計劃的含義和作用

計劃的含義和作用第一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

與其讓別人掌握你的命運，不如你自己來主宰。

—杰克?韋爾奇（通用電氣公司CEO）第二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五【開篇案例

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松下電器工業(yè)公司的故事

30多年前，RCA公司、通用電氣公司和齊尼思（Zenith）公司等統(tǒng)治著美國的電視機市場。第三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

如今，這些公司的電視機產品都銷聲匿跡了，取而代之的是日本松下電器工業(yè)公司的Panasonic和Quasar等牌號的電視機。松下公司的生產的各種錄像機也充斥了市場。松下電器工業(yè)公司的故事第四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

松下電器公司是松下幸之助第二次世界大戰(zhàn)后建立的。其目標是成為當時正在浮現的電子學領域的領導者，重建日本強國的地位。50年代初期，松下公司確立了控制美國電視機市場的目標，與其他日本電視機制造商組成了卡特爾，將進攻的焦點集中在了美國市場上。第五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

在20年的時間里，將他的美國競爭對手從25個削減到了6個，最終，所有的美國競爭對手不是破產就是被外國同行所兼并。目前，松下公司已經成長為世界第12位的大公司。1990年11月，又斥資60多億美元買下了MCA公司，它是環(huán)球制片公司的母公司。

第六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五經過精心策劃的、長期的計劃，使松下公司成為世界消費電子行業(yè)的巨人，實際上，公司已經制定了250年的規(guī)劃。松下公司的管理當局把公司看作經久不衰的企業(yè)，它試圖不給競爭對手留下任何可乘之機。第七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

松下公司的成功說明了什么呢？它說明了廣泛的計劃如何促進一個公司巨人的創(chuàng)建。【討論題】1.松下公司是如何取得成功的？2.說明計劃對松下公司成功的作用？第八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五（一）計劃的含義一、計劃的定義

計劃一般有廣義和狹義之分。廣義上來說，是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義上的計劃則指計劃的制定。計劃的含義和性質第九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五計劃是管理的首要職能，是組織生存的必要條件。任何一個組織的存在都有一定的目標，而目標的實現有賴于系列計劃的制定和執(zhí)行。第十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五二、計劃的任務和內容計劃是一種協調過程，它給管理者和非管理者指明方向。計劃可以減少不確定性，使管理者能夠預見行動的結果。

計劃還可以減少重疊性和浪費性的活動。計劃設立目標和標準以便于進行控制。

第十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五計劃工作的任務，就是根據社會的需要以及組織的自身能力，確定出組織在一定時期內的奮斗目標；通過計劃的編制、執(zhí)行和檢查，協調和合理安排組織中各方面的經營管理活動，有效地利用組織的人力、財力和物力等資源，取得最佳的經濟效益和社會效益。第十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五計劃的內容通常用5個“W”和1個“H”來表示：Whattodo——做什么？這是指要明確計劃工作的具體任務和要求，明確每一個階段的中心任務和工作重點。例如，學校的培養(yǎng)計劃的任務主要是確定設立哪些專業(yè)，招生對象是誰，招生數目是多少，合理安排設備投入、師資隊伍和教學進程，在保證教學質量的基礎上能夠使自己的學校創(chuàng)出自己的特色。第十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五Whytodo——為什么做？這是要明確計劃工作的宗旨、目標和戰(zhàn)略，并論證可行性，計劃工作人員對組織和企業(yè)的宗旨、目標和戰(zhàn)略了解得越清楚，認識得越深刻，就越有助于他們在計劃工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。第十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五Whentodo——何時做？這是要規(guī)定計劃中各項工作的開始和完成的進度，以便進行有效的控制和對能力及資源進行平衡。Wheretodo——何地做？這是要規(guī)定計劃的實施地點和場所，了解計劃實施的環(huán)境條件和限制，以便合理安排計劃實施的空間組織和布局。第十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五Whotodo——誰去做？計劃不僅要明確規(guī)定目標、任務、地點和進度，還應規(guī)定由哪個主管部門負責，這樣才能把責任落實下去，做到分工明確。Howtodo——怎么做？規(guī)定實施計劃的措施，以及相應的政策和規(guī)則，對資源進行合理分配和集中使用，對人力、生產能力進行平衡，對各種派生計劃進行綜合平衡等。實際上，一個完整的計劃還應包括控制標準和考核指標的制定，也就是告訴實施計劃的部門或人員，做成什么樣，達到什么標準才算是完成了計劃。第十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五三、計劃與決策的關系

計劃與決策是何關系？兩者中誰的內容更為寬泛，或者說哪一個概念是被另一個包容的，管理理論研究中對這個問題有著不同的認識。（1）決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)。決策為計劃的任務安排提供了依據，計劃則為決策所選擇的目標活動的實施提供了組織保證。（2）在實際工作中，決策與計劃是相互滲透，有時甚至是不可分割地交織在一起的。第十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五決策制定過程中，不論是對內部能力優(yōu)勢或劣勢的分析，還是方案選擇時關于各方案執(zhí)行效果或要求的評價，實際上都已經開始孕育著決策的實施計劃。反過來，計劃的編制過程，既是決策組織落實過程，也是決策的更為詳細的檢查和修訂的過程。無法落實的決策，或者說決策選擇的活動中某些任務無法安排，必然導致決策一定程度上的調整。第十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五三、計劃的性質

1.目的性。

2.首位性。

3.普遍性。

4.效率性。

5.創(chuàng)新性。

第十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五四、計劃的類型

計劃是對未來行動的事先按排。計劃的種類很多，可按不同的標志進行分類，最普遍的劃分計劃類型的方法是根據計劃的形式、廣度、層次、時間跨度和明確性對計劃進行分類。第二十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五分類標志類型廣度戰(zhàn)略性計劃和作業(yè)性計劃職能生產計劃、銷售計劃、人力資源計劃、和財務計劃等層次高層計劃、中層計劃和底層計劃時間跨度短期計劃、中期計劃和長期計劃明確性具體計劃和指導性計劃第二十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五五、計劃的意義1、計劃為組織活動的分工提供依據

2、計劃是預測未來、降低風險的手段

3、計劃是科學管理、提高效益的方法4、計劃為控制活動提供標準第二十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五現代計劃的特點和層次（一）現代計劃的特點1、著眼于有限資源的合理利用2、在管理工作中處于首要的地位3、計劃工作具有普遍性第二十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五（二）計劃的層次體系

第二十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五計劃制訂的步驟（一）計劃制訂的基礎——目標1、目標的多重性工商組織除了追求利潤，還要追求多種目標。一般而言，受到最高評價的目標有10種之多，即：（1）利潤率；（2）增長（銷售額、雇員的數量等的增長）；（3）市場份額；（4）社會責任（如治理污染、消除歧視、緩解城市化壓力等）；（5）雇員福利；（6）產品質量和服務；（7）多元化（識別與進入新市場的能力）；（8）研究與開發(fā)；（9）效率；（10）財務穩(wěn)定性。第二十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五2、真實的目標與宣稱的目標宣稱目標，是一個組織對其目標的官方陳述，是要讓公眾相信該組織打算做什么；真實目標，表明組織成員實際在做什么，它規(guī)定一個組織優(yōu)先考慮的事情。第二十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五（二）計劃制訂的步驟1、目標的明確

一項計劃首先必須明確目標。如戰(zhàn)略計劃側重于組織目標的制訂，而行動計劃針對的則是組織目標體系中的某一方面的具體目標。計劃中目標的表述應遵循以下原則：（1）具體、可檢驗。制定計劃是為了執(zhí)行，實施，目標要盡可能具體，即目標內容具體、結果具體、標準具體。空洞的目標不僅無法指導行為，而且無法進行檢驗。為了保證計劃的可檢驗性，計劃指標要盡可能定量化。第二十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五（2）簡明扼要，易懂易記。為了使執(zhí)行者能理解提出的目標，并在實施過程中牢記目標，目標的表述要盡可能簡短，易懂易記。

第二十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五2、戰(zhàn)略或行動方案的制訂確定目標以后，就要從現實出發(fā)分析實現目標所需解決的問題?？砂辞懊嬷v述的決策過程，確定所要進行的各項工作。在各項工作確定后，通過對各項工作之間相互關系和先后次序的分析，即可畫出行動路線圖。落實具體的計劃執(zhí)行內容——各項工作第二十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五3、落實人選、明確責任在所要進行的各項工作任務明確以后，就要落實每項工作由誰負責、由誰執(zhí)行、由誰協調、由誰檢查。同時，要制訂相應的獎懲措施，明確規(guī)定完成任務有何獎勵，完不成又有何懲罰等，使計劃中的每一項工作都落實到部門和個人，并有切實的保證措施。第三十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五4、制訂進度表各項活動所需時間的多少，取決于該項活動本身所需的客觀待續(xù)時間，所涉及到的資源供應情況及其可以花費資金多少。根據以上三方面的情況，前后相連的各項工作時間之和即為完成此項任務或實現此項目標所需的總時間。第三十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

5、分配資源資源分配主要涉及到需要哪些資源，各需要多少及何時投入、各投多少等問題。一項計劃所需要的資源及資源多少可根據該項計劃所涉及到的工作要求確定，不同的工作需要不同性質和數量不等的資源。根據各項工作對資源的需求、各項工作的輕重緩急和組織可供使用資源的多少就可確定資源分配給哪些工作和各配給多少。每一項工作所需要資源何時投入、各投入多少，則取決于該項工作的行動路線和進度表。在配置資源時，計劃工作人員要注意不能留有缺口，但要留有余地，即必須保證工作所需的各項資源，同時要視環(huán)境的不確定程度留有一定的余量，以保證計劃的順利實施。第三十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

（三）計劃的審定在完成計劃初步編制后，還要進行計劃的審定。計劃審定主要是評價所制訂計劃的完整性和計劃的可行性。如果在審定過程中，發(fā)現某一部門有缺陷或不合適，就要立即進行修改，以使計劃更加行之有效。第三十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五計劃的審定可以由上級、同事或群眾審定，審定內容有：1、計劃目標與該組織目標一致性？2、該計劃符合政府規(guī)定嗎？3、計劃的前提假設扎實嗎？4、具體的預算同計劃預計的收益是否平衡？5、能及時取得所需的資源嗎？6、完成日期現實嗎？7、計劃中的各項工作負責人能否勝任？8、如有需要，應變計劃行得通嗎？計劃審定通過后，該項計劃就可作為正式計劃付諸實施了。第三十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

一、滾動計劃法滾動計劃法是一種定期修訂計劃的方法，它是在編制出計劃的基礎上，每經過一段時期（一年，一個季度），就根據變化了的環(huán)境和計劃的實際執(zhí)行情況，對原計劃進行調整，保持原計劃期限不變，將計劃期限順次向前推進一個時期，使計劃不斷滾動、延伸。比如，年度計劃每一個季度編制一次，每次向后滾動一次；五年計劃每年編制一次，每年向后滾動一年。六、編制計劃的方法第三十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

二、網絡計劃技術網絡計劃技術，又稱為關鍵路線法、統(tǒng)籌法，它是利用網絡技術制訂計劃，并對計劃進行評價、審定的技術方法。首先，應用網絡圖表達計劃中各項工作的先后順序和相互關系；其次，通過計算找出計劃中關鍵工序和關鍵路線；然后，通過不斷改善網絡圖的方法，選擇最優(yōu)方案；并在計劃執(zhí)行過程中進行有效的控制，保證取得最佳的經濟效益。網絡計劃的優(yōu)化，就是通過利用時差，不斷改善網絡計劃的最初方案，在滿足既定的條件下，獲得周期最短、成本最低、對資源最有效利用的方案。第三十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

三、線性規(guī)劃在目標已定，資源有限的情況下，可以用線性規(guī)劃的方法來確定計劃。首先是確定一個目標，比如：利潤最大、成本最小、產量最大，等等，這個目標就是目標函數；其次，確定可用資源，比如，多少臺設備、多少原料、多少勞動工時？然后，根據各種產品的資源消耗定額和產量定額，確定約束條件；最后，把目標函數、資源條件、產量定額、資源消耗定額之間的數量關系，用方程式表示，就形成了線性規(guī)劃的數學模型第三十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

用計量經濟方法解決實際問題的程序如下；1、因素分析。即按照問題的實際情況分析影響它的因素種類、因素之間的相互關系以及各因素對問題的影響程度。2、建立模型。根據分析的結果，把影響問題的主要因素列為自變量，把所有次要因素用一個隨機誤差項表示，而把問題本身作為因變量，建立起含有一些未知參數的數學模型。第三十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

開發(fā)新產品與改進現有產品之爭

袁之隆先生是南機公司的總裁。這是一家生產和銷售農業(yè)機械的企業(yè)。1992年產品銷售額為3000萬元，1993年達到3400萬元，1994年預計銷售可達3700萬元。每當坐在辦公桌前翻看那些數字、報表時，袁先生都會感到躊躇滿志。案例分析第三十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

這天下午又是業(yè)務會議時間，袁先生召集了公司在各地的經銷負責人，分析目前和今后的銷售形勢。在會議上，有些經銷負責人指出，農業(yè)機械產品雖有市場潛力，但消費者的需求趨向已有所改變，公司應針對新的需求，增加新的產品種類，來適應這些消費者的新需求。

第四十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

身為機械工程師的袁先生，對新產品研制、開發(fā)工作非常內行。因此，他聽完了各經銷負責人的意見之后，心里便很快算了一下，新產品的開發(fā)首先要增加研究與開發(fā)投資，然后需要花錢改造公司現有的自動化生產線，這兩項工作約耗時3-6個月。增加生產品種同時意味著必須儲備更多的備用零件，并根據需要對工人進行新技術的培訓，投資又進一步增加。

第四十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

袁先生認為，從事經銷工作的人總是喜歡以自己業(yè)務方便來考慮，不斷提出各種新產品的要求，卻全然不顧品種更新必須投入的成本情況，就像以往的會議一樣。而事實上公司目前的這幾種產品，經營效果還很不錯。結果，他決定仍不考慮新品種的建議，目前的策略仍是改進現有的品種，以進一步降低成本和銷售價格。他相信，改進產品成本、提高產品質量并開出具吸引力的價格，將是提高公司產品競爭力最有效的法寶。因為，客戶們實際考慮的還是產品的價值。盡管他已做出了決策，但他還是愿意聽一聽顧問專家的意見。第四十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

思考題：

你認為該企業(yè)的外部環(huán)境中有哪些機會與威脅?

第四十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五

四、投入產出法投入產出法是1936年提出的，目前已有100多個國家采用投入產出法進行經濟方面的研究，我國是從1973年正式引用投入產出法編制各種計劃的。第四十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五投入產出法，是對物質生產部門之間或產品之間的數量依存關系，進行科學分析，并對再生產進行綜合平衡的一種方法，它以最終產品為經濟活動的目標，從整個經濟系統(tǒng)出發(fā)確定達到平衡的條件。它的基本原理是：任何系統(tǒng)的經濟活動都包括投入和產出兩大部分，投入是指在生產活動中的消耗，產出是指生產活動的結果，在生產活動中投入與產出之間具有一定的數量關系。投入產出法就是利用這種數量關系建立投入產出表，根據投入產出表對投入與產出的關系進行科學分析，再用分析的結果來編制計劃并進行綜合平衡。投入產出表的基本形態(tài)。第四十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五投入產出法的優(yōu)點是：1、通過分析，可確定整個國民經濟或部門、企業(yè)經濟發(fā)展中的各種比例關系，并為制定合理的價格服務。2、這種分析可預測某項政策實施后所產生的效果。3、可從整個系統(tǒng)的角度編制長期或中期計劃，且易于搞好綜合平衡。第四十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五五、計量經濟學方法計量經濟學是運用現代數學和各種統(tǒng)計方法來描述和分析各種經濟關系的方法，它以經濟學中關于各種經濟關系的學說為依據，運用數理統(tǒng)計方法，根據實際統(tǒng)計資料，對經濟關系進行計量，然后將計量的結果和實際情況加以對照。這種方法對于管理者調節(jié)經濟活動，加強市場預測，以及合理地安排生產計劃和改善經營管理等都具有很大的實用價值。第四十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期五用計量經濟方法解決實際問題的程序如下；1、因素分析。即按照問題的實際情況分析影響它的因素種類、因素之間的相互關系以及各因素對問題的影響程度。2、建立模型。根據分析的結果，把影響問題的主要因素列為自變量，把所有次要因素用一個隨機誤差項表示，而把問題本身作為因變量，建立起含有一