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中。e.老人公寓。這是政府為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無(wú)人照顧的老年人夫婦或單身老人提供的一種服務(wù)設(shè)施。f.老人院。就是那種集中收養(yǎng)生活不能自理、無(wú)家庭照顧的老年人的院舍。不過(guò)現(xiàn)在英國(guó)的老人院也不再是早期那種大型集中的院舍，而是分散在社區(qū)中的小型院舍，這樣可以使住院老人不離開(kāi)他們熟悉的生活環(huán)境。

香港提供給老人的社區(qū)照顧的服務(wù)有以下方式：a.醫(yī)療照顧b.住屋服務(wù)c.社區(qū)支援服務(wù)·老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、興趣小組及文娛康樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸和聯(lián)系。

·老人綜合性社區(qū)服務(wù)中心。比如膳食、送飯、浴室、洗衣等，協(xié)助有困難的老人。此外，更提供個(gè)人輔導(dǎo)及推廣老人社區(qū)教育，比如出版老人刊物、調(diào)查研究老人問(wèn)題、舉辦老人退休講座、設(shè)立護(hù)老者組織及義工小組等?！ぜ覄?wù)護(hù)理?！だ先巳臻g護(hù)理中心。·老人短暫住院服務(wù)。·老人外展服務(wù)。老年人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，文化層次越來(lái)越高，老年人的要求越來(lái)越廣泛，對(duì)老有所為、價(jià)值尊嚴(yán)、文化教育、精神關(guān)懷等高層次的需求越來(lái)越大，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。要盡快建立和完善“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展今后將呈現(xiàn)五個(gè)趨勢(shì)：一是民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為發(fā)展主體。二是機(jī)構(gòu)與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化將成為必然趨勢(shì)。三是小型化、專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主要態(tài)勢(shì)。四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)將更加緊密。五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)將向更親情化、人性化發(fā)展。養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)政府、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)組織等多元主體紛紛投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中來(lái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是為老年人提供集中居住、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)的老年人服務(wù)組織，其主要服務(wù)對(duì)象是失能、半失能老年人?；诜?wù)對(duì)象的身體狀況類別，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)劃分為三類：自理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象應(yīng)分別以自理老年人、半失能老年人、失能老年人為主。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方式、對(duì)象第一個(gè)就是老年健康產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槊嫦蛩械睦夏耆?，不管是健康的，不管是失能的，包括臨終，都需要，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)剛性需求，潛力最大；第二個(gè)是養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)；第三個(gè)是養(yǎng)老文化教育業(yè)；第四個(gè)是老年宜居服務(wù)業(yè)；第五是養(yǎng)老金融理財(cái)。這五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)前景可觀，需求大，潛力也大，應(yīng)當(dāng)加大力度發(fā)展。前景可觀的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有5個(gè)：過(guò)去，四世同堂的家庭模式為“老有所養(yǎng)”提供了家庭保障，而隨著人口流動(dòng)加快，居民住房條件改善以及民眾家庭觀念逐漸轉(zhuǎn)變，兒女滿堂、子孫繞膝的傳統(tǒng)生活習(xí)俗在中國(guó)越來(lái)越鮮見(jiàn)，家庭養(yǎng)老的功能也愈發(fā)有限?；ヂ?lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，智能化也極大提升了居家養(yǎng)老的質(zhì)量。據(jù)民政部介紹，去年我國(guó)開(kāi)展國(guó)家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程試點(diǎn)工作以來(lái)，已通過(guò)開(kāi)展老人定位求助、老人跌倒自動(dòng)檢測(cè)、癡呆老人防走失、老人行為智能分析等服務(wù)，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)周邊社區(qū)老人開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的新模式。時(shí)代發(fā)展，居住空間的限制智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門(mén)為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。虛擬養(yǎng)老院看似為"虛"，其實(shí)很"實(shí)"。它整合了許多社會(huì)上的有利資源，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的專業(yè)化。老人通過(guò)一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)指令就可以在家享受到便捷的上門(mén)服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也很詳實(shí)，加上有政府的社會(huì)化管理和監(jiān)督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感，人性尊嚴(yán)也得到了保障。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)?；\(yùn)作大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)疑將占據(jù)主導(dǎo)地位。虛擬養(yǎng)老院必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢(shì)。"虛擬養(yǎng)老院"是一座"沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院"虛擬養(yǎng)老院

老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；

老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；

老年人娛樂(lè)用房可包括閱覽室（含書(shū)畫(huà)室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；

輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫(kù)房等）。

配套設(shè)施社區(qū)老年人日間照料中心的建筑設(shè)備應(yīng)包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。

社區(qū)老年人日間照料中心的場(chǎng)地應(yīng)包括道路、停車、綠化和室外活動(dòng)等場(chǎng)地。社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)配備生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂(lè)、安防、等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具。a.醫(yī)療照顧b.住屋服務(wù)社區(qū)支援服務(wù)(社區(qū)支援服務(wù)的目的就是要提供輔助服務(wù)，幫助老人留在社區(qū)里生活。現(xiàn)在，這方面服務(wù)包括有：·老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、興趣小組及文娛康樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸和聯(lián)系。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心按照職能要求，可提供以下的服務(wù)：

1．開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃。

2．有針對(duì)性地開(kāi)展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲(chóng)病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查，以及高危人群監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理工作。

3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。

4．運(yùn)用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療。

5．提供急救服務(wù)。

6．提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。

7．提供會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。

服務(wù)設(shè)施社區(qū)老人的服務(wù)需求是多方面和多層次的，不同人有不同的需求，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：1．家庭護(hù)理。2．送飯上門(mén)。3．定期探望。4．電話服務(wù)。5．“生活在線”服務(wù)。6．交通陪伴。7．老年食堂。8．法律服務(wù)。9．再就業(yè)服務(wù)。10．日托服務(wù)。11．咨詢服務(wù)。12．醫(yī)療服務(wù)。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范主編部門(mén):中華人民共和國(guó)建設(shè)部

批準(zhǔn)部門(mén):中華人民共和國(guó)建設(shè)部

施行日期:2008年6月1日

中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告

第746號(hào)

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB50437一2007,自2008年6月1日起實(shí)施。其中,第3.2.2、3.2.3、5.3.1條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二OO七年十月二十五日總則

1.0.1為適應(yīng)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化,加強(qiáng)老年人設(shè)施的規(guī)劃,為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境,滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化需要,制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)老年人設(shè)施的新建、擴(kuò)建或改建的規(guī)劃。

1.0.3老年人設(shè)施的規(guī)劃,應(yīng)符合下列要求:

1符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的要求;

2符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則;

3符合老年人生理和心理的需求,并綜合考慮日照、通風(fēng)、防寒、采光、防災(zāi)及管理等要求;

4符合社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。

1.0.4老年人設(shè)施規(guī)劃除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)

2.O.1老年人設(shè)施facilitiesfortheaged專為老年人服務(wù)的居住建筑和公共建筑。

2.0.2老年公寓叩artmentfortheaged專為老年人集中養(yǎng)老提供獨(dú)立或半獨(dú)立家居形式的居住建筑。一般以棟為單位,具有相對(duì)完整的配套服務(wù)設(shè)施。

2.0.3養(yǎng)老院homefortheaged專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老院包括社會(huì)福利院的老人部、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院。

2.O.4老人護(hù)理院nursinghomefortheaged為無(wú)自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復(fù)和護(hù)理的配套服務(wù)設(shè)施。

2.O.5老年學(xué)校(大學(xué))schoolfortheaged為老年人提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和交流的專門(mén)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

2.O.6老年活動(dòng)中心centerofrecreationactivitiesfortheaged為老年人提供綜合性文化娛樂(lè)活動(dòng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

2.0.7老年服務(wù)中心（站）stationofservicefortheaged為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

2.0.8托老所nurseryfortheaged為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,設(shè)有起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施,可分日托和全托兩種。

3分級(jí)、規(guī)模和內(nèi)容

3.1分級(jí)

3.1.1老年人設(shè)施按服務(wù)范圍和所在地區(qū)性質(zhì)分為市(地區(qū))級(jí)、居住區(qū)(鎮(zhèn))級(jí)、小區(qū)級(jí)。

3.1.2老年人設(shè)施分級(jí)配建應(yīng)符合表3.1.2的規(guī)定。

表3.1.2老年人設(shè)施分級(jí)配建表

注:1表中▲為應(yīng)配建;△為宜配建。

2老年人設(shè)施配建項(xiàng)目可根據(jù)城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3各級(jí)老年人設(shè)施配建數(shù)量、服務(wù)半徑應(yīng)根據(jù)各城鎮(zhèn)的具體情況確定。

4居住區(qū)(鎮(zhèn))級(jí)以下的老年活動(dòng)中心和老年服務(wù)中心(站),可合并設(shè)置。

3.2配建指標(biāo)及設(shè)置要求

3.2.1老年人設(shè)施中養(yǎng)老院、老年公寓與老人護(hù)理院配置的總床位數(shù)量,應(yīng)按1.5一3.0床位/百老人的指標(biāo)計(jì)算。

3.2.2老年人設(shè)施新建項(xiàng)目的配建規(guī)模、要求及指標(biāo),應(yīng)符合表

3.2.2-1和表3.2.2-2的規(guī)定,并應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。

3.2.3城市舊城區(qū)老年人設(shè)施新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目的配建規(guī)模、要求應(yīng)滿足老年人設(shè)施基本功能的需要.其指標(biāo)不應(yīng)低于本規(guī)范表3.2.2-1和表3.2.2-2中相應(yīng)指標(biāo)的70%,并應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的有關(guān)規(guī)定。

4布局與選址4.1布局

4.1.1老年人設(shè)施布局應(yīng)符合當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘姆植继攸c(diǎn),并宜靠近居住人口集中的地區(qū)布局。

4.1.2市(地區(qū))級(jí)的老人護(hù)理院、養(yǎng)老院用地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

4.1.3居住區(qū)內(nèi)的老年人設(shè)施宜靠近其他生活服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一布局,但應(yīng)保持一定的獨(dú)立性,避免干擾。

4.1.4建制鎮(zhèn)老年人設(shè)施布局宜與鎮(zhèn)區(qū)公共中心集中設(shè)置,統(tǒng)一安排,并宜靠近醫(yī)療設(shè)施與公共綠地。

4.2選址

4.2.1老年人設(shè)施應(yīng)選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽(yáng)光充足、通風(fēng)良好的地段布置。

4.2.2老年人設(shè)施應(yīng)選擇在具有良好基礎(chǔ)設(shè)施條件的地段布置。

4.2.3老年人設(shè)施應(yīng)選擇在交通便捷、方便可達(dá)的地段布置,但應(yīng)避開(kāi)對(duì)外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。

4.2.4老年人設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等用地。

5場(chǎng)地規(guī)劃

5.1建筑布置

5.1.1老年人設(shè)施的建筑應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥燃皻夂蛱攸c(diǎn)選擇較好

的朝向布置。

5.1.2老年人設(shè)施的日照要求應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.1.3老年人設(shè)施場(chǎng)地內(nèi)建筑密度不應(yīng)大于30%,容積率不宜大于0.8。建筑宜以低層或多層為主。

5.2場(chǎng)地與道路