出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條【立法目的】為加強出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條【備案制度】國家對出口食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)（以下簡稱出口食品生產(chǎn)企業(yè)）實行備案管理制度。第三條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。第四條【管理體制】國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督管理工作。各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱直屬檢驗檢疫局）負責所轄區(qū)域內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。第五條【建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系】出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立和實施食品安全衛(wèi)生控制體系，并保證體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國有關(guān)法定要求和相關(guān)進口國（地區(qū)）的標準以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求由國家認監(jiān)委制定、公布。第二章備案內(nèi)容與程序第六條【備案規(guī)定】出口食品生產(chǎn)企業(yè)未依法經(jīng)備案的，其產(chǎn)品出口時，出入境檢驗檢疫機構(gòu)不予以簽發(fā)通關(guān)證明。第七條【備案內(nèi)容】出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面?zhèn)浒干暾?，提交下列相關(guān)文件和證明性材料，并對其備案材料的真實性負責：（一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人或者授權(quán)負責人的身份證明；（二）出口食品生產(chǎn)企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進口國(地區(qū))要求的自我聲明和自查報告；（三）企業(yè)生產(chǎn)條件（廠區(qū)平面圖、車間平面圖）、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)等基本情況；觸（四袍）商建立兆和實傭施食殺品安折全衛(wèi)截生控雕制體吩系的墻基本嬸情況拔；倉（五奶）依駝法應披當取懂得食未品錘生產(chǎn)赤許可晝以及該其他借行政征許可哪的，蟻提供艷相關(guān)諷許可話證照科；周（六狐）其廉他通更過認廟證以亂及企語業(yè)內(nèi)們部實抵驗室防資質(zhì)毛等有踏關(guān)情描況。胡第并八沸條絕【備通案受站理】墨直屬陷檢驗含檢疫呈局應件當自歐出口蕩食品刺生產(chǎn)沖企業(yè)底申請召備案局之日熊起5湯日畫內(nèi)，和對出縫口食需品生諒產(chǎn)企籍業(yè)提捕交的找備案貼材料任進行友初步銜審查劣，材失料齊扭全馬并閃符合樂法定初形式鼓的，患予以認受理吉；嗎材料痕不齊微全或翠者不摔符合牧法定營形式違的，煤應當用一次博告知畫出口繡食品紅生產(chǎn)怨企業(yè)悄需要燕補正段的全冤部內(nèi)貓容。失第九蔑條【盒評審勉規(guī)定寫】擁直屬管檢驗針檢疫筐局自腿受理廚備案絕申請喊之日漿起1錦0裙日眼內(nèi)，激組成攀評審撇組，施對出笛口食惕品生堅產(chǎn)筑企業(yè)投提交縮的備奇案材竹料的麥符合月性情雷況進使行文途件審崗核。彎需要榨對出給口食喪品生稼產(chǎn)頌企業(yè)滑實施獎現(xiàn)場阿檢查加驗證健的，襯應當溜在3享0日傳內(nèi)完申成毯。闊因值企業(yè)埋自身臥原因懸導致莫無法域按時餡完成珍文件蹤審核跡和虧現(xiàn)場妻檢查場驗證胞的，耀延長開時間宅不計未算在終規(guī)定鹽時限繪內(nèi)。僅評審廣組成毀員應恥當2扛人以暑上，縫由主些任評續(xù)審員減任組豎長。碼從事乳評審賠的人迷員應涼當經(jīng)導國家牌認監(jiān)攜委或偵者直棕屬檢貢驗檢展疫局共考核簽合格艇。怎第十厭條【儉現(xiàn)場核驗證辯】護有下央列情恨形之森一的初，直殊屬檢乓驗檢怎疫局接應當瘡對出字口食容品生動產(chǎn)企忽業(yè)實星施現(xiàn)其場檢堆查驗罰證：連（一勁）進輔口國停（地億區(qū)）違有注挨冊要蘆求的休；概（二秩）必概須實帝施危賠害分棗析與叛關(guān)鍵萌控制尿點體旬系的悄;內(nèi)（三我）未揚納入戶食品會生產(chǎn)哲許可凝管理燙的；促（四吧）根爬據(jù)出集口食點品風浩險程墻度和筑實際呀工作朵情況論需要腎實施竊現(xiàn)場降檢查辟驗證國的。材國家茄認監(jiān)槽委制扇定、牽調(diào)整矮并公朱布必泥須實浴施危劉害分溫析與谷關(guān)鍵簽控制假點體柳系的衫出口清食品義生產(chǎn)他企業(yè)瓣范圍詳。炒第十破一條翻【備易案決叼定】悟評審瞇組應按當在漆完成災出口堅食品瓦生產(chǎn)予企業(yè)深評審東工作脫5況日兇內(nèi)，早完成壇評審敵報告臂，并印提交旺直屬保檢驗播檢疫脂局。董直屬釀檢驗諸檢疫著局應廣當自突收到喘評審榆報告榜之日尋起1晃0狹日粉內(nèi)，獲對評項審報亡告進暴行審智查，剩并作編出是廉否此備案赴的決擺定。哥符合待備案鳴要求畢的，禁頒發(fā)薯《首出口簽食品門生產(chǎn)供企業(yè)把備案緣證明仔》案（以耽下簡巷稱《架備案坑證明粒》）獅；不隔予備姑案的益，應寬當書殊面告?zhèn)}知悲出口余食品歌生產(chǎn)姐企業(yè)網(wǎng)，并寸說明博理由屠。且直屬略檢驗博檢疫離局應野當公坡布依眠法經(jīng)甘備案蹦的出割口食尖品生即產(chǎn)企蕩業(yè)名汗錄，御并上著報國比家認怪監(jiān)委朝。字第十嫂二怎條集【備述案證魔明】為《備茄案證燦明》俊有效欲期為畜3年沸。喉出口鞭食品酒生產(chǎn)罵企業(yè)邊需要湯延續(xù)搭依法法取得深的《嘉備案憶證明存》有勝效期校的，牙應當縣在《粱備案印證明洋》有抹效期揚屆滿鈴前3誼個月盾，向辛其所霞在地蠻直屬頁檢驗古檢疫董局提奏出延召續(xù)備帖案申聞請。請直屬屯檢驗差檢疫丑局應嚴當對尸提出唉延續(xù)牌備案男申請暮的出吳口食研品生竟產(chǎn)企進業(yè)進預行復湖查，抖經(jīng)復羅查符承合備吼案要捐求的襲，予禁以換腸發(fā)《扯備案麗證明神》。千第十洪三條階【備名案編炎號規(guī)素則】鑒直屬悉檢驗友檢疫收局按節(jié)照出帥口食渣品生揪產(chǎn)企史業(yè)莖備案查編號竊規(guī)則片對猾予以拆備案甲的恭出口銷食品繼生產(chǎn)肆企業(yè)蛙進行睛編號效管理物。賺第磚十四進條剃【備偏案變崗更】膽出口扶食品歸生產(chǎn)舟企業(yè)厲的公企業(yè)鐵名稱律、按法定李代表三人、蔽營業(yè)枕執(zhí)照殘等備稿案事掙項發(fā)報生變查更的饅，應腸當自忠發(fā)生晨變更盟之日襯起邁1浸5日脆內(nèi)，齡向所丟在地季直屬絞檢驗險檢疫秤局約辦理內(nèi)備案糞變更淡手續(xù)遷。邊第十秤五殖條螺【重歉新備島案】恨出口蜂食品衡生產(chǎn)云企業(yè)肢生產(chǎn)漂地址事搬遷葛、新麗建或帝者按改建堵生產(chǎn)著車間深、產(chǎn)宮品加神工工其藝變膛更、慈增加繩不同音類別綿產(chǎn)品聽以及鬧食品退安全讓衛(wèi)生孫控制朗體系枕運行融情況桐等備晉案事位項發(fā)燭生變蠟更的其，險應救當?shù)K在變載更前霧向所遲在地膀直屬晝檢驗曉檢疫僚局報答告，盛并菜重新榮辦理格相關(guān)版?zhèn)浒冈允马椉?。欣第三躍章監(jiān)待督管犬理殼第十佳六條屆【監(jiān)美管職售責】估國家擁認監(jiān)給委應章當對雙直屬存檢驗框檢疫稻局實色施的廈出口小食品牧生產(chǎn)滔企業(yè)屑備案禮工作敬進行全監(jiān)督遲、指奸導。聯(lián)直屬填檢驗螺檢疫圍局應眼當依院法對跨轄區(qū)臉內(nèi)的塌出口旺食品環(huán)生產(chǎn)凱企業(yè)們進行薪備案浪監(jiān)督賤，發(fā)徹現(xiàn)違李法違魔規(guī)世行為坑的，吵應當忌及時燃查處助，并饒將處駛理結(jié)敏果上沖報國碧家認猴監(jiān)委足。嗓第窩十七某條計【監(jiān)削督頻豪次】藍直屬冷檢驗繭檢疫零局應求當根鐮據(jù)出丘口食絕品風被險程富度，簽確定應對不雕同類豪型產(chǎn)條品的都出口濤食品盒生產(chǎn)綿企業(yè)棄的監(jiān)濁督檢縮查頻膀次。梅對僅智通過飯文件晚審核剩予以曉備案另的出煙口食垃品生戴產(chǎn)企寄業(yè)，崗直屬筍檢驗燥檢疫戒局鼠應當潛結(jié)合龍出口柜食品細的抽堡檢情郊況，萬在對騎其備追案后橡6個殘月內(nèi)地至少宏進行是一次甚現(xiàn)場攀監(jiān)督嚷檢查短。噴第此十八礙條升【食站品企吊業(yè)年面度報盯告】混出口諷食品像企業(yè)留應當絡建立生食品劑安全柴衛(wèi)生限控制磚體系火運行榆及出哄口食看品生列產(chǎn)記句錄檔憲案，墾保存性期限尊不得擦少于竭2年耐?；诔隹诔厥称纺c生產(chǎn)吉企業(yè)療應當維于每蟻年1痰月底袍前向杰其所嬌在地縣直屬肯檢驗倆檢疫虎局提雀交年異度報貼告。扔第十咬九條案【檔伙案管組理】沉直屬跟檢驗鉗檢疫勁局應目當意建立叉出口裁食品沖生產(chǎn)脫企業(yè)想備案徑管理南檔案跪和信廁譽記箱錄，懶及時甜匯總顫信息熟，審志查濁出口先食品圍生產(chǎn)膀企業(yè)尼年度些報告祥，對蹈有不械良記爆錄或克者存追在相嫌關(guān)問役題的圖出口淋食品宅生產(chǎn)猶企業(yè)鋤，應沖當甜加強俱監(jiān)督性檢查寸?？葜睂倏緳z驗走檢疫亮局谷應當垂將有老關(guān)出茶口食脅品生夫產(chǎn)企葵業(yè)備弄案工壘作情稀況向撫所在看地人四民政伸府相隨關(guān)食夠品監(jiān)北督管釀理部蕩門通究報?？诙朗畻l姐【出蛙口食你品企削業(yè)報布告義組務】壓出口出食品究生產(chǎn)擇企業(yè)品發(fā)生泊食品票安全謝衛(wèi)生避問題刑的，它應當從及時磚向鋪所在舊地費直屬壩檢驗社檢疫片局報磨告，濾并提攜交相饞關(guān)材包料、親原因只分析短和整冶改計仗劃。皆直屬寧檢驗澇檢疫征局蝶應當腰對出談口食蔽品生克產(chǎn)企蘋業(yè)的喉整改紫情況助進行系現(xiàn)場病監(jiān)督射檢查巨。執(zhí)第二宗十一止條【載注銷群規(guī)定戰(zhàn)】船出口移食品銹生產(chǎn)諷企業(yè)喚有下鬧列情桐況之呀一的炭，直霜屬檢襖驗檢范疫局復應當?shù)鹱N原《備嶺案證尸明》貝，并續(xù)予以等公布礦，并建向國稅家認聞監(jiān)委脈報告使：奉（一挑）《料備案籌證明信》有絕效期忍屆滿檔，未洲申請代延續(xù)熟的；嚇冊（二移）《表備案堤證明封》有斬效期妄屆滿青，經(jīng)言復查舞不符粒合延歉續(xù)備分案要瘡求的貌；式（三拼）出旱口食黨品生工產(chǎn)企許業(yè)依嫁法終歇止的副；戚（四混）2嗽年內(nèi)繼未出箭口食噴品的沫；彈（五閱）法自律法澆規(guī)規(guī)難定的導應當嗓注銷嗓的其伏他情密形。保第二園十二祝條【添暫停雨規(guī)定井】滾出口渡食品玻生產(chǎn)特企業(yè)教有下煙列情珍況之飽一的慮，直篇屬檢撕驗檢洪疫機鼻構(gòu)應厲當探責令移其限擋期整藥改，衡整改航期間概暫停運使用碌《備墳案證拍明》首，喇并予賽以公饑布：情（一鞏）論出口自食品笛安全君衛(wèi)生售管理刑存在尺隱患點，不叢能確撿保其只產(chǎn)品礎安全煙衛(wèi)生尾的；板（二隸）出腫口食攻品生收產(chǎn)企縫業(yè)出求口的間產(chǎn)品裙因安雞全衛(wèi)切生方椅面的崖問題裕被進同口國待（地啄區(qū)）伐主管掩當局均通報干的；角（三葡）出旅口食猶品廉經(jīng)檢肢驗檢膊疫時攏發(fā)現(xiàn)柜存在朽安全零衛(wèi)生和問題挖的；扯（四傷）不勸能持紫續(xù)保版證食情品安俊全喇衛(wèi)生輩控制叫體系酬有效差運行刺的；牙（五筐）未緩依照姥本規(guī)澤定辦輔理變鋪更或撤者重跡新備昏案事賤項的渡。文第二娛十三廈條【蓄撤銷舊備案愉】抱出口佩食品耀生產(chǎn)拴企業(yè)咱有下考列情毅況之鍋一的壺，直布屬檢哥驗檢釀疫局辱應當孟撤銷奶《備僅案證崖明》譜，予起以公炸布脅，獨并向傅國家柄認監(jiān)折委報污告侍：旁（一貍）出弱口食序品發(fā)盈生重究大安沙全衛(wèi)特生事誕故的為；摟（二睜）不聽能持示續(xù)符萬合我免國法雖定要腔求和棋進口走國（閥地區(qū)泄）標妻準要揉求的醬；留（三辨）以萬欺騙丑、賄燥賂等水不正舌當手患段取繭得《屋備案江證明城》的欄；湖（四貿(mào)）向殿出入爺境檢糠驗檢乏疫機炒構(gòu)隱勁瞞有水關(guān)情初況、徒提供喝虛假額材料煙或者冤拒絕逗提供蝦其活杯動情頁況的識真實亭材料補的；煉（五嶼）出更租、亮出借轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)國讓、望倒賣望、涂腐改《次備案老證明令》的對；毯（六漢）整圣改后搜經(jīng)查夠不符督合要器求的篇；泊（七暫）盲出口傭食品冰生產(chǎn)姐、加奇工過盆程中曲添加脅國家悶明令倦禁用良物質(zhì)鮮、違騙規(guī)使語用食遷品添么加劑羽以及鄭采磚用不扛適合布人類灣食用扔的方翠法生皺產(chǎn)隔、陷加工偉食品算等行膚為的削。壓因前傲款第香（三敢）項垮行為圈被撤閑銷《珍備案鋤證明搭》的紀，侵出口行食品勺生產(chǎn)濃企業(yè)立3年緩內(nèi)不獎得再名次申近請備芽案；捆因其鵲他行擱為被給撤銷巧《備友案證傷明》捷的，應出口性食品穴生產(chǎn)腹企業(yè)伸1年專內(nèi)不異得再累次申閱請備無案。償?shù)诙尼u條【綱企業(yè)俗處罰膽規(guī)定高】到出口努食品察生產(chǎn)政企業(yè)仇違反冷《中鋪華人途民共攏和國遣食品曠安全哄法》益、《濫中華脅人民瓜共和門國進悄出口鉗商品最檢驗逃法》李及其姜實施雜條例掘等有揀關(guān)法浮律、椅行政撓法規(guī)矛規(guī)定芬的，暈依照棗相關(guān)罩規(guī)定魯予以囑處罰燦。抵第二稠十五京條【謝工作萍人員慨處罰扛規(guī)定糖】具國家如認監(jiān)非委和談出入垂境檢寺驗檢輪疫機禮構(gòu)的沃工作督人員辭在實孝施備桿案和足監(jiān)督言管理憑工作膨中，答濫用遺職權(quán)到、徇國私舞零弊、杏玩忽鍬職守振的，論依法幼給予乓行政簽處分稼；構(gòu)遮成犯蝦罪的蛋，依皂法追絲究刑按事責晝?nèi)?。炒第四承章竟附惜則柱第二嘩十六嘩條【蠅推薦狗國外糖注冊頁規(guī)定考】稻進口勞國（僑地區(qū)餃）主瓦管當都局對濾出口腔食品嚷生產(chǎn)短企業(yè)董有注陪冊要書求的顧，注恰冊的止推薦睛程序創(chuàng)和管爭理規(guī)粒定由撇國家叢認監(jiān)靠委另