高等專科學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

XXXXX高等?？茖W(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、目的意義為及時(shí)、高效、妥善地處理學(xué)校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減輕事件造成的損失，確保廣大師生醫(yī)護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定，特修訂本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒t(yī)護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要學(xué)校立即處理的危險(xiǎn)事件。包括：（一）社會(huì)安全類事件主要包括校園內(nèi)外涉及師生醫(yī)護(hù)員工的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)，政治性活動(dòng)，針對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工的各類恐怖襲擊事件，師生醫(yī)護(hù)員工非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。（二）事故災(zāi)難類事件力量無(wú)法平息的情況下，除按照IV-II級(jí)事件響應(yīng)程序外，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣捌涔膊块T和教育廳報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)迅速深入，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)省教育廳辦公室，同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)人員全力以赴進(jìn)行勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合學(xué)校繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員（班主任）隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的作用，切實(shí)做好疏導(dǎo)勸阻和思想政治工作，確保將學(xué)生勸導(dǎo)回學(xué)校。（3）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校各部門要組織干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。如必須作出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。（4）如發(fā)生針對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工的恐怖襲擊事件，學(xué)校應(yīng)立即上報(bào)教育廳和公安機(jī)關(guān)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、組織救援、控制師生醫(yī)護(hù)員工情緒，防止發(fā)生混亂。.重大事件（H級(jí)）的處置若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除按照1V-11I級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校要快速組織相關(guān)人員及時(shí)化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校保衛(wèi)處要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任要深入班級(jí)、學(xué)生公寓，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。.較大事件（III級(jí)）的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照IV級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作小組報(bào)告,應(yīng)急處置工作小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)組和主要負(fù)責(zé)人。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。.一般事件（IV級(jí)）的處置學(xué)校相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，保衛(wèi)處應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知學(xué)校相關(guān)部門及時(shí)解決；消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。四、善后與恢復(fù)在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生醫(yī)護(hù)員工合理要求，安撫和平靜師生醫(yī)護(hù)員工情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。.屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是:通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生醫(yī)護(hù)員工學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育,保護(hù)師生醫(yī)護(hù)員工愛國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生醫(yī)護(hù)員工自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。.屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生醫(yī)護(hù)員工進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬中進(jìn)行慰問(wèn)；在市區(qū)兩級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在維穩(wěn)、綜治部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極配合公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生醫(yī)護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全。.屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生醫(yī)護(hù)員工切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生醫(yī)護(hù)員工的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理但一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工及離退休教職工的生活，審慎處理好校內(nèi)各項(xiàng)制度改革所引發(fā)的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題。.事件平息后，學(xué)校要敦促相關(guān)部門提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)處置工作組，處置工作組辦公室進(jìn)行匯總整理，起草總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)組審定后視情報(bào)市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組和省教育廳。第三章事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，日常工作由保衛(wèi)處承擔(dān)。應(yīng)急處置小組主要職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，對(duì)學(xué)校防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)；收集事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息，適時(shí)向?qū)W校各部門通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)一般災(zāi)難事故，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對(duì)特大災(zāi)難事故，在接到報(bào)告后要盡快派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加安撫慰問(wèn)和事故調(diào)查工作。二、事故災(zāi)難類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分.學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難（I級(jí)）。.學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難（口級(jí)）。.對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難（HI級(jí)）。.對(duì)個(gè)體造成的災(zāi)害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)難（IV級(jí)）。三、應(yīng)急處置措施.火災(zāi)事故處理方法（1）突發(fā)火災(zāi)事故后，發(fā)現(xiàn)的個(gè)人和部門要立即撥打119、120請(qǐng)求救援，并向校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告，宿舍管理人員應(yīng)打開消防通道，隔離電源，并及時(shí)組織、疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。校領(lǐng)導(dǎo)組立即召集應(yīng)急處置小組，在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。應(yīng)急處置小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散、自救和力所能及的滅火工作，及時(shí)采取關(guān)掉電源、燃?xì)猓D(zhuǎn)移易燃易爆物品等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。（2）學(xué)校相關(guān)部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織滅火救火和滅火工作，并在消防隊(duì)伍趕到后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍進(jìn)行撲救。救災(zāi)結(jié)束后，要協(xié)助消防部門查明原因,并及時(shí)作出處理。（3）校醫(yī)室要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)醫(yī)療部門搶救和妥善安置傷員。（4）解決好教師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。（5）及時(shí)采取人員疏散，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。.房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法（1）發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故后，校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，可根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和市政府報(bào)告。（2）校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)指揮應(yīng)急處置小組和學(xué)校相關(guān)部門開展解救受困人員、搶救傷員工作。（3）迅速切斷電源、煤氣，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，防止繼發(fā)性危險(xiǎn)；.校園水面、冰面溺水事故處理辦法（1）學(xué)校內(nèi)發(fā)生校園水面、冰面溺水事故后，應(yīng)急處置小組要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即與校醫(yī)室或醫(yī)療急救部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。(2)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急處置小組成員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸或防凍傷等應(yīng)急搶救措施。(3)對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法(1)學(xué)校各系、各部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理，注意發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事故隱患，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。(2)學(xué)校發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故后，校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急處置小組成員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援。(3)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織人員控制局勢(shì)、制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；對(duì)受傷者要進(jìn)行必要的應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病員送往醫(yī)療搶救，妥善安置傷病員。(4)迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生醫(yī)護(hù)員工和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生醫(yī)護(hù)員工和親屬情緒穩(wěn)定。.校園爆炸事故處理辦法(1)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人或部門要立即向校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和保衛(wèi)處報(bào)告。(2)校領(lǐng)導(dǎo)組立即召集應(yīng)急處置小組到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，并及時(shí)向公安、消防部門報(bào)告。同時(shí)設(shè)法控制局面，防止事態(tài)惡化，疏散參與圍觀的學(xué)生，隨時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）應(yīng)急處置小組要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，采取有效檢查措施，并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。（4）協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查，偵破案件，如發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（5）積極配合公安、消防應(yīng)急部門做好搜尋物證工作，排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。.突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法（1）學(xué)校因教學(xué)或其它用途需要使用危險(xiǎn)品的部門應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)安全事故后，指導(dǎo)教師應(yīng)立即組織學(xué)生撤離和人員救護(hù)，并采取有效措施，控制事故擴(kuò)大。（3）校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急處置小組成員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。（4）引起危險(xiǎn)物品泄露或違反有關(guān)規(guī)定排放污染物，造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)劃定污染區(qū)。（5）對(duì)有毒物質(zhì)污染可能危及師生醫(yī)護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全的，校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，必要時(shí)應(yīng)組織師生醫(yī)護(hù)員工疏散或撤離。（6）危險(xiǎn)排除后，校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。（7）發(fā)生重大污染事故，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。.惡性交通事故處理辦法（1）如發(fā)生惡性交通安全事故，應(yīng)立即報(bào)告110.120請(qǐng)求援助，并在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（2）校領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急處置小組成員應(yīng)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找目擊證人，初步了解情況進(jìn)行指揮。（3）配合醫(yī)療急救人員搶救傷員，協(xié)助公安交警部門查明事故情況；如有涉及疆籍師生醫(yī)護(hù)員工的，要盡快按規(guī)定報(bào)告教育廳相關(guān)部門。（4）采取有效措施，做好善后處置工作。.大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法。（1）大型群體活動(dòng)實(shí)行審批制度，經(jīng)同意后才能舉行?；顒?dòng)組織部門必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)管理，保證活動(dòng)正常開展。（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，活動(dòng)組織部門應(yīng)立即撥打110,120請(qǐng)求援助，并及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。(3)校領(lǐng)導(dǎo)組立即召集應(yīng)急處置小組開展搶救受傷師生醫(yī)護(hù)員工工作，并要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生醫(yī)護(hù)員工有序疏散逃生，盡力避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。(4)相關(guān)部門和附屬口腔醫(yī)院(校醫(yī)室)應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在校領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下開展工作，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。.外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法。(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急措施，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。(2)保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，定時(shí)、定期進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)和清點(diǎn)人員工作。(3)事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告，同時(shí)開展必要的救助和自救工作。(4)校領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)事件做出準(zhǔn)確判斷，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故現(xiàn)場(chǎng)兩方面的工作，積極組織開展救助。(5)努力爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援和幫助。.突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法(1)后勤部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，定期組織部門人員進(jìn)行安全管理、操作制度學(xué)主要包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面、冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。（三）公共衛(wèi)生類事件主要包括突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）自然災(zāi)害類事件主要包括氣象災(zāi)害、嚴(yán)重內(nèi)澇、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。（五）環(huán)境污染類事件主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。（六）網(wǎng)絡(luò)安全類事件主要包括學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到破壞；偶然或者惡意的原因而遭受外部原因的破壞、更改、泄露；校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)法連續(xù)可靠正常地運(yùn)行；校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷可能造成嚴(yán)重后果的事件；校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。習(xí)。（2）做好食堂、配電房、倉(cāng)庫(kù)及供水、供電和燃?xì)獾陌踩婪豆ぷ?，加?qiáng)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行。（3）發(fā)生跑水（停水）、漏電（停電）、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿屎?，?yīng)立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，統(tǒng)一指揮，組織搶救和搶修，采取有效措施控制事態(tài)，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)正常。（4）食堂、餐廳等飲食部門以及供水塔、蓄水池等二次供水部位必須安裝安全保護(hù)設(shè)施，發(fā)生污染等事件時(shí)要立即停用，并立即聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法（1）事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)組。（2）積極配合蕪湖市有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴(kuò)大。（3）在全校范圍內(nèi)通報(bào)事故有關(guān)情況，保障校內(nèi)秩序正常，穩(wěn)定師生醫(yī)護(hù)員工情緒，避免恐慌發(fā)生。四、善后與恢復(fù)L做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償；對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。.及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生醫(yī)護(hù)員工情緒，避免恐慌和動(dòng)蕩。.全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞。對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守等原因?qū)е率鹿室陨?要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。.配合公安、消防應(yīng)急部門，做好事故案件偵破調(diào)查工作。.事件結(jié)束后，各部門應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施和安全檢查，杜絕安全隱患；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。第四章公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室），日常工作由附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）承擔(dān)。應(yīng)急處置小組主要職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作，及時(shí)收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)組通報(bào)情況，提出學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)和組織學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)衛(wèi)生事件；督促各部門認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。二、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分.有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；其中，新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。我國(guó)已消滅的傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。（3）在學(xué)校發(fā)生的，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。.有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（H級(jí)）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）有群體性不明原因疾病擴(kuò)散；（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品、危化品泄漏，造成人員急性中毒在5人以上，或死亡1人及以上；（8）在學(xué)校發(fā)生的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。.有下列情形之一的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（in級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)5人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在一個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;（5）發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品、?；沸孤?，造成人員急性中毒3人，無(wú)死亡病例；（7）在學(xué)校發(fā)生的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。.有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)3人，無(wú)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品、?；沸孤斐扇藛T急性中毒1人，無(wú)死亡病例；（4）在學(xué)校發(fā)生的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門、食品安全認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。三、信息報(bào)告與信息發(fā)布.附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）和各系、各部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)：（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；（3）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的；（4）實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)務(wù)室發(fā)生有毒或危險(xiǎn)藥品丟失和泄露的。.任何部門和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。.對(duì)突發(fā)公共事件，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外報(bào)送信息，宣傳部負(fù)責(zé)發(fā)布信息，報(bào)送、發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，其他任何部門和個(gè)人不得隨意散布。四、應(yīng)急反應(yīng)校領(lǐng)導(dǎo)組接到報(bào)告后，要立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向蕪湖市人民政府、市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告調(diào)查情況。五、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理辦法（一）流行性傳染病.市外發(fā)生流行性傳染?。?）學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)決阻止病源進(jìn)入校園。學(xué)校門衛(wèi)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，嚴(yán)禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校園，堅(jiān)決杜絕疫區(qū)來(lái)人進(jìn)入校內(nèi)。校內(nèi)師生醫(yī)護(hù)員工不得接觸外地來(lái)人，特別是疫區(qū)來(lái)人，各部門要加強(qiáng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與疫區(qū)來(lái)人接觸者，要立即對(duì)其隔離觀察。保衛(wèi)處、總務(wù)處要加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的管理，定期進(jìn)行檢查。（2）設(shè)立“臨時(shí)隔離病房”，落實(shí)醫(yī)療措施①學(xué)校附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）要建立“臨時(shí)隔離病房”（一人一室），一旦發(fā)現(xiàn)疑似流行傳染病癥狀的病人，要立即對(duì)其進(jìn)行隔離觀察，然后及時(shí)與指定醫(yī)療單位聯(lián)系轉(zhuǎn)診。②附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）要根據(jù)流行的傳染病種類購(gòu)置一定數(shù)量的防治傳染病的藥品。③加強(qiáng)對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工的監(jiān)護(hù)。附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）根據(jù)流行的傳染病種類，采取積極預(yù)防措施，對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工進(jìn)行健康教育，引導(dǎo)大家學(xué)會(huì)正確的防范方法。如有疫苗預(yù)防的，要及時(shí)對(duì)所有師生醫(yī)護(hù)員工進(jìn)行疫苗注射、接種，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作。應(yīng)急處置小組加強(qiáng)對(duì)全校師生醫(yī)護(hù)員工的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向校領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，由附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）及時(shí)采取相關(guān)措施。④嚴(yán)格外出人員（包括教職工家屬）的監(jiān)控工作A.各部門要加強(qiáng)考勤管理，發(fā)現(xiàn)缺勤師生醫(yī)護(hù)員工，要及時(shí)查明原因，取得聯(lián)系，登記上報(bào)。B.各部門一律不得批準(zhǔn)師生醫(yī)護(hù)員工請(qǐng)假外出，特殊原因確需外出者，學(xué)生須經(jīng)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，教職工須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。外出人員所在部門必須對(duì)外出人員進(jìn)行登記，并做好追蹤管理，隨時(shí)保持與外出人員的聯(lián)系。c.各部門對(duì)從疫區(qū)返校的師生醫(yī)護(hù)員工（包括教職工家屬），要嚴(yán)格排查，及時(shí)報(bào)告，由校醫(yī)室對(duì)其采取相關(guān)措施。D.對(duì)前往疫區(qū)尚未返校的學(xué)生，學(xué)生所在系要及時(shí)與其聯(lián)系，要求其回家隔離觀察，檢查確診未被感染并經(jīng)學(xué)校同意后方可返校。返校后由附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）繼續(xù)隔離觀察，并根據(jù)觀察結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。E.對(duì)近期從非疫區(qū)歸來(lái)并在校內(nèi)住宿的師生醫(yī)護(hù)員工（包括教職工家屬），所在部門要加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)護(hù)，每天進(jìn)行兩次體溫測(cè)量，發(fā)現(xiàn)異常情況者要及時(shí)按有關(guān)要求進(jìn)行處理。⑤加強(qiáng)校園衛(wèi)生治理工作。教室、圖書館、會(huì)議室、機(jī)房、餐廳、學(xué)生宿舍、教職宿舍等人群集中場(chǎng)所，要定期進(jìn)行消毒。⑥相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生異常情況及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。.市內(nèi)發(fā)生流行性傳染?。?）按照蕪湖市政府和衛(wèi)生行政主管部門的部署做好各項(xiàng)防治工作。（2）校區(qū)采取相對(duì)封閉管理，杜絕一切外來(lái)人員進(jìn)入校園，校內(nèi)人員除特殊情況經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)外出外，其余一律不得外出。（3）校內(nèi)工作、生活必須品由專人外出進(jìn)行采購(gòu)，確保學(xué)校正常工作和師生醫(yī)護(hù)員工生活需要。（4）除教學(xué)活動(dòng)外，禁止舉行其他一切大型活動(dòng)。（5）設(shè)立“臨時(shí)隔離病房”，嚴(yán)格進(jìn)行疫情監(jiān)控。①附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）要求建立“臨時(shí)隔離病區(qū)”，并準(zhǔn)備一定數(shù)量的隔離病房，安排專門的醫(yī)護(hù)人員，一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病癥狀的病人要在第一時(shí)間利用學(xué)校隔離病房進(jìn)行隔離觀察，然后立即與指定醫(yī)療單位聯(lián)系進(jìn)行轉(zhuǎn)診。②校醫(yī)室要根據(jù)流行的傳染病種類購(gòu)置一定數(shù)量的防治傳染病的藥品。③加強(qiáng)對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工的監(jiān)護(hù)。附院口腔醫(yī)院根據(jù)流行的傳染病種類，采取積極預(yù)防措施，對(duì)師生醫(yī)護(hù)員工進(jìn)行健康教育，引導(dǎo)大家學(xué)會(huì)正確的防治方法。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，如有疫苗預(yù)防的，要及時(shí)對(duì)所有師生醫(yī)護(hù)員工進(jìn)行疫苗注射、接種。加強(qiáng)對(duì)全校師生醫(yī)護(hù)員工的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向?qū)W校報(bào)告，由附院及時(shí)采取相關(guān)措施。④加強(qiáng)校園衛(wèi)生治理工作，教室、圖書館、會(huì)議室、機(jī)房、餐廳、學(xué)生宿舍、教職工宿舍等人群集中場(chǎng)所要定期、定時(shí)進(jìn)行消毒。⑤相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生異常情況及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。3.校內(nèi)發(fā)生流行傳染病或疑似流行性傳染病。（1）病人所在部門應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告情況，并及時(shí)通知附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）。（2）學(xué)校要立即向蕪湖市政府及衛(wèi)生行政主管部門、市疾病預(yù)防控制中心和省教育廳報(bào)告相關(guān)情況，并組織力量協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向師生醫(yī)護(hù)員工宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)，并同時(shí)采取以下應(yīng)急措施：①附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）立即采取緊急措施，在第一時(shí)間將該病人送至學(xué)校隔離病房，并迅速聯(lián)系蕪湖市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。附院接診醫(yī)護(hù)人員必須穿戴隔離防護(hù)服，做好防護(hù)工作，避免感染，確保自身安全。②立即采取措施，對(duì)該病人接觸人員進(jìn)行排查，并對(duì)所有接觸人員堅(jiān)決進(jìn)行隔離觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。③如病人為學(xué)生，所在班級(jí)應(yīng)立即停止集中授課，采取電話或布置作業(yè)形式在宿舍進(jìn)行授課。對(duì)流動(dòng)人口的傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離，就地觀察、就地治療的措施。④封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所，進(jìn)行徹底消毒，并對(duì)其他各類場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保護(hù)健康人群。⑤學(xué)校實(shí)行全封閉管理，校內(nèi)人員一律不得外出，學(xué)校教學(xué)、工作、生活所需物資一律電話采購(gòu)，防止疫情向校外傳播。（七）網(wǎng)絡(luò)輿情類事件主要包括在學(xué)校外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)（學(xué)校局域網(wǎng)）、微博、QQ群和微信公眾號(hào)、群等網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布內(nèi)容，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)引起較大關(guān)注甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的意見、情緒和言論。（A）考試泄密安全類事件主要包括由教育衛(wèi)生系統(tǒng)組織的國(guó)家和省教育統(tǒng)一考試和學(xué)校的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施和評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。（九）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。（另行制定）三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)我校防范和處理突發(fā)事件工作由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立“安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡(jiǎn)稱：校領(lǐng)導(dǎo)組）。學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：組長(zhǎng)：黨委書記第一副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：校黨委、行政班子成員成員：各系部、處室主要負(fù)責(zé)人校領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、⑥根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)后，可靈活安排教學(xué)活動(dòng)或停課，禁止舉行一切課外大型活動(dòng)。相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生異常情況及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。（二）食物中毒L發(fā)現(xiàn)的個(gè)人或部門立即撥打110、120請(qǐng)求援助，立即與學(xué)生輔導(dǎo)員聯(lián)系并向校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。.校領(lǐng)導(dǎo)組立即召集應(yīng)急處置小組開展工作，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。,附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助市衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。.立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具設(shè)備，控制或切斷可疑水源，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。.應(yīng)急處置小組及時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，并配合市疾病預(yù)防控制中心調(diào)查，配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)消毒和取樣分析工作。案情重大的，由學(xué)校向市委市政府和省教育廳報(bào)告，任何人不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。六、善后與恢復(fù)L突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)立即采取有效措施，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向善后處置工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的，水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。.聯(lián)合蕪湖市有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)肇事部門或個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。.對(duì)突發(fā)事件中反映出的相關(guān)問(wèn)題，提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全防范宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。第五章自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在總務(wù)處，日常工作由總務(wù)處承擔(dān)。應(yīng)急處置小組主要職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真分析自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策。建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)災(zāi)情擬定動(dòng)用相關(guān)專項(xiàng)資金的使用數(shù)額和使用方案。必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政府相關(guān)部門開展工作。二、自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級(jí)-III級(jí)。級(jí)事件：是指學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工的生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。II級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工的生命和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。III級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。三、應(yīng)急處置措施.預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，蕪湖市政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，校領(lǐng)導(dǎo)組即可宣布學(xué)校進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期，并實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)措施:(1)根據(jù)蕪湖市委市政府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況。按照蕪湖市人民政府的預(yù)警發(fā)布，及時(shí)調(diào)整與解除預(yù)警響應(yīng)。(2)按照蕪湖市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散或自主決定停課。減少或停止學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開展健康教育活動(dòng)。(3)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)召集各應(yīng)急處置小組配合市有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保護(hù)、督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。(4)學(xué)校要及時(shí)向師生醫(yī)護(hù)員工通知災(zāi)情，防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，教育師生醫(yī)護(hù)員工不信謠，不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持學(xué)校穩(wěn)定。（5）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，學(xué)校要立即組織力量進(jìn)行先期處置，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視、控制，立即向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。.災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)（1）校領(lǐng)導(dǎo)組立即召集應(yīng)急處置小組，按照市政府救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救工作。（2）各系部、處室應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救傷員、工程搶險(xiǎn)、避災(zāi)疏散轉(zhuǎn)移、人員安置等工作，并協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)校內(nèi)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。同時(shí)協(xié)助消防部門采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。（3）附屬口腔醫(yī)院（校醫(yī)室）應(yīng)配合有關(guān)醫(yī)療部門開展醫(yī)療救護(hù)工作，同時(shí)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好校內(nèi)疫情監(jiān)測(cè)，并采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。（4）校辦公室應(yīng)根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)組部署，保障通信暢通，建立信息日?qǐng)?bào)制度，按時(shí)將災(zāi)害情況和采取的主要措施情況上報(bào)政府相關(guān)部門。及時(shí)向各應(yīng)急處置小組和各部門通報(bào)災(zāi)情，協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。（5）總務(wù)處應(yīng)協(xié)助電力主管部門做好被破壞的電力設(shè)施恢復(fù)工作，保證校內(nèi)用電供應(yīng)。并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行食品與物資的調(diào)運(yùn)工作，保障校內(nèi)生活必需品的供應(yīng)。學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。加強(qiáng)校內(nèi)車輛的安全管控，在建工程應(yīng)采取降塵措施。（6）財(cái)務(wù)處應(yīng)做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備，保證所必需的經(jīng)費(fèi)充足。四、善后與恢復(fù).做好自然災(zāi)害事件中受傷人員的醫(yī)療救助工作，對(duì)在事故中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤等善后工作方案并組織實(shí)施。及時(shí)協(xié)助傷亡人員聯(lián)系保險(xiǎn)公司開展相關(guān)賠付工作。.嚴(yán)格信息發(fā)布制度。校內(nèi)所有關(guān)于自然災(zāi)害的信息均由校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室公布，其他任何部門和個(gè)人不得隨意散布、更不得訛傳。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，由校宣傳部備案并協(xié)助開展，未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪，以免報(bào)道失實(shí)。.全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生，做好次生及衍生災(zāi)害防御工作。.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)未能履行職責(zé)或工作失誤的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，按相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)部門或直接責(zé)任人的責(zé)任。.疏導(dǎo)師生醫(yī)護(hù)員工情緒，避免恐慌和動(dòng)蕩，配合政府有關(guān)部門作好突發(fā)自然災(zāi)害事件中的事故調(diào)查工作。第六章環(huán)境污染類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。應(yīng)急處置小組主要職責(zé)為：由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成學(xué)校環(huán)境破壞。在校領(lǐng)導(dǎo)組正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則?？茖W(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。二、突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)確認(rèn)劃分和應(yīng)急處置措施（-）等級(jí)確認(rèn)劃分按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。.特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致1人以上死亡或3人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員100人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的；（4）因環(huán)境污染造成全校區(qū)域生態(tài)功能喪失；.重大突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致2人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員70人以上100人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成樓宇生態(tài)功能部分喪失。.較大突發(fā)環(huán)境事件（in級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致1人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員50人以上70人以下的;（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的;.一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員50人以下的；（2）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下的；（3）因環(huán)境污染引起一般性群體影響的；（4）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）應(yīng)急處置措施L信息及時(shí)報(bào)送通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的部門和人員。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視、控制，隨時(shí)將實(shí)時(shí)情況向有關(guān)部門報(bào)告情況。.現(xiàn)場(chǎng)污染處置學(xué)校立即組織力量進(jìn)行先期處置，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的封校、隔離、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。.轉(zhuǎn)移安置人員建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。.及時(shí)組織救援迅速組織學(xué)校醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)學(xué)校師生醫(yī)護(hù)員工健康的措施建議。三、重污染天氣等級(jí)確認(rèn)劃分和應(yīng)急處置措施（一）等級(jí)確認(rèn)劃分按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為4個(gè)等級(jí)，由高到低順序依次為紅色預(yù)警（I級(jí)）、橙色預(yù)警（II級(jí)）、黃色預(yù)警（III級(jí)）、藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）。.紅色預(yù)警（I級(jí)）（符合下列條件之一時(shí)）：（1）當(dāng)市區(qū)范圍內(nèi)前三日AQI日均值＞200時(shí)，經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)2天，或AQI日均值＞300將持續(xù)1天及以上。（2）經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI曰均值達(dá)到450并將持續(xù)1天以上時(shí)。.橙色預(yù)警（n級(jí)）（符合下列條件之一時(shí)）：（1）當(dāng)市區(qū)范圍內(nèi)前兩日AQI日均值〉200時(shí)，經(jīng)預(yù)測(cè),市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，或AQI日均值＞300將持續(xù)1天及以上且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。（2）經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值〉300將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。.黃色預(yù)警（III級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)2天未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。.藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值（24小時(shí)平均值，下同）＞200且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。（二）應(yīng)急處置措施.紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。學(xué)校禁止所有大型戶外集體活動(dòng)，停止戶外活動(dòng)，教師要合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，合理安排室內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng)，停止學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)，妥善安排在校學(xué)生的生活。學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。停止學(xué)校內(nèi)全部工程施工。.橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)H級(jí)響應(yīng)。學(xué)校避免戶外活動(dòng)，加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔與消毒。進(jìn)行健康防護(hù)和安全防范教育，學(xué)生和教職工避自然災(zāi)害類、環(huán)境污染類、網(wǎng)絡(luò)安全類、網(wǎng)絡(luò)輿情類、考試泄密安全類等八個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。各小組由相應(yīng)職能處室各司其職承擔(dān)工作。校領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，日常工作由辦公室牽頭協(xié)調(diào)。學(xué)校各職能處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)具體的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。校領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：制訂學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生醫(yī)護(hù)員工知曉預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面的檢查；建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)組成員各負(fù)其責(zé)，各應(yīng)急處置小組各司其職，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，及時(shí)、有序地開展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問(wèn)題，交校紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)處監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四、工作原則和基本方法（一）處理突發(fā)公共事件的工作原則1.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持從保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和行政部門的作用，依靠全校廣大師生醫(yī)護(hù)員工，努力建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及其他危害。相關(guān)責(zé)任人要經(jīng)常深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各級(jí)各部門免戶外工作，加強(qiáng)戶外作業(yè)人員的防護(hù)措施。停止校內(nèi)在建工程工地的土石方作業(yè)，停止建筑拆除工程，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控措施。.黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔與消毒。開展健康防護(hù)和安全防范教育，提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質(zhì)的學(xué)生和教職工留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)。督促學(xué)生盡量減少外出，戶外工作人員減少戶外工作時(shí)間并采取防護(hù)措施。校內(nèi)在建工程的工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，減少施工揚(yáng)塵污染。.藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟IV級(jí)響應(yīng)。學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔與消毒。開展健康防護(hù)和安全防范教育，提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質(zhì)的學(xué)生和教職工留在室內(nèi)減少戶外運(yùn)動(dòng)。學(xué)校加強(qiáng)校車安全檢查，確保行車安全。校內(nèi)在建工程工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。四、善后與恢復(fù).損害評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)送相關(guān)部門。.事件調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。,穩(wěn)定工作及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。第七章網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在校辦公室，日常工作由校辦公室承擔(dān)。應(yīng)急處置小組的主要職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，通過(guò)技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置校園網(wǎng)的重大漏洞，或校園網(wǎng)遭受大范圍黑客攻擊,以及計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時(shí)處置和報(bào)告情況。二、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制措施.預(yù)防預(yù)警信息學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解互聯(lián)網(wǎng)的安全信息，周期性或即時(shí)性地向?qū)W校各部門發(fā)布可能招致攻擊的安全漏洞、病毒警報(bào)等預(yù)警信息，對(duì)學(xué)校網(wǎng)站通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，給出預(yù)警信息并及時(shí)予以處理。.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)(1)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)包括：自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的自然物理故障；病毒等網(wǎng)絡(luò)型病毒的破壞；人為的惡意攻擊等。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備A.學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)全校的網(wǎng)絡(luò)安全管理，各部門負(fù)責(zé)本部門的網(wǎng)絡(luò)安全管理。B.學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急值班制度，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)。需確保值班人員到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。（3）具體措施①物理環(huán)境建立機(jī)房安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全制度，落實(shí)以下預(yù)防措施：各類機(jī)房應(yīng)完善防火、防盜、防雷、防水、防靜電、防塵措施，并安排專人安全保衛(wèi)值班。各機(jī)房應(yīng)配備穩(wěn)壓電源，中心機(jī)房應(yīng)配備不間斷電源。定期檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否能正常工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。建立重大安全事件發(fā)生時(shí)的人員疏散機(jī)制。對(duì)所有機(jī)房使用人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能的培訓(xùn)。②計(jì)算機(jī)系統(tǒng)學(xué)校0A、教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)、人事等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)采用高可靠性、穩(wěn)定性的軟硬件系統(tǒng)，定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地和異地備份，并遵循以下安全操作規(guī)范：安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和系統(tǒng)最新補(bǔ)丁程序，并定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更新。停止所有不必要的系統(tǒng)服務(wù)，關(guān)閉所有不需要的端口，停用所有不必要的帳號(hào)。安裝有效的防病毒軟件和防火墻軟件，并定期對(duì)此類軟件進(jìn)行更新。對(duì)用戶和管理員進(jìn)行計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)重要數(shù)據(jù)定期進(jìn)行本地和異地備份。嚴(yán)格限制內(nèi)部用戶的訪問(wèn)權(quán)限。③網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行登記備案制度。建立嚴(yán)格的審查制度。學(xué)校網(wǎng)站管理員嚴(yán)格配置服務(wù)器系統(tǒng)的安全，并定時(shí)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行備份。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安裝入侵檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各類可能的攻擊。建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過(guò)濾等控制手段。(4)應(yīng)急報(bào)告學(xué)校發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，立即啟動(dòng)安全事件處理預(yù)案,分析、定位事件的來(lái)源和危害程度。各部門出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，一般事件在部門內(nèi)部由部門相關(guān)責(zé)任人作出相關(guān)處理；重大事件和影響超出本部門所轄范圍時(shí)，向?qū)W校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心和保衛(wèi)部門緊急報(bào)警。必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)。三、應(yīng)急響應(yīng)件分級(jí)(1)I級(jí)事件長(zhǎng)時(shí)間的全局性重大事件，即該事件導(dǎo)致學(xué)校正常的辦公和教學(xué)活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，甚至中斷，時(shí)間超過(guò)168小時(shí)。II級(jí)事件較長(zhǎng)時(shí)間的全局性事件，即該事件導(dǎo)致學(xué)校正常的辦公和教學(xué)活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，甚至中斷，時(shí)間在72小時(shí)到168小時(shí)以內(nèi)。III級(jí)事件全局性事件，即該事件導(dǎo)致學(xué)校正常的辦公和教學(xué)活動(dòng)受到干擾，甚至中斷，時(shí)間在24小時(shí)到72小時(shí)以內(nèi)。IV級(jí)事件短時(shí)全局性事件，即該事件導(dǎo)致學(xué)校正常的辦公和教學(xué)活動(dòng)受到干擾，甚至中斷，時(shí)間在6小時(shí)到24小時(shí)以內(nèi)。2.應(yīng)急處置(1)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)事件由學(xué)校保衛(wèi)部門和辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國(guó)家消防、公安機(jī)關(guān)有關(guān)法律法規(guī)和單位有關(guān)規(guī)定處理。重大事件由省教育廳應(yīng)急工作組統(tǒng)一指揮處置。(2)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)處置。重大事件立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事件包括：線路中斷、設(shè)備故障、大面積網(wǎng)絡(luò)癱瘓以及流量異常等。四、應(yīng)急保障.組織保障(1)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。(2)學(xué)校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全的物理環(huán)境的安全保障，學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)學(xué)校校園網(wǎng)的安全保障。(3)學(xué)校保衛(wèi)部門和辦公室網(wǎng)絡(luò)中心在網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中應(yīng)分工協(xié)作，并應(yīng)明確國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和安全管理規(guī)定，明確與當(dāng)?shù)毓膊块T、教育行政部門、通信管理局等國(guó)家安全管理相關(guān)部門的銜接，明確與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商、供電公司等安全相關(guān)單位的責(zé)任劃分和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。.通信保障學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)建立學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道暢通。.環(huán)境保障學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心在學(xué)?？倓?wù)處和保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)保持學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境。.技術(shù)保障學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)建立起符合要求的網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)支持力量，并對(duì)各部門的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作提供力所能及的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。,流程保障網(wǎng)絡(luò)安全事件處置按事件出現(xiàn)的位置和范圍按分級(jí)原則進(jìn)行。出現(xiàn)本層次應(yīng)急處理流程中斷、應(yīng)急處置無(wú)法進(jìn)行或者事態(tài)范圍擴(kuò)大超出本管理區(qū)域時(shí)，按照事件升級(jí)的原則向更高層次緊急通報(bào)處理，避免延誤。五、善后和恢復(fù)學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，除在事發(fā)時(shí)按安全管理要求上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)外，必要時(shí)還應(yīng)上報(bào)市政府和省教育廳。學(xué)校辦公室網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)根據(jù)安全事件中暴露的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問(wèn)題，改進(jìn)和完善相關(guān)的管理制度和本應(yīng)急預(yù)，切實(shí)預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。第八章網(wǎng)絡(luò)輿情類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在校宣傳部，日常工作由宣傳部承擔(dān)。應(yīng)急處置小組的主要職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，對(duì)校園網(wǎng)有害信息實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播；及時(shí)處置和報(bào)告情況。二、應(yīng)急保障.組織保障（1）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿情安全突發(fā)事件。(2)宣傳部加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員的日常管理與培訓(xùn)；借助網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)(包括微博、微信、公眾號(hào)、QQ群、網(wǎng)站、貼吧、論壇等)及人員進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和檢查，一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)與學(xué)校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，或觸及事先設(shè)定的預(yù)警關(guān)鍵詞，觸動(dòng)報(bào)警機(jī)制，工作人員要即刻向相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況，以便及時(shí)處理輿情信息，同時(shí)工作人員還要做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。(3)學(xué)生處定期開展網(wǎng)絡(luò)安全使用的教育普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要的數(shù)據(jù)；完善學(xué)生的有效信息，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的宣傳工作，通過(guò)展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過(guò)正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開通微博、微信，建立班級(jí)QQ群等新媒體平臺(tái)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流。(4)保衛(wèi)處及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作；配合相關(guān)部門查找發(fā)布有害信息的人員，做好安全保衛(wèi)工作。.職能分工(1)由黨政主要負(fù)責(zé)人和輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍，要提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理的意識(shí)，切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。(2)要充分調(diào)動(dòng)由學(xué)生入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。三、工作原則.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置工作納入高校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)體系。.監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范建立信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。.分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各系（部）、處室安排專人負(fù)責(zé)高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，并依據(jù)處置預(yù)案做好輿情的應(yīng)對(duì)和管理。四、處置流程.研判預(yù)警學(xué)校宣傳部及其他處室對(duì)本?？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)收集、掌握信息，做好應(yīng)對(duì)處置的準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的前瞻性和時(shí)效性。.快速反應(yīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件后，要按照快速、暢通原則和逐級(jí)報(bào)告、雙重報(bào)告等要求，及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分管校領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作小組，召開碰頭會(huì)，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施,快速及時(shí)地將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料。.分類處置對(duì)于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，要按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下不同辦法分類處置：（1）詢問(wèn)、置疑、訴求類的網(wǎng)絡(luò)輿情，安排學(xué)校相關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行處理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)責(zé)部門審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果的具體日期。（2）對(duì)學(xué)校某一突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作的網(wǎng)絡(luò)輿情，要依法告知事實(shí)真相和事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失的事件，在及時(shí)告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，可以向執(zhí)法部門申請(qǐng)依法查處。（3）捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要依法澄清事實(shí)群防群控的處置工作格局。.遵循“預(yù)防為主，積極處置”的原則。立足防范，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立和完善預(yù)警機(jī)制。各應(yīng)急處置小組牽頭協(xié)同相關(guān)部門開展應(yīng)急演練。牢固樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署各項(xiàng)安全教育活動(dòng)。切實(shí)做好節(jié)日期間重大活動(dòng)的消防安全工作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢查制度。做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制、早解決。.堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，以保護(hù)師生醫(yī)護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作和生活秩序?yàn)樽罡咴瓌t。在處置工作中，既要密切配合、齊抓共管，又要明確分工、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。.堅(jiān)持“區(qū)分性質(zhì)、依法處置”的原則。按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生醫(yī)護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生醫(yī)護(hù)員工的合法權(quán)益。（二）處理突發(fā)公共事件的基本方法真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說(shuō)服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予處罰，如屬于校外人員可請(qǐng)執(zhí)法部門依法查處。(4)對(duì)推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極作用的網(wǎng)絡(luò)輿情，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。.動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)校宣傳部對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情及處置后的事態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，防止輿情危機(jī)和次生輿情危機(jī)的發(fā)生。各輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)建立班級(jí)QQ群、開通博客、微博、加入貼吧、論壇等方式，及時(shí)了解學(xué)生的思想狀況；轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對(duì)學(xué)生粗暴教育或直接刪帖，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過(guò)正當(dāng)途徑發(fā)表訴求；切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為；鼓勵(lì)入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。.總結(jié)評(píng)估在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全工作機(jī)制，完善處置預(yù)案，提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對(duì)的能力。第九章考試泄密安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在教務(wù)處，日常工作由教務(wù)處承擔(dān)。應(yīng)急處置小組的主要工作職責(zé)為：在校領(lǐng)導(dǎo)組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案；作出相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)情況。二、考試安全類突發(fā)事件等級(jí)