臨床醫(yī)學(xué)養(yǎng)老資料

目前我國人口老齡化呈持續(xù)加劇之勢，到本世紀(jì)中葉，老年人口將從現(xiàn)在9個(gè)人中有一個(gè)發(fā)展到3個(gè)人中就有一個(gè)，且高齡化"空巢"化日益嚴(yán)重。隨著老齡化的持續(xù)加劇，老年群體中的高齡化、"空巢"化問題嚴(yán)重。據(jù)全國老齡辦測算，全國80歲以上老人正在超高速增長，約為老年人口增速的2倍，預(yù)計(jì)到2050年5個(gè)老年人中就有1個(gè)是80歲以上老人。60歲以上老年人口超過2億,空巢老人突破1億,失能半失能老人達(dá)到3500萬……我國老齡化問題嚴(yán)重國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女職工年滿50周歲。對于從事井下、高溫等繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工，規(guī)定退休年齡是男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲，因病或非因工致殘，規(guī)定退休年齡為男職工年滿50周歲，女職工年滿45周歲。按照上述這些條件的要求，即可在退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。老年人年齡階段根據(jù)我國的實(shí)際情況，規(guī)定45—59歲為初老期，60—79歲為老年期限，80歲以上為長壽期。2000至2010年十年間，中國城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國空巢老人人口超過1億。隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)進(jìn)入老年，2030年中國空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占到老人總數(shù)的九成。中國“空巢老人”現(xiàn)狀“空巢老人”的養(yǎng)老困境孝道觀念逐漸解體，年輕子女責(zé)任缺失。目前,我國人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2014年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,在過去短短一年間,全國老年人口增加了1200多萬人。如果照此速度發(fā)展下去,未來不到10年,我國的老年人口就將再增加1個(gè)億。而在2億多老年人口中,高齡老人有2400萬,失能半失能老人有3500萬,低收入貧困老人2300萬,任何一個(gè)特殊老年人群體數(shù)量都超過了許多中等發(fā)達(dá)國家。

基數(shù)巨大、增長迅速、結(jié)構(gòu)復(fù)雜中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于勞動(dòng)者低工資，低保障的成本優(yōu)勢，中國這一輪的人口紅利主要來自于是70年代人口高峰期出生的農(nóng)民工，他們大多只受過初中教育，大多從事體力勞動(dòng)而不是技術(shù)勞動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)的增長對這種勞動(dòng)的益處趕不上體力衰敗的壞處，他們在體力勞動(dòng)崗位上難以延遲退休，中國針對這一社會(huì)群體的社會(huì)保障也嚴(yán)重缺失，因此他們退休之后不會(huì)有多少的積蓄和穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。難題養(yǎng)老投入:老齡化速度加快與“未富先老”面臨問題老了以后，"沒有足夠的金錢看病"、"養(yǎng)老保障制度不完善"、"生病或不能自理時(shí)，沒人照顧"，是國人最擔(dān)心的三大問題。

贍養(yǎng)困難中國絕大多數(shù)人依靠子女來贍養(yǎng)晚年，但是由于當(dāng)前的獨(dú)生子女政策，可以想象，隨著老年人更長壽，獨(dú)生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母，人口學(xué)家稱之為“421”(4個(gè)老人、2個(gè)年輕人、1個(gè)孩子)問題。80后稱自己無法承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，主要原因來自二方面:一是面臨的生活壓力過大。二是來自工作的壓力。面對競爭激烈就業(yè)市場，能找到一份穩(wěn)定的工作已實(shí)屬不易，而找到一份高薪水又穩(wěn)定的工作更加困難，很多80后為了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等現(xiàn)實(shí)問題，只能被迫從事著高投入低回報(bào)的工作。探索小區(qū)寄托式養(yǎng)老，也就是“托老所”?，F(xiàn)在養(yǎng)老院入院費(fèi)用高，老人由于環(huán)境陌生，入住的意愿也不強(qiáng)烈?？梢栽谟袟l件的小區(qū)，由政府支持、社會(huì)集資、民間出錢，來籌資興辦類似于托兒所、幼兒園式的養(yǎng)老、敬老院。“每個(gè)小區(qū)都有出租房和相對閑置的住房，只要政府支持，稍加規(guī)范改造，就可以興辦，相比投資較大的專門養(yǎng)老院，價(jià)格上也會(huì)便宜得多。小區(qū)內(nèi)的年輕人就近半托、全托式寄托，老人對環(huán)境熟悉，晚上就可以回到家里，也就愿意入住?！奔耐惺金B(yǎng)老全國人大代表、湖南省工商聯(lián)副主席謝子龍則提議，將失獨(dú)家庭列入集中養(yǎng)老扶助對象。他提出，將失獨(dú)家庭列入集中養(yǎng)老扶助對象，可由政府投資在較大的社區(qū)建立集中養(yǎng)老基地，對需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失獨(dú)家庭，給予每年每床位一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并給予“優(yōu)先入住”的優(yōu)惠政策。同時(shí)，落實(shí)醫(yī)療救助措施，積極開展心理疏導(dǎo)，組織失獨(dú)父母定期進(jìn)行心理康復(fù)，幫助他們舒緩精神抑郁、排解心結(jié)，回歸正常生活。應(yīng)建設(shè)專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失獨(dú)老人這一特殊群體提供一個(gè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、臨終關(guān)懷于一體的復(fù)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、喪有所葬的難題。除了引導(dǎo)民資或其他產(chǎn)業(yè)資金積極進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之外，各地政府如何規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜，同樣令社會(huì)各界關(guān)注。全國人大代表、民盟中央常委、上海市委專職副主委沈志剛提出，能否探索在城市郊區(qū)建設(shè)養(yǎng)老小鎮(zhèn)，將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老整合起來，“這樣做既降低養(yǎng)老成本，同時(shí)也可以大幅度提高老年人的獲得感與幸福感?！闭唣B(yǎng)老多樣化養(yǎng)老養(yǎng)老要素?fù)碛薪】瞪眢w、有充足的金錢儲(chǔ)備、有適合自己的地方養(yǎng)老、有家人陪伴、生病了有人照顧、（情感需求）構(gòu)成了養(yǎng)老必備的五大條件。

日本社會(huì)學(xué)家提出“一碗湯距離”的理論，鼓勵(lì)子女與父母就近居住或同住，在購買住房的貸款利息、貸款首付或契稅上給予優(yōu)惠。

韓國、德國等國家做法，在政府開發(fā)的公益性住宅中，設(shè)計(jì)“多代屋”，鼓勵(lì)多代同住。

新加坡政府“三代同堂花紅”的做法，調(diào)整個(gè)人所得稅征收辦法，對贍養(yǎng)老人的子女征稅者適當(dāng)提高起征點(diǎn)或減少納稅額。對家有高齡老人、有病老人的在職職工，給予特殊的照料老人帶薪假期制度。探索建立中小學(xué)生從事志愿服務(wù)制度，鼓勵(lì)到社區(qū)從事公益活動(dòng)，到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧老人等。國外養(yǎng)老類型老年人有更多的空閑時(shí)間，他們需要更多的精神食量的充實(shí)。20世紀(jì)80年代開始,把發(fā)展民間福利放到重要位置,目前已經(jīng)形成了由國家、地方政府、民間福利團(tuán)體、市民共同與的多元化的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)體系。日本養(yǎng)老體系英國在社區(qū)服務(wù)政策是通過以下服務(wù)項(xiàng)目與措施實(shí)現(xiàn)的。

a.社區(qū)活動(dòng)中心。這是由英國地方政府出資興辦的，具有綜合性功能的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它按照社區(qū)居民的一定數(shù)量規(guī)模設(shè)置，工作人員為政府雇員。社區(qū)活動(dòng)中心提供的為老年人的服務(wù)主要包括為本社區(qū)內(nèi)居住的老人提供一個(gè)娛樂、社交的場所，那些行走不便的老人則由中心定期用車接送到中心參加活動(dòng)；b.家庭照顧。這是英國政府為使老人留在社區(qū)、留在家庭而采取的一種政策措施。即對在家居住、接受親屬照顧的這些人政府發(fā)給與住院舍同樣的津貼。c.暫托處。暫托處就是為解決家庭成員長年累月因護(hù)理被照顧者使身心交瘁、不堪重負(fù)這一問題而設(shè)置的一種短期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。d.居家服務(wù)。這是對居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供的一種服務(wù)，項(xiàng)目包括上門送餐或做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、做清潔衛(wèi)生、購物、陪同上醫(yī)院等。目的是使那些年老體弱、行動(dòng)不便、家中無人照顧的老人能繼續(xù)生活在自己家里、生活在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中。e.老人公寓。這是政府為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年人夫婦或單身老人提供的一種服務(wù)設(shè)施。f.老人院。就是那種集中收養(yǎng)生活不能自理、無家庭照顧的老年人的院舍。不過現(xiàn)在英國的老人院也不再是早期那種大型集中的院舍，而是分散在社區(qū)中的小型院舍，這樣可以使住院老人不離開他們熟悉的生活環(huán)境。

香港提供給老人的社區(qū)照顧的服務(wù)有以下方式：a.醫(yī)療照顧b.住屋服務(wù)c.社區(qū)支援服務(wù)·老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、興趣小組及文娛康樂活動(dòng)，促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸和聯(lián)系。

·老人綜合性社區(qū)服務(wù)中心。比如膳食、送飯、浴室、洗衣等，協(xié)助有困難的老人。此外，更提供個(gè)人輔導(dǎo)及推廣老人社區(qū)教育，比如出版老人刊物、調(diào)查研究老人問題、舉辦老人退休講座、設(shè)立護(hù)老者組織及義工小組等?！ぜ覄?wù)護(hù)理。·老人日間護(hù)理中心。·老人短暫住院服務(wù)?！だ先送庹狗?wù)。老年人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，文化層次越來越高，老年人的要求越來越廣泛，對老有所為、價(jià)值尊嚴(yán)、文化教育、精神關(guān)懷等高層次的需求越來越大，對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。要盡快建立和完善“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展今后將呈現(xiàn)五個(gè)趨勢：一是民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為發(fā)展主體。二是機(jī)構(gòu)與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化將成為必然趨勢。三是小型化、專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主要態(tài)勢。四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合發(fā)展趨勢將更加緊密。五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)將向更親情化、人性化發(fā)展。養(yǎng)發(fā)展趨勢政府、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)組織等多元主體紛紛投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是為老年人提供集中居住、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)的老年人服務(wù)組織，其主要服務(wù)對象是失能、半失能老年人?；诜?wù)對象的身體狀況類別，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)劃分為三類：自理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對象應(yīng)分別以自理老年人、半失能老年人、失能老年人為主。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方式、對象第一個(gè)就是老年健康產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槊嫦蛩械睦夏耆?，不管是健康的，不管是失能的，包括臨終，都需要，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)剛性需求，潛力最大；第二個(gè)是養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)；第三個(gè)是養(yǎng)老文化教育業(yè)；第四個(gè)是老年宜居服務(wù)業(yè)；第五是養(yǎng)老金融理財(cái)。這五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)未來前景可觀，需求大，潛力也大，應(yīng)當(dāng)加大力度發(fā)展。前景可觀的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有5個(gè)：過去，四世同堂的家庭模式為“老有所養(yǎng)”提供了家庭保障，而隨著人口流動(dòng)加快，居民住房條件改善以及民眾家庭觀念逐漸轉(zhuǎn)變，兒女滿堂、子孫繞膝的傳統(tǒng)生活習(xí)俗在中國越來越鮮見，家庭養(yǎng)老的功能也愈發(fā)有限?；ヂ?lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，智能化也極大提升了居家養(yǎng)老的質(zhì)量。據(jù)民政部介紹，去年我國開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程試點(diǎn)工作以來，已通過開展老人定位求助、老人跌倒自動(dòng)檢測、癡呆老人防走失、老人行為智能分析等服務(wù)，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對周邊社區(qū)老人開展社會(huì)化服務(wù)的新模式。時(shí)代發(fā)展，居住空間的限制智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。虛擬養(yǎng)老院看似為"虛"，其實(shí)很"實(shí)"。它整合了許多社會(huì)上的有利資源，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的專業(yè)化。老人通過一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也很詳實(shí)，加上有政府的社會(huì)化管理和監(jiān)督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感，人性尊嚴(yán)也得到了保障。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)?；\(yùn)作大大降低了運(yùn)營成本，在市場競爭中無疑將占據(jù)主導(dǎo)地位。虛擬養(yǎng)老院必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢。"虛擬養(yǎng)老院"是一座"沒有圍墻的養(yǎng)老院"虛擬養(yǎng)老院

老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；

老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；

老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；

輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。

配套設(shè)施社區(qū)老年人日間照料中心的建筑設(shè)備應(yīng)包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。

社區(qū)老年人日間照料中心的場地應(yīng)包括道路、停車、綠化和室外活動(dòng)等場地。社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)配備生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂、安防、等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具。a.醫(yī)療照顧b.住屋服務(wù)社區(qū)支援服務(wù)(社區(qū)支援服務(wù)的目的就是要提供輔助服務(wù)，幫助老人留在社區(qū)里生活。現(xiàn)在，這方面服務(wù)包括有：·老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、興趣小組及文娛康樂活動(dòng)，促進(jìn)老人與社會(huì)的緊密接觸和聯(lián)系。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心按照職能要求，可提供以下的服務(wù)：

1．開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃。

2．有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查，以及高危人群監(jiān)測和規(guī)范管理工作。

3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。

4．運(yùn)用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開展一般常見病、多發(fā)病的診療。

5．提供急救服務(wù)。

6．提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。

7．提供會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。

服務(wù)設(shè)施社區(qū)老人的服務(wù)需求是多方面和多層次的，不同人有不同的需求，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：1．家庭護(hù)理。2．送飯上門。3．定期探望。4．電話服務(wù)。5．“生活在線”服務(wù)。6．交通陪伴。7．老年食堂。8．法律服務(wù)。9．再就業(yè)服務(wù)。10．日托服務(wù)。11．咨詢服務(wù)。12．醫(yī)療服務(wù)。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范主編部門:中華人民共和國建設(shè)部

批準(zhǔn)部門:中華人民共和國建設(shè)部

施行日期:2008年6月1日

中華人民共和國建設(shè)部公告

第746號

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn),編號為GB50437一2007,自2008年6月1日起實(shí)施。其中,第3.2.2、3.2.3、5.3.1條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

本規(guī)范由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二OO七年十月二十五日總則

1.0.1為適應(yīng)我國人口結(jié)構(gòu)老齡化,加強(qiáng)老年人設(shè)施的規(guī)劃,為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境,滿足老年人日益增長的物質(zhì)與精神文化需要,制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)老年人設(shè)施的新建、擴(kuò)建或改建的規(guī)劃。

1.0.3老年人設(shè)施的規(guī)劃,應(yīng)符合下列要求:

1符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的要求;

2符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則;

3符合老年人生理和心理的需求,并綜合考慮日照、通風(fēng)、防寒、采光、防災(zāi)及管理等要求;

4符合社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。

1.0.4老年人設(shè)施規(guī)劃除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語

2.O.1老年人設(shè)施facilitiesfortheaged專為老年人服務(wù)的居住建筑和公共建筑。

2.0.2老年公寓叩artmentfortheaged專為老年人集中養(yǎng)老提供獨(dú)立或半獨(dú)立家居形式的居住建筑。一般以棟為單位,具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施。

2.0.3養(yǎng)老院homefortheaged專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老院包括社會(huì)福利院的老人部、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院。

2.O.4老人護(hù)理院nursinghomefortheaged為無自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復(fù)和護(hù)理的配套服務(wù)設(shè)施。

2.O.5老年學(xué)校(大學(xué))schoolfortheaged為老年人提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和交流的專門機(jī)構(gòu)和場所。

2.O.6老年活動(dòng)中心centerofrecreationactivitiesfortheaged為老年人提供綜合性文化娛樂活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)和場所。

2.0.7老年服務(wù)中心（站）stationofservicefortheaged為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所。

2.0.8托老所nurseryfortheaged為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所,設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施,可分日托和全托兩種。

3分級、規(guī)模和內(nèi)容

3.1分級

3.1.1老年人設(shè)施按服務(wù)范圍和所在地區(qū)性質(zhì)分為市(地區(qū))級、居住區(qū)(鎮(zhèn))級、小區(qū)級。

3.1.2老年人設(shè)施分級配建應(yīng)符合表3.1.2的規(guī)定。

表3.1.2老年人設(shè)施分級配建表

注:1表中▲為應(yīng)配建;△為宜配建。

2老年人設(shè)施配建項(xiàng)目可根據(jù)城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3各級老年人設(shè)施配建數(shù)量、服務(wù)半徑應(yīng)根據(jù)各城鎮(zhèn)的具體情況確定。

4居住區(qū)(鎮(zhèn))級以下的老年活動(dòng)中心和老年服務(wù)中心(站),可合并設(shè)置。

3.2配建指標(biāo)及設(shè)置要求

3.2.1老年人設(shè)施中養(yǎng)老院、老年公寓與老人護(hù)理院配置的總床位數(shù)量,應(yīng)按1.5一3.0床位/百老人的指標(biāo)計(jì)算。

3.2.2老年人設(shè)施新建項(xiàng)目的配建規(guī)模、要求及指標(biāo),應(yīng)符合表

3.2.2-1和表3.2.2-2的規(guī)定,并應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。

3.2.3城市舊城區(qū)老年人設(shè)施新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目的配建規(guī)模、要求應(yīng)滿足老年人設(shè)施基本功能的需要.其指標(biāo)不應(yīng)低于本規(guī)范表3.2.2-1和表3.2.2-2中相應(yīng)指標(biāo)的70%,并應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的有關(guān)規(guī)定。

4布局與選址4.1布局

4.1.1老年人設(shè)施布局應(yīng)符合當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘姆植继攸c(diǎn),并宜靠近居住人口集中的地區(qū)布局。

4.1.2市(地區(qū))級的老人護(hù)理院、養(yǎng)老院用地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

4.1.3居住區(qū)內(nèi)的老年人設(shè)施宜靠近其他生活服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一布局,但應(yīng)保持一定的獨(dú)立性,避免干擾。

4.1.4建制鎮(zhèn)老年人設(shè)施布局宜與鎮(zhèn)區(qū)公共中心集中設(shè)置,統(tǒng)一安排,并宜靠近醫(yī)療設(shè)施與公共綠地。

4.2選址

4.2.1老年人設(shè)施應(yīng)選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置。

4.2.2老年人設(shè)施應(yīng)選擇在具有良好基礎(chǔ)設(shè)施條件的地段布置。

4.2.3老年人設(shè)施應(yīng)選擇在交通便捷、方便可達(dá)的地段布置,但應(yīng)避開對外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。

4.2.4老年人設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等用地。

5場地規(guī)劃

5.1建筑布置

5.1.1老年人設(shè)施的建筑應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥燃皻夂蛱攸c(diǎn)選擇較好

的朝向布置。

5.1.2老年人設(shè)施的日照要求應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.1.3老年人設(shè)施場地內(nèi)建筑密度不應(yīng)大于30%,容積率不宜大于0.8。建筑宜以低層或多層為主。

5.2場地與道路