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文檔簡(jiǎn)介
二十一世紀(jì)議程聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的重要文件01文件綜述基本內(nèi)容對(duì)世界的影響制定過(guò)程意義與目標(biāo)對(duì)中國(guó)的影響目錄0305020406基本信息《21世紀(jì)議程》是1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的重要文件之一,是“世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,它是前至21世紀(jì)在全球范圍內(nèi)各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)組織、發(fā)展機(jī)構(gòu)、非政府組織和獨(dú)立團(tuán)體在人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的綜合的行動(dòng)藍(lán)圖。文件綜述文件綜述《21世紀(jì)議程》是一份沒(méi)有法律約束力、800頁(yè)的旨在鼓勵(lì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境的全球可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的行動(dòng)藍(lán)圖,它于1992年6月14日在里約熱內(nèi)盧的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)。地球首腦會(huì)議的組織者說(shuō),這項(xiàng)計(jì)劃若實(shí)施,每年將耗資1250億美元。文件包括有關(guān)婦女、兒童、貧困和其他通常與環(huán)境無(wú)關(guān)聯(lián)的發(fā)展不充分等方面問(wèn)題的章節(jié)。制定過(guò)程制定過(guò)程1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的重要文件之一。該文件著重闡明了人類(lèi)在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)之間應(yīng)作出的選擇和行動(dòng)方案,提供了21世紀(jì)的行動(dòng)藍(lán)圖,涉及與地球持續(xù)發(fā)展有關(guān)的所有領(lǐng)域。是“世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,它應(yīng)是前至21世紀(jì)在全球范圍內(nèi)各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)組織、發(fā)展機(jī)構(gòu)、非政府組織和獨(dú)立團(tuán)體在人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的綜合的行動(dòng)藍(lán)圖?;緝?nèi)容基本內(nèi)容《21世紀(jì)議程》共20章,78個(gè)方案領(lǐng)域,20萬(wàn)余字。大體可分為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)四個(gè)部分。每個(gè)部分由若干章組成。每章均有導(dǎo)言和方案領(lǐng)域兩節(jié)。導(dǎo)言重點(diǎn)闡明該章的目的、意義、工作基礎(chǔ)及存在的主要難點(diǎn);方案領(lǐng)域則說(shuō)明解決問(wèn)題的途徑和應(yīng)如何采取的行動(dòng)?!蹲h21世紀(jì)議程》文本四大部分主要內(nèi)容如下:第一部分:可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略。由序言、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策、或持續(xù)發(fā)展立法與實(shí)施、費(fèi)用與資金機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)以及團(tuán)體公眾參與可持續(xù)發(fā)展共六章組成,有18個(gè)方案領(lǐng)域。這一部分從總體上論述了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的背景、必要性、戰(zhàn)略與對(duì)策等,提出了到2000年各主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和上述目標(biāo)相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。第二部分:社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。由人口、居民消費(fèi)與社會(huì)服務(wù)、消除貧困、衛(wèi)生與健康、人類(lèi)住區(qū)可持續(xù)發(fā)展和防災(zāi)共五章組成,有19個(gè)方案領(lǐng)域。第三部分:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。由可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)與交通、通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)共四章組成,有20個(gè)方案領(lǐng)域。第四部分:資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。這部分包括水、土等自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用、生物多樣性保護(hù)、土地荒漠化防治、保護(hù)大氣層和固體廢物的無(wú)害化管理共五章,有21個(gè)方案領(lǐng)域。意義與目標(biāo)意義與目標(biāo)《21世紀(jì)議程》是一份關(guān)于政府、政府間組織和非政府組織所應(yīng)采取行動(dòng)的廣泛計(jì)劃,旨在實(shí)現(xiàn)朝著可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?!?1世紀(jì)議程》為采取措施保障我們共同的未來(lái)提供了一個(gè)全球性框架。這項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的前提是所有國(guó)家都要分擔(dān)責(zé)任,但承認(rèn)各國(guó)的責(zé)任和首要問(wèn)題各不相同,特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。該計(jì)劃承認(rèn),沒(méi)有發(fā)展,就不能保護(hù)人類(lèi)的生息地,從而也就不可能期待在新的國(guó)際合作的氣候下對(duì)于發(fā)展和環(huán)境總是同步進(jìn)行處理。《21世紀(jì)議程》的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),是逐步減輕和最終消除貧困,同樣還要就保護(hù)主義和市場(chǎng)準(zhǔn)入、商品價(jià)格、債務(wù)和資金流向問(wèn)題采取行動(dòng),以取消阻礙第三世界進(jìn)步的國(guó)際性障礙。為了符合地球的承載能力,特別是工業(yè)化國(guó)家,必須改變消費(fèi)方式;而發(fā)展中國(guó)家必須降低過(guò)高的人口增長(zhǎng)率。為了采取可持續(xù)的消費(fèi)方式,各國(guó)要避免在本國(guó)和國(guó)外以不可持續(xù)的水平開(kāi)發(fā)資源。文件提出以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和公正的方式利用大氣層和公海等全球公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)世界的影響對(duì)世界的影響可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)標(biāo)志各國(guó)要求聯(lián)合國(guó)支持它們促使《21世紀(jì)議程》生效的努力,聯(lián)合國(guó)也采取步驟將可持續(xù)發(fā)展的思想運(yùn)用到所有相關(guān)的政策和計(jì)劃中。增加收入的一些項(xiàng)目越來(lái)越多的考慮到環(huán)境影響。由于婦女是物品、服務(wù)、食物的生產(chǎn)者和環(huán)境的照料者,發(fā)展援助計(jì)劃越來(lái)越多的偏向她們。由于認(rèn)識(shí)到貧窮和環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān),人們從道義上更加迫切地認(rèn)識(shí)到減少貧窮的社會(huì)責(zé)任。對(duì)中國(guó)的影響對(duì)中國(guó)的影響中國(guó)21世紀(jì)議程在1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上李鵬總理代表中國(guó)政府作出了履行《21世紀(jì)議程》等文件的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)根據(jù)《21世紀(jì)議程》制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,該議程又稱(chēng)《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,以此作為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、計(jì)劃和對(duì)策方案,這是中國(guó)政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃的指導(dǎo)性文件。1992年7月由國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)組織編制,于1994年3月25日在國(guó)務(wù)院第十六次常務(wù)會(huì)議上討論通過(guò)?!吨袊?guó)21世紀(jì)議程》共20章,78個(gè)方案領(lǐng)域,主要內(nèi)容分為四大部分:第一部分,可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策。論述了提出中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景和必要性;提出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大行動(dòng),可持續(xù)發(fā)展的立法和實(shí)施,制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,參與國(guó)際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的原則立場(chǎng)和主要行動(dòng)領(lǐng)域。其中特別強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè),包括建立健全可持續(xù)發(fā)展管理體系、建立費(fèi)用與資金機(jī)制、加強(qiáng)教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、建立可持續(xù)發(fā)展的信息系統(tǒng),尤其要
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