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PAGEPAGE120XX餐飲服務(wù)監(jiān)管工作總結(jié)第一篇:20XX餐飲服務(wù)監(jiān)管工作總結(jié)屯留縣食品藥品監(jiān)督管理局20XX年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作總結(jié)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市食藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,屯留縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職能,依法行政、依法監(jiān)督,大力開展食品安全專項(xiàng)整治,確保了我縣廣大人民群眾的飲食安全,圓滿完成了20XX年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、嚴(yán)格許可程序,規(guī)范餐飲服務(wù)市場秩序20XX年,我局依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī),依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營,在實(shí)施餐飲服務(wù)許可中,嚴(yán)格許可程序,對(duì)擬開辦餐飲服務(wù)活動(dòng)者提供咨詢、一次性告知等事宜,嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定時(shí)限審核資料、現(xiàn)場核查,核查合格后,方予以發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》,截至目前,共辦理、換發(fā)、變更《餐飲服務(wù)許可證》131家,其中,辦理《餐飲服務(wù)許可證》123家,變更8家。同時(shí)對(duì)其從業(yè)人員全部進(jìn)行了健康體檢和培訓(xùn),并在日常監(jiān)管中積極推進(jìn)量化分級(jí)管理,嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營行為,有效提高了餐飲服務(wù)提供者法律意識(shí)和食品安全意識(shí)。二、加大監(jiān)管力度,保障餐飲服務(wù)食品安全(一)積極推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)督區(qū)域平臺(tái)建設(shè)按照長治市食安辦及長治市糾風(fēng)辦文件《關(guān)于印發(fā)長治市食品安全責(zé)任網(wǎng)格化監(jiān)督工作實(shí)施方案的通知》(長食安辦字[20XX]22號(hào))文件精神,在積極推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)督區(qū)域平臺(tái)建設(shè)方面,我局主要采取了以下三方面的工作措施:一是成立了以黨組書記、局長張智河同志為食品安全網(wǎng)格化管理組組長,副局長張軍、紀(jì)檢組長趙書紅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)工作由張軍副局長負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,石建軍同志為辦公室主任,負(fù)責(zé)對(duì)各片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督查和指導(dǎo)。同時(shí)制定了《屯留縣餐飲服務(wù)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》(屯食藥監(jiān)?20XX?20XX;二是按照分類管理、職責(zé)到位、責(zé)任到人的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位實(shí)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理,并制作了《餐飲服務(wù)食品安全網(wǎng)格監(jiān)管示意圖》及網(wǎng)格化責(zé)任人監(jiān)督公示牌,并分別于本局及各餐飲服務(wù)單位予以懸掛及公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督;三是對(duì)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作確定了專人負(fù)責(zé),經(jīng)長治市食品藥品監(jiān)督管理局于9月上旬組織各縣錄入人員系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入知識(shí)培訓(xùn)后,我局立說立行,立即開展了此項(xiàng)工作,截至目前,我局3名餐飲服務(wù)監(jiān)管人員及相關(guān)餐飲企業(yè)信息錄入工作已全部完成,小型、中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、企事業(yè)機(jī)關(guān)單位食堂等企業(yè)共錄入456家,錄入率達(dá)到100%。(二)積極推行日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋在20XX年實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,我局綜合考慮餐飲服務(wù)監(jiān)管工作和目前督查隊(duì)人員編制未落實(shí)、稽查人員數(shù)量不足的單位現(xiàn)狀,積極推行日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式,優(yōu)化配置資源,提高監(jiān)管效能,有效地保障了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的順利開展。1、學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查一是根據(jù)省局20XX年1號(hào)文件精神,我局采取兩項(xiàng)措施開展了全縣學(xué)校食堂餐飲食品安全專項(xiàng)檢查工作:一是統(tǒng)一組織,集中行動(dòng),在縣食安委協(xié)調(diào)下于3月7日在縣教育局召開了全縣中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了太原市杏花嶺區(qū)新曉雙語實(shí)驗(yàn)小學(xué)群體性食源性疾病事件,縣委常委、常務(wù)副縣長翟衛(wèi)華做了重要講話,安排部署了專項(xiàng)檢查事宜;二是分工合作,網(wǎng)格化監(jiān)管,我局按照年初網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)分工,三組監(jiān)管人員同步實(shí)施,在前期學(xué)校食堂自查的基礎(chǔ)上,利用2周時(shí)間共出動(dòng)執(zhí)法人員130人(次),出動(dòng)執(zhí)法車輛30臺(tái)(輛),集中檢查學(xué)校食堂63家,并根據(jù)檢查情況全部進(jìn)行了量化分級(jí),消除了食品安全隱患。二是緊緊依托縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),與縣教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全縣學(xué)校食堂餐飲安全督查工作的通知》(屯食藥監(jiān)?20XX?29號(hào))文件,并于9月17日——18日在縣人民政府副縣長牛浩剛、趙衛(wèi)國等領(lǐng)導(dǎo)參加,我局與縣教育局局長親自帶隊(duì),對(duì)全縣學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全、落實(shí)省局1號(hào)文件情況進(jìn)行了督查,共督查西賈寄宿制學(xué)校、張賢村寄宿制小學(xué)、屯留縣第一中學(xué)、屯留縣職業(yè)中學(xué)等學(xué)校28所、食堂32家,并于9月28日在縣教育會(huì)議室召開了學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查和督查情況反饋會(huì),進(jìn)一步提升了學(xué)校食堂的管理水平。2、其它專項(xiàng)檢查20XX年,我局根據(jù)省、市局文件精神及縣委、縣政府安排部署,還積極開展了肉及肉制品、嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑、建筑工地食堂、“五一”、中秋、國慶兩節(jié)、十八大期間等專項(xiàng)檢查,在各類專項(xiàng)檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員1436人(次),執(zhí)法車輛274臺(tái)(輛),檢查餐飲服務(wù)單位1297家(次),發(fā)放餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌482塊,并要求各單位懸掛在店堂醒目位置,實(shí)現(xiàn)了公示牌發(fā)放全部到位。(三)積極監(jiān)管重大活動(dòng)期間餐飲食品安全我局在縣城舉辦重大活動(dòng)期間,嚴(yán)格全程監(jiān)督檢查,共監(jiān)管全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)、第十五屆人民代表大會(huì)、20XX年普通高校招生考試、四十六項(xiàng)重點(diǎn)工程落成慶典等重大活動(dòng)8個(gè),全面保障了活動(dòng)期間就餐人員的飲食安全。(四)積極開展案件稽查,震懾餐飲服務(wù)違法行為20XX年,我局在案件稽查工作中加大工作力度,變說服教育為主為說服教育與行政處罰相結(jié)合,對(duì)環(huán)節(jié)衛(wèi)生不合格、餐具、飲具不消毒、從業(yè)人員未進(jìn)行年度健康體檢的屯留縣老軍莊老虎羊湯等餐飲服務(wù)單位依法進(jìn)行了行政處罰,有效震懾了轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的違法違規(guī)行為,促進(jìn)了餐飲服務(wù)市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范。三、加大宣傳培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員法律意識(shí)為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和在全縣廣大人民群眾中普及食品安全相關(guān)知識(shí),我局充分利用季節(jié)變換、節(jié)假日等時(shí)間,通過設(shè)立宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、電視報(bào)道、實(shí)施餐飲服務(wù)從業(yè)人員、協(xié)管人員培訓(xùn)等形式不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,取得良好的宣傳氛圍,推動(dòng)了餐飲食品安全監(jiān)管工作的順利開展,其中,重點(diǎn)宣傳和培訓(xùn)項(xiàng)目如下:(一)積極參加全國食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日至6月17日,我局在縣食安委的統(tǒng)一組織下開展了以“共建誠信家園、同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng),成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,6月11日,在縣食安委的統(tǒng)一組織下,我局在麟絳西街及麟絳東街懸掛過街橫幅兩條,內(nèi)容分別為:“食品安全共同的心愿、社會(huì)和諧快樂的家園”,“民以食為天、食以安為先”,同時(shí),全體執(zhí)法人員在縣城麟絳西街屯留會(huì)堂門前設(shè)立咨詢臺(tái),向廣大人民群眾開展了街頭宣傳,共接受咨詢21人(次),發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳資料300余份。6月12日至6月17日,我局組織執(zhí)法人員開展了“五進(jìn)”(即食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè))活動(dòng),其中,我局深入前進(jìn)社區(qū)等1家,屯留一中、屯留二中、屯留五中等學(xué)校15家,北漁澤村、上村、路村等農(nóng)村6個(gè),常村礦、金澤生物有限公司、祥瑞焦化廠等企業(yè)5個(gè),在“五進(jìn)”活動(dòng)中,我局以宣傳職責(zé)職能、食品安全法、餐飲服務(wù)從業(yè)人員操作規(guī)范等相關(guān)食品知識(shí)為主,接受咨詢60余人(次),發(fā)放宣傳資料700余份。(二)積極開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員及食品安全協(xié)管員培訓(xùn)在法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)方面,我局除對(duì)新辦理《餐飲服務(wù)許可證》單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)外,一是在4月份按屯留縣地域分布分五批對(duì)全縣中小學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))分管副校長、后勤主任、餐飲從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),培訓(xùn)人員20XX人;二是于6月18日至6月19日,召開了屯留縣三級(jí)食品安全協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)縣食安委成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)、各村食品安全協(xié)管員就《食品安全法》、農(nóng)村集體聚餐存在問題及監(jiān)督管理對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行了全員培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人。三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位分不區(qū)域及服務(wù)性質(zhì),采取分期分批培訓(xùn)方式,共計(jì)培訓(xùn)11次,培訓(xùn)各類餐館、企事業(yè)機(jī)關(guān)單位食堂等從業(yè)人員997人,實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn),通過培訓(xùn),有效提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí),規(guī)范了餐飲服務(wù)操作程序,提高了餐飲服務(wù)保障水平。總之,20XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的大力支持下,我局圓滿完成了全年的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,全年未發(fā)生1起食品安全事件,在20XX年的工作中,我局將繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管的工作方法,做到監(jiān)管不留死角,文書留有痕跡,整改落到實(shí)處,操作逐步規(guī)范,努力保障全縣廣大人民群眾飲食安全。二〇一二年十一月二十日第二篇:強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,確保公眾飲食安全鄒惠來局長在全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政相對(duì)人大會(huì)上的講話按照《食品安全法》和市委、市政府《關(guān)于食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的決定》精神,今年6月9日,遼源市編辦通知。市食品藥品監(jiān)督管理局正式履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管及保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,職能人員劃轉(zhuǎn)后,成立遼源食品化妝品稽查局,在全省也是首家。剛才,李萬海副局長,劉佳宏副局長分別做了講話,監(jiān)督員代表和餐飲服務(wù)單位代表分別做了表態(tài)發(fā)言,部分餐飲服務(wù)單位遞交了《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》。今天的大會(huì)開得很好,會(huì)議明確了我局對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)必須履行的監(jiān)管職責(zé),明確了餐飲服務(wù)監(jiān)督人員的職責(zé),明確了餐飲服務(wù)提供者必須履行的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該看到我市的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全還存在諸多不安全因素,為做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,我講以下幾點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感20XX年;國家局確立了“完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管能力、提高保障水平”的總體思路。我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,面對(duì)新形勢、新職能、新任務(wù)和監(jiān)管工作存在的問題,全系統(tǒng)監(jiān)管人員,必須清醒的認(rèn)識(shí),必須不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,必須統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,共克時(shí)限。認(rèn)真履行監(jiān)管工作職責(zé)。二、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)新崗位,新職能。給我們提出了新要求,這就要求我們的監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》等相關(guān)的法律法規(guī),以適應(yīng)崗位和環(huán)境的需要。食品化妝品稽查局要做好全員性的思想教育工作,盡快轉(zhuǎn)變理念,消除等靠思想,主動(dòng)開展工作,即要抓好基礎(chǔ)性工作,要學(xué)習(xí)和監(jiān)管相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤,監(jiān)管工作有條不紊,又要抓好長遠(yuǎn)性工作,從現(xiàn)在開始經(jīng)過一年時(shí)間的扎實(shí)工作,確保無重大食品安全事故的發(fā)生。三、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提升監(jiān)督管理的實(shí)效性根據(jù)《遼源市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案》(遼食藥監(jiān)食[20XX]7號(hào))要求,今年,我們將深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓。以學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飯店、建筑工地食堂、集中聚餐場所、集體供餐配送單位、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和繁華地段飯店為整頓重點(diǎn),以嚴(yán)格從業(yè)人員健康資格、餐具清洗消毒、進(jìn)貨檢驗(yàn)等管理制度落實(shí);依法查處餐飲企業(yè)無證經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及劣質(zhì)食用油等不合格或來源不明食品原料;加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容。進(jìn)一步鞏固深化餐飲業(yè)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加物的行為,堅(jiān)決整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。同時(shí)要確保重點(diǎn)時(shí)段的食品安全。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全與廣大人民群眾的日常生活和身體健康直接相關(guān),涉及面廣、影響力大?,F(xiàn)在正值升學(xué)、結(jié)婚宴請(qǐng)的特殊時(shí)期,群眾集體性聚餐等活動(dòng)大量增加,各餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可范圍經(jīng)營,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康狀況的管理;落實(shí)食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、做好臺(tái)賬記錄的情況,尤其是食品添加劑、食用油采購使用情況;認(rèn)真執(zhí)行食品粗加工、切配操作安全規(guī)范,特別是冷菜和生食水(海)產(chǎn)品的加工符合要求;做好餐飲具清洗消毒工作。四、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提升餐飲單位第一責(zé)任人意識(shí)。開展宣傳教育及培訓(xùn)活動(dòng),是增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營意識(shí)、提升食品衛(wèi)生質(zhì)量、構(gòu)建食品安全保障體系的重要組成部分,我們將通過采取監(jiān)督檢查過程中現(xiàn)場培訓(xùn)、舉辦餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)及辦理健康體檢證等多種形式,對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、餐飲業(yè)設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求、食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、食品儲(chǔ)存及冷菜制作管理、餐飲具消毒、常見食物中毒的預(yù)防等想過知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%,持健康證上崗率100%。并通過新聞媒體,廣發(fā)動(dòng)員社會(huì)各界,對(duì)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作提建議、意見及要求,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)信心,曝光典型案例和大案要案。各餐飲服務(wù)單位也要積極開展內(nèi)部培訓(xùn),并進(jìn)一步建立健全食品安全相關(guān)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、添加劑使用、用具器具消毒、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí),牢固樹立起餐飲單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的意識(shí)。同志們,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,關(guān)乎廣大市民的身體健康和生命安全,食品安全責(zé)任重大。日前,已進(jìn)入夏季也是食品安全的高危期,我們的監(jiān)管人員必須認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。餐飲服務(wù)提供者要勇于擔(dān)負(fù)起責(zé)任,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)自律,主動(dòng)守法,提高本單位的食品安全質(zhì)量,確保遼源市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。第三篇:4餐飲服務(wù)監(jiān)管第四節(jié)餐飲服務(wù)監(jiān)管一、餐飲服務(wù)食品安全重要制度《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》確立了餐飲服務(wù)食品安全管理制度的基本框架。食品藥品監(jiān)督管理部門履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)以來,高度重視餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度建設(shè),著力提高監(jiān)管工作的科學(xué)化、法制化水平,建立健全了餐飲服務(wù)食品安全管理制度。(一)餐飲服務(wù)許可制度《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》明確規(guī)定了國家對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)行許可制度,從事餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可,并辦理工商登記,餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可?!恫惋嫹?wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查,對(duì)符合規(guī)定條件的準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的不予許可并書面說明理由。(二)從業(yè)人員健康管理制度《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作?!恫惋嫹?wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立每日晨檢制度。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。(三)食品采購查驗(yàn)和索證索票制度《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票管理制度?!恫惋嫹?wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄行為。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,不得采購沒有相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,并索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。(四)食品抽樣檢驗(yàn)制度《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對(duì)食品檢驗(yàn)作出規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢?!恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支;食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù)進(jìn)行快速檢測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、相關(guān)票證等信息。檢驗(yàn)結(jié)果表明存在安全隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)采取相應(yīng)措施,確保該餐飲服務(wù)單位加工的食品停止經(jīng)營,并告知消費(fèi)者停止食用。餐飲服務(wù)單位應(yīng)對(duì)不合格的食品進(jìn)行綜合分析,制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)餐飲食品安全管理。(五)食品安全監(jiān)督檢查制度《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);有權(quán)查閱、復(fù)制票據(jù)、賬薄等有關(guān)資料;有權(quán)查封、扣押涉嫌違法的產(chǎn)品及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;有權(quán)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所等。同時(shí)規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔??h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)單位食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。(六)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度的通知》,要求對(duì)發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在嚴(yán)重食品安全隱患、監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要約談的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行約談。約談要通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性,剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因,告知整改的內(nèi)容和期限,督促履行食品安全主體責(zé)任及其他應(yīng)約談的內(nèi)容。凡被約談的餐飲服務(wù)提供者,將被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠信檔案,作為不良記錄,與監(jiān)督量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定掛鉤;并且兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù);凡因發(fā)生食品安全事故的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)依法從重處罰,直至吊銷餐飲服務(wù)許可證,并向社會(huì)通報(bào)。二、餐飲服務(wù)許可管理為進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)許可,國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》。(一)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的主要內(nèi)容《餐飲服務(wù)許可管理辦法》適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡稱餐飲服務(wù)提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人,集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。根據(jù)《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》要求,明確中央廚房和甜品站納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)管。對(duì)其他與中央廚房和甜品站屬于同類情況的食品安全監(jiān)管問題,參照上述原則處理,以確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作無縫銜接和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。餐飲服務(wù)許可審批必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理,審批的全過程要堅(jiān)持公開、公平、公正、便民原則?!恫惋嫹?wù)許可管理辦法》規(guī)定《餐飲服務(wù)許可證》受理和審批的機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門具體規(guī)定?!恫惋嫹?wù)許可管理辦法》設(shè)定了餐飲服務(wù)許可的基本條件;規(guī)定了申請(qǐng)人應(yīng)具備的基本條件和必須提交的材料,特別強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?!恫惋嫹?wù)許可管理辦法》確定了申請(qǐng)人申請(qǐng)、食品藥品監(jiān)督管理部門受理、審核申請(qǐng)資料、進(jìn)行現(xiàn)場核查、做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定、頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的許可程序,要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容從事餐飲服務(wù)活動(dòng),同時(shí)對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》的變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷等做出了具體規(guī)定?!恫惋嫹?wù)許可管理辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門自受理申請(qǐng)之日起20XX作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)做出行政許可決定,因特殊原因需要延長許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。食品藥品監(jiān)督管理部門做出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。《餐飲服務(wù)許可證》必須載明單位名稱、地址、法定代表(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、類別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容?!恫惋嫹?wù)許可證》有限期為3年,臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個(gè)月。同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或場所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者明顯可見處懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)經(jīng)營地點(diǎn)或場所改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)提供者取得《餐飲服務(wù)許可證》后,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或不予許可,并給予警告,該申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可;申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,該申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可。(二)《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的主要內(nèi)容《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》將餐飲服務(wù)許可審查按照五大類別(后將中央廚房設(shè)為第六類)分別進(jìn)行,餐飲服務(wù)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和對(duì)經(jīng)營現(xiàn)場核查,規(guī)定兩名以上監(jiān)督人員在現(xiàn)場填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,核查人員和申請(qǐng)人員在核查表和記錄上簽字或者蓋章?!恫惋嫹?wù)許可審查規(guī)范》根據(jù)各類餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn),對(duì)餐飲服務(wù)單位選址、場所布局、設(shè)備設(shè)施、工具容器的處理、制度的建立等內(nèi)容,按照其對(duì)食品安全的影響程度,分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)?,F(xiàn)場核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目,必須全部合格,屬于否決項(xiàng);重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目;其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。各類別分別制定了《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》,不同類型的餐飲服務(wù)單位,重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)分別設(shè)置了不合格數(shù)量的最高限值。國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)中央廚房許可審查規(guī)范的通知》,明確了甜品站是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè),具有固定經(jīng)營場所,直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主食品的附屬店面;甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。中央廚房是指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品、半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位;將中央廚房作為第六類餐飲服務(wù)單位進(jìn)行管理。(三)餐飲服務(wù)許可分類依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,餐飲服務(wù)是指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。1.按餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模分類(1)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等)指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者,包括火鍋店、燒烤店等。特大型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在3000m2以上(不含3000m2),或者就餐座位在1000座以上(不含1000座)的餐館。大型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在500-3000m2以上(不含500m2,不含3000m2),或者就餐座位在250-1000座以上(不含250座,不含1000座)的餐館。中型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在150-500m2以上(不含150m2,不含500m2),或者就餐座位在75-250座以上(不含75座,不含250座)的餐館。小型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在150m2以下(含150m2,),或者就餐座位在75座以下(含75座)的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的,餐館類別以其中規(guī)模較大者計(jì)。(2)快餐店指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。(3)小吃店指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者。(4)飲品店指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。甜品站不單獨(dú)作為一個(gè)業(yè)態(tài),納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。(5)食堂指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)(場所),供內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。(6)集體用餐配送單位指根據(jù)服務(wù)對(duì)象的訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。(7)中央廚房指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。2.按照餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場審查規(guī)范分類第一類:特大型餐館,大型餐館,供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;第二類:中型餐館,快餐店,供餐人數(shù)300人以下的學(xué)校食堂,供餐人數(shù)50-500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;第三類:小型餐館,小吃店,飲品店(含飲品站),供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;第四類:建筑工地食堂;第五類:集體用餐配送單位;第六類:中央廚房。(四)申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的必備條件1.餐飲服務(wù)單位的法人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)有下列情況的,不得申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證:(1)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,被食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可,并給予警告,在1年內(nèi)的申請(qǐng)人;(2)因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》,被食品藥品監(jiān)督管理部門予以撤銷,在3年內(nèi)的申請(qǐng)人;(3)在5年內(nèi)被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;3.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;4.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;5.具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;6.國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。(五)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)1.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局的審批部門提出申請(qǐng)。2.餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可時(shí)必須提交的材料;(1)《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書,并按照要求逐項(xiàng)填寫;(2)工商部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);(3)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;(4)法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件),以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六、三十七條情形的說明材料;(5)食品安全管理人員培訓(xùn)等相關(guān)條件證明材料;(6)各環(huán)節(jié)崗位保證食品安全的規(guī)章制度;(7)國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。3.申請(qǐng)人所有提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí)、完整,申請(qǐng)人要簽字或蓋章確認(rèn);申請(qǐng)人委托代理人辦理申請(qǐng)時(shí),必須提交委托代理證明。4.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接受申請(qǐng)的原因;允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤申請(qǐng)材料,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn);對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)做出受理決定。(六)餐飲服務(wù)許可審核1.形式性審查(材料審核)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審查其材料是否齊全,內(nèi)容是否符合規(guī)定要求,申請(qǐng)是否符合法定形式。2.實(shí)質(zhì)性審查(現(xiàn)場審核)審查人員在書面審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模分類,按照審查規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場審查,現(xiàn)場填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》和現(xiàn)場核查記錄。3.特別審查對(duì)一些涉及公共利益和安全以及公民生命健康等重大事項(xiàng)的行為許可,舉行聽證核查程序,可由食品藥品監(jiān)督管理部門主動(dòng)提出,并召集申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系人聽證;也可由申請(qǐng)人提出,由食品藥品監(jiān)督管理部門舉行聽證。(七)餐飲服務(wù)許可的許可食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場核查的情況,對(duì)符合條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(八)餐飲服務(wù)許可證的填寫規(guī)范1.單位名稱欄與工商行政管理等部門核準(zhǔn)的一致。2.法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)欄根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的性質(zhì),在“法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)”欄后填寫法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名,其中屬法人的,填寫法定代表人姓名;屬個(gè)體經(jīng)營戶的,填寫業(yè)主姓名;屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的,填寫負(fù)責(zé)人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)餐飲店的負(fù)責(zé)人***,該欄應(yīng)填寫為“***(負(fù)責(zé)人)”。3.地址欄按經(jīng)營場所的詳細(xì)地址填寫。4.類別欄按照特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等填寫。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)習(xí)慣和特點(diǎn),對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的描述方式進(jìn)行調(diào)整(如將“餐館”調(diào)整為“飯店”)。5.許可證號(hào)欄按省、自治區(qū)、直轄市簡稱+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。許可證號(hào)中的數(shù)字如不足相應(yīng)位數(shù),應(yīng)在數(shù)字前加零補(bǔ)足。6.發(fā)證機(jī)關(guān)欄加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章;新發(fā)和延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期;變更的,填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣;補(bǔ)發(fā)的,填寫補(bǔ)發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。7.有效期限欄起始日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫原證的簽發(fā)日期;到期日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期3年后對(duì)應(yīng)日的前1天;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫原證的到期日期。8.備注欄各類餐館:單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的,加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”;全部使用半成品加工的,加注“全部使用半成品加工”;各類食堂:屬于工地食堂、學(xué)校食堂等的,加注“工地食堂”、“學(xué)校食堂”等;除飲品店外,其他餐飲服務(wù)單位供應(yīng)涼菜的加注“含涼菜”,不供應(yīng)的加注“不含涼菜”;供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”,不供應(yīng)的加注“不含裱花蛋糕”;供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”不供應(yīng)的加注“不含生食海產(chǎn)品”。9.甜品站的許可甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍,甜品站餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的,由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)。核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類別欄中標(biāo)注“飲品店(甜品站)”,備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于***(具體地址)”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含*個(gè)甜品站”。在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站,不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。甜品站與餐飲主店的距離原則上不得超過800米。(九)餐飲服務(wù)許可的管理1.變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(hào)改變(實(shí)際經(jīng)營場所未改變)、許可類別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。2.延續(xù)餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)《餐飲服務(wù)許可證》辦理。(1)申請(qǐng)延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料:《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)書;原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。(2)原發(fā)證部門受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化,以及是否符合申請(qǐng)條件等內(nèi)容,按照許可審批材料及現(xiàn)場審查內(nèi)容進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)不變。(3)餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。3.補(bǔ)發(fā)餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失,向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。《餐飲服務(wù)許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。4.注銷(1)餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》;1)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;2)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;3)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;4)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的;5)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。(2)《餐飲服務(wù)許可證》被注銷的,原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《餐飲服務(wù)許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門。(3)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作。5.撤銷有下列情形之一的,作出發(fā)放《餐服務(wù)許可證》決定的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》:(1)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;(2)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;(3)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員違反法定程序發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;(4)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者不符合餐飲經(jīng)營要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合餐飲服務(wù)許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》。(5)依法可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。6.吊銷餐飲服務(wù)提供者發(fā)生嚴(yán)重違反《食品安全法》規(guī)定的行為時(shí),或聘用不得從事餐飲服務(wù)管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。(十)中央廚房許可審查規(guī)范開設(shè)中央廚房應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》,由餐飲連鎖企業(yè)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出中央廚房餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。作為新增的第六類許可審查類別,《中央廚房許可審查規(guī)范》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)食品安全管理人員、食品安全管理制度、配送食品品種、食品檢驗(yàn)等方面的審查要求,中央廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職食品安全管理人員。申請(qǐng)人在申請(qǐng)中央廚房餐飲服務(wù)許可時(shí),應(yīng)提交食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明。申請(qǐng)人必須建立健全中央廚房食品安全管理制度,在申請(qǐng)中央廚房餐飲服務(wù)許可時(shí),應(yīng)提交以下規(guī)章制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度;專職食品安全管理人員崗位職責(zé)規(guī)定;食品供應(yīng)商遴選制度;加工制作場所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度;關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等;食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票,進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度;食品添加劑使用管理制度;食品檢驗(yàn)制度;問題食品召回和處理方案;食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案;食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。中央廚房配送的食品品種應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門審核備案。禁止配送的高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定。中央廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室,配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。三、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,本著“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、綜合提升統(tǒng)一”的原則,制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。(一)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》適用于我國境內(nèi)一切從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人,從法律層面上對(duì)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督行為提出了強(qiáng)制性的要求。明確了餐飲服務(wù)單位保證食品安全的基本要求和食品安全事故處理措施;明確了監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容和可采取的措施;細(xì)化了食品監(jiān)督抽檢與復(fù)檢的相關(guān)要求;細(xì)化了餐飲服務(wù)提供與監(jiān)管人員的法律責(zé)任?!恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)還鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)的普及,促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平,加強(qiáng)行業(yè)自律;鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范,配備先進(jìn)的食品安全檢測設(shè)備,對(duì)食品進(jìn)行自行檢測或者向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢。(二)餐飲服務(wù)提供者的主要法律義務(wù)1.取得《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者必須按規(guī)定申請(qǐng)并取得《餐飲服務(wù)許可證》,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校食堂從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)以學(xué)校校長為法定人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》。2.人員管理(1)不聘用被限定人員被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。餐飲服務(wù)提供者不得聘用禁止從業(yè)人員從事管理工作。(2)配備食品安全管理人員餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員。(3)人員健康管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明后方可參加工作。(4)人員培訓(xùn)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí),明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。3.采購查驗(yàn)和索證索票國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,規(guī)定了餐飲服務(wù)單位從不同的采購渠道采購時(shí)應(yīng)索證索票的種類,并對(duì)采購臺(tái)賬記錄提出了要求。(1)采購渠道1)從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(和簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。2)從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)批量或長期采購時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。3)從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)少量或臨時(shí)采購時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。4)從農(nóng)貿(mào)市場采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個(gè)體工商戶采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供應(yīng)者蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照和復(fù)印件、購物憑證和每筆供應(yīng)清單。5)從食品流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件;從屠宰企業(yè)直接采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。6)實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的,可以由餐飲服務(wù)企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件,建立采購記錄;各門店應(yīng)當(dāng)建立并留存日常采購記錄;門店自行采購的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度。(2)特別物品1)采購乳制品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。2)批量采購進(jìn)口食品、食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)索取口岸進(jìn)口食品法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗(yàn)合格證明的復(fù)印件。3)采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章(或簽字)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、蓋章的批次出廠檢驗(yàn)報(bào)告(或復(fù)印件)。(3)臺(tái)賬記錄食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)志是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。從固定供應(yīng)基地或供應(yīng)商采購的,應(yīng)當(dāng)留存每筆供應(yīng)清單,上述信息齊全的,可不再重新登記記錄。(4)票證及臺(tái)賬記錄保存期限餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品類別或供應(yīng)商、進(jìn)貨時(shí)間順序整理、妥善保管索取的相關(guān)證照、產(chǎn)品合格證明文件和進(jìn)貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。4.禁止采購、使用和經(jīng)營下列食品(1)《中華人民共和國食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(2)違反《中華人民共和國食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品;(3)違反《中華人民共和國食品安全法》第五十條規(guī)定的食品;(4)違反《中華人民共和國食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。5.食品添加劑管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,實(shí)行“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜保存、專人登記、專用稱具”的“六專”管理,并建立使用臺(tái)賬。6.遵守食品安全操作規(guī)范餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,對(duì)餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房的食品安全管理提出了明確、具體要求?!恫惋嫹?wù)食品安全操作規(guī)范》分為主體和附件兩部分內(nèi)容。主體部分為總則、機(jī)構(gòu)及人員管理、場所與設(shè)施設(shè)備、過程控制和附則等5個(gè)章節(jié)。附件部分是餐飲服務(wù)提供者場所布局要求等6個(gè)附件。7.配合監(jiān)管部門抽檢食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票據(jù)證等信息。(三)餐飲服務(wù)食品安全事故處理《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)食品安全事故中餐飲服務(wù)提供者的職責(zé)、食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)及應(yīng)采取的措施做出明確規(guī)定。發(fā)生食品安全事故時(shí),事發(fā)地點(diǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)做出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,依法處置,有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品,并采取以下措施:1.封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);2.封存被污染的食品工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;3.經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封;4.依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品。(四)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理日常監(jiān)督是指餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。主要有:巡回監(jiān)督、食品安全事件調(diào)查、行政控制、食品監(jiān)測、投訴舉報(bào)調(diào)查,行政處罰等。巡回監(jiān)督是日常監(jiān)督的主要內(nèi)容,本節(jié)所指的日常監(jiān)督主要指巡回監(jiān)督,巡回監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)被檢查單位的違法行為和食品安全隱患、宣傳食品安全知識(shí)、督促餐飲服務(wù)單位改進(jìn)食品安全控制措施,保證食品安全。監(jiān)督檢查的方式包括聽取情況介紹,查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、現(xiàn)場測量或檢驗(yàn)等。1.量化分級(jí)、分類管理國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模及信譽(yù)度,建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度,根據(jù)分級(jí)結(jié)果,把存在問題較多的餐飲服務(wù)單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象。確定監(jiān)督檢查對(duì)象后,對(duì)這些單位的檔案資料進(jìn)行了解,如前次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)測結(jié)果等,以便有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查程序(1)食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員共同參加。(2)到達(dá)被監(jiān)督餐飲服務(wù)單位后,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,說明來意。(3)在相關(guān)人員的陪同下進(jìn)行全面檢查,或者根據(jù)實(shí)際情況選擇重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、并依法收集相關(guān)證據(jù)。(4)監(jiān)督檢查完畢后,制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄,并經(jīng)陪同人員確認(rèn)簽字。如拒絕簽字,應(yīng)在筆錄上注明拒簽理由,同時(shí)記錄在場人員的姓名、職務(wù)。(5)對(duì)餐飲服務(wù)單位存在的問題,應(yīng)了解其原因,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提出改進(jìn)措施。如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào),并立即采取控制措施。發(fā)現(xiàn)重大問題,除及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)外,還應(yīng)向餐飲服務(wù)單位的主管部門反映,爭取協(xié)同管理。(6)需要給予行政處罰的,應(yīng)按行政處罰程序辦理。3.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容既要全面,又要重點(diǎn)突出。全面是指對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是指對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如高風(fēng)險(xiǎn)操作),進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:(1)餐飲服務(wù)許可情況;(2)從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況;(3)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;(4)餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況;(5)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況;(6)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲(chǔ)存條件;(7)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(8)用水的衛(wèi)生情況:(9)其他需要重點(diǎn)檢查的情況。4.監(jiān)督檢查可以采取的措施(1)進(jìn)入加工經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查;(2)對(duì)加工和銷售的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);(3)查閱、復(fù)制餐飲服務(wù)提供者的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(4)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;(5)查封違法從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的場所。監(jiān)督檢查完畢后,對(duì)查出的問題要督促改進(jìn),對(duì)存在違法行為的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行處罰,對(duì)重要的食品安全隱患更要依法處理、密切關(guān)注,對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)督檢查的過程還應(yīng)成為宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)的過程,針對(duì)存在的問題在現(xiàn)場對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。(五)餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)支撐1.快速檢測技術(shù)的應(yīng)用在日常監(jiān)督檢查過程中,監(jiān)督人員可以使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù)開展快速檢測工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和初步篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為行政處罰的依據(jù)。對(duì)初步結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),進(jìn)一步確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,有效保障食品安全。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù),開展對(duì)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的篩查,及時(shí)消除食品安全隱患。2.監(jiān)督抽檢《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行,并及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買產(chǎn)品樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。3.復(fù)檢餐飲服務(wù)提供者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起10日內(nèi),向組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng),逾期未提出申請(qǐng)的,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇,應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。(六)依法公布監(jiān)督管理信息縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布以下監(jiān)督管理信息:1.餐飲服務(wù)行政許可情況;2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果;3.查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況;4.餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查工作情況;5.其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。(七)相關(guān)的法律責(zé)任《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定了餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任,《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》根據(jù)餐飲服務(wù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)以下違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化:1.未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)2.食品存在安全隱患;3.未按規(guī)定處置食品安全事故;4.未按規(guī)定運(yùn)輸食品;5.聘用限定人員;6.違反從業(yè)人員健康要求;7.違反采購查驗(yàn)和索證索票要求;8.違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等。四、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障(一)適用范圍和基本原則1.適用范圍重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障(以下簡稱重大活動(dòng)保障)適用于對(duì)各級(jí)政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動(dòng)開展的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。通過對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行食品安全保障,督促有關(guān)單位做好食品安全工作,防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害,確保重大活動(dòng)期間不發(fā)生食品安全事故。2.基本原則根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求,重大活動(dòng)保障應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的原則。(1)預(yù)防為主重大活動(dòng)保障的重點(diǎn)是預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。餐飲服務(wù)提供者在食品采購、加工、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)應(yīng)采取各種措施,防止食品受到污染。(2)科學(xué)管理重大活動(dòng)保障是以科學(xué)的管理為基礎(chǔ),餐飲服務(wù)提供者必須采取各項(xiàng)技術(shù)措施保障食品安全。監(jiān)督管理部門也應(yīng)督促指導(dǎo)其采取科學(xué)和正確的方法。(3)屬地負(fù)責(zé)根據(jù)監(jiān)督保障任務(wù)的來源,重大活動(dòng)保障工作分為省級(jí)任務(wù)和地區(qū)任務(wù)。省級(jí)任務(wù)原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門或會(huì)同相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同承擔(dān),必要時(shí)可調(diào)用其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同參加;地區(qū)級(jí)任務(wù)由相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān),必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助承擔(dān)。(4)分級(jí)監(jiān)督重大活動(dòng)保障分為全程保障和重點(diǎn)監(jiān)督兩種方式,依據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模,確定實(shí)施保障的方式。(二)重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任在重大活動(dòng)的舉辦過程中,需要食品藥品監(jiān)督管理部門、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者(承辦方)相互配合,共同做好餐飲服務(wù)食品安全保障工作。1.食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施監(jiān)督管理,督促其符合食品安全相關(guān)要求。具體工作包括:(1)制定重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督保障工作的實(shí)施預(yù)案。(2)做好餐飲服務(wù)提供者食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督工作。(3)負(fù)責(zé)相關(guān)食譜的審查、確認(rèn)工作。(4)負(fù)責(zé)自制食品、飲用水等的抽檢工作。(5)必要時(shí),派監(jiān)督人員進(jìn)駐加工現(xiàn)場進(jìn)行保障。(6)負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查處理工作。2.重大活動(dòng)主辦單位責(zé)任重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理,對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理負(fù)責(zé)。同時(shí),應(yīng)為監(jiān)督管理部門的保障人員提供必要的工作條件和有關(guān)資料,包括提供重大活動(dòng)的背景、詳細(xì)供餐方案、供餐地點(diǎn)及涉及供餐人數(shù),商討、確定需要食品安全監(jiān)督保障的內(nèi)容和要求,選擇符合下列條件的單位作為重大活動(dòng)接待單位,并配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理。(1)持有效的餐飲服務(wù)許可證。(2)具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。(3)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具備與A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)氖称钒踩珬l件)。3.餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任根據(jù)食品安全法律法規(guī)的相關(guān)要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的職責(zé),接受重大活動(dòng)主辦單位的管理和食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,積極配合監(jiān)督管理部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理,對(duì)監(jiān)督管理部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改。(1)在重大活動(dòng)開展前,與監(jiān)督管理部門簽訂責(zé)任承諾書;(2)建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理工作機(jī)構(gòu),制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),滿足重大活動(dòng)的特殊要求;(3)制定重大活動(dòng)食譜。落實(shí)食品、食品添加劑及食品原料的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度;(4)做好食品留樣和記錄。(三)保障工作重點(diǎn)1.保障前(1)明確工作任務(wù)、內(nèi)容,了解、掌握重大活動(dòng)的具體安排、時(shí)間、餐次、人數(shù)、用餐方式等,對(duì)保障任務(wù)進(jìn)行登記備案。(2)根據(jù)保障任務(wù),制定具體監(jiān)督保障工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)主辦方確定的餐飲服務(wù)提供者開展全面食品安全檢查和抽檢,對(duì)其承辦能力進(jìn)行評(píng)估。(4)審查供餐菜單,提出審查意見。(5)了解從業(yè)人員近期健康狀況,并要求餐飲服務(wù)提供者對(duì)員工近期健康狀況密切觀察。(6)對(duì)參與接待的從業(yè)人員,進(jìn)行食品安全相關(guān)培訓(xùn)。(7)提前對(duì)餐飲服務(wù)提供者的進(jìn)貨渠道、供貨者的許可情況以及食品檢驗(yàn)合格證明等進(jìn)行檢查。(8)督促餐飲服務(wù)提供者在活動(dòng)前進(jìn)行全面清潔。(9)督促接待單位配備留樣的相關(guān)設(shè)備設(shè)施。2.保障期間(1)保障人員應(yīng)提前進(jìn)入接待單位,對(duì)其食品安全情況進(jìn)行復(fù)查,并對(duì)清潔、衛(wèi)生消毒工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(2)對(duì)食品加工制作過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(3)督促做好留樣工作。(4)對(duì)相關(guān)操作環(huán)節(jié)和供應(yīng)的食品進(jìn)行抽檢。(四)重大活動(dòng)保障工作措施1.了解活動(dòng)情況重大活動(dòng)主辦單位原則上應(yīng)于活動(dòng)舉辦前20XX作日將相關(guān)信息及資料,書面通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門接到書面通報(bào)后,應(yīng)及時(shí)了解以下相關(guān)信息及資料。(1)重大活動(dòng)名稱、級(jí)別、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)。(2)主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。(3)餐飲服務(wù)提供者名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(4)參與重大活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿情況。(5)供餐方式、供餐地點(diǎn)及重要宴會(huì)、旅游活動(dòng)、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)情況。(6)其他需要了解的情況。2.保障人員培訓(xùn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行保障工作培訓(xùn),進(jìn)一步明確工作任務(wù)、內(nèi)容,了解、掌握接待任務(wù)的具體安排、時(shí)間、餐次、人數(shù)、用餐方式和有關(guān)要求等。3.接待能力評(píng)估食品藥品監(jiān)督管理部門在重大活動(dòng)前,應(yīng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的供餐資質(zhì)、接待能力、衛(wèi)生狀況和擬定食譜進(jìn)行綜合評(píng)估,并以書面評(píng)估報(bào)告的方式送交活動(dòng)主辦方、餐飲服務(wù)提供者。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照要求提供相關(guān)資料,配合監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場檢查評(píng)估工作。評(píng)估按以下幾方面進(jìn)行:(1)管理資料餐飲服務(wù)提供者餐飲服務(wù)許可情況;餐飲服務(wù)提供者食品安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理制度設(shè)立情況;從業(yè)人員身體健康證明及目前的健康狀況。(2)加工供應(yīng)現(xiàn)場餐飲服務(wù)提供者是否達(dá)到食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具有相應(yīng)條件);加工經(jīng)營場所布局設(shè)置、相關(guān)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況;加工制作過程中的監(jiān)督檢查情況;餐飲服務(wù)提供者是否具備相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。(3)食品、飲用水、食品工用具監(jiān)督管理部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者加工的直接入口食品、飲用水及食品工具容器等樣品進(jìn)行抽樣檢測。(4)食譜設(shè)計(jì)食譜中各種食品的加工制作過程應(yīng)可殺死或破壞食品中有毒有害物質(zhì),保證食品安全。食譜設(shè)計(jì)的原則包括:食譜中供應(yīng)菜肴的品種、數(shù)量應(yīng)與加工制作場所、加工條件相適應(yīng),并符合相應(yīng)的安全要求;不得供應(yīng)違禁生食水產(chǎn)品和其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;不宜供應(yīng)改刀熟食、色拉、刺身及含水分較高且容易變質(zhì)的食品;操作工藝應(yīng)保證成品制作完成至食用間隔時(shí)間在2小時(shí)內(nèi);原則上不得加工供應(yīng)參加活動(dòng)者的自帶食品,必須要供應(yīng)的,安全問題由活動(dòng)參加者自負(fù)。餐飲服務(wù)提供者盡可能留取自帶食品的樣品。如有下列情形之一的食品,應(yīng)在食譜中剔除:1)食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品;2)抽樣檢測異常的食品;3)未能出示有效證明文件的食品;4)超過保質(zhì)期限的食品;5)外購散裝直接入口熟食制品;6)食品安全監(jiān)督管理部門為預(yù)防食物中毒禁止食用的食品;7)國家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。4.活動(dòng)前準(zhǔn)備餐飲服務(wù)提供者在承辦重大活動(dòng)前,應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作:(1)了解食品從業(yè)人員健康動(dòng)態(tài)狀況,并要求食品安全管理人員對(duì)近期患有各種傳染病、重感冒、腹瀉等病癥的從業(yè)人員進(jìn)行密切觀察、登記。(2)對(duì)全體參與接待的從業(yè)人員,進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。(3)做好食品和原料的迸貨渠道證明、供貨商相關(guān)許可證明、食品檢驗(yàn)(檢疫)報(bào)告等索證工作。(4)活動(dòng)前對(duì)加工經(jīng)營場所及接待現(xiàn)場進(jìn)行清潔。(5)檢查食品留樣相關(guān)設(shè)備設(shè)施及器具的準(zhǔn)備情況。5.開展監(jiān)督保障監(jiān)督管理部門在重大活動(dòng)過程中,將開展以下監(jiān)督管理工作,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極做好配合工作,保障食品安全。(1)進(jìn)駐根據(jù)重大活動(dòng)級(jí)別、規(guī)模、供餐人數(shù)和供餐方法,監(jiān)督管理部門選派食品安全監(jiān)督人員進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場實(shí)施食品安全監(jiān)管。(2)資料審查包括食品和原料的索證資料、各類有關(guān)記錄檔案、食品從業(yè)人員的健康證明等。(3)監(jiān)督加工制作過程1)開展全程保障的,對(duì)食品加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,包括采購至供餐的所有過程、加工環(huán)境、餐飲具清洗消毒、食品留樣、自帶食品和贊助食品等。2)開展重點(diǎn)監(jiān)督的,對(duì)食品加工制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,包括涼菜配置、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品留樣等。3)對(duì)不符合要求的,立即制止并提出整改意見。4)對(duì)臨時(shí)或擅自改變供應(yīng)食品品種、加工工藝、供餐方式或供餐時(shí)間的,應(yīng)重新審核,符合要求后方可供餐;嚴(yán)重的可責(zé)令停止供餐,并報(bào)告重大活動(dòng)主辦方。(4)快速檢測通過對(duì)供餐食品及食品原料的快速檢測,可以在短時(shí)間內(nèi)有效篩查,控制食品烹調(diào)的加工時(shí)間、中心溫度等關(guān)鍵因素,從而達(dá)到降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的目的,有效保障重大活動(dòng)期間的食品安全。這些檢測可由監(jiān)管部門開展,也可由餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行。凡快速檢測結(jié)果異常的,應(yīng)立即暫停使用,并進(jìn)一步送檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)。6.突發(fā)事件的處理在重大活動(dòng)期間,如發(fā)生食品安全突發(fā)事件,監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案開展控制和調(diào)查工作。餐飲服務(wù)提供者也應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案:及時(shí)匯報(bào),協(xié)助醫(yī)療部門進(jìn)行救治,并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和控制,查明事故原因,避免事故擴(kuò)散蔓延。第四篇:20XX年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局食品安全科20XX年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,要?jiǎng)?chuàng)新工作模式,切實(shí)解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題,凈化餐飲服務(wù)市場,保證餐飲消費(fèi)食品安全,制定本工作計(jì)劃一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作,使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)得到顯著增強(qiáng),違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制,重大違法行為得到及時(shí)查處,學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,餐飲服務(wù)消費(fèi)市場得到全面凈化,人民群眾餐飲服務(wù)食品安全信心明顯增強(qiáng)。二、工作原則堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、為民監(jiān)管原則;遵循標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、疏堵結(jié)合的原則;貫徹整合資源、通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的原則。三、工作安排(一)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作此次培訓(xùn)旨在提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全意識(shí),保障公眾飲食安全。對(duì)于參加培訓(xùn)的餐飲服務(wù)從業(yè)人員將進(jìn)行成績測試,合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,這將作為職工上崗證明和單位換證許可條件之一。遵循分類管理、綜合治理、規(guī)范一批、取締一批的原則,準(zhǔn)確摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位底數(shù),全面掌握無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位基本情況。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí)的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作,提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)、自律意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí);強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識(shí)、規(guī)范操作意識(shí)。(二)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)人群專項(xiàng)整治工作工作任務(wù):進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,每季度至少全覆蓋檢查一次,對(duì)存在嚴(yán)重問題的單位要加大監(jiān)督檢查頻次。嚴(yán)格檢查食品安全責(zé)任制落實(shí)情況;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂承包經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營等違法行為;督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)食品安全管理,防控食物中毒的發(fā)生,為青少年(兒童)創(chuàng)造一個(gè)安全、放心、健康的就餐環(huán)境。(三)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象專項(xiàng)整治工作工作任務(wù):加強(qiáng)建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的監(jiān)督檢查,各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要與建設(shè)主管部門、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)單位加強(qiáng)溝通,了解情況,做到提前介入,全程指導(dǎo),保證建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的食品安全。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處采購、使用來源不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔料的行為,確保不出現(xiàn)群體性食物中毒事件,保證民工和旅游群體餐飲安全和生命健康。(四)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治工作1、加強(qiáng)“元旦、春節(jié)”、“中秋、十一”等重大節(jié)日的專項(xiàng)整治工作。工作任務(wù):要把做好節(jié)日期間的食品安全和專項(xiàng)整治工作,作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事,抓緊、抓好、抓實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,確保節(jié)日期間餐飲服務(wù)食品安全。2、加強(qiáng)中考、高考等敏感時(shí)段的食品安全保障工作(1)工作任務(wù):堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真分析和把握“兩考”期間餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲服務(wù)企業(yè)的整治,防控食品安全事故的發(fā)生。(五)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作工作任務(wù):加強(qiáng)對(duì)糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監(jiān)督檢查,規(guī)范對(duì)亞硝酸鹽等易發(fā)生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用;加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場所的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化對(duì)一次性餐具(盒)和集中消毒餐具的日常監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)烤鴨油、地溝油等問題油品的檢查。(六)開展抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作1、工作任務(wù):選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費(fèi)食品開展例行抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種,如:沙拉、涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢測,對(duì)與百姓生活息息相關(guān)的品種,如:糧、油、肉、蛋、禽、豆制品必檢,對(duì)油炸食品、醬腌菜、菌類、醬類等進(jìn)行抽檢。同時(shí)做好抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息發(fā)布工作,向社會(huì)公布抽檢結(jié)果,達(dá)到既具有警示效果,又能夠引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的目的。2、工作時(shí)限:結(jié)合市場情況確定(七)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作工作任務(wù):對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí)的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作,提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)、自律意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí);強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識(shí)、規(guī)范操作意識(shí)。(八)開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)工作任務(wù):通過形式多樣的宣傳活動(dòng)向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;提示消費(fèi)者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食,增強(qiáng)防范意識(shí),營造人人關(guān)心飲食安全,家家享受健康生活的良好局面。(九)開展餐飲服務(wù)食品安全公示工作工作任務(wù):結(jié)合各類型餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn),深入轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,制定與其類別相對(duì)應(yīng)的公示樣式。將餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督員、舉報(bào)途徑等信息及餐飲服務(wù)單位的食品安全信息、基本制度進(jìn)行公示,通過公示欄的形式張貼在餐飲服務(wù)單位室內(nèi)醒目位置,讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、明白消費(fèi),清楚所消費(fèi)的餐飲服務(wù)單位食品安全信用等級(jí)和誠信信息。(十)開展餐飲服務(wù)示范工程創(chuàng)建工作工作任務(wù):結(jié)合市委、市政府創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等工作,積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范學(xué)校、示范店,充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)各創(chuàng)建1條餐飲服務(wù)食品安全示范街和2個(gè)示范學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu)),2個(gè)示范企業(yè)(機(jī)關(guān))食堂。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,精心籌備,周密部署,做好“人、財(cái)、物”的準(zhǔn)備工作,爭取必要的經(jīng)費(fèi)支持。并根據(jù)旗局“工作重點(diǎn)”,結(jié)合自身工作實(shí)際,制定本轄區(qū)20XX年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃。制定各項(xiàng)工作的實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求、工作措施、職責(zé)分工和完成時(shí)限,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。(二)強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則,認(rèn)真總結(jié)餐飲服務(wù)監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn),積極探索社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、季例會(huì)和年考核”工作制度,著力形成激勵(lì)與約束、自律與它律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效能。(三)嚴(yán)查違法違規(guī)行為要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受

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