美麗鄉(xiāng)村說明書-總體規(guī)劃

張家口市崇禮區(qū)高家營鎮(zhèn)巴圖灣村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃——總體規(guī)劃說明書目錄第一章概述 1一、規(guī)劃背景 1二、村莊概況 2三、村莊建設(shè)現(xiàn)狀 2四、現(xiàn)狀問題 5第二章規(guī)劃總則 5一、規(guī)劃依據(jù) 5二、規(guī)劃原則 6三、規(guī)劃期限 7四、規(guī)劃范圍 7五、規(guī)劃目標(biāo) 7六、上位規(guī)劃解讀 7第三章美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃 8一、規(guī)劃思路 8二、村域規(guī)劃 8三、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 13四、村莊布局與建設(shè)規(guī)劃 14第一章概述一、規(guī)劃背景1、國家層面中共十八大：十八大提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的口號(hào)，明確提出“五位一體”的總體布局；構(gòu)建科學(xué)合理的城市化結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、生態(tài)安全各局；全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。2016年中央一號(hào)文件：文件指出：把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促共進(jìn)，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。2、河北省層面為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要指示，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委、省政府近日印發(fā)《河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。3、北京市與張家口市聯(lián)合申辦2022年冬奧會(huì)2015年07月31日，北京市和張家口市申辦2022冬奧會(huì)成功，北京市承接冰上項(xiàng)目比賽，張家口市承接雪上項(xiàng)目比賽，而崇禮區(qū)被列為未來雪上項(xiàng)目的比賽地，建設(shè)好崇禮的農(nóng)村，向世界展示崇禮鄉(xiāng)村美好形象成為張家口未來工作的一個(gè)重點(diǎn)。小，各類日用品儲(chǔ)備不齊全。（四）基礎(chǔ)設(shè)施（1）道路巴圖灣村現(xiàn)有094鄉(xiāng)道路與對外聯(lián)系，路面寬度6米左右，路面質(zhì)量較好，缺少便道以及道路綠化；村內(nèi)主要街道已經(jīng)用水泥硬化，寬度為1.5-3米不等，其余未硬化道路均為土路，道路系統(tǒng)不完善，路面較窄，斷頭路多。村內(nèi)現(xiàn)有路燈31盞，其中2015年新增太陽能路燈20盞，質(zhì)量較好。（2）給水村莊現(xiàn)狀供水為集中供水。水源井位于村莊西部，為三處泉眼。建設(shè)地埋式水池1座，供水管道最大管徑60mm，主管主要埋設(shè)于村南大街和村北大街，埋深為1.5米。（3）排水現(xiàn)狀沿094鄉(xiāng)道西側(cè)和兩側(cè)設(shè)有排水溝，排水溝設(shè)置方式為明溝，溝內(nèi)垃圾積存嚴(yán)重，嚴(yán)重影響排水情況；村內(nèi)雨水沿路直接排入村莊周邊洼地。（4）電力村內(nèi)現(xiàn)有3臺(tái)變壓器，2個(gè)30KVA，1個(gè)100KVA，現(xiàn)狀變壓器數(shù)量能滿足村民用電。（5）電訊村內(nèi)現(xiàn)狀有線電視和有線廣播普及率95%。（6）供熱村內(nèi)農(nóng)戶大部分是依靠各自的土煤爐連接土炕取暖。（7）燃?xì)獯迕褡鲲堉饕且詿駷橹?，其中?0%家庭有液化氣，但不常用偶爾雨天做飯使用。四、現(xiàn)狀問題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民脫貧致富任務(wù)艱巨村莊耕地質(zhì)量貧瘠，人均耕地少，以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，缺少促進(jìn)村民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村莊缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中市場組織差，農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，增收渠道不足。（二）各項(xiàng)設(shè)施配套差，影響村民生產(chǎn)生活水平村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村內(nèi)只有部分主干道為水泥路，其它道路均為土路；村莊內(nèi)排水設(shè)施不健全，道路沒有污水管，無污水處理設(shè)施，村內(nèi)是生活污水都是隨地亂潑；村內(nèi)廁所均為旱廁，衛(wèi)生條件差。村莊公共設(shè)施配置不完善，缺少文化活動(dòng)、養(yǎng)老、停車設(shè)施及供村民休閑娛樂的綠地廣場等。（三）村莊整體環(huán)境不佳，嚴(yán)重影響村莊人居環(huán)境村莊整體環(huán)境臟、亂、差。村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度不健全，導(dǎo)致垃圾亂堆亂放，雜物沿街亂放；部分養(yǎng)殖與居住毗鄰，人畜共院；村莊建筑風(fēng)貌雜亂，新舊建筑交織，整體建筑質(zhì)量一般，屋頂、墻體外立面等不統(tǒng)一；村莊內(nèi)部綠地少，村民缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間。（五）老齡化嚴(yán)重，文化水平偏低，導(dǎo)致村莊發(fā)展動(dòng)力不足村莊老齡化嚴(yán)重，村內(nèi)留守人員60歲以上占總?cè)藬?shù)的23%。整體文化水平低，思想觀念保守，自我發(fā)展意識(shí)差，缺乏現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)觀念，對新事物缺乏接納性。第二章規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》；3、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）；4、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）；5、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）；6、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）；7、《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB32000-2015）；8、《農(nóng)村防火規(guī)范》（GB50039-2010）；9、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012）；10、《河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（征求意見稿）》；11、《張家口市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》；12、《河北省村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（2012）；13、國家、河北省的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）文獻(xiàn)資料1、《崇禮連片美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》；2、《高家營鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011-2020年）；3、《崇禮縣高家營鎮(zhèn)巴圖灣村農(nóng)村面貌改造提升總體規(guī)劃》（2015-2030年）；4、國家、河北省的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；5、高家營鎮(zhèn)人民政府、巴圖灣村委會(huì)提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。二、規(guī)劃原則（一）實(shí)際出發(fā)，農(nóng)民自愿在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中，要充分尊重和征求農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把群眾公認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美麗家園。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場運(yùn)作堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定作用，多元化支持和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定相應(yīng)的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和實(shí)施措施。（三）分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色充分考慮村莊依山傍水、緊鄰省道的特點(diǎn)，注重村莊的差異性，因村施策。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，不照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)模式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源，注重農(nóng)村文化傳承，彰顯地域文化。（四）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要優(yōu)先做好生態(tài)保護(hù)工作，注重與自然環(huán)境整合，注重采用節(jié)能、環(huán)保、低碳的新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（五）整體協(xié)調(diào)，分步實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)示范與面上推廣相結(jié)合。制定年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)域率先突破，分類分批按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。三、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2016-2020年，其中近期為2016年。四、規(guī)劃范圍總體規(guī)劃范圍：與村莊行政管轄范圍一致，村域總面積8.58平方公里，村莊用地面積8.06公頃。五、規(guī)劃目標(biāo)圍繞“村村美麗、家家興業(yè)、戶戶和諧、人人幸?！笨傮w規(guī)劃目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體現(xiàn)出具有崇禮地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地、休閑旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。六、上位規(guī)劃解讀（一）規(guī)劃概要1、《崇禮縣土地利用總體規(guī)劃（2010－2020年）》該規(guī)劃詳細(xì)劃定了巴圖灣村村莊建設(shè)用地、基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、園地、林地、牧草地、自然保留地等各類用地的界限、同時(shí)確定了該村主要向東發(fā)展建設(shè)用地。2、《張家口市崇禮縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃（2010－2020年）》規(guī)劃巴圖灣村處于崇禮縣高家營鎮(zhèn)東部，同時(shí)處于縣域西南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)以發(fā)展生態(tài)修復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品物流加工業(yè)、林業(yè)為主。3、《張家口市崇禮縣高家營鎮(zhèn)規(guī)劃（2010－2020年）》規(guī)劃巴圖灣為基層村，以大棚蔬菜種植為主。4、《崇禮連片美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》規(guī)劃確定巴圖灣村位于崇禮連片美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)社區(qū)片區(qū)中；村莊產(chǎn)業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)為依托，打造都市農(nóng)園、生態(tài)生活的現(xiàn)代化新型旅游鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村主要色調(diào)以淡雅為主。5、依據(jù)張家口市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃指引設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則，根據(jù)張家口地理位置、地形地貌、資源稟賦、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)風(fēng)貌等因素，確定崇禮區(qū)屬于城市規(guī)劃片區(qū)。該區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以采取精品示范模式、文化旅游開發(fā)模式、中心村建設(shè)模式為主。（二）總結(jié)與啟示通過分析和總結(jié)上位規(guī)劃，本規(guī)劃確定巴圖灣村為基層村，無其他村莊遷入；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取文化旅游開發(fā)模式，村莊建設(shè)目標(biāo)為達(dá)標(biāo)村，村莊建設(shè)用地應(yīng)逐步向東發(fā)展；綜合考慮村莊區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境現(xiàn)狀及周邊景觀資源，規(guī)劃該村以設(shè)施農(nóng)業(yè)及林果種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力挖掘本村窯洞文化的，形成適合本村發(fā)展的鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。第三章美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃一、規(guī)劃思路按照全域規(guī)劃的思路，以土地利用總體規(guī)劃為底，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對村莊建設(shè)用地規(guī)模、界線、空間分區(qū)、生態(tài)建設(shè)、公用設(shè)施走廊等提出明確的管控要求。對公共設(shè)施建設(shè)提出具體指導(dǎo)性意見，能夠指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。對產(chǎn)業(yè)定位、村莊發(fā)展、住宅改造與建設(shè)提出引導(dǎo)性意見。二、村域規(guī)劃（一）村莊定位優(yōu)越的外部政策環(huán)境、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、村兩委干勁足、村民發(fā)展意識(shí)不斷提高，為巴圖灣早日脫貧致富、奔小康插上了翅膀。所以，堅(jiān)持與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，提出村莊發(fā)展定位：打造崇禮區(qū)最富有塞外土窯特色、最具有知青情節(jié)的大美鄉(xiāng)村。（二）村域用地布局規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃為本底條件，落實(shí)土地規(guī)劃各類用地，合理安排各類用地功能?，F(xiàn)狀巴圖灣村莊布局緊湊，規(guī)劃不再新增宅基地用地，本次規(guī)劃利用村莊東側(cè)的集體用地新建戲臺(tái)和村民活動(dòng)廣場，將村莊北側(cè)山體中現(xiàn)存的窯洞進(jìn)行修復(fù)，用于文化旅游開發(fā)。規(guī)劃在村莊南側(cè)利用村莊與耕地之間的空地作為柴草堆放處，柴草堆放處與周圍環(huán)境要有5米綠化帶隔離。在村莊西北部山上設(shè)置公共墓地。（三）村莊規(guī)模1、人口規(guī)模2015年底，巴圖灣共有226戶，546人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年人口自然增長率基本維持在5‰左右；由于生活質(zhì)量的提高，大量村民外出打工、陪子女上學(xué)而外遷，導(dǎo)致近幾年村莊人口機(jī)械增長為負(fù)數(shù)。隨著國家新型城鎮(zhèn)化政策的出臺(tái)，提出積極推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略，同時(shí)考慮村莊經(jīng)濟(jì)、生活條件的改善、村莊文化旅游興起以及二胎政策的全面放開，將對農(nóng)村人口外流產(chǎn)生緩解作用，因此本規(guī)劃取村莊人口自然增長率為5‰，機(jī)械率為-2‰。采用綜合平衡法進(jìn)行人口預(yù)測，計(jì)算公式如下：A=K(1+a+P)nA—規(guī)劃期人口數(shù)K—計(jì)算基期人口數(shù)a—規(guī)劃自然增長率P—規(guī)劃機(jī)械增長率n—規(guī)劃年限則規(guī)劃預(yù)測人口規(guī)模為：規(guī)劃期末人口（2020年）=546×(1+5‰-2‰)5=555人。2、村莊規(guī)模規(guī)劃到2020年村莊用地規(guī)模為9.62公頃。（三）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、道路工程規(guī)劃做好村域道路的硬化和維護(hù)，保證與242省道和094鄉(xiāng)道的順暢聯(lián)系。同時(shí)做好道路兩側(cè)的綠化，營造入村良好的視覺景觀效果。保障村域內(nèi)田間作業(yè)道路的暢通，寬度控制在2-3米，以水泥路為主。硬化村莊內(nèi)部土路，主要是位于村莊北側(cè)、西南側(cè)山上的小路和通往窯洞文化區(qū)的道路，硬化寬度依托現(xiàn)狀寬度，1-2米寬度不等。充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，就地取材，利用廢棄石板、石材硬化村莊道路，收購百姓的廢舊磚以及沙石等，達(dá)到既清理了建筑垃圾又節(jié)省了投資的目的。2、市政工程規(guī)劃規(guī)劃在現(xiàn)狀供水塔基礎(chǔ)上增加消毒衛(wèi)生設(shè)備，在窯洞風(fēng)貌區(qū)新建供水塔，以滿足窯洞區(qū)的供水，結(jié)合新道路重新鋪設(shè)給水管道。推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)，于村莊東南部新建一體化污水處理設(shè)施；注重道路豎向設(shè)計(jì)，修砌雨水邊溝，沿西部、北部山體修建、護(hù)坡、擋墻及截洪溝，確保雨水排放及時(shí)，維護(hù)村域現(xiàn)有排放水體。3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃采用城鄉(xiāng)一體化的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理模式，村莊生活垃圾通過戶分類、村收集，由北京環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一處理。4、實(shí)施綠化工程。加強(qiáng)村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在村邊、路邊、河邊，宜樹則樹、宜林則林，蓄積雨水，涵養(yǎng)水源。將山地、裸露地通過生物工程進(jìn)行綠化，道路綠化是以道路為主線，喬、灌、花、草合理布局，使道路沿線林木成網(wǎng)、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。（四）村域空間管制規(guī)劃結(jié)合土地利用、生態(tài)適宜性、工程地質(zhì)、資源保護(hù)等方面因素，規(guī)劃劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)，用于指導(dǎo)建設(shè)行為。1、禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水源保護(hù)區(qū)、自然山體坡度大于25°、村莊綠線控制范圍、道路等劃入禁止建設(shè)區(qū)。生活飲用水源應(yīng)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（CJ3020-93）》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行水源衛(wèi)生防護(hù)，飲用水源井周圍設(shè)30米的一級(jí)防護(hù)帶和100米的二級(jí)防護(hù)帶。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林地建設(shè)，提高林地覆蓋率。禁止建設(shè)地區(qū)作為自然生態(tài)培育區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)的首選地，為生態(tài)高敏感區(qū)，原則上禁止任何開發(fā)建設(shè)行為。重大基礎(chǔ)工程無法避開保護(hù)區(qū)時(shí)，必須依法報(bào)請主管部門批準(zhǔn)。2、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)之外的區(qū)域，其中有一般農(nóng)田、養(yǎng)殖小區(qū)用地、河流等劃入限制建設(shè)地區(qū)。限制建設(shè)地區(qū)多數(shù)是自然條件較好的區(qū)域，本區(qū)域進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，須經(jīng)國土資源管理部門報(bào)批同意后，報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并提出具體建設(shè)限制要求，相應(yīng)建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)和明確生態(tài)補(bǔ)償措施。3、適宜建設(shè)區(qū)巴圖灣村莊規(guī)劃建設(shè)范圍、畜牧產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)用地劃為適宜建設(shè)區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)是建設(shè)活動(dòng)優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設(shè)行為不應(yīng)超出本地環(huán)境容量和資源承載力，科學(xué)合理的確定開發(fā)建設(shè)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。（五）災(zāi)害防治規(guī)劃1、防震規(guī)劃根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），崇禮縣地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.40s，（相當(dāng)于原地震基本烈度Ⅶ度區(qū)）?？紤]村莊避震疏散場地，所有建筑都必須符合防震要求，對高密度、高危險(xiǎn)性村區(qū)的建筑和防災(zāi)性能薄弱的建筑，按照分區(qū)建設(shè)及拆遷、加固或改造的統(tǒng)一對策、要求及措施，綜合整治，對新建工程必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)防；重要建筑物和生命線工程按8度烈度設(shè)防或加固；考慮震時(shí)村民基本生活保障措施。2、防洪規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防，村莊防洪應(yīng)與當(dāng)?shù)乜犹了w、農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)一考慮。村莊防洪通訊報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)必須能送達(dá)每戶家庭，并應(yīng)告知村莊區(qū)域內(nèi)的每個(gè)人。排澇整治應(yīng)優(yōu)先考慮擴(kuò)大坑塘水體調(diào)節(jié)容量，強(qiáng)化坑塘的旱澇調(diào)蓄功能。主要方法是將原有單一漁業(yè)養(yǎng)殖功能坑塘改為養(yǎng)殖與旱澇調(diào)蓄兼顧的綜合功能坑塘。3、消防規(guī)劃貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，對消防安全布局、消防值班室、消防給水、消防通信、消防車通道、消防器材、建筑防火等內(nèi)容進(jìn)行綜合整治。在村委會(huì)辦公樓中設(shè)置消防值班室，存放各種消防器材，并作為防火緊急情況指揮中心，村莊各級(jí)道路作為消防通道與疏散通道。4、森林消防規(guī)劃森林防火必須堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。堅(jiān)持誰接待誰負(fù)責(zé)的原則，做好森林防火宣傳教育和防火撲救組織，對林區(qū)內(nèi)接待旅游的單位和個(gè)體經(jīng)營簽訂防火合同收取防火保證金。除配合林業(yè)部門建立必要的瞭望、阻隔和通訊設(shè)施外，在防火期還要專人負(fù)責(zé)防火工作，加強(qiáng)檢查巡護(hù)和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對人為活動(dòng)相對密集的景區(qū)景點(diǎn)，在防火期內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的煙火并控制游人活動(dòng)范圍和吸煙行為，把火災(zāi)發(fā)生控制在最小范圍內(nèi)，認(rèn)真做到早預(yù)防、早撲救的要求。按要求配置消防設(shè)備，要認(rèn)真做到專人負(fù)責(zé)、定期更換、防患于未然。5、泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防范措施加強(qiáng)泥石流災(zāi)害的巡查、監(jiān)測；需采用一定工程措施進(jìn)行治理——用排水、攔擋、護(hù)坡等穩(wěn)住松散物質(zhì)、滑塌體及坡面殘積物；在中上游設(shè)置谷坊或攔擋壩，攔截泥石流固體物；在泥石流流通段采取排導(dǎo)渠，使泥石流順暢下排；在泥石流出口有條件的地方設(shè)置停淤場，避免堵塞河道；封山育林，退耕還林，造林增加植被復(fù)蓋率。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)和采礦活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，對建設(shè)工程開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，防止新的災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)。現(xiàn)狀村莊西北部黃土裸露，雨水侵害風(fēng)化嚴(yán)重，存在土方坍塌災(zāi)害隱患，對山腳民居構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，總長約242米。規(guī)劃在村莊西北部山體修建擋土墻，長242米，高度3米，防治土石滑坡，提高周邊居民生活的安全性。三、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀村莊現(xiàn)狀一產(chǎn)主要是蔬菜種植，養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，?guī)模小，分布散，有待進(jìn)一步提高。三產(chǎn)發(fā)展緩慢，村莊內(nèi)部僅有3處商店，且經(jīng)營一般；村莊東側(cè)沿242省道有1處飯店，經(jīng)營狀態(tài)良好；村莊東入口處有1處農(nóng)家樂，現(xiàn)狀處于停業(yè)狀態(tài)。（二）主要問題1、受自然地理?xiàng)l件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)田水利設(shè)施缺乏，耕地質(zhì)量一般，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低、收益差。2、村民整體文化水平偏低，思想保守固化，對新技術(shù)、新品種接受較慢，造成新技術(shù)得不到有效應(yīng)用。3、獲取信息渠道不暢、資本短缺、技術(shù)落后，不利于產(chǎn)品市場化。4、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)落后，果農(nóng)缺乏果樹管理知識(shí)，造成對果樹疏于管理，基本處于放任生長狀態(tài)，注重產(chǎn)量，不注重質(zhì)量，造成商品價(jià)值低。5、養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理較粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，品種未經(jīng)系統(tǒng)選育，造成個(gè)體小、生長速度慢、產(chǎn)肉量低等問題。6、村莊缺少基本的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。（三）產(chǎn)業(yè)布局按照一產(chǎn)提升、三產(chǎn)開發(fā)，形成1+3一體化發(fā)展的模式，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，按照“層次清晰、功能明確、布局合理、連帶發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展思路，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及露天蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)及加強(qiáng)發(fā)展林果種植業(yè)，同時(shí)由鎮(zhèn)政府投資于村莊南部建設(shè)占地50畝的黃羽雞屠宰加工廠。1、重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)于村莊東側(cè)，094鄉(xiāng)道北側(cè)，張承高速西側(cè)建設(shè)溫室大棚，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜；借助巴圖灣村交通、區(qū)位優(yōu)勢，在村莊東側(cè)，094鄉(xiāng)道南側(cè)，積極發(fā)展以綠色、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為附屬的、面向城市居民及外地游客為消費(fèi)群體的特色蔬菜大棚采摘園、農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)。2、加強(qiáng)發(fā)展林果種植業(yè)通過加強(qiáng)山林綠化后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理，利用村域內(nèi)的山體及農(nóng)林用地重點(diǎn)發(fā)展林果種植，鼓勵(lì)專業(yè)戶向規(guī)?；l(fā)展，形成第一產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)構(gòu)，使其真正成為群眾增收的主要項(xiàng)目之一。四、村莊布局與建設(shè)規(guī)劃（二）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)村莊布局結(jié)構(gòu)：一心、一園、兩軸、多區(qū)一心：村委會(huì)、新建戲臺(tái)形成村民中心。一園：結(jié)合村莊西部現(xiàn)有低洼空閑地，利用現(xiàn)有山泉溪水打造濱水溪谷園兩軸：沿村莊南北向主干路形成人文景觀軸，沿村莊東西向主干路形成濱水景觀軸多區(qū)：新民居風(fēng)貌區(qū)、窯洞文化體驗(yàn)區(qū)、土雕觀賞區(qū)、特色采摘區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、濱水休閑區(qū)（三）村莊總體布局規(guī)劃村莊用地主要由居住用地、公共設(shè)施用地和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地、產(chǎn)業(yè)用地四部分組成。通過各項(xiàng)用地的合理安排，使村莊土地使用更加集約、節(jié)約。1、民居規(guī)劃居住用地面積3.49ha，包括空閑住宅、保留住宅及新建住宅三部分。（1）空閑住宅對于長期處于閑置狀態(tài)、建筑質(zhì)量較差的住宅，規(guī)劃建議由村委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過有償出讓、宅基地置換等方式，將閑置宅基地進(jìn)行綠化或者翻建后進(jìn)行農(nóng)家旅館等。（2）保留住宅部分住宅建筑質(zhì)量較好，本次規(guī)劃期內(nèi)拆遷改造的可能性不大，規(guī)劃重點(diǎn)是對其進(jìn)行環(huán)境整治，規(guī)劃建議在以下幾方面加以改善：1）對外立面實(shí)施統(tǒng)一的涂料粉刷，協(xié)調(diào)村莊景觀；2）加強(qiáng)太陽能、液化石油氣的利用，庭院內(nèi)不建議堆放柴草；3）結(jié)合廁所、廚房改造，解決污水排放問題；4）加強(qiáng)庭院硬化和綠化建設(shè)。（3）新建住宅新建住宅應(yīng)考慮村民的宗教信仰和傳統(tǒng)習(xí)慣，在延續(xù)傳統(tǒng)民居的基本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，民居單體設(shè)計(jì)增加現(xiàn)代生活空間和功能：單獨(dú)設(shè)置餐廳、公共活動(dòng)的起居室以及廁所等。室內(nèi)空間分布充分體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德，以“兩代居”為設(shè)計(jì)目標(biāo)，為文明的社會(huì)主義新民居建設(shè)注入更深層次的內(nèi)涵；把老年人的臥室放在南向主臥室，既有利于老年人的健康，又體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)美德，教育子女尊老愛幼。（4）民居院落1）院落空間組織院落的組合應(yīng)靈活、有序，形式多樣，尺度和比例應(yīng)結(jié)合宅基地面積大小和村民的需要確定。房屋、廁所、洗澡間、停車位、雜物間、綠化等院落各要素應(yīng)統(tǒng)籌安排，交通流線便捷，動(dòng)靜、潔污分開，盡量不安排雞、豬、羊、牛等圈舍。2）圍墻、大門圍墻形式應(yīng)與民居風(fēng)格協(xié)調(diào)，宜選用能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣谋就敛牧?，提倡透空型、柵欄性圍墻。大門應(yīng)精細(xì)設(shè)計(jì)，借鑒傳統(tǒng)門樓的造型、材質(zhì)、構(gòu)造、比例，增加門檐、楹聯(lián)等細(xì)部裝飾，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。對村莊墻體進(jìn)行粉刷，墻體部分可粉刷至窗檐下。粉刷涂料應(yīng)經(jīng)久耐用且較為經(jīng)濟(jì)，不采用石灰粉刷。粉刷色彩以磚紅色為主，深灰色灰色勾邊。院墻高度不得超過2.4m，正門門洞根據(jù)現(xiàn)有形式增加門樓，入戶坡道不得超過1.5m長。(5)庭院綠化結(jié)合院落排水系統(tǒng)對院內(nèi)菜地、綠化等進(jìn)行合理安排。院落地面硬化材料宜就地取材，不建議水泥硬化，提倡采用尾礦磚等滲水型環(huán)保材料。(6)民居建筑1)民居布局巴圖灣村地處北方地區(qū)，居民對日照的要求特別強(qiáng)烈，民居朝向盡量采取南向，由于地勢或其他條件受到限制的應(yīng)控制在南偏西15°范圍以內(nèi)。建筑間距在滿足當(dāng)?shù)氐娜照找蟮幕A(chǔ)上，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震等要求，并符合村民生活習(xí)慣。2)民居戶型布置建筑平面布置應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離。近期主要對廚房進(jìn)行改造，遠(yuǎn)期結(jié)合排水系統(tǒng)的完善，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)廁所，解決村民如廁難、如廁不便的問題。3)建筑符號(hào)民居住宅建筑是村莊的主體，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和歷史文化傳統(tǒng)。村莊民居改造或新建住宅，提煉運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣ㄖ?hào)，體現(xiàn)村莊特色，繼承傳統(tǒng)文化。4)屋頂屋頂結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格，采用紅瓦坡頂，對不符合要求的民居屋頂進(jìn)行整改。改造建筑屋頂為木構(gòu)屋架，新建建筑屋頂選用輕鋼屋架。同時(shí)，屋頂還應(yīng)具備加裝太陽能熱水器、太陽能發(fā)電、電視接收天線等功能。坡屋頂材料宜選用油氈瓦、陶瓦、機(jī)平瓦、光伏陶瓷瓦等建材，同時(shí)利用磚雕、（仿）木檁、椽子等特色構(gòu)件豐富檐口形式。5)新材料新技術(shù)鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代建造技術(shù)和鋼材、生土、石材、尾礦砂等生態(tài)環(huán)保材料，墻身應(yīng)結(jié)合門窗、陽臺(tái)、檐口、凹廊、雨棚、基座、勒腳、線腳等多種構(gòu)圖元素，豐富立面設(shè)計(jì)。在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下，門窗改造要使用現(xiàn)代工藝，提高保溫效果，搞好造型設(shè)計(jì)，注重增加美感，宜采用保溫節(jié)能的塑鋼雙玻門窗，一般不采用普通鋁合金門窗和鋼門窗。6)民居色彩民居色彩與質(zhì)感宜質(zhì)樸、明快，體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗和建筑材料的質(zhì)感，具有地方特點(diǎn)，并與環(huán)境協(xié)調(diào)。村莊整體選用紅瓦、新墻及灰色裝飾線，注重村莊風(fēng)格的自然協(xié)調(diào)和地方特色植物等景觀營造，通過植被、建筑的組合搭配，呈現(xiàn)自然、簡潔的村莊整體風(fēng)貌。2、公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地主要包括村民服務(wù)中心（含文化室）、衛(wèi)生室、幸福院、小超市、活動(dòng)廣場、戲臺(tái)等村莊配套服務(wù)用地，共占地0.33ha。3、基礎(chǔ)設(shè)施用地基礎(chǔ)設(shè)施用地主要包括村莊道路、停車場、水井及高位水池、污水處理設(shè)施、變壓器、電信機(jī)房、公廁等占地，為村民生產(chǎn)生活提供保障，占地面積0.74ha。由于除道路及污水處理設(shè)施用地以外各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施占地面積較小，故不參加用地平衡。4、綠地村莊綠地面積2.64ha，包括道路綠化、公共綠化等點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化布置方式。庭院綠化以經(jīng)濟(jì)作物種植為主，將綠化美化與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來；街道綠化可通過種植喬木、灌木形成高低錯(cuò)落、綠樹紅花相間的街道空間，既能凈化空氣、乘涼，又能美化環(huán)境；公共綠化以觀賞類喬木與花灌木搭配為主，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土、生態(tài)、自然，尺度宜人，塑造富有特色的村莊風(fēng)貌。村莊用地平衡表序號(hào)用地代碼用地名稱面積比例1V建設(shè)用地9.42100%2V1村民住宅用地V11住宅用地3.4636.73%V12混合式住宅用地0.030.32%3V2村莊公共設(shè)施用地V21村莊公共服務(wù)設(shè)施用地0.282.97%V22村莊公共場地2.2824.20%V3產(chǎn)業(yè)用地V31村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地2.0421.66%V4村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地V41村莊道路用地0.747.86%V42村莊交通設(shè)施用地0.192.02%V43村莊公用設(shè)施用地0.010.11%4N非村莊建設(shè)用地N1對外交通設(shè)施用地0.394.14%5E非建設(shè)用地E1水域0.206村莊總用地9.62（四）村莊景觀風(fēng)貌規(guī)劃村莊景觀風(fēng)貌規(guī)劃內(nèi)容為自然景觀風(fēng)貌和人文景觀風(fēng)貌兩方面。自然景觀規(guī)劃以當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候、土壤、水文等共同形成的不同村莊地域景觀基底，具有明顯的地域特征。人文景觀風(fēng)貌主要指現(xiàn)狀村莊聚落形成的新農(nóng)村風(fēng)貌區(qū)和改造山上窯洞區(qū)形成的窯洞文化風(fēng)貌區(qū)。（五）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀村委會(huì)，結(jié)合村委會(huì)設(shè)置會(huì)議室、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施。把現(xiàn)狀狀衛(wèi)生室搬遷至村委會(huì)，按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室改造，建筑面積不小于80平方米。在村委會(huì)東側(cè)，094鄉(xiāng)道南側(cè)新建一處文化活動(dòng)廣場，內(nèi)部配建戲臺(tái)。在戲臺(tái)東側(cè)和西側(cè)分別新建一排房屋，總建筑面積400平方米。東側(cè)為游客綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)展銷平臺(tái)、包裝中心和服務(wù)大廳。西側(cè)為村民活動(dòng)設(shè)施，內(nèi)設(shè)文化活動(dòng)室、圖書室和電子商務(wù)服務(wù)中心。文化活動(dòng)中心兼具村民文化活動(dòng)和旅游服務(wù)功能。原小學(xué)經(jīng)改造修繕，內(nèi)設(shè)老年活動(dòng)室和紅白理事會(huì)；在小學(xué)院內(nèi)新建一排房屋，建筑面積120平方米，用作本村的互助幸福院。（六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、道路系統(tǒng)規(guī)劃（1）對外交通規(guī)劃加強(qiáng)村莊對外聯(lián)系，做好過境鄉(xiāng)道及村莊與242省道連接道路的硬化和維護(hù)，保證道路良好的通行能力。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃理順村內(nèi)路網(wǎng)，在保證安全的基礎(chǔ)上，利用原有路基、空閑地，延續(xù)村莊原有格局。在原路網(wǎng)基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬。根據(jù)道路性質(zhì)及功能，將村莊內(nèi)部道路分為車行路和步行路兩個(gè)等級(jí)，車行路有兩條，主要為村中間南北向道路和村莊北部進(jìn)窯洞區(qū)的盤山路。村莊路面寬度為3m，材質(zhì)為水泥路面，道路與房屋之間空隙全部用透水磚進(jìn)行鋪裝硬化。進(jìn)窯洞區(qū)的盤山道路路面寬度為5米，材質(zhì)為水泥路面，每隔50米設(shè)置2-3米寬的會(huì)車處。村內(nèi)步行路路面寬度為0.5-3m不等，路面材質(zhì)主要采用碎石、碎磚等鄉(xiāng)土材料。各級(jí)道路斷面形式均采用一塊板。規(guī)劃嚴(yán)格控制道路紅線，任何建設(shè)不得占用道路紅線以內(nèi)用地。2、市政工程設(shè)施規(guī)劃（1）給水工程規(guī)劃1）水源規(guī)劃以原西北部水源井為村莊供水水源。2）用水量預(yù)測規(guī)劃人均綜合用水量取80L/人·d，小牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)為8升/只.天，大牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)為16升/只.天，家禽飼養(yǎng)用水標(biāo)準(zhǔn)為2升/只.天，規(guī)劃期末村莊人口為555人，則村莊居民用水量為44.4m3/d，牲畜與家禽養(yǎng)殖總用水量為1.38m3/d，村莊總用水量為45.78m3/d，日變化系數(shù)取1.8，則村莊平均用水量為25.43m3/d。3）給水管網(wǎng)布置村莊西北部建有水池，容量100m3，為全村集中供水。水池通過輸水管線與水源井相連，輸水管線管徑為60mm。村莊內(nèi)部供水管網(wǎng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的布置形式。環(huán)狀干管管徑為60mm，入戶管徑為50-75mm。（2）排水工程規(guī)劃規(guī)劃村莊采用雨污分流的排水體制。1）污水性質(zhì)及污水量村莊內(nèi)污水主要為生活污水，污水量按平均用水量的80%計(jì)算，則該村污水量為20.35m3/d。2）污水收集及處理方式規(guī)劃于村莊東南部建設(shè)一處小型污水處理設(shè)施，對村內(nèi)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理。沿村莊各級(jí)道路敷設(shè)排水管道，干管總長1462米，其中管徑為d200mm的有1294m，管徑為d250mm的有168m；支管總長1046米，管徑d160mm。管材為PVC管。3）雨水收集方式沿村莊主路設(shè)置雨水邊溝。污水處理設(shè)施設(shè)置閥門，遇暴雨時(shí)將閥門關(guān)閉，雨水最終排入東部河流。村莊硬化的庭院、廣場、人行道等，應(yīng)該首先選用透水材料鋪裝，或建設(shè)匯流設(shè)施將雨水引入排水管道。（3）電力電信工程規(guī)劃巴圖灣村內(nèi)現(xiàn)有1臺(tái)100KVA的變壓器，能滿足村民生活需要。規(guī)劃繼續(xù)沿用現(xiàn)有供電設(shè)施。提升寬帶服務(wù)水平，固定電話及寬帶滿足當(dāng)?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需求。村莊內(nèi)供電、通信等各種線路以架空方式為主，并同桿敷設(shè)，桿、線、纜結(jié)合道路架設(shè)整齊、排列有序。在村內(nèi)的電力電信線路的敷設(shè)以及設(shè)施的安置應(yīng)做到保障用電安全和電信信號(hào)的使用方便，并保持村容村貌的整潔美觀。（4）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、公廁：改造村內(nèi)現(xiàn)有公廁2座。公廁建筑面積不小于30m2，采用水沖式。外部用保溫砂漿抹面，建筑風(fēng)格要與村莊風(fēng)貌相一致。2、垃圾收集：垃圾收集模式為戶分類-村收集-北京環(huán)衛(wèi)集體處理。積極引導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類，為各農(nóng)戶發(fā)放垃圾分類桶，配備衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)入戶收集。3、道路清掃：規(guī)劃由村委會(huì)組織專門清掃隊(duì)，配備2-3個(gè)清潔人員，對村莊道路、村民中心和小游園以及公共空間進(jìn)行定期清掃，清掃后的垃圾隨農(nóng)戶收集的垃圾一并由北京環(huán)衛(wèi)運(yùn)走處理。（七）安全防災(zāi)規(guī)劃1、防洪規(guī)劃（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合村莊的實(shí)際情況及規(guī)模，確定村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇設(shè)防；參考《崇禮縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及河道實(shí)際情況，確定清水河的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇設(shè)防，50年一遇校核。（2）防洪措施疏通現(xiàn)有河道、沖溝及排水渠，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；做好引洪及泄洪工程建設(shè)，于村莊北部山體增設(shè)截洪溝、鉛絲壩，加強(qiáng)防范措施；加強(qiáng)植樹造林，涵養(yǎng)水土，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應(yīng)能力，迅速排除汛情造成的危險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，村委會(huì)應(yīng)建立防汛指揮體系，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛工作，并制定應(yīng)急預(yù)案，汛期應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗，設(shè)專人每天收集天氣信息。2、消防規(guī)劃（1）消防設(shè)施規(guī)劃于村民服務(wù)中心設(shè)置消防值班室，配備完善的消防設(shè)備。沿村莊主要道路設(shè)置消防栓，共設(shè)置2個(gè)，消火栓服務(wù)半徑不超過150米。（2）消防供水消防供水與配水管網(wǎng)共用一套系統(tǒng)，地下消防栓連接的給水管道直徑不應(yīng)小于100mm