學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例

PAGE頁碼頁碼/NUMPAGES總頁數(shù)總頁數(shù)參考范本學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例______年______月______日____________________部門

第一章總則第一條為了預(yù)防、處理中小學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)中小學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預(yù)防與處理，適用本條例。

第三條保障學(xué)生人身安全，預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，是各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和社會的共同責(zé)任。

第四條學(xué)校依法負(fù)有對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。

第五條處理學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理及時。

第二章傷害事故的預(yù)防第六條教育行政主管部門和其他學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作，建立健全學(xué)校安全管理和傷害事故預(yù)防的工作制度，監(jiān)督學(xué)校落實預(yù)防傷害事故的措施。

第七條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的食品和飲用水的衛(wèi)生狀況以及疾病預(yù)防和控制工作依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)衛(wèi)生工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)學(xué)校治安秩序，打擊危害校園安全的違法犯罪活動，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校內(nèi)治安、消防工作。

工商、文化、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。

第八條學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家、地方安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生傷害事故的防范，并履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)不同年齡的學(xué)生的認(rèn)知能力、身心特點、民事行為能力，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護(hù)和自救知識教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高防范能力；（二）建立健全學(xué)校安全管理和傷害事故預(yù)防的組織機(jī)構(gòu)、工作制度，落實學(xué)校安全管理和學(xué)生傷害事故的預(yù)防措施：

（三）按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和本市教學(xué)要求開展體育、實驗和其他教育教學(xué)活動，組織學(xué)生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習(xí)、考察、社會實踐和其他集體活動，并采取必要的安全措施；（四）提供，推薦的教育教學(xué)和生活設(shè)施及其他與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活有關(guān)的物品和服務(wù)國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（五）加強(qiáng)安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時采取防護(hù)、警示措施并予以維修或者更換：

（六）按照規(guī)定配備消防設(shè)備，保持安全通道暢通，對易燃易爆及有毒物品加強(qiáng)管理：

（七）加強(qiáng)交通安全教育與管理，學(xué)校安排學(xué)生乘坐的交通工具必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T必須符合國家規(guī)定的條件；（八）對患有不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的疾病的教職員排其擔(dān)任相應(yīng)的工作；（九）加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理和學(xué)生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作：

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。不得安第十條學(xué)校教職員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德、工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅離工作崗位，不得有侮辱、歧視、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學(xué)生的行為，不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。

第十一條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，不得攜帶與教育教學(xué)活動無關(guān)的、可能危及自身或者其他學(xué)生人身安全的物品，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。

第十二條學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，配合學(xué)校做好學(xué)生的教育、管理和保護(hù)工作。

有特異體質(zhì)或者特殊疾病的學(xué)生，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時告訴并想學(xué)校提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書面證明。

第十三條為學(xué)校、學(xué)生提供教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備，以及其他與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的物品和服務(wù)的單位、個人，應(yīng)當(dāng)健全各項安全保障措施。所提供的物品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理，落實各項安全保障措施，不得從事危及學(xué)生人身安全的活動。

第三章傷害事故的責(zé)任第十四條學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系，依據(jù)過錯歸責(zé)原則確認(rèn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（一）學(xué)校的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患的；（二）學(xué)校的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備等不符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的：

（三）學(xué)校組織教育教學(xué)活動，未對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育或者來采取必要的安全防護(hù)措施的；（四）學(xué)校組織的實習(xí)，勞動、體育運動等活動，違反了有關(guān)規(guī)定或者超出學(xué)生一般生理承受能力的：

（五）學(xué)校向?qū)W生提供、推薦的藥品、食品、飲用水、以及玩具、文具、體育器械等物品不符合國家、地方的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的：

（六）學(xué)校教職員對學(xué)生侮辱、毆打、體罰或者變相體罰的：

（七）學(xué)校教職員未履行工作職責(zé)、擅離職守違反工作要求、操作規(guī)程的：

（八）學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有特異體質(zhì)疾病但未給予必要注意或者照顧的：

（九）學(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校未及時采取救助措施，導(dǎo)致后果加重的；（十）學(xué)校知道學(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)的行為具有危險性，但末進(jìn)行事前教育和及時制止的；（十一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道學(xué)生有未到?；蛘呱米噪x校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的情形，但未及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)措施的；（十二）學(xué)校安排學(xué)生乘坐的交通工具不符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T不符合國家規(guī)定的條件的；（十三）學(xué)校知道教職員患有不適宜從事教育教學(xué)及輔助工作的疾病，但末采取必要措施的；（十四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

第十六條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)或者離校后又自行返校途中發(fā)生的；（二）學(xué)生在教育教學(xué)活動中或者在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)擅自離開期間發(fā)生，學(xué)校已盡到管理職責(zé)的：

（三）學(xué)生在非教育教學(xué)活動期間擅自進(jìn)校或者在放學(xué)后自行滯留學(xué)校期間發(fā)生，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模唬ㄋ模W(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道的；（五）學(xué)生在教育教學(xué)活動期間或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)突發(fā)疾學(xué)校已經(jīng)及時采取救助措施的；（六）學(xué)生因自身原因自殺、自傷，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模海ㄆ撸┎豢煽沽σ蛩卦斐傻?；（八）法律、法?guī)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。在前款規(guī)定的造成學(xué)生傷害事故的情形中，學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條因教職員實施的與其職務(wù)無關(guān)的個人行為造成學(xué)生傷害事故的，由致害人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)生或者其父母、其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）學(xué)生違反法律、法規(guī)，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律，實施了按其年齡、認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人人身安全為的：

（二）學(xué)生廳為具有危險性。學(xué)校已經(jīng)告誡、制止，但學(xué)生不忻功阻、拒卜改正的：

（三）明知學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病，恒未告知學(xué)校的：

（四）學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監(jiān)護(hù)人知道但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；（五）學(xué)生或者其父母、其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他情形。

第十九條因?qū)W校和學(xué)生以外的第三人的過錯造成學(xué)生傷害事故的，由第三人承擔(dān)法律責(zé)任。

在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)，因第三人的行為或者突發(fā)性事件造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品以及其他物品和服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；學(xué)校有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章傷害事故的處理第二十條學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

第二十一條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告。

屬于重大學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告，教育行政主管部門及有關(guān)部門在接到學(xué)校報告后，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上一級教育行政主管部門報告。

鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故的，學(xué)校在向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告的同時，應(yīng)當(dāng)報告本鎮(zhèn)人民政府。

第二十二條學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故處理工作。教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促事故的處理。

重大學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由所在地人民政府組織有關(guān)部門和學(xué)校依法處理。

第二十三條學(xué)生傷害事故發(fā)生后，當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理，也可以同學(xué)校所在地的教育行政主管部門及有關(guān)部門申請調(diào)解，或者依法直接提起訴訟。

第二十四條教育行政主管部門及有關(guān)部門收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)指派專人進(jìn)行調(diào)解，并在受理申請之日起六十日內(nèi)完成調(diào)解。

在調(diào)解期限內(nèi)，當(dāng)事人達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書：調(diào)解不成，或者當(dāng)事人提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人不履行或者反悔的，可以依法提起訴訟。，第二十五條事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面向教育行政主管部門及有關(guān)部門報告；重大學(xué)生傷害事故的處理結(jié)果，教育行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級行政主管部門報告。

第五章傷害事故的損害賠償?shù)诙鶙l學(xué)生傷害事故的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯大小對受傷害的學(xué)生給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

當(dāng)事人均無過錯的，可以根據(jù)實際情況，按照公平原則，由學(xué)?；蛘弋?dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

學(xué)校無過錯的，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)幫助。

第二十七條學(xué)生傷害事故的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條對受傷害學(xué)生的傷殘程度有爭議的，可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二十九條因教職員在履行職務(wù)中造成學(xué)生傷害的，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的責(zé)任人進(jìn)行追償。

學(xué)生為維護(hù)國家、集體或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，相關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)在受益范圍內(nèi)對其給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十條學(xué)生傷害事故的賠償，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議或者人民法院生效的法律文書執(zhí)行。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法律傷害事故責(zé)任保險。

本市以市或者縣級市、區(qū)為單位統(tǒng)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)生組織公辦學(xué)校辦理學(xué)生傷害事故責(zé)任保險。其他學(xué)?？梢詤⒓邮谢蛏嗫h級市，區(qū)組織的統(tǒng)一投保，也可以單獨投保。保險費用由學(xué)校舉辦者承擔(dān)。

本市按照財政預(yù)算分級歧立學(xué)生傷害事故處理專項資專項資金的籌集和使用辦法由市人民政府另行制定。

禁止將保險費用和專項資金向?qū)W生攤派或者變相攤。

提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生辦理意外傷害保險。

第六章法律責(zé)任第三十二條學(xué)校及其教職員有下列情形之一的，由教育行政主管部門以及相關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

（一）未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，存在重大安全隱患的；（二）由于學(xué)校及其教職員的過錯，造成學(xué)生傷害事故的：

（三）瞞報、緩報或者謊報學(xué)生傷害事故，造成嚴(yán)重后果的；（四）妨礙學(xué)生傷害事故調(diào)查或者提供虛假情況的：

（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)?？梢砸罁?jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予相應(yīng)的處分：情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十四條在學(xué)生傷害事故的處理中，當(dāng)事人以及其他人員有下列情形之一的，由教育行政主管部門以及有關(guān)部門予以制止：違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：

（一）侮辱、毆打教職員的；（二）侵占、破壞教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備的；（三）擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的。

第三十五條教育、衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則第三十六條本條例下列用語的含義為：

（一）學(xué)校，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全日制小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、各類中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校和其他中等以下教育教學(xué)機(jī)構(gòu)（不包括各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）；（二）學(xué)生，是指本條第（一）項范圍內(nèi)的在冊學(xué)生，