我國公民的政治參與

公民的政治生活第一單元知識一民主選舉：投出理性一票知識二民主決策：作出最佳選擇總綱目錄知識梳理第二課我國公民的政治參與知識三民主管理：共創(chuàng)幸福生活知識四民主監(jiān)督：守望公共家園突破一不同選舉方式的特點及選舉方式的制約因素突破二公民參與民主決策的方式課堂互動知識一民主選舉:投出理性一票一、不同選舉方式的特點

1.直接選舉和間接選舉(1)直接選舉:每個選民都有機會選擇,能更好地調動選民的積極性。但

在選民較多、分布較廣的情況下,不易組織,選舉的成本較高。(2)間接選舉:在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的成本比較低,

便于組織。但每個選民不能①直接選擇

,影響了選民意愿的表達和

選舉的積極性。2.等額選舉和差額選舉(1)等額選舉:可以比較充分地考慮②當選者結構

的合理性,但限制

選民的自由選擇,選民易受誤導,積極性受到影響。(2)差額選舉:在候選人之間形成相應的③競爭

,為選民行使選舉權

提供了選擇的余地,有助于選民了解候選人。但容易發(fā)生虛假宣傳、賄

賂選民等情況。

易錯點撥

在選舉方式中,直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉是相對的,要準確把握每一種選舉方式的優(yōu)點和局限,不能將它們混

淆。二、選擇選舉方式的制約因素

1.采取什么樣的選舉方式,在不同時期、不同地區(qū),要根據(jù)④社會經(jīng)濟

制度

、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。2.選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質,并與⑤經(jīng)濟發(fā)展

、社會進步

狀況相適應。3.我國采用⑥直接選舉與間接選舉

相結合的選舉方式。

易錯點撥

從實踐角度看,具體的選舉方式的確定,既要體現(xiàn)民主的進步要求,又要考慮各種國情。因而,不能籠統(tǒng)地說哪種選舉方式最佳。知識二民主決策:作出最佳選擇一、公民參與民主決策的多種方式

1.間接方式。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,參

與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利

益的重要保證。2.直接方式:⑦社情民意反映制度

、專家咨詢制度、⑧重大事項

社會公示制度

、社會聽證制度。

易錯點撥

(1)公民參與決策不等于公民享有決策權、決定權,而是為決策機關的決策提供重要依據(jù)。(2)公民參與民主決策的各種方式,有各自的一些特殊依據(jù),有些不能混

淆。如專業(yè)性、技術性一般只能跟專家咨詢制度掛鉤等。二、公民參與民主決策的意義

1.公民參與民主決策,是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2.公民參與民主決策具有重大意義:(1)有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的⑨民主性

。(2)有利于決策廣泛集中民智,增強決策的⑩科學性

。(3)有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施。(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任

感。知識三民主管理:共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治的形式

1.農村村民自治:(1)村民委員會的性質:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我

服務的基層

群眾性自治

組織。(2)村民自治的內容:從選舉看,村民直接投票選舉自己的當家人,這是村民自治的

基礎

,也是村民參與民主管理的主要途徑。從決策看,涉及全村村民利益的事,由村民通過

村民會議

,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。從管理看,制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運用民主的辦法來管理村里的日常事務。從監(jiān)督看,通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形

式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為。2.城市居民自治:(1)居民委員會的性質:居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我

服務的基層群眾性自治組織。(2)居民自治的內容:從選舉看,居委會成員由居民

民主選舉

產(chǎn)生。從決策看,凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議討論決

定。從管理看,社區(qū)大事居民定,日常事務居民管。從監(jiān)督看,居委會定期向居民會議匯報工作,接受居民的監(jiān)督和質詢。

易錯點撥

(1)村委會和居委會是基層群眾性自治組織,不屬于基層國家政權機關,村委會和居委會的組成人員也不是國家機關的工作人員。(2)村民自治的基礎、村民參與民主管理的主要途徑,是村民直接選舉

自己的當家人。(3)參與村委會和居委會選舉的不是全體村民和居民,要具有選舉權和

被選舉權(符合年滿18周歲、依法沒有被剝奪政治權利等法定條件)。二、基層民主自治的意義

1.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發(fā)展社會

主義民主政治的重要內容。2.實行農村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法

直接行使

民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),是人民當家作主的有效

途徑。3.實行農村村民自治和城市居民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最

為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的

基礎性工程

重點推進。

易錯點撥

基層民主制度主要指農村村民自治和城市居民自治。知識四民主監(jiān)督:守望公共家園一、民主監(jiān)督的方式

1.信訪制度:(1)內涵:公民通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自

己的意見,提出批評、建議。(2)重要性:信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申

訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一。2.人大代表聯(lián)系群眾制度:(1)內涵:公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代

表的議案,上傳到國家權力機關。(2)重要性:人大代表一頭連著國家權力機關,一頭連著廣大人民群眾。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實。3.輿論監(jiān)督制度:(1)內涵:公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(2)特點:

透明度高

、威力大、影響廣、時效快等,在對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。4.其他新的形式。如監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活

動。

易錯點撥

社情民意反映制度和信訪制度,在具體的運用方式上都可以是向國家機關寫信、打電話等,但不能混淆。社情民意反映制度是公

民參與民主決策的渠道,信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的渠道,不能胡

亂搭配,做題時關鍵是要看材料所涉及的內容究竟是涉及民主決策的還是涉及民主監(jiān)督的。二、負責地行使監(jiān)督權利

1.實行民主監(jiān)督的意義:既有利于改進被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)公

民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。2.如何行使監(jiān)督權,進行民主監(jiān)督:(1)為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法

和法律規(guī)定的監(jiān)督權。(2)必須采取合法方式,堅持

實事求是

的原則,不能干擾公務活動。(3)應堅持權利與義務統(tǒng)一的原則、個人利益與國家利益相結合的原

則,負責地行使民主監(jiān)督的權利。

易錯點撥

要注意公民行使監(jiān)督權,監(jiān)督的對象特指國家機關及國家機關工作人員。突破一不同選舉方式的特點及選舉方式的制約因素核心點撥1.不同選舉方式的特點2.選舉方式的制約因素1.(2016江蘇學考,15)在某選區(qū)舉行的縣人大代表選舉中,選民在充分了

解4位候選人的基礎上,通過投票選舉產(chǎn)生出3位人大代表。這里的選

舉方式屬于

()①直接選舉②間接選舉③等額選舉④差額選舉A.①②B.①④C.②③D.③④答案

B縣人大代表選舉屬于直接選舉,從材料中選民投票產(chǎn)生代表

的信息可以得出;材料中在4位候選人中產(chǎn)生3位人大代表,說明人大代

表選舉是差額選舉。①④正確。②③不合題意。典題精練知識點睛(1)沒有候選人的選舉活動被稱為“海選”,這種選舉方式屬于直接選舉和差額選舉。這種選舉方式有利于選民直接行使權力,但

不利于選民意愿的集中。(2)對每一種選舉方式的優(yōu)點和局限要準確區(qū)分,尤其要注意不能將間

接選舉與差額選舉、直接選舉與等額選舉的特點混同,如差額選舉如不

加規(guī)范會出現(xiàn)賄賂選民等情況,不能說間接選舉會造成這種情況。同

時,也要注意直接選舉和差額選舉都有利于調動選民的積極性,間接選

舉和等額選舉都會對選民的積極性產(chǎn)生一定的不利影響。(3)政治生活中的選舉權和被選舉權是廣義上的,不能狹義地理解為是

選舉和被選舉為國家權力機關代表(人大代表)的權利。尤其是不能把

選舉和被選舉為人大代表的權利,當作公民基本的民主權利。2.(2017諸暨高三上學期期末,16)在2016年的諸暨市基層人大代表選舉中,代表候選人與選民見面的形式已經(jīng)成為比較普遍的做法。讓候選人

從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法,可以

()A.保證當選代表切實履行職責,不辜負選民重托B.幫助選民充分了解候選人,更好地行使選舉權C.加大候選人之間的競爭,擴大選民的選擇范圍D.擴大候選人的社會影響,使其能夠順利地當選答案

B讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法,能

使選民更好地了解候選人,從而在理性思考的基礎上審慎投票,更好地

行使選舉權,B項正確。A項與題中的做法間沒有必然關系。題中的做

法并不必然帶來候選人之間競爭的加大,也不會擴大選民的選擇范圍,C

項不選。題中的做法也與候選人順利當選間沒有直接關系,D項不選。3.(2017溫州高一下學期期末,13)隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,2010年我

國首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的辦法。這表明

(

)A.選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利B.選舉方式受社會經(jīng)濟制度、物質生活條件制約C.公民依法享有選舉國家權力機關代表的權利D.我國公民享有的政治權利和自由在不斷擴大答案

B題干反映我國選舉制度在不斷修改完善,說明選舉方式受社

會經(jīng)濟制度、物質生活條件制約,B正確。A、C不合題意。選舉人大

代表,本身就是公民的政治權利,題干沒有反映“擴大”的問題,D不

選。突破二公民參與民主決策的方式公民參與民主決策的多種方式(1)間接方式:通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,參

與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利

益的重要保證。(2)直接方式:注意:區(qū)分社情民意反映制度和重大事項社會公示制度社情民意反映制度,說的是公民就社會生活中的熱點甚至瑣事向決策機

關反映意見、提出建議,這是一種自下而上的過程,強調為了解決問題

而形成決策。重大事項社會公示制度,涉及的是關乎公共利益的重大事

項。它是通過決策機關依法主動地將決策信息進行公示并征集意見和

建議的方式建立起來的,這是一種自上而下的過程,強調決策初步結果

或方案變更等的公布,便于人民監(jiān)督和建言,使決策更科學。1.(2017浙江11月選考,16)W中學“綠眼睛”社團與某居委會一道,開展

宣傳綠色理念、巡護河道、勸阻不合規(guī)排污行為等活動,為“綠色社

區(qū)”創(chuàng)建做出了貢獻。可見,學生是

()①國家機關的監(jiān)督者

②基層自治的決策者③政治生活的參與者

④民主管理的實踐者A.①②B.①④C.②③D.③④答案

D題干反映“綠眼睛”社團的學生積極參與社區(qū)的民主管理,這是參與政治生活的體現(xiàn)。③④正確。題干不涉及監(jiān)督國家機關,①不

合題意。②說法錯誤。典題精練2.(2016寧波余姚中學期中,16,改編)為更好地維護道路交通秩序和人民

群眾生命財產(chǎn)安全,公安部深入聽取社會各方面意見和專家的論證,進

一步細化、明確對違反交通信號燈違法行為的查處情形和處罰規(guī)定。

這一做法反映出

()①堅持專家咨詢制度以集中學者的智慧②堅持監(jiān)督聽證制度來增強決策透明度③廣泛集中民智以增強決策的科學性④保障公民監(jiān)督權利以體現(xiàn)決策的民主性A.①②B.①③C.②④

D.③④答案

B

根據(jù)題干中“聽取社會各方面意見和專家的論證”信息可

知,公民通過專家咨詢制度參與民主決策,有利于集中民智,增強決策的

科學性,①③正確。題干談的不是監(jiān)督問題,②④不合題意,且均把監(jiān)督

權利和方式與決策相連,不夠科學。

3.2017年1月16日,公安部向社會公布《中華人民共和國治安管理處罰

法(修訂公開征求意見稿)》,向社會公開征求意見。公民可以通過(

)A.社情民意反映制度參與民主決策B.專家咨詢制度參與民主決策C.重大事項社會公示制度參與決策D.信訪制度參與民主決策答案

C公安部就法律意見稿向社會公開征求意見,這是決策機關將

涉及公共利益的重大事項進行公示的做法,公民在了解相關內容后發(fā)表