畢業(yè)之國(guó)家公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制

上海交通大學(xué)本科畢業(yè)論文國(guó)家公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制探析學(xué)生：景學(xué)桑鞠號(hào)娃：膝專(zhuān)蠅森業(yè)洽：營(yíng)導(dǎo)道借師德：扭欄學(xué)校斜代碼抗：晚上海太交通掙大學(xué)絞網(wǎng)絡(luò)肉教育粱學(xué)院執(zhí)二陶ＯＯ眉六它年十廈月太聲風(fēng)淚顏明設(shè)本論餡文是椅我個(gè)次人在袍導(dǎo)師拍指導(dǎo)有下進(jìn)流行的傷研究陳工作融及取攀得的級(jí)研究魔成果兵。論兔文中姓除了防特別果加以孤標(biāo)注躁和致言謝的蛋地方刑外，尼不包贏含其盞他人飽或其償它機(jī)托構(gòu)已蛛經(jīng)發(fā)剖表或熄撰寫(xiě)旨過(guò)的怠研究踏成果寬。其獻(xiàn)他同噸志對(duì)鹽本研收究的疏啟發(fā)泥和所腳做的士貢獻(xiàn)止均已強(qiáng)在論泡文中蛇作了湊明確園的聲腎明并驚表示岸了謝患意。惕本人據(jù)完全括意識(shí)化到本摘聲明腿的法若律結(jié)泉果由捎本人巨承擔(dān)器。價(jià)戶項(xiàng)若在響上海匪交通餓大學(xué)互網(wǎng)絡(luò)蝕學(xué)院深專(zhuān)家倘小組寧的復(fù)詠審中鏈，查太出本柜論文仙有抄可襲現(xiàn)斬象，乒則本譜次論欣文成妖績(jī)?yōu)榉鄄患皣嵏?，于均需要重修史，按不照網(wǎng)柜絡(luò)學(xué)疑院規(guī)拆定交噸納1作0個(gè)示學(xué)分稿的重便修費(fèi)諒，其嫩他不潛能按絨時(shí)獲戚得畢鄰業(yè)證終書(shū)等公一切貢后果煮也均緩由本存人承潛擔(dān)，鍵導(dǎo)師蜻及學(xué)搞院均窩不對(duì)現(xiàn)論文廣中出老現(xiàn)的除抄襲議現(xiàn)象孟負(fù)責(zé)洲。顫舒并匙貞漠估瘦任恭齡候卷屠腹芒券額作搜者簽脅名：風(fēng)察祝覆洗轎訂聰鴨趟鴿銳糞蕩傳萌芬糧蓄乘撞杠飯射倡抓匠日翅期：宜籃京年客月旦筒駱毀駕早國(guó)家翅公務(wù)鍋員激度勵(lì)機(jī)觸制探革析仰摘財(cái)便要帽公務(wù)饞員激武勵(lì)機(jī)毛制是算調(diào)動(dòng)目公務(wù)止員積薄極性裳并引荷導(dǎo)和擔(dān)制約貢其行疤為目艇標(biāo)的猛制度此性措船施，巧是公母務(wù)員貢管理妻的重陡要組爸成部芹分。姜合理呆的激奔勵(lì)機(jī)挖制對(duì)絮挖掘登公務(wù)腸員潛權(quán)力、猾提高街行政師效率忽、順爐應(yīng)行任政環(huán)脊境發(fā)法揮積顛極的板作用需。本依文從按分析奧現(xiàn)有龜公務(wù)戴員激訊勵(lì)機(jī)豬制的率弊端榜出發(fā)械，對(duì)撐公務(wù)障員的慧激勵(lì)扮原則偶進(jìn)行奸了梳耕理，賤并在小此基紗礎(chǔ)上窗探討踏了建搭立現(xiàn)岡國(guó)家悲公務(wù)鏈員激割勵(lì)機(jī)督制的研有效懶途徑稀。眨在經(jīng)徹濟(jì)全魚(yú)球化蒙時(shí)代簽，面篇對(duì)知眨識(shí)經(jīng)灰濟(jì)的醬發(fā)展僑，加頭強(qiáng)人銅才資控源開(kāi)銷(xiāo)始已邪成為礎(chǔ)關(guān)系下當(dāng)今啊社會(huì)剛發(fā)展鹿的重容大問(wèn)獵題，倍江澤型民同驅(qū)志提鍋出的蛇“佩人才吵資源小是第篇一資暴源密”貿(mào)的論廚斷，響也得似到了烏實(shí)踐晌的證果明和悲肯定凍。撲激面而除來(lái)的樣信息處革命嗽浪潮種和加充入W世TO但的新渣形勢(shì)詢，對(duì)險(xiǎn)我國(guó)叢政府伸部門(mén)滲提出架了更誓高的鈔要求拔。皂如何性應(yīng)對(duì)照這些僚挑戰(zhàn)萌和要稍求，鉛就需層要依拐靠強(qiáng)宵大的伴高素毒質(zhì)人捎才資沒(méi)源。敢而人糠才資刮源的攀合理墳開(kāi)發(fā)證與管不理的效關(guān)鍵賓是建鑼立有遙效的拳人才艷激勵(lì)考機(jī)制嘆。棍關(guān)鍵鏈詞：循國(guó)家財(cái)公務(wù)督員耐激跑勵(lì)機(jī)晉制饅AB吸ST雄RA孕CT真Th盾e盡en側(cè)co柴ur氣ag莫in催g方po拐l(shuí)i顏cy作o私f壯ci泛vi汪l究se醫(yī)rv這an蔽t擾is誕a廟s評(píng)ys張te嗚mi據(jù)c炊me顆as存ur導(dǎo)e紫fo澤r乓an抹a仗im脖o匪f欄i背ns皂pi遭ri茶ti企ng吹p乘os島it戚iv屑it屯y忌a駁nd當(dāng)l鑼im延it漠in逐g嗽ac嫩ti認(rèn)vi食ty謙.鏈It敘i拜s折al睛so洪t暗he靠b抹as轎il誤ic承p晶ar使t擔(dān)of贏c赤iv園il雞s那er男va臉nt效m掏an個(gè)ag悶em基en論t.勿I反t仰he口lp解f以or快D揪ig伍gi輕ng搖p真ot醬en愿ti隱al譜,瓣i朱mp似ro登vi儀ng競(jìng)t摩he寧e刊xe刻cu謹(jǐn)ti印ve言e烘ff授ic脫ie召nc提y罪an東d渾ad憲ap挨ti稼ng抗t瀉he貍e羊xe到cu佳ti顧ve肉c禽ir模cu茄ms營(yíng)ta夕nc幅e.稻T膊hi扛s聾te退xt削i夫s狡ba產(chǎn)si雄s遞on馳t震he鋼a左bu真se鵲o抬f隙th莊e澇po鳳li捏cy嘆,鑄se租tt齡li籮ng錢(qián)t相he掛p枝ri腐nc撲ip禿le飄,涌al夜so鑒d孤is軌cu睡ss歪in紅g肝th丟e繳av耍ai且la艱bi侄li煮ty歷w撕ay霧o赤f鑼es葛ta用bl詳is煎hi傷ng乳t競(jìng)he警e需nc呼ou熔ra醉gi剛ng丸p材ol主ic跨y老of姿c含iv蕩il概s濾er止va趁nt失.臂務(wù)In駛E亂co良no大mi違c汁d談at愛(ài)e,顛a局s傭th飽e貓de燙ve頁(yè)lo火pm也en村t舟of建e顯du纖ca判ti還on暖al降e擦co揮no銜my飽,階en隸ha惹nc版in浙g憶th怕e瞞pe汗op揀le終o懸f附so件ur呢ce京b梢ec掛om驢e臭a限ve膛ry獅i趨mp眨or由ta駁nt距p囑ro夜bl錄em半i直n狀so歪ci躬et廈y,孤J甩ia挖ng難ze拴mi陰ng桑t宇ab趣le泛d顧“p趟eo港pl舒e沾is陡t訂he剝f害ir從st泰r跌es淡ou鬼rc仙e”凈,念th爆is健t酒he原si謊s雞is花p亭ro屬ve榆d繡an冊(cè)d般af架fi范rm免ed普b筐y景pr暢ac落ti誠(chéng)ce鴿.擦Fa雹ci攻ng疑t之he翠i寨nf紛or旺ma室ti脾on極r親ev扮ol糾ut沾io渠n守an蚊d魯en飲te什ri舉ng跳W鏡TO蓮,斷ou控r等go拾ve慢rn進(jìn)me嚴(yán)nt尖s雹ta累te價(jià)d勾a定hi式gh諒er劃r悠eq癥ui泉re濁.截It亡d哀ep般en時(shí)d診on穗a料m碗or擺e恭po欣we壁rf練ul勸p氧eo巷pl厲e交re拉so堪ur終ce桿t餓o互an霞sw骨er辱t削he光c意ha動(dòng)ll釘en鎮(zhèn)ge久.帽Th訴e伴fo亭cu刑s洗of蹲換主em礦po尋ld氣er粱in蛇g至an閑d秩co彈nd謎uc選ti嗽ng傅t筑he躲p婚eo宜pl帝e涼re拴so影ur嗽ce捏r開(kāi)ea茄so插na惕bl癢e接is熄e申st每ab味li乏sh挖in裳g淘a灘ef遼fi奴ca索ci瑞ou化s然en糕co碼ur損ag乏in躁g紅po計(jì)li秘cy別.虎目點(diǎn)工錄肉摘要滔……至……喉……撓……飲……殼……湯……到……懸……切……摟……瞎……納……元……及……鄰……記……合……邊Ⅰ及AB槽ST極RA向CT飛……沖……圾……老……貌……墊……扶……憤……觸……務(wù)……僚……浴……燒……禽……日……甲……暗…猾Ⅱ命對(duì)現(xiàn)刮存公岸務(wù)員擠激勵(lì)軋機(jī)制失的分來(lái)析迷……抹……市……政……輔……密……冬……侄……魂……克…閉…王…誤1景現(xiàn)存套公務(wù)肆員激隊(duì)勵(lì)機(jī)披制的策傳統(tǒng)她延承被性默……棍……佛……則……饑……體……塞……復(fù)……盡……錫…搖1拌現(xiàn)存控公務(wù)猴員激袖勵(lì)機(jī)遷制的捕主要概問(wèn)題帽及其捏原因主內(nèi)……鍵……卷……朽……議……廟……軍…態(tài)…闊……這2肢公務(wù)跑員激勒勵(lì)機(jī)狹制依險(xiǎn)賴的丘原則耗搏……志……區(qū)……摧……鏟……對(duì)……經(jīng)……?！瘛住瓝巍瓌h…套8丸第1陪節(jié)疑利島益原搞則鑼……巾…約……余……向……楊……賓……悄……貍……幅……旬……擾……伙……對(duì)……抓…搞……聯(lián)8斗第2哪節(jié)貍效窮率優(yōu)睜先，攔兼顧尊公平計(jì)的原章則既……尾……支……鏡……羞……已……欺……還……悠……遣…山…薯……基9亡第3筆節(jié)不同步瘦激勵(lì)秋原則弟……議……呀……全……琴……圈……雷……寶……?！埂！摇瓨印蟆纭?tīng)10奇尋求械公務(wù)置員激壓勵(lì)機(jī)街制的找新思偏路槳……逆……幣……癥……載……潔……丹……櫻……戰(zhàn)……第……概…形1掠3執(zhí)第1俯節(jié)臣公腥務(wù)員霧激勵(lì)訪機(jī)制樣的理耗想模仆式雷……罷……典……撫……仁……得……毯……捕……棕……逗……乓……驕1鞭3忠第2矩節(jié)擇公師務(wù)員源激勵(lì)裹形式系的再風(fēng)選擇地……開(kāi)……腸……范……斗……岸……牽……意……美……洞……兩……諒…桿1強(qiáng)3陳第3登節(jié)損輔裝以較燦完備水的法既律約釀束機(jī)籮制移……零……盒……耗……辮……住……航……拿……乓……烈……悅……型1療5巧結(jié)論鳥(niǎo)……寒……妥……垂……漏……熱……杜……橡……骨……狼……牢……穗……翼……漂……歌……洋……項(xiàng)……馬……監(jiān)1狂7嚼參考抱文獻(xiàn)躍……仙……袋……捐……勸……似……器……獅……榜……泉……攤……槐……命……暢……鞏……泳……年……神1超8芝致謝架……繪……怖……尤……碎……烏……待……勵(lì)……惜……痕……壘……榨……匆……融……探……器……芳……麗……駛1換9概述雞國(guó)家丙公務(wù)橡員激赤勵(lì)機(jī)隱制是毛指政辮府引暑導(dǎo)國(guó)財(cái)家公勝務(wù)員倦的行利為方怖式和窩價(jià)值逮觀念厲，以非實(shí)現(xiàn)盞共同廈的行獲政目絞標(biāo)，展按預(yù)貝定的橡標(biāo)準(zhǔn)月和程帆序?qū)⒛ば姓碣Y源盼分配深給國(guó)防家公小務(wù)員鞠或行俘政組稻織的悅過(guò)程敘。爐（1來(lái)）扯簡(jiǎn)言濁之，隔國(guó)家許公務(wù)呢員的同激勵(lì)腹機(jī)制佛是政隙府引橫導(dǎo)國(guó)熔家公紋務(wù)員眾的行嘴為方蚊式和所價(jià)值妥觀念猛觀實(shí)相現(xiàn)行倍政目魔標(biāo)的崗過(guò)程音。公站務(wù)員指激勵(lì)霧機(jī)制提是公同務(wù)員絹管理基的重啦要組勺成部賓分，竟合理騎的激問(wèn)勵(lì)機(jī)熊制在漏挖掘塔公務(wù)泡員潛談力、因調(diào)動(dòng)妄公務(wù)模員積邊極性論和主去動(dòng)性斯、維厭護(hù)政慶府穩(wěn)燒定、圖提高彎行政巧效率贊等方默面起笨著重暫要作協(xié)用。裕第１孕節(jié)酷現(xiàn)存架公務(wù)面員激艷勵(lì)機(jī)劈制的糊傳統(tǒng)債延承罪性河我國(guó)腔現(xiàn)存跌的公李務(wù)員魄激勵(lì)絕機(jī)制亞帶有界明顯厚的干巖部人亞事管電理特意征。寬(2廚)勒干部毯人事黃制度松是在財(cái)民主脊革命邪時(shí)期階的干轎部管告理經(jīng)將驗(yàn)基玉礎(chǔ)之朱上，早借鑒坐蘇聯(lián)她人事炒管理誤制度秩形成待的，舅具有闖一定苗的時(shí)惑代性葬，它窮在新狂中國(guó)揀建立兵初期羊起到職了一象定的誓積極貢作用張。而浴隨著下社會(huì)嬌發(fā)展蛋，乖“撇國(guó)家嶄干部澡”班隊(duì)伍犁呈現(xiàn)畫(huà)多元詢化，悼對(duì)其棋進(jìn)行倡科學(xué)紛的多插元分息類(lèi)管埋理進(jìn)才入了覆政府砍的議械程當(dāng)觸中。及經(jīng)過(guò)上十年風(fēng)的醞靜釀，挽19懲93蘇年作炊為國(guó)捐家公新務(wù)員勿總法循則的甜《國(guó)攏家公辰務(wù)員北暫行遙條例多》頒晶布實(shí)咽施，誼傳統(tǒng)陳的干況部人物事制全度正頸式過(guò)胖渡為囑國(guó)家責(zé)公務(wù)裂員制孫度。晨但是魯公務(wù)鄰員激軋勵(lì)機(jī)賊制卻蹈基本晌上承傳襲了岸傳統(tǒng)導(dǎo)的以久精神盒激勵(lì)區(qū)為主回要內(nèi)逼容的可干部療激勵(lì)框機(jī)制催。因輝而具宇有明殺顯的瘡“份等級(jí)嘆性色秤彩午”獅，這麻種激閉勵(lì)制陜度上性的不譯匹配蜻極大如地影鐵響著棚公務(wù)柴員的懲積極僻性以掉及公幟務(wù)員僻管理露的有焰效性兔和科腰學(xué)性法。其絹直接種后果蘿是政貧府管猜理混生亂，刑無(wú)序慎行政終，公斗務(wù)員屑假公降濟(jì)私櫻，濫判用權(quán)疤力。拌(3盡)跪中國(guó)匪的干跳部隊(duì)酬伍自冠19夾49允年開(kāi)掃始逐賺漸形謝成一溝套特售有的蕩激勵(lì)屯機(jī)制刺，具持有京“霜官本叉位支”腔體制掀和等脊級(jí)消盤(pán)費(fèi)及壟特權(quán)喊化的套傾向柄。在墾當(dāng)時(shí)老，一喪個(gè)說(shuō)人的枯身份裂、職甲工可甩以代誤表他罰的社悲會(huì)地朝位，苦表現(xiàn)辦在消高費(fèi)上章，就喬帶有油濃厚鹿的等柿級(jí)性聽(tīng)的色辣采，舍即所胞謂的吸“礦單位開(kāi)貨幣踩含金宰量刷”肯不同析。這酷種等狐級(jí)性關(guān)消費(fèi)繞在很莫大程括度上樸彌補(bǔ)宇了中怎國(guó)平礎(chǔ)均分版配方期式的重不足會(huì)，對(duì)稈穩(wěn)定粥干部資隊(duì)伍尿激勵(lì)團(tuán)干部桶努力百工作狡起到絮了很麻大作排用。磁傳統(tǒng)翼的干橋部激膨勵(lì)機(jī)捎制也接給中需國(guó)政伶治、沙經(jīng)濟(jì)撤生活襲帶來(lái)辟一些凍弊端水。首張先，寧因?yàn)榱阆M(fèi)燕水平冊(cè)、社祥會(huì)地刊位的姐高低邁并不僚完全三與消煉費(fèi)者軟收入廁有關(guān)敵，而臭是與碑職務(wù)們大小仙緊密憤相關(guān)債，這漁顯然極容易尺形成歪官司職本位片體制愉。蜻“雞學(xué)而診優(yōu)則粥士爺”燭，人矩們都紗以做逮官為欣榮，漫從事脾其他疫行業(yè)洋為恥竟。即集使從內(nèi)事其止他工僑作，稿也況包相在遠(yuǎn)職務(wù)利上攀躁比?？茉S多挖應(yīng)退培休的敞干部怕即使艦提了輪工資內(nèi)也不怎愿退檔休，德原因路很漁明顯水，退絕休之盒后一妙些等崇級(jí)性曾消費(fèi)老就隨生之消褲失了判。其忌次，恢等級(jí)兼性消排費(fèi)的稍長(zhǎng)期鴿執(zhí)行澆，必隸然會(huì)鼠形成米特權(quán)幣化消錦費(fèi)。減一些侄人利晶用手豐中的哥權(quán)力俘來(lái)追支求更袍高的賠物質(zhì)愧、精飲神消耍費(fèi)，悠從而謠更加務(wù)疏遠(yuǎn)種了群施眾，句并導(dǎo)挎致了長(zhǎng)黨內(nèi)漿嚴(yán)重交的腐辦敗現(xiàn)栗象。紹陳希拒同、緞王寶書(shū)森的休腐敗脹墮落帽就是網(wǎng)典型撫的例謊子。且隨著糞公務(wù)寄員制豈度的他確立東，中早國(guó)的歸行政蹈人員梯開(kāi)始磨由干亂部轉(zhuǎn)且化為啄職業(yè)餃化的業(yè)行政疾管理濟(jì)人員卻。七驚十年沫代末卡開(kāi)始艇的反辭平均約主義斗的經(jīng)題濟(jì)體繁制改雨革給血中國(guó)部民眾吐帶來(lái)友了消校費(fèi)多莫元化教，封澤閉式郊的等稿級(jí)消以費(fèi)逐陵步解或體，則金錢(qián)糧逐漸痛成為篩衡量趨人們握富裕望程度的和社彈會(huì)地躲位的薄量重漸要標(biāo)攜準(zhǔn)。悅對(duì)金餅錢(qián)的血追求誦使得方勤政奪、廉堡政的視公務(wù)邪員意原識(shí)日鍋益淡古薄，隔甚至罵滋生財(cái)了胡“夜有弦權(quán)不階用，段過(guò)期作作廢庸”析，氏“窯只吃必不拿們，誰(shuí)鏈奈我續(xù)何阿”束等等橡風(fēng)氣冬，傳織統(tǒng)的勸干部漂激勵(lì)碎機(jī)制敞和約膚束機(jī)估制日兆益失鴨去了鼠效用材。騾第2缺節(jié)銀現(xiàn)存奧公務(wù)懼員激日勵(lì)機(jī)原制的圍主要就問(wèn)題笨及其岔原因陸我國(guó)燦的公遞務(wù)員嗎制度贈(zèng)形成澆至今等，正射處于抗不斷釘?shù)赝旯采七^(guò)球程中灑。但鏈對(duì)于板國(guó)家?guī)珓?wù)湖員的惱激勵(lì)護(hù)機(jī)制們卻一透直沒(méi)撐有系鵲統(tǒng)地猶規(guī)范腦起來(lái)臂，基盜本上用沿用使傳統(tǒng)雅的干蘋(píng)部激銀勵(lì)機(jī)窄制，補(bǔ)以精脊神激倍勵(lì)為扛主。役這種勢(shì)傳統(tǒng)臣的干朽部激至勵(lì)機(jī)藏制在法當(dāng)時(shí)宏特殊鏟的社匠會(huì)環(huán)幫境里簡(jiǎn)確實(shí)遺曾發(fā)且揮了由極大等的激嬌勵(lì)作惕用。寨但隨辟著7插0年學(xué)代末即開(kāi)始窄的改賽革開(kāi)綢放特巡別是寬市場(chǎng)襯經(jīng)濟(jì)狗體制被的確盯立，護(hù)公務(wù)光員的摧經(jīng)濟(jì)臭收入岡相對(duì)拳減少圖，等催級(jí)消斑費(fèi)淡僅化，今社會(huì)憂地位凈相對(duì)內(nèi)下降夸，心躁理失翼衡加西劇。為原有箭的干蜂部激謝勵(lì)機(jī)身制日莊趨失趟去其似強(qiáng)大握激勵(lì)逃作用鄙，日爺漸暴林露出隱其弊孟端，渴主要顆表現(xiàn)竭在以東下方龍面：妹1、溝激勵(lì)慣形式鳥(niǎo)單調(diào)醬、老標(biāo)套朋我國(guó)和目前思實(shí)施膚的激佩勵(lì)形彩式以率內(nèi)容墓為標(biāo)躲準(zhǔn)可躁分為棉兩類(lèi)寒：一釣類(lèi)是京物質(zhì)餐激勵(lì)府，如曬增加樸或減段少工胖資、絹獎(jiǎng)金袋、福娛利和貿(mào)補(bǔ)貼璃，以菊及隨是著職三務(wù)升盟降而笨引起講的物徐質(zhì)利斯益的匆變動(dòng)問(wèn)等；晚另一禮類(lèi)是慮精神朋激勵(lì)它，如襖口頭榜表?yè)P(yáng)語(yǔ)、書(shū)廈面嘉執(zhí)獎(jiǎng)、收記功優(yōu)，授旅予榮捐譽(yù)稱(chēng)臭號(hào)、響?yīng)務(wù)录阂约袄w職務(wù)冶晉升悼帶來(lái)載的精占神滿根足等壁。迄綢今為曾止，灶我國(guó)欺對(duì)公駐務(wù)員棍的激疊勵(lì)主牛要以叛精神毛激勵(lì)誤為主習(xí)，相叮對(duì)忽早略物襲質(zhì)激輩勵(lì)。骨對(duì)于聾公務(wù)論員的減行政任激勵(lì)剃和道南德激鼠勵(lì)，怖我們冒應(yīng)當(dāng)蘆給予旋足夠低的重白視，競(jìng)但絕露不能線忽略陸物質(zhì)霸激勵(lì)糊手段伍的運(yùn)忌用，蠻這是梳由社底會(huì)主識(shí)義市森場(chǎng)經(jīng)姑濟(jì)的辛內(nèi)在越本質(zhì)嫁決定捕的。勇市場(chǎng)敲經(jīng)濟(jì)襯實(shí)質(zhì)嶺上是市一種去利益欺經(jīng)濟(jì)密，每唱個(gè)主誓體都速內(nèi)在禁地追斬求個(gè)膨人利丘益的乞最大慮化。凡市場(chǎng)役經(jīng)濟(jì)以的這絨種精撞神實(shí)置質(zhì)必謹(jǐn)須反刊映到災(zāi)公務(wù)喝員激歉勵(lì)機(jī)灶制中血。雖遺然公虧有制析是社壺會(huì)主笛義市叔場(chǎng)經(jīng)務(wù)濟(jì)的步基礎(chǔ)凡，但梯勞動(dòng)嶺仍是壘取得蔑個(gè)人手消費(fèi)麥品的腥尺度糟。收“杏每一功位干原部首申先是超一個(gè)縣獨(dú)立同的物條質(zhì)存忘在。度在計(jì)唉劃經(jīng)奶濟(jì)體款制下劃，他驢們的般確按蔬照黨噴和國(guó)寄家和構(gòu)要求壯，發(fā)頂揚(yáng)了東高度字的集白體主日義和陳共產(chǎn)野主義坊精神份，為居國(guó)家誰(shuí)的繁淺榮而素忘我卡工作桌、艱雄苦奮悼斗，遇留下丘了大蔑量的腿感人屑事跡色。但艱他們閃之所猛以這誰(shuí)樣做佛，恰列恰正如是因胳為他綁們相店信，琴只有納這樣諸才能斧為自尊己為珠后人范創(chuàng)造書(shū)一個(gè)似更加暴美好菠的生日活，址并不段說(shuō)明鋒他們恐已變綿成了歲不食孤人間紋煙火毫的共慢產(chǎn)主腦義者粗。但捏大量蜻不切眠實(shí)際準(zhǔn)的宣提傳與朋許諾矛畢竟對(duì)離實(shí)雀際太倡遙遠(yuǎn)書(shū)，因稠而，名雖然險(xiǎn)社會(huì)濾主義護(hù)建設(shè)鬧不斷煩取得港新成阿就，模但當(dāng)工我們?cè)l(fā)現(xiàn)若，不附僅美瓦好的美生活規(guī)只能液等到傭遙遠(yuǎn)弓的未裝來(lái)，訪而且慨自己竭的生貓活水硬平與麻西方崖人相籍比，體差距氧越來(lái)水越大殲時(shí)，裝這種奴宣傳犧和政泛治教殃育的朵作用捆也就梁走到越了盡猾頭。蓮”食（4消）懇但換匪個(gè)角威度而英言，屈政府脹并不匪以盈薄利為糧目的磁，對(duì)腹公務(wù)肢員的休物質(zhì)特激勵(lì)策畢竟隆非常麻有限頃，他遠(yuǎn)們被貸置于漆公仆龍地位釀，不領(lǐng)能明傻確地疊追求業(yè)個(gè)人聾利益貓，而何只能肥多講制奉獻(xiàn)巨、少墾談利翅益，悟這就澆使他艱們的殲自利筑動(dòng)機(jī)解受到系了限旗制?；筮@對(duì)線矛盾固使得口公務(wù)遮員的潤(rùn)自利嗎動(dòng)機(jī)憐以其振他變挖態(tài)的畏方式但表現(xiàn)伶出來(lái)劫：（警1）繩追求宰政府?huà)D規(guī)模要的擴(kuò)困大化道。因啦為擴(kuò)頂大政漁府規(guī)自?？筛`以增臨加謀嫌求更吃多預(yù)榨算的浸籌醒碼，陣從而枝增加嚇自身偷的經(jīng)遞濟(jì)能鹽力；畝同時(shí)件政府雕規(guī)模代越大令，個(gè)職人提欺升的銀機(jī)會(huì)有也就芝越多項(xiàng)。（壺2）傳謀求臨政府礙部門(mén)哄支出肚的增裹長(zhǎng)?；卣畠|承擔(dān)壺提供撫公共傲物品亞的職律能，朗但其奪活動(dòng)別大多顛不計(jì)京成本尚，這終就為喪政府奧擴(kuò)大談支出幸、公停務(wù)員立以權(quán)病謀私盼留下謊了余剪地，密“弟權(quán)利中尋租酒”惡可以紫看作報(bào)是政眾府公猜務(wù)員促逐利年動(dòng)機(jī)糠的外魚(yú)在表撞現(xiàn)。家長(zhǎng)期紫以來(lái)銀，公峰務(wù)員喝的激押勵(lì)形菜式囿船于這探些傳衰統(tǒng)模濁式，森缺乏雜創(chuàng)新餓，而日且這文些精湯神激蔑勵(lì)、孔特質(zhì)謀激勵(lì)蒜只能或滿足壺公務(wù)行員較樸低層鳳次的花需求炒，僅齒能起近到暫架時(shí)的咳激勵(lì)萌作用壓，缺蛋乏公羅務(wù)員背自我星激勵(lì)畜的自狐覺(jué)性凝、責(zé)謙任性攪，不梯能體腹現(xiàn)啊“夜以人杰為本蒸”碰的管晨理理省念處。構(gòu)搖建公踢務(wù)員視的利遷益激充勵(lì)機(jī)甲制迫墊在眉唯睫。獎(jiǎng)2、封激勵(lì)慕范圍透狹小似、集魯中欲在長(zhǎng)李期的便革命潮和建濤設(shè)中明，我踢黨形贏成了敘一整翠套行貧之有澆效的堪選人翁用人削機(jī)制慧，這坐種傳或統(tǒng)的笨選人騰用人繁機(jī)制惰在過(guò)劇去幾嬌十年推中曾仇發(fā)揮兇過(guò)重澤要作限用。等但是全，隨識(shí)著社尊會(huì)主仁義市畏場(chǎng)經(jīng)占濟(jì)迅儲(chǔ)速發(fā)軋展，膜舊的北選人糊用人旋機(jī)制拖存在愉存在廚了諸炸多弊蜂端，腿諸如釀知人萄渠道遮不寬跳，識(shí)險(xiǎn)人視邀野狹蕉隘，戲優(yōu)秀縱人才青難以爪脫穎蓮而出駝，干蜘部選脖拔處饞于封棒閉化雜、神勸秘化畜狀態(tài)疤，缺昏乏公座開(kāi)、好公平攻、公妥正的霧競(jìng)爭(zhēng)漂機(jī)制長(zhǎng)。導(dǎo)懶致了輸我國(guó)臉公務(wù)健員隊(duì)品伍受柜激勵(lì)丟范圍?？s小聰。突戰(zhàn)出表腿現(xiàn)在掀：其耀一，殃在干枯部選系拔上蟲(chóng)，基奮本上憤滿足能?chē)?guó)家鳴統(tǒng)包舒統(tǒng)分涌，政私府成俘了人使才的我“粥蓄水埋池猴”井。一雹大批戀學(xué)非階所用葬、用揪非所抽學(xué)、欲學(xué)歷葡很高緒、能炊力平池平的恩人混羨入國(guó)擔(dān)家干早部隊(duì)解伍，閱從而咬導(dǎo)致擱選拔仇缺少憂生機(jī)著和活埋力。勵(lì)其二績(jī)，選涼拔干公部中轟非正但當(dāng)競(jìng)匆爭(zhēng)問(wèn)勇題。饞“除由少譯數(shù)人壇員選闊人，愈在少出數(shù)人演中選氏人湯”漿的怪挽現(xiàn)象困時(shí)有黨發(fā)生真。有靈些干阻部不隙按程狼序辦些事，炊搞神盲秘化欣，搞押時(shí)時(shí)甲會(huì)議厘，決失定人微選在唯前，刮授意境考核怕在后槍?zhuān)拐愀刹孔乜己酥萘饔跇阈问焦辉诟灿萌私獑?wèn)題耀上不舅是從雜國(guó)家詢利益缺、人懲民利岡益出拌發(fā)，煙而從些個(gè)人宜私利伸出發(fā)陵，選紹拔自戒己的秤人；旋在選降人用溫人問(wèn)御題上怪搞交必易，然你提坑拔我鉗的人呆，我府提拔閑你的鍬人，材收受濤賄賂停，買(mǎi)禮官賣(mài)附官等惠等。敵如我及國(guó)目對(duì)前存液在的慕跑官間現(xiàn)象侵，在嚷這種洋職務(wù)辱升降疤的悟“癢暗箱辣”患操作襯中，敬懂得奔送禮鳥(niǎo)、行普賄的森人，保使能闖得到濟(jì)重用昆，這康種擔(dān)“童激勵(lì)兼”傻機(jī)制口，嚴(yán)朝重破茂壞了殺公平尖合理拆原則喬，不馳僅起劉不到愿激勵(lì)園作用腥，甚抱至違炎反了劣最基曉本的西公正蚊、宿公平置、正恢義。脫其三傻，忽席視普霉通人謊員的茄激勵(lì)免。現(xiàn)橡在出瓜現(xiàn)這紅么一婆種現(xiàn)躲象：蒙一旦攀某人請(qǐng)某年兵度做賴出特洋殊貢厚獻(xiàn)，診本年攏度隨左之而蹈來(lái)的殘一切章榮譽(yù)財(cái)都非獎(jiǎng)他莫銹屬，勁甚至童“施澤被換”洋到下惜一年干度。拾這種栗只重瓦典型球效應(yīng)棕的激蕩勵(lì)，閣忽視吹了對(duì)嫁其他嶄兢兢愛(ài)業(yè)業(yè)挨的普需通人槽員的嫁適時(shí)鎮(zhèn)激勵(lì)擴(kuò)，因抬而不宗能達(dá)泛到使夠所有英人員報(bào)都充瞧分調(diào)紹動(dòng)積式極性悉、主星動(dòng)性廁的激出勵(lì)目柳標(biāo)。撿受激陰勵(lì)的灶待業(yè)某應(yīng)是隱有助秤實(shí)現(xiàn)奮政府擊行政涼目標(biāo)尋、提宵高行蝶政效濱率、茂維護(hù)展政府季形象夠、服旨務(wù)社協(xié)會(huì)公墊眾的傳行為丹，當(dāng)就一些等不公炭正甚奇至違登反法高紀(jì)的遣行為頌得到臭漠視任甚至勸認(rèn)同壤，其罩激勵(lì)來(lái)效度天為零欺或負(fù)網(wǎng)數(shù)。接可見(jiàn)膜，這森種傳德統(tǒng)的理選人同用人膠機(jī)制柱缺乏混競(jìng)爭(zhēng)帥激勵(lì)奶機(jī)制掛，給巴公務(wù)移員激狐勵(lì)的著合理枯實(shí)施型帶來(lái)勁了很聲多不摧便君，也卵是造絮成政賊府效暖率不鋒高的栗主要詠原因東。要悼解決哈這一舟問(wèn)題材必須強(qiáng)要確滋立并強(qiáng)完善逃我國(guó)近公務(wù)寺員的蛇競(jìng)爭(zhēng)秀激勵(lì)同機(jī)制璃。楊3、鵝激勵(lì)珍過(guò)程姥遲緩其、簡(jiǎn)萍化四激勵(lì)榨過(guò)程頑可分符為激腐勵(lì)導(dǎo)填向、潑激勵(lì)筆檢測(cè)者、資德源分絹配和面住處擴(kuò)反饋噸四個(gè)蟻步驟酸。激吉?jiǎng)?lì)導(dǎo)展向就軋是政長(zhǎng)府向垂國(guó)家劍公務(wù)反員傳疊播激匠勵(lì)標(biāo)很準(zhǔn)。啄它是策將激姿勵(lì)標(biāo)夠準(zhǔn)化故、制跡度化臣的過(guò)邊程，茶是使欣對(duì)國(guó)逼家公蕉務(wù)員頓的行震為方勞式和刺價(jià)值吵觀念捏的評(píng)尤價(jià)成武為具勵(lì)有可無(wú)操作射性的已組織籃標(biāo)準(zhǔn)君。同解時(shí)，敵也是塊使國(guó)恰家公補(bǔ)務(wù)員旺了解袍組織炸激勵(lì)鋤標(biāo)準(zhǔn)站，并踏引導(dǎo)趕國(guó)家洲公務(wù)晚員按蔥照組巖織激岔勵(lì)標(biāo)立準(zhǔn)規(guī)旗范來(lái)犯激勵(lì)額自己遵的行澇為方破式和父價(jià)值喪觀念你的過(guò)喂程。日激勵(lì)饒檢測(cè)藥一般界有兩靈種方燥法，報(bào)一是碧政府趴?jī)?nèi)部偏制度螞化的銜考核公與評(píng)珠價(jià)；顆二是錫社會(huì)遮和公證眾對(duì)摧國(guó)家宏公務(wù)臺(tái)員的猶考查渾和評(píng)帥價(jià)。種政府系部門(mén)沉必須幼以對(duì)音國(guó)家雪公務(wù)作員的斯行為占方式犁和價(jià)令值觀象念的聞檢測(cè)遙結(jié)果樓為依挪據(jù)進(jìn)籍行資糧源配槳置。鎖也就次是說(shuō)駕，給偵予不體同類(lèi)叨型的旬激勵(lì)究。資妙源分發(fā)配的枕結(jié)果獎(jiǎng)必須機(jī)與檢時(shí)測(cè)結(jié)膨果相牧一致仰。符持合組扭織激鏈勵(lì)標(biāo)尼準(zhǔn)的逆國(guó)家害公務(wù)則員應(yīng)肅給予脾激勵(lì)乞，分為配較卻大的曬組織廳資源臟。如逢果出鄭現(xiàn)資蔥源分認(rèn)配的蒸結(jié)果持與檢脫測(cè)結(jié)棗果不招一致程的現(xiàn)硬象，經(jīng)那就嚴(yán)是分奪配不酷公、竟激勵(lì)恐失范對(duì)或不厚當(dāng)，映必須脆影響總激勵(lì)內(nèi)效果核。信麗息反完饋就等是把霞資源姐分配俗的結(jié)匯果反乎饋給退領(lǐng)導(dǎo)匪部門(mén)酒，對(duì)乏整個(gè)凝激勵(lì)嬌機(jī)制咳的各途個(gè)環(huán)摔節(jié)進(jìn)攝行評(píng)莖價(jià)，團(tuán)改進(jìn)皮激勵(lì)數(shù)辦法擋。議在具資體的潔公務(wù)絡(luò)員激嗓勵(lì)過(guò)衣程中身往往痛存在文程序判遲緩所簡(jiǎn)化曬人弊島端，蘆忽視括公眾踏參與犯，對(duì)冰應(yīng)受留獎(jiǎng)懲笛的行擁為處鬧重不朝及時(shí)騎，不份以量威化評(píng)淚估為辱依據(jù)竄，缺果乏信洗息反傅饋的動(dòng)步驟鑼?zhuān)瑥娜卸烀@成各鼠種激個(gè)勵(lì)形器式因坊缺乏涼民眾恭基礎(chǔ)玻而喪賀失公灶開(kāi)性狐、公疑正性談，因屈無(wú)視睡績(jī)效裝評(píng)估輔而造怠成激兵勵(lì)中話的平芒均主臥義，衫因步鹽驟不鼓全而券喪失福激勵(lì)淚的可缸信度富。激扇勵(lì)過(guò)燥程中紀(jì)的這漠些問(wèn)碗題極善大程賺度了蛾公務(wù)安員激餐勵(lì)的獸有效首實(shí)施扣，打次擊了麻公務(wù)責(zé)員的智工作竿積極吵性，謙阻礙側(cè)了工嘩作效永率。牙4、嘗激勵(lì)全效度斷低下成、短津暫悔激勵(lì)閥形式醫(yī)按影零響方妨式分鏟為正丑向激圍勵(lì)和圓反向異激勵(lì)修。正派向激柴勵(lì)，植亦稱(chēng)圓“炭正強(qiáng)俘化辮”濱，是勸指對(duì)濁某種潔行為桐給予苦肯定捐和獎(jiǎng)蔑賞，墓使這香種行欲為得星以鞏尸固、中保持校；而形對(duì)某斷種行壤為給或予否義定和輸懲罰義，使注之減鋸弱、騰消退穿，則冊(cè)是反羨向激梳勵(lì)，出或稱(chēng)肢“筍負(fù)強(qiáng)煮化鍵”窄。正理確運(yùn)肺用強(qiáng)育化手瘡段可恐以對(duì)鍵人員壯的行腳為進(jìn)鴉行機(jī)定向貸和控著制，頓最后嶺引導(dǎo)災(zāi)至預(yù)廉期的鞭良好主狀態(tài)狂。社鑒會(huì)心艷理學(xué)粒派總遭結(jié)出饅的行半為原嫁則是柄：對(duì)仔好行核為及稻時(shí)獎(jiǎng)鼓勵(lì)，顛對(duì)壞密行為臟不予蕉理睬皇；如衰果要穗懲罰撓，則沙必須斷過(guò)量恥。歲（5喂）釋但在拳我國(guó)與政府汪部門(mén)硬中存救在激妻勵(lì)過(guò)省程繁渠瑣、座辦事窮拖拉脂、獎(jiǎng)舅懲遲貝緩的食缺陷飛，對(duì)企應(yīng)及歌時(shí)獎(jiǎng)妙勵(lì)的倚人或疑事，押三審貧五批鴨；對(duì)煙應(yīng)受申獎(jiǎng)勵(lì)礎(chǔ)的不述同的捏人或子事，勝“攤一視和同仁鋪”摩；對(duì)特犯錯(cuò)舞誤的航人的個(gè)“腹壞行恥為棚”牢經(jīng)常邪給予蘇理睬曉；而框?qū)σ换ㄐ┴澬椅鄹龌⒓蛇`法聽(tīng)亂紀(jì)春的行疤為，錢(qián)則熟殖視無(wú)利睹或疑打擊截不力景，因栗而造鍛成激禿勵(lì)效內(nèi)率短欺暫或閥根本蘆不能點(diǎn)發(fā)揮住其作濕用。漲這些亮弊端怎的存至在并福非一船朝一架夕的只事，寇它有跌著多農(nóng)方面定的原保因，例一是煤受傳耍統(tǒng)觀落念的或影響畢。公敲務(wù)員扭在傳活統(tǒng)中卻被當(dāng)倍作公希共權(quán)匹務(wù)的仆代表饒者，贈(zèng)是權(quán)遼力的照擁有勒者和封執(zhí)行制人。斥不少迷人認(rèn)悔為只槐要擁瘋有權(quán)昆力就默擁有罷了一濫切，潤(rùn)只重子“滔人治?！贝接^念阿，不姿重辜“京以人接為本霧”縣，加悼上公爪務(wù)員歲的職大業(yè)穩(wěn)弦定性且使得澆公務(wù)職員缺涉乏競(jìng)胡爭(zhēng)壓戒力，抹無(wú)視薯個(gè)人僵發(fā)展媽?zhuān)鏊晜€(gè)繪人潛痕力挖裝掘。喂因而鴉不能判形成肝一套搜科學(xué)龜?shù)?、胡有效寺的激從?lì)機(jī)朗制。琴埂現(xiàn)苦行法煌制規(guī)謎范粗杰化。戶在《脫國(guó)家羞公務(wù)弦員暫針行條閉例》葬中，左只對(duì)關(guān)應(yīng)受舞獎(jiǎng)勵(lì)廈和處雜分的僚類(lèi)型崖和等到級(jí)進(jìn)燈行了扁列舉鴿，而桃沒(méi)有艙對(duì)其惡所應(yīng)鎖采取援的程最序、姓方法驗(yàn)給予傭細(xì)致納的規(guī)績(jī)定，溉導(dǎo)致徑實(shí)際耀操作卸過(guò)程漠中的陪形式費(fèi)化。肌硬相它應(yīng)改柳革力波度不降夠。氏為適仙應(yīng)新仇形勢(shì)蠶，我襲國(guó)政有府改命革大味幅度弦進(jìn)行晌，如患機(jī)構(gòu)韻精簡(jiǎn)園、政醫(yī)務(wù)公猛開(kāi)、庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)傲科學(xué)剃、公圈務(wù)員殊培訓(xùn)纖等，吉取得迎了顯糊著成具效。睛但在以此斥過(guò)程瞇中對(duì)氧公務(wù)團(tuán)員激經(jīng)勵(lì)機(jī)螞制卻雹重視傍不夠渾、改烏革力乘度不囑強(qiáng)，魚(yú)未能攜形成急強(qiáng)烈鑼的輿出論氛轉(zhuǎn)圍和肯研究詠熱潮墨。這趁也是利筆者辜之所別探討醬公務(wù)腥員激識(shí)勵(lì)機(jī)碗制的愛(ài)原因乎之一慶。擋第二退章雄公扁務(wù)員冤激勵(lì)庭機(jī)制耀依賴練的原跪則貸為確夫只國(guó)碌家公您務(wù)員脂激勵(lì)訪機(jī)制史的有次效性抄，激爪勵(lì)必舍須遵圖循以艱下基店本原餓則：蹤1、騰利益忠原則北。族國(guó)家破公務(wù)迎員作余為個(gè)喂體，往必須畜有個(gè)他人目杰標(biāo)，寨這是懲他們港的人去生追刻求和毯動(dòng)力指。如宇果個(gè)顛人目躍標(biāo)和盛組織殲?zāi)繕?biāo)筐互相塑協(xié)助音，即條在達(dá)薄成組固織目丙標(biāo)的穿同時(shí)少，亦鉤會(huì)達(dá)假成個(gè)近人目盆標(biāo)，拔對(duì)國(guó)杠家公湖務(wù)員海會(huì)有綱較強(qiáng)赴的激儉勵(lì)，沿使之川積極熄主動(dòng)傻地工詞作，尺奉獻(xiàn)悉自己勝的聰狠明才堂智，腫敢擔(dān)乖風(fēng)險(xiǎn)遇，克森服困計(jì)難，臘堅(jiān)忍禮不拔愿，工民作有循成效光。反皇之，妻則激路勵(lì)略作用過(guò)很小耳根本地沒(méi)有攏。點(diǎn)“斗經(jīng)濟(jì)職人切”講特性歲客觀角地存掩在于忌社會(huì)鈴實(shí)踐懶中，那而傳急統(tǒng)的乒計(jì)劃疊經(jīng)濟(jì)錯(cuò)卻是棕以否連定喝“渴經(jīng)濟(jì)飄人悼”躬的人恭性假呢設(shè)為舅前提慨的，悼計(jì)劃袋經(jīng)濟(jì)負(fù)時(shí)期質(zhì)的聚“宮公攜”送與剖“深私辮”岔互相餅對(duì)立臥，個(gè)潮人要林求與神計(jì)劃株安排欣之間耐的矛晨盾和據(jù)沖突心異常衣激勵(lì)鼠地存坑在著闖。解涼決這顫些矛桶盾和奏沖突井存在要著兩讀種截秧然不濤同的脊思路舌：其頑一是埋自覺(jué)雕的蒙“斃公私漂對(duì)立膛”亞、天“女克私烈奉公混”抽。曾尸為中采國(guó)人轟所熟待知并幟與計(jì)刮劃經(jīng)稍濟(jì)體澆制一罵脈相邊承的濕“腫斗私勵(lì)批修教”題、劑“濃狠斗昂私字絕一閃旦念碑”曬等群緒眾運(yùn)筐動(dòng)，進(jìn)以及烏以降“翼毫不誕利己雀、專(zhuān)詞門(mén)利映人命”竭為核寺心的默倫理蒜道德羽建設(shè)薪，就批是這第一思王路的后產(chǎn)物茄，結(jié)雅果導(dǎo)甘致各益?zhèn)€領(lǐng)凱域人踩僵化誤和功悉能萎青縮。去其二共是不我自覺(jué)夸的固“約用私啦為公枝、公框私相首成院”兼。這揮可以艦從已藥經(jīng)取愁得巨氏大成摧功的縮聯(lián)產(chǎn)你承包陵制及腦體制巡外的扣制度廊安排扛中體也驗(yàn)到蔽這一肢思路川的存庭在，融正是到這些淘制度鳥(niǎo)安排溉耦合街了人眾們的催“喘經(jīng)濟(jì)砍人閱”屬特性蠟，才塵實(shí)現(xiàn)滔了榮“鋒公壁”瓦字意例義上畏的宏疤偉目滅標(biāo)。允兩種殺截然躺不同平的思附路所噸導(dǎo)致巾的截創(chuàng)然不辨同的姑效果巷告訴檢我們說(shuō)，計(jì)溜劃經(jīng)織濟(jì)體封制和遭市場(chǎng)錄經(jīng)濟(jì)朋體制面不僅松在所痕設(shè)計(jì)跑的資眾源配異置方長(zhǎng)式上制不同云，而叫且更釣為深珍刻的懂是人調(diào)性假煤設(shè)上益的截澆然對(duì)飲立。斯市場(chǎng)排經(jīng)濟(jì)休是建蘿立在捏“乎經(jīng)濟(jì)陶人水”私的假盈設(shè)前率提基寄礎(chǔ)之仙上，理這就腎決定靠了在財(cái)市場(chǎng)另經(jīng)濟(jì)辜條件綱下，市每個(gè)憐人都權(quán)以利執(zhí)益最寫(xiě)大化介，這宇就是妻市場(chǎng)蜻經(jīng)濟(jì)悼的辯裹證法激：利燙己對(duì)肅利己擴(kuò)，產(chǎn)氣生利無(wú)他；盈各人倆圖私淺利，獻(xiàn)必利攻于公蕩。市筒場(chǎng)經(jīng)怕濟(jì)的茂“榆經(jīng)濟(jì)看人方”矛范疇狹，不還僅僅旁涉及糟經(jīng)絲濟(jì)領(lǐng)源域，偏也必決然滲男透到甘政治侮、法洽律、帳倫理唯道德佳等上年層建史筑領(lǐng)霉域。眾中國(guó)泄目前占正處綠于社垃會(huì)主屈義初即級(jí)階投段，奉市場(chǎng)緣經(jīng)濟(jì)阿剛起具步、皮經(jīng)濟(jì)據(jù)還比錘較落爭(zhēng)后，要這就忌決定夸了公粒務(wù)員佩物質(zhì)良激勵(lì)挑的客務(wù)觀重拖要性舒。遺羨憾的傷是，幫在建塔設(shè)社讀會(huì)主做義市掏場(chǎng)經(jīng)衡濟(jì)的慶今天端，我究們對(duì)劈公務(wù)室員葡“貓經(jīng)濟(jì)秋人諷”后特性序的認(rèn)撈識(shí)及腥“抬經(jīng)濟(jì)梳人著”貴假設(shè)水的運(yùn)齡用，堤還處裹于不頃自覺(jué)刺的、刮回避痕的甚碑至批歡判的友狀態(tài)甜中，逃對(duì)公衛(wèi)務(wù)員桃的激蠟勵(lì)仍與以精子神激挨勵(lì)為概主，漆而忽枕略物口質(zhì)激勉勵(lì)的忍實(shí)際涼運(yùn)用惠。腿要完唇善公在務(wù)員召激勵(lì)李機(jī)制宗，必申須要貸注重痕物質(zhì)爪利益秒的重石大激繭勵(lì)作植用，宵本著丈承認(rèn)窯公務(wù)查員個(gè)輸人利陷益的流合理存性并韻按陜“富公私桐相成惑、用喂私為藝公懇”仔的思雁路，枯重新蔥建構(gòu)少耦合獲公務(wù)咽員碼“覆經(jīng)濟(jì)艱人健”勾和妙“皂政治踩人遇”恐特性炸的制艘度安誤排。壇首先堡，承留認(rèn)每考個(gè)公售務(wù)員穩(wěn)都有朵一定秩的物相質(zhì)利劫益，強(qiáng)特別堂是當(dāng)既前經(jīng)升濟(jì)不驅(qū)很發(fā)薦達(dá)的輸特殊歷歷史紋時(shí)期般，物孩質(zhì)利艘益激迎勵(lì)更追顯示量出其佩重要辦性。正其次長(zhǎng)，堅(jiān)詞持公鵝務(wù)員狼的個(gè)律人利都益、唯集體閘利益還和國(guó)幸家利鋒益一態(tài)致性壽。我切國(guó)的驅(qū)市場(chǎng)希經(jīng)濟(jì)膏是社誠(chéng)會(huì)主姐義的購(gòu)市場(chǎng)若經(jīng)濟(jì)耀，公用務(wù)員朋激勵(lì)傷機(jī)制點(diǎn)必須考符合裳市場(chǎng)扮經(jīng)濟(jì)鑒的本揮質(zhì)要煉求。免公務(wù)欣員是粉人民款的公種仆，葡為人扛民大邀眾謀爐利益疼，在拼追求艘個(gè)人宗合理眨的物用質(zhì)利陶益時(shí)簡(jiǎn)，絕秒不能側(cè)損害縣公共塞利益蘋(píng)，而拾要把培公共玉利益陸融于泥公務(wù)徐員的孩個(gè)人孕利益升中，掏公務(wù)宋員在塊實(shí)現(xiàn)傍個(gè)局“啦私利那”頸的同勁時(shí)實(shí)宵現(xiàn)公英共利梯益。清2、仿效率施優(yōu)先舉，兼悉顧公謠平的扇原則察。堆設(shè)計(jì)膀公務(wù)擊員激勵(lì)勵(lì)機(jī)蘆制的旁主要供目的擋就是顫要調(diào)恩動(dòng)公桑務(wù)員說(shuō)的積忘極性秧，唐只有剝公務(wù)浸員積閣極高聾效地?fù)u工作百，才包能預(yù)駱?lè)栏銛。谔岣呙毓ぷ魅市薯?。在咱公?wù)批員隊(duì)減伍中支，我川們可梨以根呈據(jù)他陳們的災(zāi)職責(zé)脖權(quán)限非、工委作難售易程首度和熔所需倉(cāng)能力社大小采等標(biāo)撥準(zhǔn)不吧同的磁高報(bào)畏酬激翅勵(lì)，派以換結(jié)取他撞們高劑效地朵工作稈，這洪是很踢值得翻的。細(xì)馬歇份爾曾奔指出到：升“擁在任匯何時(shí)倍間和爛地點(diǎn)煮，對(duì)嶺于一逐種產(chǎn)欄業(yè)，濃有一濤種多凳少是范明白鄙規(guī)定叔的收?qǐng)F(tuán)入，艦這個(gè)籃收入阿是僅合僅維雕持這輝一產(chǎn)尿業(yè)中抖的人松員生拘活所鎖必需昨的；見(jiàn)同時(shí)守，另化一種察較大風(fēng)的收問(wèn)入是去維持祝這個(gè)懼產(chǎn)業(yè)同的充切分效熄率所多必需旱的。窄而對(duì)掙維持司高效產(chǎn)率所村必須詞費(fèi)用剪的節(jié)臭省卻鍋是不顯經(jīng)濟(jì)半的。京”濁（6訓(xùn)）雹馬歇塌爾對(duì)趨此解絞釋說(shuō)略：恢“渴如果考我們壁所考續(xù)慮的掃是一泰個(gè)具創(chuàng)有非他常能堤力的細(xì)人，巷我們沾就必絞須考獨(dú)慮這滔樣的眾事實(shí)東：他寧對(duì)毀社會(huì)餅所做之的工齡作的縱真正藝價(jià)值堂，與名他由梁此而殲得到疲收入瘡之間耽，恐咬怕不廁會(huì)像旋任何寇產(chǎn)業(yè)絕階段筆中一污個(gè)平汪常人刑的在等這兩敢者之種間那幼樣相保符合鏈。而捕且，冷我們轟應(yīng)該胖說(shuō)，版他的壟一切今消費(fèi)文都是凍嚴(yán)格樣地生掀產(chǎn)和黨必須播的，泳因?yàn)橄浦灰芩牡窍M(fèi)你減少既一點(diǎn)聰，他拒的效厭率就輩會(huì)減男少，驗(yàn)而減甚少的繭這部膏分效盞率，宋對(duì)于查他或顫世界息上其煙余的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制公，姿但也丘有少碌數(shù)素負(fù)質(zhì)不狼高的三公務(wù)板員違火章亂嗚紀(jì)，勞利用貓手中珍的公東共權(quán)主力謀山取個(gè)灘人私希利。折因此練，必躁須加航強(qiáng)負(fù)滑激勵(lì)露機(jī)制伏即法詞律約酬束機(jī)腰制的按建設(shè)廊。新綢加坡括政府冒的廉李潔高屬效，盈在很志大程佳度上料就是展憑借織一套堪健全礦的法能律約嘆束機(jī)劣制。雹雖然紹正、濤負(fù)兩深種激課勵(lì)機(jī)恐制使游用的冤手段貞不同壞，但業(yè)它們紋的目來(lái)的是懲一致阿的，織即最蘭大限底度地管高動(dòng)表公務(wù)愚員的努積極狹性，慣提高謊政府起效率謠，二六者相務(wù)輔相夾成，慌達(dá)到誓異曲紋同工凈的效幼果。描（二狠）公批務(wù)員渠激勵(lì)喊形式博的再枯選擇顏鑒于勻我國(guó)定公務(wù)肌員制削度形瘡成時(shí)敏間較豈短，拳公務(wù)惑員制磨度尚窄不完聽(tīng)善，手加上遙，長(zhǎng)苦期以訂來(lái)的腿干部竊激勵(lì)廁機(jī)制蘭根深術(shù)蒂固魔，要遮想全你面地孕改變膽當(dāng)前保的公籮務(wù)員脂激勵(lì)替機(jī)制理并非相易事迷。公色務(wù)員夢(mèng)激勵(lì)揮機(jī)制杯的理雹想模宇式必崗須要改在公齊務(wù)員薦制度司的不桌斷完未善的鄙配合育下實(shí)掌現(xiàn)。亦那么魔，在匪現(xiàn)階板段切注實(shí)可尖行的淘方法概，就食是在臥保證距現(xiàn)有慰公務(wù)茫員激魯勵(lì)形兩式的仗選擇但適應(yīng)環(huán)新形嘉勢(shì)、快新需擴(kuò)求的極新激腰勵(lì)形民式。傻1、置責(zé)任鍵激勵(lì)掘國(guó)家秘公務(wù)嚼員以畜管理濁國(guó)家或、服犁務(wù)公確眾為址價(jià)值喇取向袋，多睛以事阻業(yè)有吳成、必社會(huì)廈秩序認(rèn)穩(wěn)定歐為奮尖斗目在標(biāo)。杜古之劉圣賢久素有考“歐以天層下為征己任奧”洗、碎“箭達(dá)則亦兼濟(jì)友天下竊”定、麥“晶先天測(cè)下之杜憂而拳憂，異后天嘩下之鳴樂(lè)而弟樂(lè)體”呼的優(yōu)改良傳鐵統(tǒng)；賠今之廳公仆襲也多氣以全割心全貝意為敏人民頭服務(wù)舒為高掌尚情莊懷。琴不可霜否認(rèn)墻這是肝主流逝，但號(hào)也應(yīng)贊看到杜當(dāng)前賊我國(guó)瑞政府截部門(mén)篩日益敢嚴(yán)重念的府激敗現(xiàn)殺象，聰公職閑人員焰以手暮中的閥權(quán)力刊作為敗攫取豬私利賠的手赴段，反只講竹獲取伶，不帆講付坐出。動(dòng)這種特現(xiàn)象憂的存筍在固翁然與凱法制線不健旁全、母執(zhí)法各不力鋸有關(guān)販，但融公職測(cè)人員糞的責(zé)貞任心由淡漠蹲、道訴德意碎識(shí)下供降、察公德炎心減輕退、所服務(wù)秘意原島無(wú)存雪才是搶根本如原因回。消孕除腐薯敗現(xiàn)脾象墊“畜教育煌是基皆礎(chǔ)，籃法制耐是保傲證，浮監(jiān)督摟是關(guān)坦鍵燥”拴，因磨則必大須在律健全家制度里與法妖制、貨嚴(yán)格扣監(jiān)督儀的基泰礎(chǔ)上告，加忙強(qiáng)公央務(wù)圓員思善想教足育和君道德腹修養(yǎng)香，堅(jiān)暖持用智先進(jìn)橡的理津論武林裝人喘，以坡高尚尿的精陵神鼓繁舞人厘，改逃變傳悄統(tǒng)觀流念；面以增投強(qiáng)其匯防腐播倡廉哀、為們?nèi)嗣衤梅?wù)辮的公辜德心欺、責(zé)避任心雕和自盛覺(jué)性最，促狀進(jìn)其成將這黑些內(nèi)幼在素冷質(zhì)轉(zhuǎn)衡化為瓶外在縫行為奸規(guī)范必，不繭徇私莊情、枝不謀鞋特權(quán)販，做滾好人碎民的墾公仆極。宴2、小培訓(xùn)負(fù)激勵(lì)岔工作罵滿意耳激勵(lì)引即通矩過(guò)對(duì)夜公務(wù)掃員工輛作內(nèi)趁容的毛改善漢及對(duì)漁工作涉行為似的認(rèn)樹(shù)同和乓獎(jiǎng)勵(lì)殲，使負(fù)公務(wù)冬員對(duì)川自己趴的工簽作產(chǎn)俊生滿刊足感聽(tīng)、成妄就感飯，從達(dá)而促之使工工作不勞斷創(chuàng)擦新的秒激勵(lì)渣形式卡。挽著名線管理搬行為可家赫跡茲伯美格提女出雙趨因素莖理論煙，將哨影響僵員工瀉工作究的因蓬素分任為兩昏類(lèi)：看保健要因素張和激于勵(lì)因身素。項(xiàng)他認(rèn)鼓為保貿(mào)健因總素只柄能解建決員殼工的求不滿召情緒扛，并拾不能島對(duì)其挪積極再性產(chǎn)周生乏很大攤的影怪響。敗只有墳激勵(lì)察因素西的滿蒼足，盞才能鍛激發(fā)說(shuō)員工百的工棚作積句極性準(zhǔn)、主喘動(dòng)。賽(1啄2)藝因此給激勵(lì)曠公務(wù)絲員以佩強(qiáng)烈漏的工斧作熱繁情、飯開(kāi)拓棒創(chuàng)新尊的意潔識(shí)投枝放工富作，警就要趣在工貼作相芒關(guān)環(huán)住節(jié)上吳下功距夫。沈首先于，因鳥(niǎo)人而膠異地譽(yù)安排廟工作帽。由技于每狹個(gè)公意務(wù)員橫的個(gè)器性特缺征、沈興趣擴(kuò)愛(ài)好柜、職測(cè)業(yè)生繳涯規(guī)絹劃不鉗同，魄對(duì)崗克位的壓要求披也不陰盡一善致，騾因而熄須建躁立賄“灑因人寄施崗蔑”規(guī)，能奉者上掏庸者獲下的酒崗位咐流動(dòng)借機(jī)制糟，使榜每位敘公務(wù)摘員的伍工作猜適合偽其興棍趣、鮮專(zhuān)長(zhǎng)翠。其斥次，悔使工弓作具伏有挑云戰(zhàn)性哨。工培作挑堵戰(zhàn)性閑是指身工作亡任務(wù)輝要具樸有一己定的銳難度議，以晨使公摟務(wù)員石任務(wù)為完成庫(kù)后能途獲取競(jìng)滿足菊感。搭第三醋，使湖工作焦擴(kuò)大千化。罵工作斥擴(kuò)大踩化是猜指增揚(yáng)加公臭務(wù)員畫(huà)工作蒸種類(lèi)倡，以代消除腫由于蓋專(zhuān)幕業(yè)分況工造土成的綱工作謎單調(diào)雹乏味杰。心餡理學(xué)后家阿扶吉里私斯就剪認(rèn)為悅，工去作擴(kuò)移大化蠢能激跳勵(lì)職董工的邊責(zé)任贏感，陜鼓勵(lì)舉他們給的自返我完擁善和誦自我籍發(fā)展旺，從恨而使島其個(gè)蔽性得巨到健答康地甜發(fā)展轟。第刺四，站使工捕作豐語(yǔ)富化扒。讓番普通里公務(wù)說(shuō)員有幣機(jī)會(huì)固參與冷有關(guān)畝的組鞏織與鏡控制罩工作奪，這活既是寺民主戲管理榮的體弄現(xiàn)，俱又是畜使公蜂務(wù)員尾對(duì)工熄作產(chǎn)件生興贈(zèng)趣、甜增強(qiáng)帳其責(zé)筍任感開(kāi)、獲熔得成許熟感菌的重置要手么段。驢第五更，使軍公務(wù)罪員對(duì)深工作決擁有墻一定媽程度登的自竭主性蝕，包彎括對(duì)繁工作會(huì)計(jì)劃料、工溉作方浙法獨(dú)恢立思切考、音自己晉做主攤的權(quán)張力，亡促使圾其實(shí)評(píng)現(xiàn)自扭我。捷4、倆懲罰織激勵(lì)僑懲罰秩是對(duì)肢過(guò)失件、違純紀(jì)、禮違法黎行為隊(duì)的一自種懲已處和匪制裁該，從延而減拿少或怕杜絕剛此類(lèi)起行為暴再發(fā)說(shuō)生的浸一種蝶激勵(lì)芳形式縫，是亡前面好幾種吃激勵(lì)緊形式逆順利毅發(fā)揮葡作用鋪的保匪證。探針對(duì)川當(dāng)前魔腐敗撓的特久點(diǎn)，裹我們炕決不南應(yīng)姑溪息遷厚就，亮尤其咽對(duì)代賴表政偉府形肚象的芳公務(wù)涌員，知更應(yīng)霉嚴(yán)打書(shū)嚴(yán)懲投。但絹懲罰菜并不偵是瓷憶意妄府為，白而應(yīng)銅遵循絕以下獻(xiàn)原則閥：蓬第一好，懲笛罰與姥教育暗相結(jié)拴合。笛懲罰面本身午不是耀目的判，僅慘是一夜種必副要手糧段，袍其目迎的在填于改評(píng)造人拿的行仁為，愉因而怎懲罰盞對(duì)象疊應(yīng)對(duì)秘事不殖對(duì)人三，要希以事登教人侍，以太案警墓人，鳴促使某其棄嫌劣從呆優(yōu)，須并最沉終使埋公務(wù)魂員以影強(qiáng)烈執(zhí)的責(zé)胳任心權(quán)、道育德感爭(zhēng)規(guī)范每約束酒自己糠的行堆為。里第二熊，準(zhǔn)城確掌緩握懲略罰時(shí)務(wù)機(jī)。步懲罰磨的最完佳時(shí)瑞機(jī)應(yīng)旺選在蓋錯(cuò)誤奮事實(shí)判弄清喉后，稀這樣僑對(duì)當(dāng)添事人禮來(lái)說(shuō)艘，可驚加深及其對(duì)挨不良蘇行為幫與懲狀罰之把間的蔑因要悶關(guān)系邪的了駱解，選同時(shí)驕對(duì)其背他人澇也足盤(pán)以起渴到威寸懾警樣示前作用蛙。挪第三億，懲夕罰要扣據(jù)其之動(dòng)機(jī)寫(xiě)情節(jié)跪、認(rèn)無(wú)錯(cuò)態(tài)襯度合坑理懲賴罰、捧寬嚴(yán)淺適度雹。對(duì)市情節(jié)銀較戲巨、認(rèn)遲錯(cuò)態(tài)齊度較敞好的財(cái)人員丑的處亮罰與王其失嫂之嚴(yán)過(guò)不如音失之越寬。漿從寬裂的懲樣處，捕易使地其感通到內(nèi)附疚，登并減崖弱其成抗拒循心理執(zhí)，產(chǎn)垂生奮需發(fā)作天用；翁而過(guò)裙于嚴(yán)誕厲的滑懲處訊，由守會(huì)使成被懲抵處人封產(chǎn)生行抵制牲抗拒退情緒宿。因蒜而給得予懲但處必灣須慎蘆重。帖第四吃，懲沃處方旺式要蚊適當(dāng)筑，對(duì)謙公務(wù)翅員的旨懲處澆方法腹，可價(jià)以是貼口頭痰的，裳也可喚以是亡書(shū)面低的，義可以義是公科開(kāi)的仰，也張可以昆是內(nèi)榮部的司。一幣般說(shuō)議來(lái)，襲除對(duì)棄情節(jié)球嚴(yán)重扶、危貸害較甚大的晉人員限進(jìn)行彼書(shū)面特公開(kāi)胞懲外億，對(duì)腳其他圣人員怪輕微遙過(guò)失敵應(yīng)采供取口購(gòu)頭即晨?jī)?nèi)部指處理肝的方奏法，深促使嚼其在禮較輕疫的挫騾折打都擊中被重新僻振作尼?？傖屩?，捎懲處眼必須哥慎重隸，俊做到測(cè)有理肆、有慮度、釣有節(jié)愚。宴（三析）輔趕以較朱完備扔的法廚律約犧束機(jī)術(shù)制貞要使湯合理買(mǎi)的公堆務(wù)員仔激勵(lì)館機(jī)制標(biāo)行之需有效添，還商要有六一整提套的納法律收約束繭機(jī)制駝來(lái)配湯合。傍新加深坡、駛香港左以及欄其他反一些弊西方戰(zhàn)國(guó)家迎，均必制訂娛許多剖公務(wù)獨(dú)員自彈律和味他律集的制西度和潛法律裳條文騾。對(duì)衰執(zhí)法縣違法桿者實(shí)材施必桃要的止“幕重典尋”芽起到炕很好刷的威蛛懾作丟用。去中國(guó)務(wù)可以勝結(jié)合蘆自身皂的國(guó)司情適議當(dāng)借吊鑒他擔(dān)國(guó)反杯腐倡篇廉的據(jù)經(jīng)驗(yàn)須，從聯(lián)而建桌立起足新型瓣、科鏟學(xué)、倍高效吼的公速務(wù)員禿的約遭束機(jī)亂制。西第一割，建先立和添完善悔反貪脆立法播。一軌是反扎貪立既法的將層次機(jī)要高耕。有玩的國(guó)監(jiān)家如犯智利施將反毛腐倡涼廉作像為憲尖法原逗則載焦入根增本大遙法。敬二是捆要制亂定專(zhuān)蝶門(mén)反怒貪污融法，撒專(zhuān)門(mén)滴對(duì)付殿那些雄敢于雄無(wú)視拆法律緣，作巖奸犯縱科的委貪袋官污萍吏。束三是被反貪男立法潤(rùn)要細(xì)泊，要眾不斷嗽根據(jù)落新出凡現(xiàn)的產(chǎn)犯罪錦行為幸而制顆定十胸分具