新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想政治工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想政治工作的幾點(diǎn)思考

【摘要】在我國(guó)，政府機(jī)關(guān)是國(guó)家行政事務(wù)的中心樞紐，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的“指揮部”。各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法制定的行政法規(guī)和政策、規(guī)定的行政措施和手段、發(fā)布的行政決定和命令，對(duì)整個(gè)社會(huì)具有普遍而廣泛的約束力、強(qiáng)制力和影響力。政府機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)、地位和作用，決定了加強(qiáng)其思想政治工作的極端重要性。本文從新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想政治工作的現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，對(duì)新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想政治工作提出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】政府機(jī)關(guān)政治工作思考

一、當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)關(guān)思想政治工作的意義和現(xiàn)狀

1.意義

政府機(jī)關(guān)思想政治工作的對(duì)象是各級(jí)公務(wù)員。公務(wù)員是政府職能職責(zé)的具體承擔(dān)者和落實(shí)者，是國(guó)家行政公務(wù)的具體組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。他們的政治覺(jué)悟、思想品德、精神境界和素質(zhì)、能力如何，將直接影響到政府行政效能的發(fā)揮，影響到黨和國(guó)家的聲譽(yù)和形象，影響到社會(huì)主義事業(yè)的興衰和國(guó)家民族的前途命運(yùn)。從這種意義上說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員是“身系國(guó)家前途，肩擔(dān)民族命運(yùn)，手把社會(huì)前程”。國(guó)家公務(wù)員只有在“思想道德上高人一品，政治覺(jué)悟上超人一籌，知識(shí)才能上寬人一幅，作風(fēng)紀(jì)律上嚴(yán)人一格”，才能真正擔(dān)當(dāng)起國(guó)家和人民賦予的歷史重任。這正是政府機(jī)關(guān)思想政治工作所要努力達(dá)到的目標(biāo)。

2.現(xiàn)狀

改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，給政府機(jī)關(guān)的思想政治工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是公務(wù)員的利益觀念普遍增強(qiáng)。思想政治工作必須在弘揚(yáng)國(guó)家和集體利益的同時(shí)，重視公務(wù)員對(duì)個(gè)人利益的合理追求。二是公務(wù)員的主體意識(shí)普遍增強(qiáng)。思想政治工作只有充分引導(dǎo)和激發(fā)公務(wù)員自尊、自強(qiáng)、自立，并將其主動(dòng)性和創(chuàng)造力導(dǎo)入國(guó)家和民族事業(yè)發(fā)展的正確軌道，才能適應(yīng)這種要求。三是公務(wù)員的開(kāi)放觀念普遍增強(qiáng)。這意味著思想政治工作必須變革封閉循環(huán)的老模式，研究確立開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)制。四是公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。它要求思想政治工作必須以促進(jìn)行政事務(wù)的發(fā)展為前提，圍繞行政業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展而進(jìn)行，克服思想政治工作與行政管理工作“兩張皮”的現(xiàn)象。五是公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)普遍增強(qiáng)。它要求思想政治工作改變“自彈自唱”的舊套路，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使廣大公務(wù)員廣泛參與進(jìn)來(lái)，共同提高。

與此同時(shí)，新時(shí)期政府機(jī)關(guān)的思想政治工作，也經(jīng)受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)及外來(lái)腐朽思潮的沖擊和考驗(yàn)：一是思想政治工作重道德輕利益或重義輕利的傳統(tǒng)，經(jīng)受著拜金主義、享樂(lè)主義的沖擊和考驗(yàn)；二是思想政治工作重社會(huì)輕個(gè)體的傳統(tǒng)，經(jīng)受著利己主義和極端個(gè)人主義的沖擊和考驗(yàn)；三是思想政治工作重思想教育、輕監(jiān)督制約的傳統(tǒng)，經(jīng)受著某些權(quán)力腐敗現(xiàn)象的沖擊和考驗(yàn)；四是思想政治工作重政治理論、輕自然科學(xué)的傳統(tǒng)，經(jīng)受著封建迷信死灰復(fù)燃的沖擊和考驗(yàn)。

二、確立“五大觀”，搞好新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想工作

新時(shí)期政府機(jī)關(guān)思想政治工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化和新要求，必須確立“大政工、大服務(wù)”的指導(dǎo)思想，著眼建立“立體化、全方位”的工作體系，在堅(jiān)持方向性、整體性、開(kāi)放性和滲透性原則的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面強(qiáng)化思想政治工作的“生命線”作用。

1.確立“事事可教育”的大教育觀，在大小道理結(jié)合中講透大道理

首先，思想政治工作者要善于見(jiàn)微知著，透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)，在眾多繁雜情況中把握規(guī)律和全局，領(lǐng)會(huì)和掌握事物的本來(lái)面目，作為思想政治工作的素材和依據(jù)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

其次，要樹(shù)立學(xué)習(xí)育人、管理育人、服務(wù)育人的思想，并善于從一切事物和問(wèn)題的小道理中引出大道理，用大道理去統(tǒng)帥小道理，讓受教育者心悅誠(chéng)服。

再次，要廣泛開(kāi)展全面性的思想政治教育，講透大道理。要將“三觀”和“三基本”的根本性教育，“三講”和“三個(gè)代表”的方向性教育、部門工作和社會(huì)發(fā)展的激勵(lì)性教育、人民和職業(yè)特點(diǎn)的規(guī)范性教育、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新性教育以及新學(xué)科新知識(shí)的開(kāi)發(fā)性教育統(tǒng)籌起來(lái)，科學(xué)安排，分步實(shí)施。

2.確立“時(shí)時(shí)有教育”的大時(shí)間觀，在共時(shí)歷時(shí)結(jié)合中融入全過(guò)程

首先，要抓好公務(wù)員錄用、試用、考核、任職、晉級(jí)、提職、輪崗、交流、辭職、辭退等環(huán)節(jié)上的思想政治工作；其次，要抓好重大任務(wù)決策、部署、執(zhí)行、管理和考評(píng)各環(huán)節(jié)上的思想政治工作；再次，要抓好公務(wù)員處在入團(tuán)、入黨、戀愛(ài)、婚姻、分房、評(píng)優(yōu)、受獎(jiǎng)和被批評(píng)、被處罰、被分流等“臨界點(diǎn)”上的思想政治工作。要將思想政治工作滲透和融入到每個(gè)公務(wù)員的成長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程中，融入到每項(xiàng)重大工作任務(wù)決策和發(fā)展的進(jìn)程中，融入到隨時(shí)隨地解決和處理可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題和傾向中。

3.確立“處處有教育”的大空間觀，在大小環(huán)境互動(dòng)中優(yōu)化小環(huán)境

首先，要把思想政治工作置于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的大格局、大循環(huán)中加以觀察和思考，積極發(fā)掘并充分利用社會(huì)大環(huán)境中一切有利于公務(wù)員思想政治素質(zhì)和道德文化素質(zhì)提高的因素，一切有利于機(jī)關(guān)小環(huán)境優(yōu)化的有利機(jī)遇和條件，積極創(chuàng)建政府機(jī)關(guān)思想政治工作的良好氛圍，推動(dòng)形成“小氣候”。

其次，要積極適應(yīng)改革開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，開(kāi)設(shè)外部實(shí)踐基地或“第二課堂”，讓公務(wù)員到農(nóng)村、企業(yè)和事業(yè)單位掛職鍛煉或調(diào)查研究，體驗(yàn)基層生活；或者選送到省外、國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，開(kāi)闊眼界，啟發(fā)智慧。

再次，要加大機(jī)關(guān)內(nèi)部工作、生活和學(xué)習(xí)的軟硬環(huán)境建設(shè)，積極建立莊重優(yōu)雅的辦公環(huán)境、安全良好的生活環(huán)境、豐富健康的文化環(huán)境、民主振奮的工作環(huán)境、正確導(dǎo)向的輿論環(huán)境以及團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。人改造環(huán)境，環(huán)境也，改造人。優(yōu)良的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，可起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果。

4.確立“層層有人抓”的大系統(tǒng)觀，在工作同步、責(zé)任同負(fù)中實(shí)現(xiàn)一體化

首先，要堅(jiān)持思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)的一元化，既堅(jiān)持思想政治工作的黨委(黨組)一元化領(lǐng)導(dǎo)，又要形成黨的組織系統(tǒng)、行政組織系統(tǒng)和群眾組織系統(tǒng)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系，形成整體合力。同時(shí)，要堅(jiān)持行政工作與思想政治工作目標(biāo)同向、工作同步和責(zé)任同負(fù)的方針，把管人、管事和管思想有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)思想政治工作與行政管理工作的“五同步”，即，同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。思想政治工作只有同行政工作統(tǒng)一起來(lái)，才能虛起實(shí)落，由軟變硬，變自身小循環(huán)為大循環(huán)，切實(shí)發(fā)揮作用。

5.確立“人人做政工”的大主體觀，在主體客體轉(zhuǎn)換中達(dá)到全員優(yōu)化

首先，要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在思想政治工作中的組織引導(dǎo)作用和榜樣示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部要以自身的人格力量感召大家前進(jìn)。其次，要鼓勵(lì)和支持非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和非黨公務(wù)員積極參與思想政治工作。再次，要積極支持全體公務(wù)員實(shí)現(xiàn)主客體的角色轉(zhuǎn)換，相互作對(duì)方的思想政治工作。每個(gè)公務(wù)員都既是教育者、又是受教育者。只有充分調(diào)動(dòng)起了全體公務(wù)員做思想政治工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府機(jī)關(guān)的思想政治工作才能大放異彩，生機(jī)無(wú)限。

三、新時(shí)期政府機(jī)關(guān)的思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)行政的方針

人是創(chuàng)造社會(huì)歷史的主體，是一切經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)和一切社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者。離開(kāi)了人的主體能動(dòng)性的發(fā)揮，一切都無(wú)從談起。社會(huì)主義發(fā)展的最終目的是最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，是為了實(shí)現(xiàn)人的徹底解放，使人成為自由而全面發(fā)展的人。政府機(jī)關(guān)思想政治工作，必須始終堅(jiān)持以人為本的方針，把充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，發(fā)展公務(wù)員的全面能力，作為思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，政府機(jī)關(guān)的思想政治工作，要把啟發(fā)公務(wù)員的主體意識(shí)自覺(jué)作為目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)激發(fā)利益動(dòng)因并進(jìn)行正確引導(dǎo)，使廣大公務(wù)員增強(qiáng)人民公仆的使命感、主人翁的責(zé)任感，強(qiáng)化創(chuàng)造性做好本職工作的事業(yè)心和責(zé)任心；要徹底貫徹“尊重人、理解人、關(guān)心人”的主體性原則，以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，通過(guò)民主討論、真情交流、諄諄誘導(dǎo)以及幫助解決實(shí)際困難，使公務(wù)員從被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)化為主動(dòng)接受教育，由他人教育轉(zhuǎn)換為自我教育，強(qiáng)化勤政廉政、創(chuàng)造性工作的內(nèi)在動(dòng)力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的內(nèi)在信念。只有這樣，才能建立起廉潔、高效、務(wù)實(shí)、精干的政府。

要發(fā)揮思想政治工作對(duì)行政管理工作的服務(wù)和保證作用。這種服務(wù)和保證作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)行政管理工作的積極促進(jìn)作用。思想政治工作通過(guò)對(duì)公務(wù)員的解疑釋惑、情理感化等工作，提高其工作的積極性和責(zé)任心，使其努力工作、創(chuàng)造性工作，從而推動(dòng)行政管理工作的改革與發(fā)展。二是對(duì)行政管理工作的正確定向作用