現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

2018-2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)資金跟蹤問效，2020年，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合對(duì)2018-2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金開展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、評(píng)價(jià)工作組織開展情況（一）明確評(píng)價(jià)目的。一是對(duì)2018-2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)；二是總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效；三是全面了解各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在資金使用、管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問題，提出加強(qiáng)和完善財(cái)政資金管理、提高資金使用績(jī)效、促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的建議。（二）制定評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)組按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的總體要求，于2020年5月在進(jìn)行政策梳理的基礎(chǔ)上，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)工作方案，并與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)評(píng)價(jià)通知，明確了評(píng)價(jià)任務(wù)、方式、范圍和時(shí)間安排，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)，在廣泛征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見的基礎(chǔ)上，制定了項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)體系。各指標(biāo)評(píng)價(jià)權(quán)重和評(píng)價(jià)得分根據(jù)指標(biāo)重要性和項(xiàng)目目標(biāo)完成度綜合確定。（詳見附件1：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)體系》）。（三）開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作采取了自評(píng)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。在19個(gè)團(tuán)隊(duì)自評(píng)的同時(shí)，2020年6月評(píng)價(jià)組根據(jù)實(shí)際情況選擇了奶牛、油料、水果、蔬菜、棉花、羊產(chǎn)業(yè)6個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，通過調(diào)閱案卷、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研和調(diào)查問卷等多種方法收集評(píng)價(jià)證據(jù)實(shí)施評(píng)價(jià)。（四）溝通評(píng)價(jià)結(jié)果。一方面，評(píng)價(jià)組以工作底稿的形式對(duì)收集的證據(jù)信息進(jìn)行記錄整理。工作底稿經(jīng)被評(píng)單位簽字確認(rèn)無異議后，作為績(jī)效評(píng)價(jià)證據(jù)。根據(jù)工作底稿和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)組對(duì)各團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了打分評(píng)級(jí)。另一方面，通過開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，結(jié)合數(shù)據(jù)收集分析，匯總出評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的具體問題，并有針對(duì)性的提出相應(yīng)建議。我們將這些問題建議征求了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見，對(duì)其提出的修改意見，進(jìn)行了重新梳理。二、專項(xiàng)資金安排情況（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介2018年，為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推進(jìn)四個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)，著眼于發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以10大類、27個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，啟動(dòng)了2018-2022年二期創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立小麥、玉米、蔬菜、棉花、食用菌、中藥材、雜糧雜豆、薯類、油料、水果、生豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞肉雞、草業(yè)、特色海產(chǎn)品、淡水養(yǎng)殖等18個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2019年新增大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，基本覆蓋了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照首席專家+崗位專家+綜合試驗(yàn)推廣站長(zhǎng)的組織架構(gòu)，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，在崗位設(shè)置上，立足一二三產(chǎn)業(yè)融合，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)充農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制追溯等全產(chǎn)業(yè)鏈急需崗位，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)集成、示范推廣等工作進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技落地，補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)科技短板。（二）預(yù)算安排省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案，遴選確定的各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家（每年20萬元）、崗位專家（每年30萬元）、經(jīng)濟(jì)崗位專家（每年15萬元）、綜合試驗(yàn)推廣站長(zhǎng)（每年20萬元），任期內(nèi)使用專項(xiàng)資金給予定額資助，并對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助。2018年安排6210萬元，2019年安排6943萬元。其中重點(diǎn)抽查團(tuán)隊(duì)的預(yù)算安排情況見表1。表1

重點(diǎn)抽查團(tuán)隊(duì)崗位設(shè)置及經(jīng)費(fèi)情況首席崗位專家綜合試驗(yàn)推廣站長(zhǎng)2018年專項(xiàng)撥款（萬元）2019年專項(xiàng)撥款（萬元）油料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)175315305棉花創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)184325325奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)188335415水果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)186365365蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1138555650羊創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)164265265（三）資金分配。各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能夠按照文件通知要求在年度終了前按照規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度資金執(zhí)行情況和下年度應(yīng)收資金收支的相關(guān)因素，根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及年度任務(wù)目標(biāo)，編制下年度專項(xiàng)資金預(yù)算，其具體預(yù)算各項(xiàng)資金占比分布情況見表2。表2

重點(diǎn)抽查團(tuán)隊(duì)預(yù)算編制中各項(xiàng)資金占比分布情況

（單位：%）油料奶牛水果棉花蔬菜羊201820192018201920182019201820192018201920182019設(shè)備費(fèi)1.901.642.004.703.373.372.002.342.343.083.762.11材料費(fèi)24.5124.0031.3338.7823.4523.4529.2026.8929.9330.4830.1326.45測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)10.988.466.393.256.146.147.389.514.854.543.097.66燃料動(dòng)力費(fèi)2.671.743.071.953.973.973.972.861.351.381.170.91差旅費(fèi)7.147.9714.8115.0824.7924.7913.6314.8317.6619.5718.6423.09會(huì)議費(fèi)14.2514.237.976.223.293.944.614.118.117.92出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)4.765.344.787.355.845.844.524.526.025.776.608.10勞務(wù)費(fèi)18.5720.7910.558.9816.4916.4920.6520.1517.8618.889.219.47專家咨詢費(fèi)5.054.074.964.253.973.974.313.604.763.752.982.96間接費(fèi)13.0211.7714.159.4411.9711.9711.0511.3510.638.4516.3011.32（四）預(yù)算執(zhí)行。從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付均及時(shí)足額到賬，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)際支出均未超過預(yù)算資金，其2018年、2019年的預(yù)算執(zhí)行率見表3。表3

重點(diǎn)抽查創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)預(yù)算執(zhí)行情況20182019預(yù)算資金（萬元）實(shí)際支出（萬元）預(yù)算執(zhí)行率（%）預(yù)算資金（萬元）實(shí)際支出（萬元）預(yù)算執(zhí)行率（%）油料315314.7399.91305251.7382.53水果365317.2786.92365294.2680.62蔬菜555526.3294.83650588.4090.52奶牛345336.5397.55415391.3994.31棉花325322.0199.08325311.7095.91羊265239.5490.39265252.3095.21三、資金整體評(píng)價(jià)情況2018-2019年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作不僅能幫助科技人員按照產(chǎn)業(yè)需求和科學(xué)規(guī)律做事，而且能夠保障科技人員系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。2018-2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目效果績(jī)效和總體成效顯著。（一）項(xiàng)目效果績(jī)效情況1.經(jīng)濟(jì)效益顯著（1）經(jīng)濟(jì)效益成效明顯。從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過新品種的篩選和培育，各種創(chuàng)新科技的研究、集成和轉(zhuǎn)化，各種機(jī)械設(shè)備的研究和推廣，相較于周邊地區(qū)未使用科技創(chuàng)新成果而言，具有較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益。羊創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過運(yùn)用繁殖率技術(shù)，其項(xiàng)目區(qū)繁殖母羊產(chǎn)雙羔率70%以上、產(chǎn)三羔率在10%以下，繁殖率由項(xiàng)目實(shí)施前的130%提高到了241.43%，母羊只均新增純收益均達(dá)300元以上，增產(chǎn)增效十分顯著；水果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)新建“四化”栽培模式梨示范基地4個(gè)，新模式梨園較常規(guī)生產(chǎn)園提早1-2年結(jié)果，提早3～4年進(jìn)入盛果期，盛果期每畝產(chǎn)量達(dá)7421.0千克，是河北及全國(guó)梨產(chǎn)量的3～5倍，優(yōu)質(zhì)果率由64.4%提高到91.6%以上；蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以高端優(yōu)質(zhì)精品為目標(biāo)，建設(shè)“青縣羊角脆”甜瓜特優(yōu)區(qū)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)品牌羊角脆單瓜售價(jià)10元以上，是普通產(chǎn)品的2倍以上。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。（2）研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果帶來的經(jīng)濟(jì)效益。從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極投身新品種、新技術(shù)的研發(fā)與推廣，給各個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。如油料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)大力推廣高油酸優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)花生新品種、特油作物示范基地以及綠色高效生產(chǎn)技術(shù)增效，以大名縣種植的冀花19號(hào)高油酸優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)花生為例，通過與對(duì)照田比較，其較普通花生每畝增收400元，其繁種基地1200畝，創(chuàng)造效益約30萬元；奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)連續(xù)式智能密閉堆肥反應(yīng)器，實(shí)現(xiàn)糞尿原位高效處理，與傳統(tǒng)條垛式/槽式堆肥相比，占地面積減少95%，處理時(shí)間縮短70%，堆肥產(chǎn)品養(yǎng)分含量提高15-20%，達(dá)到農(nóng)業(yè)部商品有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，每噸糞便可為企業(yè)增收大約400元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。（3）研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果促進(jìn)農(nóng)民增收情況。從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過優(yōu)質(zhì)品種、增產(chǎn)節(jié)本、綠色高效等技術(shù)的推廣，對(duì)農(nóng)民豐產(chǎn)、豐收起到了較為顯著的促進(jìn)作用。如棉花創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展棉花全程機(jī)械化研究與示范，機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)籽棉364.8千克，較當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植模式每畝增產(chǎn)19.8%、人工投入減少9.1個(gè)，為棉農(nóng)每畝節(jié)約成本300元；油料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在石家莊推廣應(yīng)用冀豆12、冀豆17、農(nóng)大豆2號(hào)和石豆8號(hào)等品種77.75萬畝，每畝增收40元，農(nóng)民增收約3080萬元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。（4）研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果節(jié)約人力成本情況。從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)本增效的創(chuàng)新目標(biāo)，積極開展機(jī)械裝備研發(fā)，在人力成本的節(jié)約方面也成績(jī)顯著。如水果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在對(duì)國(guó)內(nèi)先進(jìn)果園機(jī)械裝備選型的基礎(chǔ)上，崗站企聯(lián)合改進(jìn)、研制新型果園機(jī)械裝備17臺(tái)（套），且不斷進(jìn)行果園裝備的示范推廣，提升果園生產(chǎn)機(jī)械化效率，相較傳統(tǒng)果園，節(jié)約用工約150個(gè)工/畝；蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥關(guān)鍵技術(shù)以及機(jī)械化設(shè)備應(yīng)用的技術(shù)集成，在一定程度解決了壩上水、肥兩方面資源浪費(fèi)、品質(zhì)和產(chǎn)量不高的問題，降低了生產(chǎn)的人工成本，平均水肥利用率提高30%，用工成本降低25%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。2.社會(huì)效益分析“完善‘一主多元’農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系”、“為政府決策和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策建議”是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的系列主要任務(wù)中的兩個(gè)主要任務(wù)。從重點(diǎn)抽查情況中看出，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)用各個(gè)平臺(tái)積極開展多元化的媒體宣傳活動(dòng)，主動(dòng)組織各項(xiàng)、各個(gè)層面的技術(shù)培訓(xùn)，多維提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，主動(dòng)參與并圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急性任務(wù)。如奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2019年度團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新打造“一網(wǎng)一報(bào)兩微一刊”（河北種畜禽網(wǎng)、河北農(nóng)民報(bào)、團(tuán)隊(duì)微信公眾號(hào)、奶牛雜志微信公眾號(hào)、奶牛雜志）技術(shù)宣傳核心平臺(tái)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)助手和奶農(nóng)主心骨，成效和反響很好。該年度奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)媒體宣傳65次，發(fā)布信息1134條，編制《簡(jiǎn)報(bào)》82期，開展技術(shù)觀摩7次，培訓(xùn)技術(shù)骨干6844人次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和養(yǎng)殖戶10844人次。其中，“一場(chǎng)一罐、原位處理”和縣域“統(tǒng)一收集、集中處理”減排模式技術(shù)模式示范得到CCTV10套等中央和主流媒體的廣泛報(bào)道。此外，積極承擔(dān)和完成產(chǎn)業(yè)處室交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性、應(yīng)急性任務(wù)，共與產(chǎn)業(yè)處室對(duì)接37次，提交技術(shù)研究報(bào)告28篇，撰寫經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告8篇，提交技術(shù)指導(dǎo)意見14個(gè)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。3.生態(tài)效益分析從重點(diǎn)抽查情況看，各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一方面通過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合、改變傳統(tǒng)耕作模式等途徑，減侵蝕、防污染、節(jié)本降耗，形成蓄水保肥、節(jié)能環(huán)保等符合生態(tài)理念的新耕種模式；另一方面，通過研究?jī)?yōu)化完善畜禽廢棄物無害化處理，及資源化利用技術(shù)等方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。如油料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)用膜下滴灌水肥一體化種植模式較常規(guī)壟覆膜栽培技術(shù)節(jié)水33.3%，節(jié)肥28.4%；奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)破解奶牛產(chǎn)業(yè)氨排放污染難題，馬林研究團(tuán)隊(duì)研發(fā)了“智能堆肥反應(yīng)器”，其較傳統(tǒng)堆肥技術(shù)，可將禽畜糞便的無害化處理時(shí)間縮短60-70%，堆肥過程減少氨揮發(fā)53.7%，與氨回收技術(shù)結(jié)合，可有效減少氨揮發(fā)達(dá)78%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為100%。4.受益群體滿意度為了反映社會(huì)滿意度，評(píng)價(jià)組專門設(shè)計(jì)了針對(duì)受益對(duì)象的調(diào)查問卷，調(diào)查了接受過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)或技術(shù)培訓(xùn)的相關(guān)個(gè)人或單位的滿意程度情況。根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)6個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)地區(qū)的問卷調(diào)查結(jié)果，受益對(duì)象的平均滿意度為99.17%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)評(píng)價(jià)得分率為99.17%。（二）總體成效情況1.引進(jìn)培育推廣了一批優(yōu)異新品種近兩年來，由創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與研發(fā)和推廣的品種占我省主推品種的一半以上。（1）奶牛是篩選新產(chǎn)品4個(gè)，審定或鑒定成果9項(xiàng)，審定標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，形成新技術(shù)31項(xiàng)，建設(shè)示范基地19個(gè)，輻射帶到45個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，申請(qǐng)及獲得專利88項(xiàng)。（2）蔬菜團(tuán)隊(duì)收集種質(zhì)資源116份，鑒定羊角脆13份和甜辣椒39份；配制雜交組合370份，篩選出優(yōu)勢(shì)組合7份（茄子4份，甜辣椒3份）；選育出羊角脆甜瓜‘青脆2號(hào)’、茄子‘18-5’、水果彩椒“金皇冠”、甜椒“冀研118”等4個(gè)新品種；獲得甜辣椒、番茄等品種登記證書8項(xiàng)；鑒定得到羊角脆甜瓜與博洋9、博洋61和花蕾甜瓜的差異代謝物近30種；獲得茄子氮高/低效分離群體和辣椒抗/感病分離群體；針對(duì)茄子氮效率設(shè)計(jì)了1149對(duì)引物，共獲得123對(duì)多態(tài)性引物；開展辣椒花藥培養(yǎng)技術(shù)及番茄分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)研究；制定雞澤辣椒提純復(fù)壯技術(shù)方案1套；示范推廣‘農(nóng)大604’及秋延后塑料大棚高效栽培、番茄日光溫室越冬一大茬長(zhǎng)季節(jié)高產(chǎn)栽培和甜辣椒日光溫室秋延后越冬一大茬栽培模式。（3）油料團(tuán)隊(duì)2018年共審定（登記）包含花生、大豆、向日葵等油料新品種26個(gè)，同時(shí)還有50個(gè)品種（系）在參加不同級(jí)別的試驗(yàn)；收集和引進(jìn)油料作物資源1444個(gè)，通過展示試驗(yàn)、擴(kuò)區(qū)試驗(yàn)等鑒定、比較和篩選適合不同產(chǎn)區(qū)種植的優(yōu)異品種16個(gè)；集成高效的栽培、植保、質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)5套；篩選高效殺菌劑、化控劑和根瘤菌4個(gè)；開發(fā)出2種產(chǎn)毒黃曲霉鑒別技術(shù)和1種黃曲霉毒素污染關(guān)鍵控制技術(shù)。2.破解了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)明確問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題開展分工協(xié)作，破解各類技術(shù)難題多項(xiàng)，研制新農(nóng)藥、新肥料、新飼料等，研制新型生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)機(jī)具，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。（1）奶牛創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合力攻堅(jiān)，破解產(chǎn)業(yè)難題。解決了“卡脖子”難題，研發(fā)建立了牛傳染性鼻氣管炎血清抗體快速診斷技術(shù)。通過研發(fā)糞便快速發(fā)酵制備臥床墊料技術(shù)，NCG調(diào)控奶牛氮排放關(guān)鍵技術(shù)，建立日糧中添加活酵母調(diào)控甲烷排放技術(shù)等措施，有效減少了奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染難題。其中奶牛團(tuán)隊(duì)奶牛熱應(yīng)激綜合防控技術(shù)、發(fā)酵中藥緩解奶牛熱應(yīng)激的技術(shù)、新產(chǎn)奶牛產(chǎn)后護(hù)理及同期發(fā)情定時(shí)輸精技術(shù)、奶牛結(jié)核病檢測(cè)診斷新技術(shù)、畜禽糞尿原位資源化處理方案-智能堆肥反應(yīng)器等27項(xiàng)技術(shù)具有較大技術(shù)突破。（2）蔬菜團(tuán)隊(duì)集成適宜品種、配套模式、以省工和提質(zhì)為核心的栽培管理技術(shù)、以生物技術(shù)為核心的控病技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了黃瓜減藥甚至免藥綠色生產(chǎn)，解決了高質(zhì)量黃瓜生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。一是高端免用藥口感型黃瓜生產(chǎn)技術(shù)解決了高質(zhì)量黃瓜生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。針對(duì)制約我省黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全等瓶頸制約問題，團(tuán)隊(duì)提出了高端免用藥口感型黃瓜綜合性解決方案—以主導(dǎo)品種‘綠島7號(hào)’及“三免一節(jié)一減”（免嫁接、免落秧、免用藥、節(jié)水、減施化肥）為核心的主推技術(shù)《棚室高端免用藥口感型黃瓜短季節(jié)生產(chǎn)十大核心技術(shù)》，集成適宜品種、配套模式、以省工和提質(zhì)為核心的栽培管理技術(shù)、以生物技術(shù)為核心的控病技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了黃瓜減藥甚至免藥綠色生產(chǎn)，解決了高質(zhì)量黃瓜生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。技術(shù)在全省4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)12個(gè)基地進(jìn)行高端免用藥口感型黃瓜產(chǎn)業(yè)化示范，與廊坊試驗(yàn)站聯(lián)合制定了《塑料大棚春茬黃瓜免用農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB1310/T213-2019），實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)高端”，即設(shè)施高端、品種高端、管理高端、銷售高端、產(chǎn)品高端、效益高端，確保了產(chǎn)品安全和生態(tài)安全?？萍际痉兑I(lǐng)我省黃瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黃瓜、甜瓜、辣椒和西蘭花全程綠色提質(zhì)增效技術(shù)，解決了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成度低的瓶頸。二是針對(duì)我省黃瓜、甜瓜、辣椒和西蘭花全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)集成度低的問題，從市場(chǎng)需求入手，制定并依據(jù)中高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開展品種引育、提質(zhì)增效生產(chǎn)、貯藏或加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成、熟化，制定了昌黎旱黃瓜、羊角脆甜瓜、天鷹椒和西蘭花全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效技術(shù)，體系特色蔬菜崗位和共性崗位專家共同支撐該技術(shù)，通過技術(shù)培訓(xùn)與普及，助力黃瓜、甜瓜和辣椒特優(yōu)區(qū)建設(shè)和壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展。3.示范推廣了一批先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在各地建立綜合試驗(yàn)站，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立科技試驗(yàn)示范基地，示范推廣新品種、新技術(shù)，確保了科研成果快速、大面積“落地生根”。（1）奶牛團(tuán)隊(duì)通過崗位專家、各綜合試驗(yàn)推廣站與DHI測(cè)定技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接，2018年全省340個(gè)奶牛場(chǎng)19.8萬頭奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定結(jié)果表明：測(cè)定日平均奶量30.49千克，群體305天產(chǎn)奶量8797千克，平均乳脂率3.94%，平均乳蛋白率3.35%，體細(xì)胞29.64萬/ml，平均產(chǎn)犢間隔412天，與2017年相比，奶牛單產(chǎn)提高546千克，僅此一項(xiàng)，新增純收入37835萬元，示范帶動(dòng)全省泌乳牛50萬頭，間接效益57712萬元。隨著該項(xiàng)技術(shù)逐步在全省推廣，不斷創(chuàng)新集成新技術(shù)、新成果、新模式，為奶業(yè)振興創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境，提供了可靠的技術(shù)保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，生態(tài)效益可觀。（2）探索種養(yǎng)排一體化，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。以保定江水兄弟牛場(chǎng)、漢沽興業(yè)奶牛養(yǎng)殖有限公司為代表的多個(gè)示范場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合緊密、土地流轉(zhuǎn)再利用生產(chǎn)、粗飼料實(shí)現(xiàn)本地化利用、糞污處理與循環(huán)利用等突出難點(diǎn)共性問題得到了有效解決。為打造養(yǎng)殖、休閑觀光、科研為一體的現(xiàn)代綠色示范基地奠定了基礎(chǔ)?！胺N養(yǎng)加一體化”也是一二三產(chǎn)業(yè)融合的新型業(yè)態(tài)。樂源牧業(yè)牧場(chǎng)種植青貯玉米和苜蓿，既滿足了奶牛的優(yōu)質(zhì)青飼料、培肥了地力，又提高了土地產(chǎn)出率、增加了效益，節(jié)省了化肥的用量，全株玉米畝產(chǎn)增加300kg，形成了種、養(yǎng)、收一體的發(fā)展模式。（3）蔬菜團(tuán)隊(duì)針對(duì)目前生產(chǎn)上蔬菜缺乏科學(xué)灌溉和施肥指標(biāo)體系，盲目灌水和施肥，帶來的水肥資源浪費(fèi)、土壤污染等問題，開展了甜瓜和番茄水肥高效利用與精準(zhǔn)管理指標(biāo)研究，揭示了甜瓜、番茄需水、需肥規(guī)律；建立了甜瓜、番茄灌溉、施肥與產(chǎn)量、品質(zhì)的關(guān)系模型，制定了甜瓜、番茄優(yōu)質(zhì)節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了生產(chǎn)上甜瓜、番茄生產(chǎn)盲目灌溉和施肥問題。（4）蔬菜團(tuán)隊(duì)綜合試驗(yàn)推廣站承接并示范推廣了崗位專家培育和篩選的茄子、黃瓜、甜椒、番茄和甜瓜等新品種54個(gè)，承接并示范推廣了研發(fā)和集成的優(yōu)型結(jié)構(gòu)棚室、高效栽培模式以及蔬菜優(yōu)質(zhì)安全高效生產(chǎn)技術(shù)等55項(xiàng)。綜合試驗(yàn)推廣站累計(jì)示范面積3950畝，輻射帶動(dòng)面積近82.65萬畝。新品種、新技術(shù)及先進(jìn)生產(chǎn)模式等示范推廣面積占蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)面積的60%以上。綜合試驗(yàn)推廣站開展的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及先進(jìn)生產(chǎn)。模式的技術(shù)集成示范推廣工作平均節(jié)水22.9%，節(jié)肥23.3%，節(jié)藥25.2%，節(jié)工20%，增產(chǎn)10.17%，平均畝增收1000元。4.提出了一批提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專門設(shè)立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家崗位，圍繞我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)需求和政策支持，深入開展調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，撰寫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研報(bào)告、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策研究報(bào)告，為今后開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)推廣提供了方向性意見，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與出臺(tái)配套支持政策提出了針對(duì)性建議。（1）奶牛團(tuán)隊(duì)撰寫的《我省一流奶源基地建設(shè)瓶頸分析及對(duì)策建議》《基于SWOT分析的我省奶業(yè)振興對(duì)策研究》《關(guān)于建議創(chuàng)新利用畜禽廢棄物資源，合力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的報(bào)告》得到省領(lǐng)導(dǎo)重要批示。（2）蔬菜團(tuán)隊(duì)提出供給側(cè)改革背景下我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，撰寫《蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析與政策建議》；提出黃瓜、甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議，為提升我省特色蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要的決策參考；提出冀菜進(jìn)京營(yíng)銷創(chuàng)新模式與農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)路徑，撰寫了《冀菜進(jìn)京創(chuàng)新模式調(diào)查研究》《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建路徑研究》。（3）棉花團(tuán)隊(duì)撰寫了《棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)預(yù)警》，《2019年度棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《河北發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義及策略》、《2019年棉花生產(chǎn)指導(dǎo)意見》、《河北棉花高質(zhì)量綠色發(fā)展面臨的困境及發(fā)展策略》、《推動(dòng)河北棉花高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議》等調(diào)研報(bào)告，為政府職能決策部門提供了參考。（4）油料團(tuán)隊(duì)撰寫的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況報(bào)告》，得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。《特色種業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案（2019-2022年）》-高油酸花生種業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案，為高油酸花生種業(yè)發(fā)展提供了支撐。5.參與了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急處置工作自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系成立以來，各團(tuán)隊(duì)高度重視極端天氣、防疫、疫情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品安全、形式政策等的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和信息發(fā)布工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信群及時(shí)向各地農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警、防御知識(shí)、救災(zāi)措施等信息，提高從業(yè)人員的防范意識(shí)，提醒各崗站專家隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作。如（1）羊團(tuán)隊(duì)針對(duì)2018年夏季我省局部地區(qū)暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)，組織崗站團(tuán)隊(duì)成員赴靈壽、平山等山區(qū)縣進(jìn)行養(yǎng)羊生產(chǎn)指導(dǎo)，防范自然災(zāi)害，控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促企業(yè)加固圈舍，及時(shí)排除積澇等，預(yù)防和最大限度降低強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)羊養(yǎng)殖的影響。（2）2018年4月5日、6日全省北風(fēng)4-7級(jí)大風(fēng)，對(duì)盛開的梨、杏等樹種的花器造成了一定傷害，4月6日自北向南出現(xiàn)一次寒潮天氣過程，最低氣溫在7日凌晨達(dá)到-4.3℃。我省水果特別是黑龍港地區(qū)的水果遭受到不同程度的凍害。受害嚴(yán)重的地區(qū)有泊頭、阜城、辛集、晉州、威縣等，受害嚴(yán)重的樹種主要為杏、梨、葡萄、蘋果等。水果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家對(duì)水果晚霜為害情況進(jìn)行了調(diào)查，撰寫了“水果晚霜為害調(diào)查報(bào)告”，總結(jié)了我省水果的受災(zāi)情況，并針對(duì)不同樹種提出了相應(yīng)的補(bǔ)救措施。對(duì)冰雹災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)影響、果園澇害、蘋果銹病、蘋果炭疽葉枯病都提出了防控措施，降低災(zāi)害對(duì)果農(nóng)的影響。6.助力脫貧攻堅(jiān)成果初顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙豐收為充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)扶貧中的支撐引領(lǐng)作用，加快適合貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》（冀農(nóng)業(yè)科發(fā)〔2018〕26號(hào)）的通知精神，各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)接貧困縣，并簽署了科技扶貧戰(zhàn)略協(xié)議，建立對(duì)接服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)問題，通過專家聯(lián)市包縣扶企到村入戶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。7.培育了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新打造各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)微信公眾號(hào)、微信工作群等技術(shù)宣傳核心平臺(tái)，首席辦專人負(fù)責(zé)技術(shù)宣傳，確保及時(shí)高效宣傳解決產(chǎn)業(yè)難題的新技術(shù)、新方法、新措施，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)助手，成效和反響很好。重點(diǎn)面向全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等高標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)培訓(xùn)工作，并持續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)綜合試驗(yàn)站和示范基地為新型職業(yè)農(nóng)民提供教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，一改過去農(nóng)閑季節(jié)搞培訓(xùn)的單一方式，在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)或技術(shù)推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織學(xué)員到田間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打造了一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。表4重點(diǎn)抽查創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)人次年度水果蔬菜羊棉花奶牛油料2018年87142389720001500982773512019年900082743000500176882120實(shí)踐證明，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不僅能保證科學(xué)家按照產(chǎn)業(yè)需求和科學(xué)規(guī)律做事，而且能夠保障科技人員系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。評(píng)價(jià)認(rèn)為，該專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)清晰合理，團(tuán)隊(duì)管理和預(yù)算管理較為規(guī)范，總體實(shí)現(xiàn)了政策的預(yù)期目標(biāo)，有利于推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和提檔升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。但評(píng)價(jià)中也發(fā)現(xiàn)，資金投向與省委省政府確定的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)重點(diǎn)方向契合度有待提高，科研成果推廣試驗(yàn)輻射帶動(dòng)能力存在一些需要改進(jìn)的方面，在一定程度上削弱了資金整體效果。該專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分96.95分，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。四、存在問題（一）專項(xiàng)資金績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置需進(jìn)一步完善。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)年度考核指標(biāo)大部分是產(chǎn)業(yè)數(shù)量指標(biāo)，涉及的產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)出效果指標(biāo)不多。在對(duì)6個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，各個(gè)團(tuán)隊(duì)都能完成甚至是超額完成任務(wù)，但整體質(zhì)量有待提高，雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的科技支撐作用，但作用范圍和深度有待進(jìn)一步拓展。主要原因是在年度任務(wù)計(jì)劃書里主要規(guī)定了任務(wù)數(shù)量指標(biāo)，在績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置時(shí)未嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求進(jìn)行編制，需進(jìn)一步規(guī)范指標(biāo)設(shè)置。（二）推廣試驗(yàn)站輻射帶動(dòng)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。各團(tuán)隊(duì)都建立推廣試驗(yàn)站，試驗(yàn)站也建立了許多核心示范基地，但大多數(shù)工作只局限在所在基地范圍之內(nèi)，示范技術(shù)的展示力度不夠，技術(shù)的推廣與輻射力度不強(qiáng)。五、建議措施（一）適當(dāng)增加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或增設(shè)崗站。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了極大的科技支撐作用，這和他們的辛勤付出分不開的，體系工作繁重，試驗(yàn)示范技術(shù)培訓(xùn)常年進(jìn)行，大多數(shù)團(tuán)隊(duì)成員都在全年超負(fù)荷工作，建議在我省財(cái)力允許的情況下可適當(dāng)增加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或增設(shè)崗站，比如水果、蔬菜隊(duì)可按樹種、蔬菜品種增設(shè)團(tuán)隊(duì)，其他團(tuán)隊(duì)增設(shè)崗站。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐力，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。（二）進(jìn)一步提高科研輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)崗崗協(xié)作、崗站協(xié)作，集中團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)力量，合力攻克產(chǎn)業(yè)難題，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)落地。建議加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間、本團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各崗位及試驗(yàn)站之間以及科研與生產(chǎn)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，積極開展多內(nèi)容、多方式的交流合作，真正形成農(nóng)科教協(xié)作的良性機(jī)制，打造一支科技創(chuàng)新與示范推廣的精英隊(duì)伍，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。（三）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置。建議團(tuán)隊(duì)年度考核時(shí)不僅要注重?cái)?shù)量指標(biāo)，更要注重質(zhì)量指標(biāo)。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)），《中共委人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2018〕54號(hào)）的要求，將政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果，建議省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳年度考核各團(tuán)隊(duì)時(shí)不僅僅以年度任務(wù)書作為考核依據(jù)，要督促各團(tuán)隊(duì)年初編制預(yù)算時(shí)全面編制績(jī)效目標(biāo)預(yù)算，和年度任務(wù)書一并作為考核依據(jù)。（四）細(xì)化專項(xiàng)資金各支持領(lǐng)域績(jī)效目標(biāo)管理。鑒于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資金支持農(nóng)業(yè)不同領(lǐng)域方面，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的差異性，細(xì)化各扶持方向的績(jī)效考核目標(biāo)和指標(biāo)體系，并對(duì)目標(biāo)值設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性進(jìn)行充分論證，增強(qiáng)目標(biāo)和資金投入的針對(duì)性，強(qiáng)化以目標(biāo)為導(dǎo)向的資金分配。完善定期與不定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行核查機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、目標(biāo)完成情況等跟蹤監(jiān)測(cè)力度，使全過程績(jī)效管理理念逐步滲透并全面落實(shí)到各首席專家、各崗位專家和各站長(zhǎng)。PAGE1附件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)體系框架一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明評(píng)分規(guī)則2018年度2019年度項(xiàng)目設(shè)置決策管理立項(xiàng)依據(jù)充分性（2分）考察項(xiàng)目立項(xiàng)是否有充分的依據(jù)。評(píng)分要點(diǎn)：

1.與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政策決策相符合

2.與地區(qū)發(fā)展政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)相符合；

3.與部門職能相符合；

4.與部門發(fā)展規(guī)劃及需求相符合。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得25%權(quán)重分。項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（2分）考察項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)分要點(diǎn)：

1.項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；

2.項(xiàng)目立項(xiàng)前經(jīng)過必要的可行性研究或?qū)＜艺撟C或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或集體決策等；

3.審批文件和材料合規(guī)完整；

4.符合公開條件的項(xiàng)目立項(xiàng)程序公開透明。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得20%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得30%權(quán)重分；具備要點(diǎn)4實(shí)際值得20%權(quán)重分。績(jī)效目標(biāo)合理性（4分）考察項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)分要點(diǎn)：

1.有績(jī)效目標(biāo)；

2.目標(biāo)指向明確；

3.目標(biāo)量化可衡量；

4.目標(biāo)具備可實(shí)現(xiàn)性；

5.目標(biāo)與工作內(nèi)容具有相關(guān)性；

6.目標(biāo)具有時(shí)限性。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得50%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得10%權(quán)重分。投入管理預(yù)算編制合理性（2分）考察項(xiàng)目預(yù)算編制的合理程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.總預(yù)算細(xì)分為具體子項(xiàng)目預(yù)算；

2.子項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容匹配；

3.預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，數(shù)量與產(chǎn)出指標(biāo)匹配。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得40%權(quán)重分。預(yù)算資金到位率（4分）考察各層級(jí)預(yù)算資金及時(shí)、足額到位情況，用以反映資金的到位程度。預(yù)算資金到位率=一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際到位預(yù)算資金/一定時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃投入的資金總額×100%。實(shí)際值為100%得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止。項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理制度健全性（2分）考察財(cái)務(wù)制度是否健全、完善、有效，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.已制定專項(xiàng)資金管理制度或有適用于本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度；

2.符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得50%權(quán)重分。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行有效性（3分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：1.是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；2.項(xiàng)目重大調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；3.項(xiàng)目合同書、任務(wù)書、績(jī)效報(bào)告等資料是否齊全；全部符合得滿分；一項(xiàng)不符合，扣1分。資金使用規(guī)范性（5分）考察預(yù)算資金的使用規(guī)范程度。項(xiàng)目預(yù)算資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和安全性。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

2.預(yù)算資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

3.項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證；

4.符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；

5.不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。具備要點(diǎn)1-5得100%權(quán)重分，一項(xiàng)不符合扣一分。組織管理項(xiàng)目管理制度健全性（3分）考察該項(xiàng)目是否具備可參考的管理辦法，反映管理制度的健全性。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.具備適用于本項(xiàng)目的合法合規(guī)的管理制度、辦法或方案；

2.項(xiàng)目管理制度（機(jī)制）內(nèi)容完整，覆蓋明確的工作計(jì)劃、工作方法、進(jìn)度計(jì)劃、人員配置及項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；

3.項(xiàng)目管理制度（機(jī)制）具備可操作性。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得40%權(quán)重分。信息公開實(shí)現(xiàn)率（2分）考察項(xiàng)目的公示的內(nèi)容、公示的方式以及公示的時(shí)間是否合規(guī)，用以反映補(bǔ)貼公示的規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.有明確的政策公開措施及渠道；

2.公開渠道覆蓋所有受益群體。

3.公示的信息全面完整；

4.公示的方式遵循相關(guān)規(guī)定；

5.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了公示。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得20%權(quán)重分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性（3分）考察是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、考核、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段；

2.質(zhì)量檢查、考核、驗(yàn)收有明確記錄；

3.對(duì)質(zhì)量考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋或應(yīng)用。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得40%權(quán)重分。項(xiàng)目產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量項(xiàng)目完成率（10分）

任務(wù)合同書中任務(wù)指標(biāo)完成率任務(wù)完成率=（任務(wù)完成數(shù)/年度任務(wù)數(shù)）×100%。實(shí)際值為100%得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止。產(chǎn)出質(zhì)量績(jī)效考評(píng)等次（6分）

績(jī)效考評(píng)達(dá)到合格以上等次經(jīng)專家考評(píng)，年度考評(píng)達(dá)到等級(jí)完成年度任務(wù)，年度考評(píng)達(dá)到合格以上等級(jí)為滿分，未完成酌情扣分。重大技術(shù)突破情況（2分）解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵問題解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵問題數(shù)有突破情況得滿分。沒有不得分咨詢建議采納情況（2分）提出的咨詢建議被相關(guān)部門采納情況提出的咨詢建議被相關(guān)部門采納情況根據(jù)被采納的數(shù)量多少酌情給分產(chǎn)出時(shí)效項(xiàng)目完成及時(shí)性（10分）考察項(xiàng)目完成的時(shí)效性，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度完成及時(shí)率=[（計(jì)劃完成時(shí)間-實(shí)際完成時(shí)間）/計(jì)劃完成時(shí)間]×100%。實(shí)際值為≥0得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止。產(chǎn)出成本成本控制（10分）

考察項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行情況執(zhí)行任務(wù)合同書中任務(wù)預(yù)算按預(yù)算執(zhí)行或節(jié)約成本得滿分；超預(yù)算執(zhí)行酌情扣分。項(xiàng)目效果經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)比較效益（3分）通過項(xiàng)目在基地或使用單位實(shí)施，與周邊地區(qū)未使用進(jìn)行對(duì)比所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)比較效益經(jīng)濟(jì)比較效益=基地或使用單位效益/周邊地區(qū)未實(shí)施或未使用效益）×100%實(shí)際值為100%以上得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的20%，扣完為止。研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果帶來的經(jīng)濟(jì)效益(3分）通過研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果帶來的經(jīng)濟(jì)效益研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果對(duì)本產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)提供的佐證材料酌情給分研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果促進(jìn)農(nóng)民增收情況（3分）通過研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果促進(jìn)農(nóng)民增收情況研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果促進(jìn)本領(lǐng)域農(nóng)民增收情況根據(jù)提供的佐證材料酌情給分研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果節(jié)約人力成本情況（3分）通過研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果節(jié)約人力成本情況研發(fā)、推廣、使用科技創(chuàng)新成果節(jié)約人力成本情況根據(jù)提供的佐證材料酌情給分社會(huì)效益

社會(huì)效益（5分）

項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)綜合效益。評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)受眾情況、參與應(yīng)急性任務(wù)和媒體宣傳情況根據(jù)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)受眾情況、參與應(yīng)急性任務(wù)和媒體宣傳情況酌情打分。生態(tài)效益

生態(tài)效益

（5分）項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的生態(tài)效益。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、基地示范區(qū)或使用單位實(shí)際節(jié)約成本（節(jié)水、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料）情況、綠色環(huán)保、產(chǎn)品安全、節(jié)水減排、廢棄物處理綜合利用等情況。根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、基地示范區(qū)或使用單位實(shí)際節(jié)約成本（節(jié)水、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料）情況、綠色環(huán)保、產(chǎn)品安全、節(jié)水減排、廢棄物處理綜合利用等酌情打分。滿意度受益對(duì)象滿意度

（6分）受益對(duì)象對(duì)科技服務(wù)工作的滿意程度。針對(duì)受益對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查。滿意度達(dá)到90%（包含90%）以上的，得滿分；每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止。針對(duì)受益對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查。滿意度達(dá)到90%（包含90%）以上的，得滿分；每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止附件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)體系框架一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明評(píng)分規(guī)則2018年度2019年度項(xiàng)目設(shè)置決策管理立項(xiàng)依據(jù)充分性（2分）考察項(xiàng)目立項(xiàng)是否有充分的依據(jù)。評(píng)分要點(diǎn)：

1.與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政策決策相符合

2.與地區(qū)發(fā)展政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)相符合；

3.與部門職能相符合；

4.與部門發(fā)展規(guī)劃及需求相符合。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得25%權(quán)重分。項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（2分）考察項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)分要點(diǎn)：

1.項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；

2.項(xiàng)目立項(xiàng)前經(jīng)過必要的可行性研究或?qū)＜艺撟C或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或集體決策等；

3.審批文件和材料合規(guī)完整；

4.符合公開條件的項(xiàng)目立項(xiàng)程序公開透明。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得20%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得30%權(quán)重分；具備要點(diǎn)4實(shí)際值得20%權(quán)重分?？?jī)效目標(biāo)合理性（4分）考察項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)分要點(diǎn)：

1.有績(jī)效目標(biāo)；

2.目標(biāo)指向明確；

3.目標(biāo)量化可衡量；

4.目標(biāo)具備可實(shí)現(xiàn)性；

5.目標(biāo)與工作內(nèi)容具有相關(guān)性；

6.目標(biāo)具有時(shí)限性。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得50%權(quán)重分，其余要點(diǎn)每符合一項(xiàng)實(shí)際值得10%權(quán)重分。投入管理預(yù)算編制合理性（2分）考察項(xiàng)目預(yù)算編制的合理程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.總預(yù)算細(xì)分為具體子項(xiàng)目預(yù)算；

2.子項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容匹配；

3.預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，數(shù)量與產(chǎn)出指標(biāo)匹配。具備要點(diǎn)1實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)2實(shí)際值得30%權(quán)重分，具備要點(diǎn)3實(shí)際值得40%權(quán)重分。預(yù)算資金到位率（4分）考察各層級(jí)預(yù)算資金及時(shí)、足額到位情況，用以反映資金的到位程度。預(yù)算資金到位率=一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際到位預(yù)算資金/一定時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃投入的資金總額×100%。實(shí)際值為100%得滿分，每降低1%扣權(quán)重分的1%，扣完為止。項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理制度健全性（2分）考察財(cái)務(wù)制度是否健全、完善、有效，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.已制定專項(xiàng)資金管理制度或有適用于本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度；

2.符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。具備一個(gè)要點(diǎn)實(shí)際值得50%權(quán)重分。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行有效性（3分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：1.是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；2.項(xiàng)目重大調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；3.項(xiàng)目合同書、任務(wù)書、績(jī)效報(bào)告等資料是否齊全；全部符合得滿分；一項(xiàng)不符合，扣1分。資金使用規(guī)范性（5分）考察預(yù)算資金的使用規(guī)范程度。項(xiàng)目預(yù)算資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和安全性。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

1.符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

2.預(yù)算資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

3.項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證；

4.符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；

5.不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。具備要點(diǎn)1-5得100%權(quán)重分，一項(xiàng)不符合扣一分。組織管理項(xiàng)目管理制度健全性（3分）