縣維穩(wěn)辦加強重點工程建設項目維穩(wěn)工作方案

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縣維穩(wěn)辦加強重點工程建設項目維穩(wěn)工作方案

重大工程建設項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。以下是蒲公英閱讀網(wǎng)我為大家收集的內(nèi)容，希望能夠幫助到大家。

為切實加強重點工程建設項目的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實中間、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改寫發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容

（一）重大工程建設項目的范圍

重大工程建設項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容

對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：

（1）資金籌措渠道是否合法可靠；

（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；

（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：

（1）征地是否報批；

（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；

（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；

（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；

（7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領導是否明確；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：

（1）中間、省、縣有關失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；

（2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；

（3）符合"低保'條件的失地農(nóng)民能否應保盡保；

（4）失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；

4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：

（1）安置資金是否落實到位；

（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；

（3）后期扶持措施能否跟上；

（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；

（5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；

（6）被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：

（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；

（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；

（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；

（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；

（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；

（6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領導是否明確；

（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

6、周邊社會治安秩序。主要測評：

（1）建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；

（2）周邊社會治安情況分析。

7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：

（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；

（2）對地形、地貌有無較大破壞；

（3）"三廢'（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；

（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。

8、工程管理。主要測評：在堅持"四制'（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實"六項管理'（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；

三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟

第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情

通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料；請專家、業(yè)主、相關檔政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估

主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預案，落實維穩(wěn)工作措施

針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：

1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；

2、預防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

第四步：編制和報送風險評估報告

根據(jù)前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風險預測評估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案；

第五步：建立