公路施工組織設計方案課程

§3.3施工方案

對工程施工所作的總體設想和安排。

施工方案選擇是施工組織設計中最重要的環(huán)節(jié)之一，施工方案的優(yōu)劣很大程度決定了施工組織的質量和施工任務完成的好壞。施工方案施工進度人力、機械工程質量工程安全工程成本現(xiàn)場布置其他因素一、施工方案的內(nèi)容

確定的施工方案應切實可行，并能保證工期、質量、成本、安全四方面的要求。具體內(nèi)容主要包括等。施工方法、施工機具、施工順序、流水施工組織二、施工方案設計

1、施工方法確定

從現(xiàn)有成熟的施工方法中選擇適合本工程的最先進、最合理、最經(jīng)濟的施工方法，以期達到降低成本、提高效率的效果。●主導施工過程

大型、復雜工程包含的施工過程很多，施工方法是針對本工程的主導施工過程。簡單敘述低成本高效率高質量新技術新工藝復雜技術高難技術一般結構常規(guī)工藝重點強調(diào)詳細指導質量標準保證質量措施保證安全措施目的明確決定因素：工程特點、工期要求、施工條件2、施工機具

施工機具選擇應滿足施工方法的需求。

現(xiàn)代化施工條件下，合理選擇施工機械是保證施工方法效率的關鍵。

選擇原則：●在現(xiàn)有或可能的機械中選擇；●滿足施工需求，避免大機小用；●設備之間的配套；●從細部到全局總體考慮。3、施工順序安排

施工順序具有多樣性同時也具有規(guī)律性。

抓住其基本影響因素，分析不同施工順序的前提條件和實施效果，方能獲得最佳施工順序安排。

基本原則：●必須符合施工工藝要求；●與已確定的施工方法、施工機具相協(xié)調(diào)；●施工質量的要求；●自然環(huán)境，包括水文、地質、氣候等的影響；●重點考慮關鍵工程；●符合施工過程的基本原則●安全生產(chǎn)要求●工期要求§3.4時間組織計劃的編制一、施工進度計劃的作用施工進度計劃是控制工程進度、工程竣工等所有施工活動的依據(jù)?！駵蕚潆A段到工程竣工的全部施工過程

●建筑與安裝的配合關系●分部工程、工序之間的銜接領導部門企業(yè)內(nèi)部工人群眾

施工進度計劃抓關鍵統(tǒng)全局及時調(diào)整默契配合工作目標主動性施工進度計劃指導內(nèi)部協(xié)調(diào)

根據(jù)施工進度計劃及工程實際情況，各部門作出局部、細部實施計劃。如：計劃部門材料部門設備部門財務部門●月、旬施工作業(yè)計劃；●平衡勞動力計劃；●材料、構件調(diào)配計劃；●施工機械、工具調(diào)度計劃；●財務用款計劃；二、編制依據(jù)和步驟1、編制施工組織設計的依據(jù)●相關文件

施工圖紙、水文地質氣象資料、技術經(jīng)濟資料等?！褚?guī)定的開工、竣工日期

上級部門或施工合同上指定的日期。●主要工程的施工方案●勞動定額、機械使用定額●勞動力、機械設備供應情況2、編制步驟

基本步驟如框圖所示。研究：施工圖相關資料施工條件劃分項目計算工程數(shù)量施工順序施工方法

計算各施工過程實際工程量?！衤鋵崉趧恿π枰俊駲C械臺班數(shù)量、規(guī)格設計、繪制施工進度圖檢查、調(diào)整成果體現(xiàn)①②③④⑤⑦⑥三、施工進度圖的形式

實踐中人們習慣用圖、表來直觀地表示施工進度，常用的方法有橫道圖、垂直圖、網(wǎng)絡圖。1、橫道圖（見教材P58圖3－4）表達內(nèi)容和特點：●內(nèi)容包括項目、工程量表格和指示圖表兩大部分●準確表達施工過程、施工期限、施工隊、施工段別、勞動量、階段工期、總工期等●反映分部、分項工程之間的關系橫道圖橫道圖的缺陷

橫道圖是工程實踐中最常用的一種進度圖，但表達上仍然存在不足：●分項工程之間的關系不明確；●不表示施工日期和施工地點；●不能具體反映工程數(shù)量實際分布；●僅僅反映了平均施工強度2、垂直圖

垂直圖表達內(nèi)容和特點：

●采用直角坐標系表示?？v向為日期，橫向為里程或位置；●表達分項工程施工進度、工程量；●進行施工組織平面示意；●用曲線反映工程資源平衡情況。垂直圖彌補了橫道圖的不足，垂直圖實例見教材P59圖3-5。垂直圖垂直圖的缺陷●不反映完成某項工作提前或滯后對整個計劃的影響程度；●不能明確表示主要工程、關鍵工序；●不能直觀地評定計劃安排的優(yōu)劣；●不適合電子計算機運用。3、網(wǎng)絡圖●清楚反映施工進度；●表達各工序、施工項目之間復雜的相互關系；●反映各工序、施工項目之間的制約與協(xié)作；●適合集中性、線性工程；●適合電子計算機運用。有關詳細內(nèi)容在第5章介紹。四、施工進度計劃編制

施工進度計劃編制一般分五個層次：●施工項目劃分、施工方法確定●計算工程量、勞動量●生產(chǎn)周期計算●施工進度圖繪制●根據(jù)實際進度跟蹤檢查與調(diào)整

合理、完善的進度計劃首先應根據(jù)工程實際情況劃分項目細目，然后準確計算工程量、勞動量，并計算生產(chǎn)周期。運用進度圖直觀表示計劃情況，最后注意在應用中滾動調(diào)整。（一）劃分施工項目、確定施工方法1、劃分施工項目應注意的問題●施工項目劃分與施工方法統(tǒng)一協(xié)調(diào)●劃分粗細程度符合施工定額細目、子目●突出主導工程，明確施工順序排列●結合結構特點，仔細分項列表

2、施工方法主要考慮的問題●工程特點●機械、工具性能●機械、工具使用條件、技術狀況●技術操作合理性●施工組織方法的先進性（二）工程量、勞動量計算1、工程數(shù)量計算●依據(jù)：施工圖紙、有關計算規(guī)則●方法：按施工順序、注意計算單位

2、勞動量計算施工過程的工程量與相應時間定額的乘積。

人工操作機械操作勞動量工作量勞動力數(shù)量×生產(chǎn)周期機械臺班數(shù)×生產(chǎn)周期勞動量·3、計算公式

D＝Q/C

或D＝Q×S式中：D——勞動量（工日或臺班）

Q——工程量

C——產(chǎn)量定額

S——時間定額●主導勞動量

對生產(chǎn)周期起控制作用的勞動量?！窨s短生產(chǎn)周期

投入人數(shù)、機械不變，對主導勞動量采取二班、三班工作制。（三）生產(chǎn)周期計算1、依據(jù)實際生產(chǎn)能力、工作面計算時間

T＝D/（R×n）式中：T——生產(chǎn)周期（持續(xù)天數(shù)）

D——勞動量（工日或臺班）

R——人數(shù)或機械臺數(shù)

n——生產(chǎn)工作班制

2、根據(jù)規(guī)定周期計算施工班組

R＝D/（T×n）式中符號意義同上。（四）施工進度圖編制

在上述分析、計算的基礎上編制施工進度圖能清晰、直觀地表達工程進展情況，便于檢查、跟蹤調(diào)整。1、橫道圖橫道圖圖紙、方法、定額、概預算、施工順序計算工程量選定定額計算勞動量生產(chǎn)周期施工班組數(shù)垂直圖開工竣工日期進度日期施工平面計算、繪圖、平衡、優(yōu)化進度線繪制調(diào)整、加深2、垂直圖（五）檢查與調(diào)整

施工進度計劃編制與執(zhí)行是一個完整、反復、變化的動態(tài)過程，必須在初步完成之后、實施之前、實施過程、階段完成后等全過程進行必要的檢查、調(diào)整?，F(xiàn)有資源：充分利用協(xié)調(diào)使用人力物力財力經(jīng)濟效益連續(xù)性協(xié)調(diào)性均衡性經(jīng)濟性基本原則檢查調(diào)整·1、施工工期檢查與調(diào)整

施工進度計劃的工期應當符合上級或合同規(guī)定的工期，并盡可能縮短，以保證工程早日交付使用，從而達到最好的經(jīng)濟效果。2、勞動力消耗的均衡性

不同的工程進度安排，勞動力需要量圖呈現(xiàn)不同的形狀，一般可歸納為三種典型的圖式。a)短時高峰b)反復高峰c)均衡

勞動力消耗的均衡性，可用勞動力不均衡系數(shù)K表示。其值按下式計算：式中：Rmax——施工期中人數(shù)最高峰值；

R平均——施工期間加權平均工人人數(shù)。

勞動力不均衡系數(shù)的值大于1，一般不超過1.50。要做到這一點通常都要多次調(diào)整工程進度圖。3、工期、勞動力的均衡調(diào)整

(1)如果要使工期縮短，則可對工期較長的主導勞動量的施工采取措施，如增加班制或工人數(shù)（包括機械數(shù)量），來達到縮短總工期的目的。

(2)若所編計劃的工期不允許再延長，而勞動力出現(xiàn)較大的高峰或低谷，則可在允許的范圍內(nèi)，通過調(diào)整工序的開工或完工日期，使勞動力需要量較為均衡。一、時間組織計劃與資源組織計劃的關系

1、資源組織計劃必須依照施工進度計劃進行編制。

2、根據(jù)已確定的施工進度計劃，計算各種資源隨時間而變化的需要量。

3、資源組織計劃應與施工進度計劃相對應。當資源組織不平衡或受到限制滿足不了進度計劃的要求時，必須對進度計劃進行調(diào)整以滿足資源的要求?！?.5資源組織計劃二、主要資源組織計劃編制方法

(1)根據(jù)所需資源數(shù)量的種類確定其主要資源，編制資源組織計劃，即：人力、材料、機械等。

(2)編制資源組織計劃的表格，其內(nèi)容根據(jù)資源種類和重要性及供應情況不同而可采用不同的形式。

(3)計算每個施工項目單位時間的資源需要量。

(4)累計匯總，將同一時間內(nèi)各施工項日的同一資源數(shù)量累加，則得其所需要的資源。然后填寫表格。

(5)根據(jù)資源需要量、資金計劃、施工進度計劃和工期及交通運輸能力進行優(yōu)化，綜合平衡。三、勞動力使用計劃編制

根據(jù)已確定的施工進度計劃，可計算出各個施工項目每天所需的人工數(shù)，將同一時間段內(nèi)所有施工項目的人工數(shù)進行累加，即可計算出每日人工數(shù)隨時間變化的勞動力需要量。同時還可編制勞動力需要量計劃，附于施工進度圖之后，為現(xiàn)場主管部門提供勞動力進退場時間，保證及時調(diào)配，協(xié)調(diào)平衡，以滿足施工的需要。如現(xiàn)有勞動力不足或過多時，應提出相應的解決措施，或者增開工作面，以按時或提前完成任務。勞動力需要量計劃見下表。四、主要材料供應計劃編制1．主要材料需要量計劃編制主要材料包括施工需要的由專業(yè)廠家生產(chǎn)的材料、地方供應和特殊的材料，以及有關臨時設施和擬采取的各種施工技術措施用料，預制構件及其他半成品亦列入主要材料計劃中。材料的需要量可按照工程量和定額規(guī)定進行計算，然后根據(jù)施工項目的施工進度編制年、季、月主要材料計劃表。2、材料運輸組織

物資供應的基本環(huán)節(jié)，是執(zhí)行施工進度計劃，最大限度降低工程造價的前提。

施工過程的運輸組織是施工組織的一項關鍵工作，物資輸送順利與否將直接影響工程進度以及工程造價。工地運輸組織的任務是：編制運輸計劃、確定運輸量、選擇運輸方式、計算運輸工具的需要量等。公路施工需要運輸?shù)奈镔Y有建筑材料、構件、半成品以及機械設備、施工及生活用品等。（1）運輸量計算

工程運輸有場外運輸和場內(nèi)運輸兩類。運輸物資包括：

建筑材料、構件、半成品、機械設備、生活用品等。運輸量計算：

q＝K（ΣQi·Li）

/T式中：q——每日貨運量，t·km；

Qi

——各種物資用量

Li——運輸距離；

T——計劃運輸天數(shù)

K——運輸不均衡系數(shù)（1.2～1.5）（2）運輸方式選擇

工程中采用的運輸方式包括五大運輸中的各種形式及相關特種運輸。根據(jù)運輸量大小、運距、物資性質、運輸條件、自然條件等因素，確定本工程具體項目運輸方式。

基本要求和原則●運距最短、運輸量最小●轉運次數(shù)最少●裝卸、轉運方便

●盡量發(fā)揮運輸工具承運能力●符合安全技術有關規(guī)定（3）運輸工具需求量計算

工程中采用的運輸方式一般是多樣化的，運輸方式確定之后，具體計算精確到每班需求臺數(shù)。

m＝Q×K1/（

q×T×n×K2）式中：m——每班臺數(shù)；

Q——全年最大運輸量

q——汽車臺班產(chǎn)量；

T——計劃運輸天數(shù)；

n——每日的工作臺班數(shù)；

K1——運輸不均勻系數(shù)；（1.1～1.2）

K2——運輸工具供應系數(shù)（0.9）

3．主要材料運輸供應計劃編制材料運輸供應計劃，是指尋求施工物資需用量、每日運輸量、庫存量三者之間的最佳平衡關系。通過運輸計劃，達到確保施工需要、運量均衡、庫存最小的目的。常用的有三種形式：

※指示性供應圖；

※差額曲線圖；

※累計曲線圖。五、主要機械使用計劃編制在確定施工方法時，已經(jīng)考慮了各個施工項目應選擇何種施工機具或設備。為了做好機具、設備的供應工作，應根據(jù)已確定的施工進度計劃，將每個項日采用的施工機械種類、規(guī)格和需用數(shù)量，以及使用的具體日期等綜合起來編制施工機具、沒備計劃，以配合施工，保證施工進度的正常進行。§3.6施工平面圖設計平面布置進行合理、科學規(guī)劃與設計●工藝路線●施工設備●原材料堆放●動力供應●場內(nèi)運輸●半成品生產(chǎn)●倉庫●料場●生活設施以繪制平面圖的形式表達空間組織→平面圖設計一、平面圖設計的依據(jù)、原則、步驟1、依據(jù)●工程平面圖●進度計劃、主要施工方法●材料、構件、半成品計劃與運輸●臨時設施性質、形式、面積、尺寸●加工車間、場地規(guī)模、設備數(shù)量●水源、電源及有關設計資料2、設計原則●充分考慮環(huán)境因素原則

農(nóng)田、自然環(huán)境、臨時建筑、運輸路線、原有地面及地下構筑等●材料直達工地原則●加工點及附屬企業(yè)地點選擇、內(nèi)部布置合理原則●施工管理機構位置合理原則●與制訂的施工進度、施工方法、工藝流程、機械設備相適應原則●準備工作經(jīng)濟原則3、設計步驟

平面圖設計通常遵循一定規(guī)律。①資料分析②重要機械布置③攪拌站位置④材料、構件半成品堆放⑤水、電線路布置⑥臨時設施布置、尺寸⑦臨時道路位置長度標準平面圖設計圖形繪制二、施工平面圖的類型及主要內(nèi)容

根據(jù)工程的性質、規(guī)模、復雜程度，施工平面圖通常包括總平面圖和單項工程、分部分項工程平圖；從主體工程形態(tài)考慮，也可分為線性工程、集中型工程平面圖。1、施工總平面圖以整體工程為對象的空間組織平面設計方案。

設計、繪制施工總平面圖應包括主要的與建設工程相關的所有自然環(huán)境、構筑、路線等內(nèi)容。主要內(nèi)容●原有自然物、相關建筑、機電設備

河流、居民點、構筑物、道路及其附屬建筑、通訊等機電設備●施工用地的范圍和工程主要項目

沿線橋、隧、渡口、道路交叉、土石方集中點、道班房、加油站等●施工組織設計成果

料場、加工點、基地、倉庫、臨時動力、便道等●施工管理機構駐地

工程局、工程處、施工隊及工程指揮系統(tǒng)的駐地等●其他

不良地段、國家測量標志、安全設施等2.單項工程、分部分項工程施工平面圖（1）重點工程施工現(xiàn)場布置圖●大橋、隧道、立交樞紐等（2）其他單項局部平面布置圖●沿線砂石料場平面布置圖；●大型附屬企業(yè)如瀝青混合料拌和廠、預制構件廠、主要材料加工廠等平面布置圖；●臨時供水、供電、供熱基地及管線分部平面圖；●主要施工管理機構的平面布置圖。三、臨時設施布設及計算

這是實施性準備工作的重要內(nèi)容，重點應解決倉庫、料場、生活、水、電、通訊等問題。1、加工場地

加工場地的面積一般按有關資料手冊或實際經(jīng)驗確定。（1）加工場地面積計算

F＝K×Q/（T×S×α）式中：

F——所需建筑面積；Q——加工總量

K——不均勻系數(shù)，取1.3-1.5；

T——加工總工期，月（日、班）

S——每平方米月（日、班）平均產(chǎn)量；

α——面積利用系數(shù)，取0.6-0.7。（2）水泥混凝土攪拌站面積計算：

F＝N×A

式中：F——攪拌站面積

A——每臺攪拌機所需面積

N——攪拌機臺數(shù)●攪拌機臺數(shù)計算式：

N＝Q×K/（T×R）

式中：Q——混凝土總量

K——不均勻系數(shù)（通常取1.5）

T——混凝土工程施工總工期

R——攪拌機臺班產(chǎn)量（3）瀝青混凝土拌和設備的場地面積可按說明書或表3-7、表3-8確定2、臨時倉庫

按其實際功能區(qū)分，臨時倉庫有運轉倉庫、中心倉庫、現(xiàn)場倉庫等。（1）工程所需建筑材料的存儲量準確計算材料需求量，存儲的建筑材料種類、數(shù)量既要保證連續(xù)施工需要又要避免物資積壓?？砂聪率接嬎悖篜=Te×

(Qi×K/T）式中：P——材料儲備量；

Te——儲備期，d，按材料來源、運輸方式確定，一般不小于l0d，即保證l0d的需用量；

Qi——材料、半成品等的總需要量；

T——有關項目施工的總工作日；

K——材料使用不均勻系數(shù)，取1.2-1.5。（2）倉庫面積各類倉庫面積可作如下計算：

F＝P/（q×K）式中：F——倉庫總面積；

P——材料儲備量

q——單位面積存放量；

K——利用系數(shù)，一般為0.5-0.8。例：某水泥混凝土路面工程，路面長度20km，寬度7.5m，水泥混凝土為C30，厚度26cm，計劃工期3個月，試確定水泥倉庫的面積。解：(1)計算水泥用量根據(jù)現(xiàn)場施工配合比或參考有關配合比資料（定額配合比表）確定每立方米混凝土水泥用量。本例參照《公路工程預算定額》附錄二（基本定額）中混凝土配合比表計算，查表知：C30普通混凝土，采用最大粒徑為40mm的碎石，每立方米混凝土需42.5級水泥365kg，則該路面工程需水泥總量為：(2)計算水泥儲備量按公式(3-10)計算：水泥儲備期取15d；材料使用不均衡系數(shù)取1.3；施工工期為90d。則水泥儲備量為：(3)計算水泥倉庫面積按公式(3-11)計算倉庫面積，每平方米倉庫面積能存放的水泥數(shù)量，查表(3-9)袋裝水泥每平方米1.5t；倉庫面積利用系數(shù)取0.7。3、行政、生活用臨時房屋建筑

此類臨時房屋的建筑面積取決于工地的人數(shù)，包括施工人員和家屬人數(shù)。建筑面積按下式確定：式中：A——建筑面積；

N——工地人數(shù)；

P——建筑面積指標，見表3-10。4、工地臨時供水、供電、供熱1）臨時供水（1）供水量：分別計算工程用水、工地及生活區(qū)生活用水、消防用水等①施工期間的工地供水應滿足工程施工用水(ql)按下式計算：式中：ql——工程用水量，L/s；

k1——未預見的施工用水系數(shù)，取1.05-1.15；

Qi——年（季）度工程量（以實物計量單位表示）；

N1——施工用水量定額（表3-11）

T1——年（季）度有效作業(yè)日，d；

b——每天工作班數(shù)；

k2——用水不均衡系數(shù)（表3-12）。②施工機械用水(q2)按下式計算：式中：q2——施工機械用水量，L/s;

k2——未預見的用水系數(shù)，取1.05-1.15：

Q2——同一種機械臺數(shù)（臺）；

N2——施工機械臺班用水定額（表3-13）：

k3——施工機械用水不均衡系數(shù)（表3-12）。例：某工程使用機械用水情況為：鏟車50L/臺班，1臺；攤鋪機10L/臺班，2臺；壓路機100L/臺班，4臺；未預見的用水系數(shù)k2=1.1，不均衡系數(shù)k3查表3-12。求：施工機械用水q2③施工現(xiàn)場生活用水(q3)按下式計算：式中：q3——施工現(xiàn)場生活用水量，L/s；

P1——施工現(xiàn)場高峰人數(shù)；

N3——施工現(xiàn)場用水定額，視當?shù)貧夂?、工種而定，一般為(20-60)L/人·班；

k4——用水不均衡系數(shù)（表3-12）。例：施工現(xiàn)場人數(shù)為50人，求：q3④生活區(qū)生活用水(q4)按下式計算：式中：q4——生活區(qū)生活用水量；

P2——生活區(qū)居住人數(shù)；

N4——生活區(qū)生活用水定額（表3-14）；

k5——用水不均衡系數(shù)（表3-12）。例：生活區(qū)人數(shù)80人，求q4。⑤消防用水(q5)消防用水量用q5表示，見表3-15。●以上5個方面的用水量也可參照有關手冊計算確定?！裼捎谏钣盟墙?jīng)常性的，施工用水是間斷性的，而消防用水又是偶然性的，因此，工地的總用水量(Q)并不是全部計算結果的總和，而按以下公式計算：b)當a)當c)當工地面積小于50000m2，而且時，則：時，則：時，則：（2）水源選擇：自來水、天然水、地下水等●首先考慮當?shù)刈詠硭魉?，如不可能才另選天然水源?！癞敼さ馗浇狈ΜF(xiàn)成的供水管道或雖有供水管道但難以滿足施工的使用要求時，可考慮采用江（河）水、湖水、水庫、泉水、井水等天然水源。一般在野外有水的河道上建橋，施工用水大多取自河水。在干涸河道上建橋，如當?shù)氐牡叵滤徊簧顣r，可掘坑取水?！竦叵滤惠^深時，則可開鉆取水：●不論采用何種水源，應滿足：水量充足穩(wěn)定，能保證最大需水量供應；符合生活飲用和生產(chǎn)用水的水質標準，取水、輸水、凈水設施安全可靠；施工安裝、運轉、管理和維護方便。（3）供水系統(tǒng)：取水、凈水、儲水、輸水等系統(tǒng)當水泵不能連續(xù)工作時，應設置儲水構造物，應設置儲水構造物，一般有水池、水塔或水箱等，工地可采用木支架或裝配式常備鋼構件來設置臨時水塔，其儲水箱用鋼箱或鋼筒。其容量輸水管的直徑必須滿足輸水量的需要。一般可按式(3-20)計算：式中：D——輸水管直徑,m；

Q——消耗水量,L/s；

v——管網(wǎng)中的水流速度,m/s（表3-16）。2）臨時供電

●工地總用電量計算

●電源及變壓器選擇

●配電線路及布置設計3)臨時供熱●工地臨時供熱的主要對象是：臨時房屋如辦公室、宿舍、食堂等內(nèi)部的冬季采暖；●冬季施工供熱，如施工用水和材料加熱等；●預制場供熱，如鋼筋混凝土構件的蒸汽養(yǎng)生等。四、施工組織平面圖設計案例P81城市中介組織概述1.1相關概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟上：說和買賣雙方成交的服務媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實現(xiàn)各個不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟、社會活動提供服務的各種組織、機構的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟、社會主體之間進行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務，一般以專業(yè)技術為基礎的較高層次的服務。城市中介組織：以城市為單位和基礎的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個系統(tǒng)之間的利益關系，為各城市利益相關人提供各種服務的社會自律性組織、機構的總稱。

特點：①非營利性②半公半私性③合法性④服務性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關注相關群體的利益，企業(yè)更關注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應具備的素質1）具有寬廣的知識（科學，經(jīng)濟，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領1.2城市中介組織的特征1）機構專業(yè)化（國家資質認定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領域的服務格局）1.2城市中介組織的特征4）服務產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡化（避免重復投資建設、實現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質1）獨立性（不是國家附屬機構而是帶有民間性的社會經(jīng)濟組織）2）自治性（內(nèi)部運作完全自主自負盈虧政府無權干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結構）6）多元參與性（發(fā)掘和運用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進行參政議政，推進民主政治進程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權力機構格局對下傳達政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計報告，驗資報告）6）服務功能（信息服務、咨詢服務、培訓服務）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機構屬性分類三、按運營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗證公證中介機構職能：依法為市場主體進入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計師事務所、律師事務所、公證處、計量、質量檢驗和認證機構等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機構職能：依法獨立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價值，為市場交易提供計價依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務所、土地評估事務所、房產(chǎn)評估事務所、無形資產(chǎn)評估事務所、資信評估事務所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機構職能：通過為交易雙方提供必要的服務、傳播價格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機構職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務，在一定程度上使市場主體避免責任風險；另一方面也可以減輕政府機關直接處理具體事務的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務、專利、商標、版權代理事務所，代理記賬事務所，破產(chǎn)與清算事務所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀中介機構以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀等業(yè)務的中介機構。如：文化經(jīng)紀公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機構職能：專門為市場主體在