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一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析(水利)模擬考試精華B卷附答案
大題(共10題)一、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提升城市防洪能力,改善流域生態(tài)環(huán)境,擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理,工程任務(wù)以堤防加固為主,兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)概算部分成果如下:堤防工程投資3962.15萬(wàn)元,河道整治工程投資3291.47萬(wàn)元,建筑物工程投資5883.66萬(wàn)元,永久道路橋梁工程投資567.49萬(wàn)元,臨時(shí)道路投資311.00萬(wàn)元,導(dǎo)流工程投資486.14萬(wàn)元,輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資232.75萬(wàn)元,施工倉(cāng)庫(kù)投資100.00萬(wàn)元,施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬(wàn)元,供電設(shè)施工程投資68.52萬(wàn)元,施工供電工程投資54.21萬(wàn)元,其他施工臨時(shí)工程投資234.53萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬(wàn)元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬(wàn)元,獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)為一至五部分投資合計(jì)的5%。已知:(1)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算:樞紐工程投資≤50000萬(wàn)元1.0%~1.5%50000萬(wàn)元投資>100000萬(wàn)元0.5%~0.8%引水工程0.4%~0.6%河道工程0.4%注:給定取值范圍的,本工程取中間值。(2)室外工程投資按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15%~20%計(jì)算,本工程取上限?!敬鸢浮繂?wèn)題1:輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資:232.75萬(wàn)元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資+建筑物工程投資=3962.15+3291.47+5883.66=13137.28(萬(wàn)元)值班宿舍及文化福利建筑工程投資=13137.28×0.4%=52.55(萬(wàn)元)室外工程投資=(232.75+52.55)×20%=57.06(萬(wàn)元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室外工程投資=232.75+52.55+57.06=342.36(萬(wàn)元)施工房屋建筑工程投資=施工倉(cāng)庫(kù)投資+施工辦公、生活及文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79(萬(wàn)元)問(wèn)題2:交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49(萬(wàn)元)供電設(shè)施工程投資=68.52(萬(wàn)元)其他建筑物工程投資=13137.28×2.5%=328.43(萬(wàn)元)二、某新建項(xiàng)目,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:1.按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2500萬(wàn)元。某已建類(lèi)似項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例分別為45%、25%,由于時(shí)間、地點(diǎn)因素引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1,項(xiàng)目的獨(dú)立費(fèi)用按600萬(wàn)元估算。2.項(xiàng)目建設(shè)期為1年,運(yùn)營(yíng)期為10年。3.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)使用年限10年,殘值率5%,直線法折舊。4.項(xiàng)目流動(dòng)資金600萬(wàn)元,在運(yùn)營(yíng)期第1年內(nèi)投入。5.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期各年的營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2400萬(wàn)元(含銷(xiāo)項(xiàng)稅400萬(wàn)元)、1300萬(wàn)元(含進(jìn)項(xiàng)稅170萬(wàn)元)、27萬(wàn)元。由于第一年未100%達(dá)產(chǎn),故營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2000萬(wàn)元(含銷(xiāo)項(xiàng)稅340萬(wàn)元)、1050萬(wàn)元(含進(jìn)項(xiàng)稅130萬(wàn)元)、25萬(wàn)元。6.項(xiàng)目的調(diào)整所得稅稅率25%。7.項(xiàng)目計(jì)算時(shí),不考慮預(yù)備費(fèi)。(計(jì)算結(jié)果保留三位有效數(shù)字)<1>、列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。<2>、列式計(jì)算項(xiàng)目年固定資產(chǎn)折舊額。<3>、列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期第1年的總成本費(fèi)用、息稅前利潤(rùn)、調(diào)整所得稅。<4>、若該項(xiàng)目初步的融資方案為:建設(shè)投資來(lái)源為資本金和貸款。貸款共計(jì)2000萬(wàn)元,年初和年中各投入1000萬(wàn)元,貸款年利率為6%(按年計(jì)息),貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營(yíng)期前5年等額還本、利息照付方式。列式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費(fèi)?!敬鸢浮?.建筑、安裝工程費(fèi)=2500×(45%+25%)×1.1=1925(萬(wàn)元)項(xiàng)目的建設(shè)投資=2500+1925+600=5025(萬(wàn)元)2.固定資產(chǎn)投資=5025(萬(wàn)元)固定資產(chǎn)折舊額=5025×(1-5%)/10=477.375(萬(wàn)元)3.第1年總成本費(fèi)用=經(jīng)營(yíng)成本(不含進(jìn)項(xiàng)稅)+折舊+攤銷(xiāo)+利息=(1050-130)+477.375=1397.375(萬(wàn)元)或1050+477.375=1527.375(萬(wàn)元)(其中進(jìn)項(xiàng)稅為130萬(wàn))第1年息稅前利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入(不含銷(xiāo)項(xiàng)稅)-經(jīng)營(yíng)成本(不含進(jìn)項(xiàng)稅)-增值稅附加-折舊=(2000-340)-(1050-130)-25-477.375=237.625(萬(wàn)元)第1年調(diào)整所得稅=237.625×25%=59.406(萬(wàn)元)4.建設(shè)期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期第1年年初借款余額=2000+90=2090(萬(wàn)元)等額還本=2090/5=418(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期第1年利息=2090×6%=125.400(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期第2年利息=(2090-418)×6%=100.320(萬(wàn)元)運(yùn)營(yíng)期第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.320(萬(wàn)元)三、某水利工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2018年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人,技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人,經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估法打分,B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?<3>、在開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理,為什么?<4>、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)做如何處理,理由是什么?【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下:(1)不妥之處:開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。(2)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。(3)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。(4)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。理由:應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人,綜合評(píng)分相等時(shí),才以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理:C單位因投標(biāo)書(shū)沒(méi)有單位公章和法定代表人印章或簽字,不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。四、2017年,某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價(jià)格0.35元/m3依法簽訂了供水合同??紤]到該供水工程建設(shè)難度較大,合同約定:若供水工程建成,則供水公司應(yīng)按照合同約定價(jià)格給企業(yè)甲供水;若供水工程項(xiàng)目取消,則所簽合同不發(fā)生任何效力。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不涉及供水線路改造。2018年6月15日,供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場(chǎng)水資源緊缺現(xiàn)象,以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價(jià)過(guò)低,于2018年5月31日以0.5元/m3的價(jià)格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時(shí),企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問(wèn)題:1.根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2.供水公司供水工程完工后,企業(yè)甲要求供水,供水公司的解釋是,在供水工程完工前,與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效,因此,供水公司不受此約束,將水以更高的價(jià)格售于企業(yè)乙是合情合理的,試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定,說(shuō)明供水公司的說(shuō)法是否正確3.若企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張,可考慮哪種爭(zhēng)議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4.若供水公司供水給企業(yè)甲,應(yīng)向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任【答案】分析要點(diǎn):本案例考核合同爭(zhēng)議的解決方式,不同解決方式的處理程序,以及合同仲裁或訴訟的時(shí)效問(wèn)題。(1)解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四種,即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事人之間有爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書(shū);拒不履行的,對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁的原則有:協(xié)議仲裁原則,或裁或?qū)徳瓌t,協(xié)議管轄原則,獨(dú)立仲裁原則,公正、及時(shí)原則,不公開(kāi)原則,一裁終局原則,法院監(jiān)督原則。(3)通過(guò)仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的,應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效的法律規(guī)定。仲裁時(shí)效,是指當(dāng)事人在法定申請(qǐng)仲裁的期限內(nèi)沒(méi)有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的,即喪失請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)利,即喪失請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利。答案:?jiǎn)栴}1:該合同屬于附生效條件的合同情形。問(wèn)題2:供水公司的說(shuō)法不正確。盡管在供水工程完工前,與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效,但是,合同已經(jīng)依法成立?!逗贤ā芬?guī)定:依法成立的合同具有法律約束力,當(dāng)事人不得擅自變更與解除。問(wèn)題3:企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭(zhēng)議。法院應(yīng)予以支持?!逗贤ā芬?guī)定:當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的,對(duì)方可以要求履行。問(wèn)題4:供水公司違背誠(chéng)實(shí)信用原則與乙用戶簽訂合同,應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。五、某承包人承包引水補(bǔ)水工程,分Ⅰ、Ⅱ兩個(gè)施工區(qū)段,按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款簽訂施工合同,合同價(jià)為3000萬(wàn)元。兩個(gè)施工區(qū)段均在最早開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工,合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日,Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日??傔M(jìn)度計(jì)劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項(xiàng)目,Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目,其自由時(shí)差為10d,總時(shí)差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價(jià)為2000萬(wàn)元,2017年3月1日完工,完工證書(shū)上寫(xiě)明的實(shí)際完工日期為2017年3月1日,簽發(fā)完工證書(shū)日期為2017年3月10日;Ⅱ區(qū)段工程造價(jià)為1000萬(wàn)元,2017年10月10日完工,完工證書(shū)上寫(xiě)明的實(shí)際完工日期為2017年10月10日,簽發(fā)完工證書(shū)日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價(jià)的3%。合同中對(duì)工期延誤的處罰規(guī)定為:Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價(jià)的3‰進(jìn)行賠償;Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價(jià)的2‰進(jìn)行賠償。在2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對(duì)漏水渠道修補(bǔ),共計(jì)需20萬(wàn)元。合同規(guī)定,保修期為1年,逾期完工違約金最高限額為合同價(jià)的5%?!締?wèn)題】1.分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任?并確定違約處理方案。2.按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定,所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時(shí)退還?應(yīng)給承包人退還多少?【答案】1.承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日,實(shí)際完工日期按移交證書(shū)上寫(xiě)明的日期為2017年3月1日,是正常完工時(shí)間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日,實(shí)際完工日期按移交證書(shū)上寫(xiě)明的日期為2017年10月10日,即延誤了40d,雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目,但其時(shí)差只有10d,因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40-10=30(d)。應(yīng)對(duì)這30d的延誤進(jìn)行違約處理。違約金=1000×2%×30=60.00(萬(wàn)元)最高限額=3000×5%=150.00(萬(wàn)元)60萬(wàn)元<150萬(wàn)元,故對(duì)承包人給予60萬(wàn)元工程誤期賠償處罰。2.Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:2000×3%=60.00(萬(wàn)元)。2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對(duì)漏水渠道修補(bǔ),共計(jì)20萬(wàn)元,屬需動(dòng)用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:1000×3%=30.00(萬(wàn)元)。按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定,質(zhì)量保證金退還如下:(1)2017年3月24日之前(3月10日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書(shū),發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還30萬(wàn)元)。(2)2017年10月29日之前(10月15日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書(shū),發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還15萬(wàn)元)。(3)2018年10月10日保修期滿時(shí),承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請(qǐng)單,監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后在14d內(nèi)(2018年10月24日之前),提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款60+30-30-15-20=25(萬(wàn)元)質(zhì)量保證金余額,送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書(shū)后的14d內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。六、某省使用國(guó)有資金投資的堤防專(zhuān)項(xiàng)整治工程,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2018年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),其中說(shuō)明,10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件,11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo),并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家1人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè),招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出,投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順序依次為D、C、B、E,因此,從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)人B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價(jià)水平,最終雙方于12月22日簽訂了書(shū)面合同.<1>、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?<2>、從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明原因?!敬鸢浮?.在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。2.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處,分述如下:(1)招標(biāo)人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)不妥,因?yàn)橥稑?biāo)人A里然已撤回投標(biāo)文件,但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施不妥,因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,因此,不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。(3)作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人8再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性不妥,因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(4)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的,否則,就是錯(cuò)誤的。(5)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議、(6)訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書(shū)發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日)起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。七、某省使用國(guó)有資金投資的堤防專(zhuān)項(xiàng)整治工程,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2018年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),其中說(shuō)明,10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件,11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng),并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明,撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo),并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專(zhuān)家1人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明,并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè),招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出,投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看,4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順序依次為D、C、B、E,因此,從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)人B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價(jià)水平,最終雙方于12月22日簽訂了書(shū)面合同.<1>、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來(lái)看,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?<2>、從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說(shuō)明原因?!敬鸢浮?.在本案例中,要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件,承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。2.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處,分述如下:(1)招標(biāo)人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)不妥,因?yàn)橥稑?biāo)人A里然已撤回投標(biāo)文件,但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施不妥,因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,因此,不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。(3)作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人8再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性不妥,因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(4)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的,否則,就是錯(cuò)誤的。(5)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議、(6)訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥,因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書(shū)發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日)起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。八、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提升城市防洪能力,改善流域生態(tài)環(huán)境,擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理,工程任務(wù)以堤防加固為主,兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)概算部分成果如下:堤防工程投資3962.15萬(wàn)元,河道整治工程投資3291.47萬(wàn)元,建筑物工程投資5883.66萬(wàn)元,永久道路橋梁工程投資567.49萬(wàn)元,臨時(shí)道路投資311.00萬(wàn)元,導(dǎo)流工程投資486.14萬(wàn)元,輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資232.75萬(wàn)元,施工倉(cāng)庫(kù)投資100.00萬(wàn)元,施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬(wàn)元,供電設(shè)施工程投資68.52萬(wàn)元,施工供電工程投資54.21萬(wàn)元,其他施工臨時(shí)工程投資234.53萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬(wàn)元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬(wàn)元,獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)為一至五部分投資合計(jì)的5%。已知:(1)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算:樞紐工程投資≤50000萬(wàn)元1.0%~1.5%50000萬(wàn)元投資>100000萬(wàn)元0.5%~0.8%引水工程0.4%~0.6%河道工程0.4%注:給定取值范圍的,本工程取中間值。(2)室外工程投資按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15%~20%計(jì)算,本工程取上限。【答案】問(wèn)題1:輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資:232.75萬(wàn)元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資+建筑物工程投資=3962.15+3291.47+5883.66=13137.28(萬(wàn)元)值班宿舍及文化福利建筑工程投資=13137.28×0.4%=52.55(萬(wàn)元)室外工程投資=(232.75+52.55)×20%=57.06(萬(wàn)元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室外工程投資=232.75+52.55+57.06=342.36(萬(wàn)元)施工房屋建筑工程投資=施工倉(cāng)庫(kù)投資+施工辦公、生活及文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79(萬(wàn)元)問(wèn)題2:交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49(萬(wàn)元)供電設(shè)施工程投資=68.52(萬(wàn)元)其他建筑物工程投資=13137.28×2.5%=328.43(萬(wàn)元)九、某省某大型水閘工程,招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制,“投標(biāo)人須知”部分內(nèi)容摘錄如下:(1)投標(biāo)人中標(biāo)后,為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。(2)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件將被拒收。(3)距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知,但不實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的,投標(biāo)截止時(shí)間可以不延長(zhǎng)。(4)投標(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案,備選投標(biāo)方案應(yīng)予開(kāi)啟并評(píng)審,優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案。(5)投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件一:共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)人A的委托代理人在遞交投標(biāo)文件后離開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。事件二:招標(biāo)文件中規(guī)定評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,為提高國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)效益,招標(biāo)人決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。事件三:投標(biāo)人B投標(biāo)文件所載工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的工期,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向其發(fā)出了要求澄清的通知,該投標(biāo)人按時(shí)提交了答復(fù),認(rèn)為系筆誤并修改了工期滿足了要求,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可了工期的修改。事件四:評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)清單中,某一項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)與工程量的乘積較其相應(yīng)總價(jià)少10萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后決定,為保護(hù)招標(biāo)人的利益,提高投資效益,向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知,要求其確認(rèn)投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變,修改其關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)。事件五:根據(jù)綜合得分高低,評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定投標(biāo)人E為中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前,要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同。事件六:因招標(biāo)人自身原因,未能與投標(biāo)人E簽訂合同,招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E。【問(wèn)題】【答案】1.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標(biāo)人答復(fù)異議的要求如下:(1)可對(duì)“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由:招標(biāo)人不得指定分包商。(2)可對(duì)“優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案”提出異議。理由:投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,可以提交備選投標(biāo)方案,只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。(3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.對(duì)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的事件分析:(1)事件一妥當(dāng)。(2)事件二不妥當(dāng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該按照招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章評(píng)標(biāo)辦法中沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。(3)事件三不妥當(dāng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知,也不能認(rèn)可工期修改;工期超期屬于重大偏差,沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能通過(guò)投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求,該投標(biāo)文件應(yīng)該按廢標(biāo)處理。(4)事件四對(duì)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中算術(shù)錯(cuò)誤的處理不妥當(dāng),單價(jià)與合價(jià)不一致時(shí)應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn),應(yīng)按關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)和工程量乘積修正其合計(jì)及其相應(yīng)投標(biāo)總報(bào)價(jià),并向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知要求其確認(rèn)。(5)事件五“招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前,要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同”不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(6)事件六“招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E”不妥當(dāng),由于招標(biāo)人的原因不能簽訂合同,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。3.該事件中招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間15日之前以書(shū)面形式向所有投標(biāo)單位發(fā)出澄清文件是妥當(dāng)?shù)?,但不能注明?wèn)題來(lái)源,因?yàn)橐坏┳⒚鲉?wèn)題來(lái)源就意味著向他人透露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第
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