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辦法和細則有什么不同辦法和細則是兩種常見的法律制度,很多人容易混淆這兩者的概念。本文將從定義、性質(zhì)、適用范圍、制定程序等角度,分別介紹辦法和細則的不同之處。辦法的定義和性質(zhì)辦法,指由上級機關(guān)對下級機關(guān)或個人,或是上級機關(guān)內(nèi)部所制定的具體行政管理活動的規(guī)范性文件。辦法具有以下特點:辦法是行政法規(guī)的一種,屬于國家機關(guān)在行政管理中制定的具體行政法規(guī);辦法的制定對象主要是下級機關(guān)或個人,也有可能是上級機關(guān)內(nèi)部,旨在明確具體行政管理中應(yīng)當遵循的規(guī)范;辦法對其所適用的對象具有強制性,必須遵循并執(zhí)行。細則的定義和性質(zhì)細則,是針對特定領(lǐng)域的行政管理活動,由上級機關(guān)對下級機關(guān)或其所管理的對象制定的具體性、實施性行政管理規(guī)定。細則具有以下特點:細則也屬于行政法規(guī)的一種,是行政管理細化和規(guī)范化的重要手段;細則的適用范圍相對局限,適用于特定領(lǐng)域、行業(yè)或?qū)ο?;細則對其所適用對象的行政管理活動及其實施過程進行細致、具體的規(guī)定,具有很強的針對性和實效性。辦法和細則的制定程序辦法和細則在制定程序上也有所不同。辦法的制定程序一般包括以下步驟:立項:具體制定辦法的機關(guān),先要征求上級領(lǐng)導(dǎo)的意見,然后進行立項審批;起草:制定辦法的小組或責任單位分別展開工作,完成草案;審核:組織專家或內(nèi)部審核,對辦法的法律規(guī)范性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟社會效益進行審核;正式發(fā)布:上級機關(guān)根據(jù)審核意見討論、確定、頒布。細則的制定程序則相對簡單,包括以下環(huán)節(jié):立項:制定細則的機關(guān),先征求上級領(lǐng)導(dǎo)同意,進行立項審批;起草和審核:制定細則的機關(guān)通過內(nèi)部專家會議等方式,起草和審核細則草案;發(fā)布:細則的發(fā)布一般不需要同級或上級機關(guān)批準,由制定細則的機關(guān)直接予以公布。結(jié)語辦法和細則雖然都是行政管理中常用的法規(guī)制度,但其性質(zhì)、適用范圍、制定程序等方面均有所不同。

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