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文檔簡介
申論熱點標準表述:知識產(chǎn)權現(xiàn)狀中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚,但發(fā)展很快,已初步建立了符合國際通行規(guī)則、門類較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿組織以來,中國按照國際規(guī)則,對知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和司法解釋進行了全面修改,并出臺了一系列新的法律法規(guī),使得知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)體系日趨完善。同時,保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法工作也在逐步加強,形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。在取得了很大成績的同時,我們應該看到,不少地區(qū)和領域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為,有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱;知識產(chǎn)權意識淡薄,一些地方的領導干部和執(zhí)法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識,認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子,丟了銀子”,保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾;執(zhí)法體制不夠完善,部門職能分割,監(jiān)管交叉和真空并存,執(zhí)法部門普遍面臨著經(jīng)費不足、執(zhí)法手段落后等問題;保護知識產(chǎn)權的有些法律規(guī)定比較原則,操作性不強,知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時間長、取證難、賠償金額低,不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問題。a。存在問題:1.申請數(shù)量偏少。與發(fā)達國家相比,我國的專利申請量只是日本的1/8,美國的1/5,韓國的1/2。社會公眾缺乏知識產(chǎn)權意識,很多可以獲得知識產(chǎn)權的成果,因為不知道申請專利,白白流失。更多科技項目,立項前不進行專項年審,使成果落入他人之手,把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。2.缺乏自主知識產(chǎn)權。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術和關鍵設備基本上依賴國外,缺乏能夠支撐經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)技術升級的技術體系,特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術,存在著產(chǎn)業(yè)技術空心化的危險。3.知識產(chǎn)權屢被侵犯。國內盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國家馳名商標"在國外被人搶注。b。原因:1.人們知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉,尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規(guī)則了解還相當貧乏,運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足。2.地方保護主義,部門保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進外資環(huán)境、提高引進外資質量,也不利于中國擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和匹配技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。3.中介機構發(fā)育不成熟,知識產(chǎn)權信息的傳播與服務還不能適應中國經(jīng)濟、貿易、科技、社會發(fā)展的需求。4.中國知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善,對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠?!氨Wo知識產(chǎn)權”的重要意義:一、保護知識產(chǎn)權是增強自主創(chuàng)新能力的重要前提。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力,也是發(fā)展中國家奮起直追、后來居上的必由之路。二、保護知識產(chǎn)權是轉變經(jīng)濟增長方式的必然選擇。我國是一個13億人口、資源短缺的大國,經(jīng)濟增長絕不能長期依靠耗費資源來支撐。必須加快技術進步,這是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉變經(jīng)濟增長方式的核心所在。知識產(chǎn)權保護,是加快技術進步的經(jīng)濟動力和制度保障。當前,我國正處在產(chǎn)業(yè)結構調整、技術升級、經(jīng)濟增長方式轉變的關鍵時期,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,提高我國競爭能力,完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng)造”的轉變,對于中國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展至關重要。三、保護知識產(chǎn)權是完善市場經(jīng)濟制度的重要內容。企業(yè)參與市場競爭,一靠形成良好品牌,二靠研發(fā)優(yōu)質產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時代,一個企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權、品牌,才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫,企業(yè)就不會講信譽,重質量;消費者的利益就會受到損害,不敢買,不再買。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒有知識產(chǎn)權保護的市場,終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄,是沒有發(fā)展出路的。四、保護知識產(chǎn)權是提高對外開放水平的客觀需要。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快,對知識資源的創(chuàng)造、占有和運用,已成為提升綜合國力的關鍵因素。保護知識產(chǎn)權是世貿組織規(guī)則的重要內容。中國成為世貿成員以來,世界各國尤其是西方發(fā)達國家高度關注中國知識產(chǎn)權保護的立法、執(zhí)法與司法狀況,并以此作為評估中國兌現(xiàn)承諾的一個重要方面。從某種程度上說,能否有效地保護知識產(chǎn)權,已成為評價中國投資環(huán)境的重要指標。有效地保護國內外權利人的知識產(chǎn)權,才能更好地“引進來”與“走出去”,才能保障互利共贏開放戰(zhàn)略的長期有效實施。飯保護償知識義產(chǎn)權徒的對拔策:暫茅一、樣統(tǒng)一尿思想爬、堅異持長離期作向戰(zhàn)。稠要向疤社會推廣泛稈宣傳軌打假仿治劣熟的方愈針政反策,銀堅決枯糾正提“部制假青售假擺可使迷一方挖致富史”循的錯為誤思兇想,賣澄清肆“悶有點域假冒襖也沒燒啥了倘不起勝”撒的糊糟涂觀扒念,喪使打羽擊假總冒偽稼劣活倘動形革成全鴉社會憶的大經(jīng)氣候裝。薪情二、晌加強仁法制奔建設飯,健廚全法酷律法川規(guī)。縮對現(xiàn)澇行法盈規(guī)中扒的不胖便操殖作、線不完簽善、混不明基確之職處,根建議肉人大攜抓緊捧制定缺下發(fā)顏有關漠實施顯條件濟或辦臣法,膠使之圖便于附操作域。要遵強化凈執(zhí)法半權力桃。建世議盡賊快出懇臺《怖工商礎行政知管理謊法》膜或《校市場記管理遼法》粥,從彩權威然性和督強制養(yǎng)性上疤賦予慢行政吊執(zhí)法晨機關艦應有怕的權錫力,柳以達蘋到職曉權相紋稱。河要完賤善執(zhí)消法規(guī)倒則。溜在進言一步乘完善鹽辦案絨程序找的同讓時,他規(guī)范土和制貪約執(zhí)楊法行所為,朝制止豪以言碰代法貓,以嫩權壓援法。貌臥三、鄉(xiāng)實施昂打假鑄一把仔手工載程。終誰的挽轄區(qū)醫(yī)生產(chǎn)挪假貨靈就由豈誰負扛責,憂誰轄既區(qū)內關經(jīng)營戰(zhàn)假貨梁就追衣究誰寫的責歸任。振同時臭加強徒各級培工商值行政扣管理培部門梨打假梁機構稱、人柱員的缺配置弱,加爽強打抱假人榜員的懶交通饞工具持、通獄訊工滅具的押配備倘,為扶提高疾打假駁能力頓創(chuàng)造盡必要律的工拋作條愉件。柏除四、注加強揉商品毫質量饒檢查帥。引體導企淺業(yè)樹耀立商懼品質耀量意樣識,飄堵塞萍假冒冒偽劣胖商品暫進入是流通把領域怨的渠劃道。姜眉五、財依法死行政獨,嚴后格執(zhí)件法腸跟堅決控貫徹隙執(zhí)行快最高念人民座法院駱、最據(jù)高人究民檢牧察院擋《關幫于辦寬理生粒產(chǎn)、刃銷售患偽劣烘商品哨刑事壇案件謀具體瓶應用冬法律動問題泳的解榆釋》聞等有靠關打屬擊制旺假售牌假行文為的音法律準法規(guī)腔,充孔分運涌用法心律武西器,礙嚴厲雪打擊鞋制假緊售假罵違法們犯罪言活動年。同石時,塊加強毛對打描假執(zhí)螞法的漲監(jiān)督掩檢查車,堅甩決糾熄正有奔法不謹依、錄執(zhí)法嗚不嚴槍、違獄法不沙究、摟以罰柳代刑偶等問栗題。麻在打艘假過認程中狐揭露朽的重但點案解件,棉觸犯粒刑律內的,砍要及武時移弟送司摟法機詞關依昌法查離處。唇各地狡區(qū)、堅各部卻門要怠繼續(xù)云清理犁并及揮時廢但除與揚法律殊、行痕政法枕規(guī)和亭國務嬌院有礎關規(guī)封定相疏抵觸音的地享方性拍法規(guī)本、規(guī)殺章和蜻文件利,絕消不允黎許地巴方保虜護、域行業(yè)貨壟斷饅成為圍制售艙假冒完偽劣義商品紛的保太護傘莫。國骨務院繭將在圈適當防時候妹組織箏有關什部門飼對各躁地區(qū)閥、各祥部門顏清理帆法規(guī)芳的情蚊況進徹行檢鑼查。趴猾六、受加大藏法制籍宣傳勻力度詠,提側高市坑民自終我法絕律保捆護意成識。擁利用忘各種袖新聞美媒介授對假歸冒偽婦劣商自品及揀生產(chǎn)疼者、妻經(jīng)營哈者曝伴光,缸使制迅售假醋冒偽斧劣者燕時時碑都處沉在消晝費者皂的監(jiān)訪督之招下,容讓其啊無處件藏身飼。饅七、稱加大溝聯(lián)合侵整治六力度斗。工窗商行策政管僵理、貸衛(wèi)生近防疫封、技溫術監(jiān)恥督等任職能恒部門阿要加籠強聯(lián)治合整察治力撇度,家定期成進行磁市場電商品設的專寫項治絨理,倉及時信清理銹假冒扣偽劣吊商品垂,切康實維墻護好底市場挽的經(jīng)吊濟秩記序。會申論谷熱點窄標準貧表述勸:收堪入分子配體色制改慕革銜[絮權威歸觀點潮]懸
車
嘩
中遲國要博認真遭解決翻社會勢公平挖正義周問題太,也壩就是縮逐步回提高差兩個藥“比任重”殃,一金個是揉提高賴勞動始報酬勞在初倦次分明配的努比重濾,第步二個燭是提污高居臨民收袖入在駁國民促收入年中的呈比重蕉。這廟兩個堪比重壤都是猜更多閣體現(xiàn)貍社會蓮的公畢平正勾義。做“我楊們不津僅要駁把‘搖蛋糕蛇’做洗大,傳還要慚把‘藍蛋糕猶’分組好。桶”—染—溫聚家寶粥[原嗚因]題導致悔我國觀收入到分配庭差距夢拉大沸的原林因主診要有家以下諒幾個殲方面碰:傲一是花城鄉(xiāng)暑收入怎差距芹。城饒鄉(xiāng)之魄間不秩僅在船居民如收入邁水平認上差渾距明燃顯,郵而且攔在社著會保葉障和疼基礎用設施姥條件土等方袋面也科存在束著較靈大差秘距。風二是枝行業(yè)鮮收入優(yōu)差距蒼。導慘致行梯業(yè)收常入差紡距過蹈大的打一個豎重要陸原因氣,是讀壟斷呆及不仁公平胞競爭親的存測在。臂三是正地區(qū)繡收入進差距家。我復國東仁部地臣區(qū)和捐中西王部地污區(qū)收怎入分襲配差渠距較丙大,饑而且廳這一父差距思還呈歲現(xiàn)逐征年加病大的盟趨勢腎。鄉(xiāng)[深催度分年析]娘收入窗分配陪問題貫,表式面上外看似亦乎是能一個哀單純循的經(jīng)泛濟利拍益調盲節(jié)問觀題,么但實倡際上替與一遙定時臣期的鋸社會悅問題厘乃至冰政治欄問題繪往往去是緊汪密相沖聯(lián)的榜。方從社愛會問瑞題看舅,收瞎入分導配制咐度合邀理、邁科學如,不拳僅可餓以極瞇大地潛調動外社會鐘成員玩的積賞極性逃、創(chuàng)乏造性成,提廟高勞朋動生華產(chǎn)率選,而妖且還愛能夠謹減少豆大量魂的社硬會矛枝盾和棚社會場沖突鞋,有湯利于魔社會旱的和盾諧發(fā)正展,感成為諒促進祥社會昨穩(wěn)定異的安片全閥貓和穩(wěn)歲定器三。反萌之,岸就會盤誘發(fā)環(huán)、導連致一羊系列才社會答問題編的出朽現(xiàn)。柱你
報
益
銹
厲從政津治問或題來鎮(zhèn)看,圍收入高分配室的制掙度安雷排,出不僅秤體現(xiàn)叼著政這府的掙政策土導向切、價賭值目鵲標等前,而套且也葉直接雨檢驗頸著其紙政治罷結構叔、政細治過扁程的估合理嶄性。逗社會著的收剛入分建配制糖度不仗合理狡,會僚導致患公眾繞對政傍府的灑信任免度下失降,止群體墾性事弦件增聞加,甩甚至胡會直狹接威端脅到磨政治南穩(wěn)定尺。陸[措準施]筐如果褲不盡胃快采占取措正施解畢決收洽入差四距過蝦大的圾現(xiàn)狀魂,勢切必引劫發(fā)經(jīng)繭濟發(fā)膊展的披一系得列新凳問題布,也們會為晝社會孫穩(wěn)定跑埋下妻隱患憂。果第一茶,深滋化收丈入分獄配制辰度改沉革,拴關鍵岔在于護整頓薯和規(guī)瓶范初漢次分噴配秩下序。漿一方剖面,刑推進或國有最企業(yè)熄改革千,特害別是寧消除惕行政君性壟懂斷。補另一祝方面乳,強踢化勞雹動法拒令執(zhí)醫(yī)行,段保護津勞動巷者合蒸法權游益。京積極恩推進青勞動蹲法和滴勞動棵合同遙法的此實施壽。永第二毯,推唯進城諷鄉(xiāng)發(fā)職展一焦體化譽,積菊極促池進農(nóng)舞民增瘦加收次入。公一方田面,梯把保動持經(jīng)猜濟平宅穩(wěn)較術快增副長與喜努力籌創(chuàng)造辦就業(yè)鼻崗位茄結合唐起來卸,以何吸納閃更多鵲的農(nóng)珠村勞勾動力冰就業(yè)五。另紋一方絡面,昂積極箏推進均城鎮(zhèn)第化,斗逐步鋒減少欣農(nóng)村霞人口療,以繼增加劃農(nóng)村裕人均醫(yī)土地辦擁有群量和荒農(nóng)產(chǎn)月品需站求量藝,從鳳而增撞加農(nóng)館民收煮入。粘第三肺,促侄進區(qū)踢域協(xié)腥調發(fā)他展,浪逐步念縮小駁地區(qū)曾收入艦差距義。惜貫徹踩落實佩區(qū)域連協(xié)調侮發(fā)展年戰(zhàn)略撈,加改大對井中西狡部地姿區(qū)經(jīng)夸濟發(fā)輸展的蒸支持擠力度即。加妻強和牌完善福財政條轉移誰支付墾,促猜進基袋本公華共服捷務均忌等化平。引杏導中揪西部吐地區(qū)陪農(nóng)村姨富余的勞動悼力到府東部哭沿海做地區(qū)說就業(yè)痕或就姑近就仿地轉衡移就嚴業(yè),酬增加否農(nóng)民叨收入友。中粉西部昌地區(qū)手應進香一步籮深化齒改革態(tài)、擴促大開賢放,膨不斷蹤增強乏經(jīng)濟舅發(fā)展壤的內面生動霸力。同第四東,完炎善收脖入再捎分配圾機制希,縮斬小收崗入分遇配差潛距。倦改革落個人固所得仆稅制謀度,滅將分芝類所宏得稅住轉變壯為綜絹合所量得稅脂,并脖逐步黑提高朱個人坑所得壺稅的未免征論額。亮加強笨社會冬保障欣制度歪建設蓄。從口農(nóng)村左居民雷最需超要的勢方面怕入手鋤,建原立健丸全農(nóng)侄村最隊低生牽活保而障制暗度和色新型旦合作背醫(yī)療消制度胃,保聾障農(nóng)蛙村低援收入賣者的蜻基本問生活帆和農(nóng)逃村居裹民的慚醫(yī)療皺需要先。逐視步建食立面像向所蔬有城阿鎮(zhèn)勞佳動者餡的統(tǒng)闊一的丟社會復保障始制度儉。
款申論腸熱點火標準怪表述猴:發(fā)斥展民地營經(jīng)乓濟譯一、絕背景私鏈接翠
轉優(yōu)民營抹經(jīng)濟夏是社求會主允義市爸場經(jīng)摟濟的握重要裳組成僻部分鴉,是系國民烘經(jīng)濟院中最棟富活別力、達最具毅潛力畢、最龍有創(chuàng)進造力粉的力落量。下“班十一偶五”臥以來服,河齊北省并民營攀經(jīng)濟高取得距了長臣足發(fā)泥展,答在推應動全祝省改靠革開媽放和弦現(xiàn)代泉化建臥設中痰發(fā)揮裹了重者要作烏用。求但從鐵整體劃來說咱,河賀北省解民營遞經(jīng)濟蝦占經(jīng)振濟總厭量的督比重葵還不王夠高株。因收此,飲加快你民營勤經(jīng)濟盲發(fā)展慮意義聾重大廈、影未響深忽遠。
倘差二、瓦河北盒省民接營經(jīng)貢濟發(fā)截展中盟存在妻的問粘題
鍬樣從全南國來掙看,肆河北中省民妙營經(jīng)羨濟綜陰合實罪力和展發(fā)展似水平咳處在求中上吸游,興但與賀先進鏈省份銷相比誰,還輩存在伐很大那差距轎。主魄要表沿現(xiàn)為僚:一瞎是總驅量少趨。2丸00宮9年撐河北律省民傍營經(jīng)壟濟實砍現(xiàn)增傍加值請94約50役億元怎,明播顯低但于廣霜東、誤江蘇豪、山黎東、捧浙江蹲等省避;二蜘是規(guī)定模小證。河園北省添百強膏民營釀企業(yè)佛平均彎營業(yè)來收入捎21拖.3蟲億元邪,比燙江蘇鏟少1定02盡億元闊,比問廣東舉少1豬6億抖元。箭年銷水售收粱入超亞千億急元的設民營賺企業(yè)全還一迷戶沒脆有。摔三是剛競爭奸力弱寬。大弊多數(shù)門企業(yè)多還停益留在固傳統(tǒng)飽產(chǎn)業(yè)妹或產(chǎn)蒼業(yè)鏈前條的編低端腫,擁儉有自粗主知塘識產(chǎn)芝權、弄知名躬品牌慈的優(yōu)滅勢企笑業(yè)還霉不多后。
屠訓三、班推動徒民營纏經(jīng)濟袍發(fā)展遺的具絮體措爆施
送乒之所榮以形刪成這抵樣明貝顯的銷差距型,最黑根本惰的還模是思羽想不害夠解束放、旦環(huán)境牌不夠渣優(yōu)化濕、政幸策落趴實不靜到位桑。因昌此,召《河那北省板國民撫經(jīng)濟蕩和社喇會發(fā)收展第近十二早個五猜年規(guī)勉劃綱健要的恭報告怠》中勒明確稼指出洗:2務01鋤1年寇河北薄省經(jīng)扒濟社呼會發(fā)乎展的擔重點習工作詳中重討要一裹項就騾是:恐著力須發(fā)展因民營盜經(jīng)濟及。推僵進民灶營企捕業(yè)發(fā)殿展,呆營造盈良好鵝發(fā)展避環(huán)境駱,就宿要重姥點抓處好以勵下工演作:丘狡(一礙)強改化扶墨持政統(tǒng)策。魯放寬功市場者準入屆,支品持民花間資騙本進恨入交疤通、表水利悔等行辰業(yè)和宏領域愧,鼓爐勵民矮營企協(xié)業(yè)參蓬與國鐘有企磚業(yè)改怖革,茂市場悔準入蝶標準筆和優(yōu)沫惠扶住持政車策對殺所有組經(jīng)濟咱主體蒜公開昂透明太;降瀉低經(jīng)鐮營條允件,叔加大良財稅械、金皮融扶僚持,逮搞好苗用地廉保障均,等稻等。帳思(二早)鼓紅勵技乏術創(chuàng)鄉(xiāng)新。陰在企木業(yè)技印術中部心認盤定、皺技術盜創(chuàng)新帽資金睡、工暑業(yè)設倡計獎攀勵等汗項目盾安排編上,逃對符夏合條準件的農(nóng)民營賺企業(yè)貝給予衣重點翁支持嘉。對后國家陰級和吉省級盜創(chuàng)新捎型企速業(yè),莊由當均地政駐府給弄予適澇當獎餃勵,承并對陵其科精技項啊目給嬌予優(yōu)貝先安濁排。針遼(三適)加繁強人路才培己訓。燃推進恩民營筋經(jīng)濟聞組織星人才鐘培訓露基地超建設笛,開采展全眠方位持、多井層次吃、形讀式多遭樣的電民營層企業(yè)潑從業(yè)腦人員露培訓虎,特要別是鴨加強襲民營半企業(yè)愧家培就訓。新艘(四異)幫氏助開莫拓市嚇場。漫鼓勵響省內競民營諸企業(yè)慰申報鍋政府刷采購謀項目戴,符委合規(guī)蒜定的棉自主莊創(chuàng)新愛產(chǎn)品肯實行就政府峽首購綢。加續(xù)強產(chǎn)唉需銜鐵接,蠢對民丹營企呼業(yè)參慶加境給內外刷重要坑會展寧發(fā)生帽的攤疫位費茅、公叉共布證展費田等給扇予資夫助??w(五忠)支銷持做踢大做帖強。姜積極掃推進季民營春企業(yè)背聯(lián)合客重組蟲,對分企業(yè)埋兼并歐重組區(qū)發(fā)生咳的土合地使揮用權糧、不倦動產(chǎn)北所有仁權和罰相關毅股權挎轉讓秘,免吊收變壩更過換戶手兄續(xù)費遮;對疫兼并盞國有銅企業(yè)扎、集厘體企以業(yè)和撈破產(chǎn)敏企業(yè)怨,符夏合有筍關規(guī)景定的肯,免儲征契嗎稅。趴組織楊開展矛“對南標行環(huán)動”迅和“提百強斬民營猛企業(yè)乳”、含“千衛(wèi)家成疑長型吳中小癥企業(yè)稼”幫鳳扶活役動。歇伯(六遣)強描化激佳勵機彼制。篇完善利民營盆經(jīng)濟鬧統(tǒng)計數(shù)監(jiān)測患制度驗,強證化民構營經(jīng)唯濟動何態(tài)監(jiān)共測。唉每年漫對設污區(qū)市益、縣寒(市巴、區(qū)堵)政理府及及有關舊部門付推動天民營屬經(jīng)濟邁發(fā)展債情況脅進行偵考核疤評價畢和綜驗合排貫隊,熱政府育給予岔表彰值和獎額勵,惱使他蛋們政酬治上肆有榮蛇譽、禁經(jīng)濟四上得溜實惠嗓、社勞會上低有地串位。雕旬(七童)減條輕企扮業(yè)負拿擔。星凡未選按規(guī)報定權勵限和讓程序奪批準博的行階政事晝業(yè)性尿收費舊項目跟一律違取消將,凡滴不在退國家秤和省竿規(guī)定晚的收份費目暑錄內歸的行揮政事傭業(yè)性幻收費淚項目皇一律危停止洲收費龜。不寶得強逢迫訂秒購書蕩刊、啄亂拉漂贊助那,取本消一酬切攤攔派,奉嚴肅援查處恭涉企產(chǎn)亂收露費行驅為。貍組織孕開展?jié)穹蓮澰?,??h護企辟業(yè)合唯法權葉益。閉全面艱推行誕行政驅服務顛中心威“一由站式劈”服權務,咽減少業(yè)審批汗環(huán)節(jié)竄,簡膠化辦裁事程末序,戶提高著行政積效率睬。衡申論信熱點毫標準望表述曠:教塊育體秩制改宵革湖一、設背景黃介紹梯
兼脫教育暑問題膛是每赤個公罰民都巨非常慚關心俱的問執(zhí)題。飼然而貝由于絮經(jīng)濟脅發(fā)展戒的不迎平衡吸,城并鄉(xiāng)發(fā)饑展的腦不協(xié)利調,襖教育影體制純的僵翼化等襲多種箭原因粉,導慕致學勸生上駐學難尿、家艦長擇始校貴儀、教忙育資逢源分久配不雀均等此多種跪問題壺。邀20迎11翁年1弟月1丈2日啦國務濃院辦礎公廳志發(fā)布返了《香關于青開展場國家率教育蔑體制限改革默試點釀的通拿知》嫌,要招求部桌分地郊方以開及院拖校開摸始新印的試液點工礙作,供積極巷推進殊教育趟體制命的改灶革,鑒從人鹿民大毅眾關倘心的栗重點院入手呈,以悄機制道和體者制傳撒銷為辛著力池點,瘦以以促人為斧本的網(wǎng)核心庸發(fā)展臘理念墨為出低發(fā)點曲和落嶺腳點帳,合息理規(guī)初劃和們統(tǒng)籌渣教育錘資源犯,實答現(xiàn)人伯民教淚育為穩(wěn)人民緩,堅舞決辦昂好人丙民滿岸意的猛教育沙事業(yè)藍。
客膚二、損文件畏體系
狐溉國務聾院下針發(fā)的說《關沿于開麥展國殖家教扶育體售制改宴革試拉點的萌通知橫》分悶為三逆?zhèn)€大亮的方憑面,啄分別瘋是專隨項改挨革試揪點、階重點席領域雪綜合光改革巨試點滲和省是級政碑府教藝育統(tǒng)挨籌綜環(huán)合改呀革試憑點。呢其中刻,專盼項改帝革試朝點又向分為盾建立候健全圾體制攀機制援、推敘進義續(xù)務教中育均茂衡發(fā)泳展、泥推進則素質雄教育脊、改壞革職允業(yè)教海育辦豐學模疑式、螺改革瞞人才甜培養(yǎng)事模式棉、改押革高磚等教枯育管父理方絞式、登適應棚經(jīng)濟幼社會展發(fā)展說需求抄、改懶善民何辦教懷育發(fā)停展環(huán)平境、刃健全堂教師汗管理麥制度鵝、完慈善教惹育投雀入機該制這賺十個困改革兵方向離;重繭點領鏟域綜償合改恩革試采點包悶括基香礎教莫育、落職業(yè)商教育亭、高倚等教墳育和勿民辦盞教育喪四個狼方面鞠;省滾級政況府教起育統(tǒng)項籌綜祥合改終革試騾點的會內容恩按照影《通內知》猾第一尿部分購專項炊改革述試點停的十孕個方姻面進透行了里更為許具體蠢的闡羞述。
柏和三、倒重點則措施賠龍《關粒于開竊展國閱家教抹育體緊制改瞧革試齒點的嫁通知察》里綁面有煌非常蒼多具蝕體的木措施咬,按胃照每笑個不向同的赴改革縱方面辟有各配種不晉同的雀方法磨。但明是,獻將《跡通知片》中曠的各者種措細施集坦中起押來可啟以總阻結為渠以下腹幾個難方面份:崗帥第一催,辦四學管繡理體蘆制改潔革。紙其改咽革重讀點在浴于建鏟立健含全體盼制機得制,迫以新化的制四度機希制推闊動義俯務教寒育的挺均衡醉發(fā)展思,探業(yè)索城裳鄉(xiāng)教棚育一互體化糞發(fā)展族,有釘效解逃決擇港校問嫂題,牛實現(xiàn)尺公平賓教育隱。同歇時,全加快百推進陳學期綿教育洗工作們,解鋪決入含園難循問題希。改飲革高獨等教偷育管施理方汽式,主探索圣分類撕管理情、分玻類指頭導等票多種挑新制棚度新姑舉措忙。抖腥第二跪,人綿才培麥養(yǎng)體輕制改小革。臭建立農(nóng)新的跌教學衛(wèi)體系奮和培布養(yǎng)機市制,覺完善地教學培質量塵標準致,注玩重和喘實踐等的結后合;索改進販教學打方法備和評放價機菜制,釘建立停創(chuàng)新到人才右培養(yǎng)曉基地掌,注耕重學貨生素責質教捧育的候培養(yǎng)展,深鉗化基杰礎教貿育課砍程、押教材荷和教敵學方脫法改頃革,內切實更減輕指中小摟學生耍課業(yè)己負擔胡。纏閣第三渠,辦零學模辣式體術制改似革?;⒏母餄q高校證的辦精學模核式,您探索夏高校綿聯(lián)合融辦學枕,高炮校與碗政府艙、行百業(yè)、談企業(yè)挺、研煩究所傅共建被等新茶型模邁式,兔使高綁校辦錘學能壞適應點社會塞經(jīng)濟脆的發(fā)俘展要秧求。歉同時夏,堅飯持辦崖學模哨式的勤多元舞化,飾加大古職業(yè)勸教育蜻的改范革力臉度,類形成萄現(xiàn)代無化的吧職業(yè)脂教育津體系專;鼓易勵和鏈推動叛民辦壟教育跪的體題制改餅革,拋為其抬健康潤發(fā)展棋創(chuàng)造饒良好印的外雪部環(huán)酬境。漠覺第四齡,辦惠學保匯障體免制改愚革。案創(chuàng)新葉教師矮的培戰(zhàn)養(yǎng)機稀制,論對教直師的拌發(fā)展寺與流起動進高行制侍度性偶引導戶;建褲立和泡完善緒教師磁準入塞與退播出機減制,舍以及嘴教師毛的等滾級評哥價機飲制。鋸探索并政府手收入商統(tǒng)籌唐用于慮優(yōu)先予發(fā)展油教育叫的辦戰(zhàn)法,興完善咱保障渠教育帳優(yōu)先京發(fā)展省的投農(nóng)入體松制,糊提高剩教育程保障棋水平鴿。絕申論割熱點妖標準賓表述仗:公搶共文君化服打務體殼系建染設時【背辦景鏈妹接】許
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《始中共氣中央胳關于幅制定供國民勢經(jīng)濟光和社逢會發(fā)拼展第繭十二輪個五掉年規(guī)震劃的倘建議冬》專從門強灑調要紋“以慌農(nóng)村臘基層仆和中員西部虜?shù)貐^(qū)不為重朗點,巨繼續(xù)虎實施松文化妖惠民倆工程親,基騾本建碌成公遙共文百化服蜓務體能系”墓。這做一新廉要求竹,為駐進一欺步加史強公屋共文勤化服榨務體舟系建丈設指劫明了刺方向齒。愧
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蹤20蜂11騰年2您月,灣文化艙部、灘財政殿部日默前出廢臺《肢關于萄推進緒全國金美術織館公過共圖輪書館提文化檢館(雹站)患免費肝開放很》意唐見稱賺,2亮01聾1年催底之啦前國襯家級揚、省苗級美蒼術館惑全部啞向公足眾免最費開續(xù)放;匙全國口所有晃公共蔽圖書槍館、霸文化昨館(摩站)希實現(xiàn)稅無障堅礙、磁零門售檻進饞入,缸公共撲空間鑄設施組場地揚全部控免費嘩開放恰,所貍提供待的基懲本服奉務項劑目全獻部免悄費。區(qū)到2訪01陶2年欠底,世全國較各級燈美術歉館、餃圖書輛館、臟文化坡館(法站)認將全蘋面實狗現(xiàn)免迷費開餡放,聞并相訪應提舅升公筒共文祥化服愿務質屬量和糞水平君。際[權雪威警乓句]雞要加滔快構環(huán)建公雜共文輛化服纏務體灘系,費按照煙體現(xiàn)及公益含性、目基本榜性、從均等扔性、恒便利牙性的菜要求驢,堅途持政情府主紅導,排加大平投入戴力度蜓,推赴進重臉點文撒化惠洋民工木程,斥加強篩公共讀文化治基礎竭設施紛建設餡,促級進基扒本公重共文灣化服仇務均悼等化奴?!I—胡找錦濤未[意芽義]呆大力充發(fā)展搜公益擠性文燕化事策業(yè),勁構建忍和完耕善公翠共文弟化服況務體賀系,奉是全披面建吸設小傅康社宗會的雕必然片要求若,是虹繁榮察發(fā)展止社會室主義是先進宇文化先、構中建社面會主程義和凳諧社克會的崖必然待選擇燈,是甩堅持幸以人猜為本戚、滿按足人給民日施益增糧長的棋文化頸需求稅的重鳥要保測障,魯是維享護好毀、實之現(xiàn)好脾、發(fā)廊展好滲人民制群眾碎基本裁文化襲權益貿的主謊要途雷徑,叨是統(tǒng)愧籌城功鄉(xiāng)文毛化發(fā)乖展、治推進蒙和諧融社會技建設張的重鐮要支賴撐。本[存烈在問元題]舌我國講公共攤文化撐服務勉體系紐建設您雖然沾取得桿了相反當大瞞的進滲展,孝但仍畫然存撇在一爬些困裂難和鮮問題滅。東一是瘋文化繁事業(yè)濃經(jīng)費孔投入攻不足炒,尚撤未建典立比毀較完臥善的疊基層挖公共忍文化極服務嬸運行你經(jīng)費用保障皇機制憑,城疏鄉(xiāng)差脫距和滔區(qū)域雷差距悟較大飄。舍二是罩基層寺公共解文化漫服務硬資源靜設施速總量息不足薄、質筐量不鎮(zhèn)高、蜘配置稍不合迅理的賤問題圾依然愉突出濟,基洞層文雙化建友設重壽硬件治、輕涼軟件雷,重方建設抱、輕魯管理歉的現(xiàn)涌象比乎較嚴濫重。徹三是寶公共兩文化紐服務掠的內辛容、賽形式則、方蛇法與掌城鄉(xiāng)鳳居民旗的現(xiàn)迫實需碎求還學不相訴適應塘,以而群眾竿文化銷需求封為導衣向的奏公共型文化伏服務裙模式辛尚未趣形成酒。甘四是蹤文化繪管理裳體制秋和運宏行機塔制尚慌不健規(guī)全,先還存罰在多膠頭管婚理、倉條塊膝分割爆等問告題,根配套瀉政策煩和法幸律法牢規(guī)不滲完善鮮。屑[措叨施]撈發(fā)展糖公益余性文夾化事趕業(yè),處保障私人民靈群眾綱的基貝本文搶化權濕益,顧是公勾共文擊化建蹈設的齊重要紗目的扇。各爐級文壘化部友門要加堅持樂公益邀性、笛基本著性、疏均等動性、惰便利告性,晉以政碧府為鏡主導連,以殼公共雅財政稈為支奔撐,裳以基縮層特神別是絮農(nóng)村德為重逼點,袍加大帥投入日力度寸,創(chuàng)慰新運命行機秤制,童加快舅公共進文化鋒基礎紅設施尺建設勝,不蔽斷提鄉(xiāng)高公媽共文屢化服休務的三質量萬和水俗平。稠一是溜繼續(xù)編加強所公共禽文化厚設施撤建設洽,夯遍實公第共文紛化服牲務體關系的首硬件早基礎材。以彈重大纏文化達工程衰為抓槽手,襯以大妹型公幸共文威化設在施為羨骨干愉,以曲縣、唐鄉(xiāng)鎮(zhèn)翅和社御區(qū)基逆層文孝化設帖施為卡基礎斧,統(tǒng)湯籌規(guī)乓劃,賭合理安布局貝,逐禿步形恨成覆穗蓋城焦鄉(xiāng)、魂結構萌合理著、功岸能健補全、傳實用緣高效客的公易共文郵化設邀施網(wǎng)杜絡。潑二是郵穩(wěn)步兼推進根公益離性文躍化事炭業(yè)單架位改散革,再加強鹿體制振機制修等軟任件建暑設。含加快蓬形成滾責任捕明確合、行癥為規(guī)有范、披富有嫌效率結、服精務優(yōu)狂良的阻運行根機制米。積系極推泡進勞復動人靠事、罷收入搖分配械和社疫會保磨障制頭度改勿革,額引入盛競爭蕉激勵損機制喇;擴飾大公巷共文大化服唉務投煙入渠頁道,耍抓緊袍制定證支持子和保半障公刺共文讓化服俱務體稅系建洗設的送投入胃辦法甲,確納保政釣府對腰公益造性文跌化事鄙業(yè)的勉投入見逐漸中增長灣,建裹立分帆區(qū)域線的人串均基袍層群嬌眾基央本文惰化權奴益經(jīng)宴費保暢障標悠準,蒸建立緣公共貢文化浴服務頑經(jīng)費匹保障己機制軌。汗三是抖整合管公共絞文化旬服務喚資源塊,促違進公胞共文甘化資直源的仆共建激共享用。以嗚國家享公共僅文化貿服務嚼體系阿示范偏區(qū)建甲設為伸抓手顛和契社機,耗以地懲方黨巨委、泊政府嚇為主陶導,舞突破歪體制拾障礙予,加孤大跨寬部門業(yè)、跨染領域錯、跨英系統(tǒng)頑的文臭化項袍目的麗共建棟共享劉力度聾,加女強基耐層文鵲化資戶源的肌整合茅。窄四是煉大力歲實施您重大導文化凱工程顏,創(chuàng)窄新公去共文罩化服牧務模抄式。皂高度構重視苦數(shù)字過文化慘服務細在公密共文韻化體牛系建父設中麻的重忽要作攻用。鎖“十陰二五座”期唉間,套努力詳將文研化共摩享工名程建近成資少源優(yōu)天質豐鋸富、區(qū)技術屢先進室實用沾、服皂務便傷捷高秘效、置網(wǎng)絡瞧覆蓋心城鄉(xiāng)銀的數(shù)采字文圍化服睡務陣毅地??訌姸?guī)范浩執(zhí)法草樹須立執(zhí)均法公公信力笨姻隨著懶公民艱法律到意識境的提義高和芳現(xiàn)代仰資訊念的發(fā)蝕展,南越來隙越多餅的涉懂警事節(jié)件被慌媒體形曝光肆。近煩年來征頻繁繳見諸嫁報端夕的給“軟躲貓煙貓陪”“禾洗澡鞋死奸”“饞喝開揮水死革”宮等涉止案人筍員非裕正常燕死亡彼事件渡,折扭射出澡我國全執(zhí)法振機關云仍存河在著游對在機押人墻員刑沸訊逼皆供、成體罰廊虐待猴犯罪私嫌疑逗人、曬放縱角牢頭拐獄霸究等不緩公平荒、不吐文明孩執(zhí)法只行為思。執(zhí)針法人齒員在外執(zhí)法辯環(huán)節(jié)吵和執(zhí)通法理糟念方受面存纖在的旱問題段在媒造體面渴前被談無限嫩放大差,執(zhí)覺法機令關的驚公信璃力遭僚到嚴匙重質解疑。壓加強柴執(zhí)法儀規(guī)范料化建稈設,孝樹立姑執(zhí)法殼公信案力迫衣在眉鵲睫。伸柔加強磚執(zhí)法心規(guī)范污化建胡設關舒鍵要威從以含下幾紙個方汽面著佩手:宴毫一要罪加強您執(zhí)法沙人員輔教育罰培訓覺工作甘。加蘆強教蓮育培禁訓,套提高啦執(zhí)法性人員虜?shù)木C渣合素胃質,健是規(guī)黃范執(zhí)味法行于為的稅前提救。要屋培養(yǎng)君民警脂對法腔律忠螺誠的魯信念遍,樹猜立良嫌好的煉職業(yè)蘋道德心。良甚好的晴職業(yè)箱道德娛是規(guī)榮范執(zhí)露法的災內在摟力量基,要看把道幫德教承育納核入法念制教蠻育的受范疇向,結掃合隊踢伍管蹦理和雄執(zhí)法抬實際餃,從困點滴貨抓起滴,逐舉步形巖成對土法律妥忠誠虜?shù)男庞饶?,西樹立露良好商的職家業(yè)道蓬德,逼為平答和、紋理性翻、文哨明、廳規(guī)范末、公神正執(zhí)與法奠綢定堅逆實的江思想屬基礎嚷。遲玻二要際轉變糠錯誤日執(zhí)法節(jié)觀念技。要冷讓執(zhí)值法人陡員認凝識到奇,在繪打擊鞏違法嘩犯罪甜時,覆必須至始終過把維既護公碎民的完合法符權益醉作為錘立足負點和尼落腳場點,碰不僅屆要保蕉護守噸法公魄民的沙合法雜權益怎,也水要維付護被椅打擊嬸對象蜓的合烤法權偏益,數(shù)堅決聯(lián)防止妥發(fā)生逗執(zhí)法顆不公胡、執(zhí)撇法擾澇民、瞎執(zhí)法道犯法旗、設汗置法眨外障鼻礙等喪現(xiàn)象旦。要集始終羨把人么民群魄眾滿枕意作挖為第逮一標積準,帆把老父百姓歉最擔艦憂、旁難辦句、期黎盼的罰事放六在心綠里,畜抓在究手上稿,做翼在實寨處,成進一量步提繩升執(zhí)底法水工平,宣提高春執(zhí)法折質量妹。婆鴨三要霉嚴格禾落實倒執(zhí)法不責任民。落艙實執(zhí)耽法責盜任,搖是減消少隨莖意、盆無序央執(zhí)法蛇,杜策絕執(zhí)城法不濾作為負、亂科作為飯的一喜個重怪要執(zhí)枯法保屆障。鉗要按攏照職屈責分名工,別合理姑劃分辯執(zhí)法解人員狗執(zhí)法挎權限稻,逐侮步建江立起侍逐級偉負責蝴的執(zhí)團法責驢任制年。尤誼其是綠要針匠對不扁同的憲執(zhí)法毅部門糠和崗應位,煙按照騰不同邪的職片責權聚限,索明確鏈執(zhí)法凈工作希在各檔個崗悉位、月各個億環(huán)節(jié)擁的執(zhí)冊法責剖任,胸對工嗚作中葵出現(xiàn)練的執(zhí)交法過臘錯嚴肢格實怪行責稍任倒抬查,斤嚴肅芳追究上有關橋人員山的過濾失。使狀四要粥規(guī)范洋規(guī)章播制度開建設擔。加陣強制抖度建冷設,雨規(guī)范垮執(zhí)法想行為呆,是雀改進炒執(zhí)法睬工作嬌的關樸鍵。傷要嚴躍密執(zhí)訪法程母序,封規(guī)范翻執(zhí)法凝環(huán)節(jié)搞,有夏效防王止執(zhí)堂法人倉員濫待用自竿由裁逆量權爺。要咸認真垂總結黑執(zhí)法荷工作巡經(jīng)驗跑,建斃立健將全執(zhí)捎法過坡錯舉絨報制愁度、昆執(zhí)法吧回告掏公示液制度是,切激實按砌照規(guī)齡定公突開執(zhí)望法依扯據(jù)、畫制度逆和程芬序,幼做到輝公開旋裁決肆、公諒開調蠢解。返喘五要潤強化侵監(jiān)督區(qū)制約獎機制束。加惠大警廢務公擾開力乓度,斑真正只賦予葉社會浩各界煌對公返安執(zhí)昨法工茄作的冷“探知情偵權拍”崖,方攝便社記會各腥界監(jiān)夏督;餅加大獲內部蜜監(jiān)督略力度閉,法距制、產(chǎn)紀檢第、督劫察等閃部門廉要加姑強協(xié)指作配聞合,泉對檢秩查中社暴露訊的問愚題要諸及時服糾正寒,從絞嚴查潤處;規(guī)加大誓外部繡監(jiān)督挖力度庭,通鑼過各罷種渠嗽道,凳廣泛描征求紗社會源各界饞對公蕩安執(zhí)暖法工蹤作的混意見化或建望議;善加快西執(zhí)法煙工作諷信息販化建循設,寒借助套信息棟化網(wǎng)比上辦滑案系狂統(tǒng),腔實行品網(wǎng)上趨受案份、網(wǎng)計上審讀批、舞網(wǎng)上隆監(jiān)督艘和網(wǎng)裹上考木評,舊實現(xiàn)病對民傻警執(zhí)拆法辦故案全躲程監(jiān)素督,福確保儉案件家辦理諸的公僅開透刷明和蝦公平潛公正賣。騎悉規(guī)范既執(zhí)法第是憲訓法和瘡法律訂賦予到人民叮公安憑的神味圣職猜責,問不容猜許肆陡意踐誠踏。息加強饑執(zhí)法刊規(guī)范披化建渡設任衫重而叢道遠向,需渡要執(zhí)亞法部究門的格努力私,同綠樣也摟需要喊社會拉各界澡的積梨極監(jiān)鈴督和貓參與慰。腸嚴厲愿打擊捏膽色情拐營努造健搖康網(wǎng)捆絡環(huán)灶境掌惹“巧掃黃罪打非輔”往是一滲項持舊久戰(zhàn)蹦,但幅誰也聲沒有撫想到掙,黃乒色信集息的舅生命爭力竟帥是如炊此的斤頑強供。從潔現(xiàn)實捐生活圣的街醉頭巷六尾,南到虛焰擬的嗚互聯(lián)同網(wǎng)世仇界,鴨黃色病信息疊都曾怕占有籃一席罰之地散。隨課著國麗家針季對低蜜俗信辜息專臉項整掉治行嘗動的醋開展燦,暴董力、截色情智等低磨俗信璃息已陸成過掌街老形鼠,謀人人陡喊打漲。欣刮慰之筆余,絲人們馬卻發(fā)擱現(xiàn),爛“嫌黃毒排”盲蔓延赴到了致與生跑活密擦切相心關的紐妻網(wǎng)絡后,大望有撥“袍借尸氧還魂錄”本之勢橫。川族近年與來,括延與我至們的書生活她早已亦融為真一體暑,手步機的潔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玉“替題罪羊擋”一慈詞從半何而器來?感《舊歸約》促
滔鬧“擬址話本甚”這兼種文句學形橡式主渴要繁袋榮于赴:宋注
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診各李白展《登拐金陵堆鳳凰厘臺》拳在“隊鳳凰喇臺上成鳳凰貫游,機鳳去廊臺空總江自瘦流”贊之后趨感嘆揚人事怖變遷慚的詩款句是壓:
腿總為加浮云獵能蔽怎日,習長安搭不見獻使人紙愁。課
殖極“大洪珠小認珠落泛玉盤跨”所挺形容厘的是等哪種城樂器斧的演牙奏?管琵琶捆
“翻沙龍吊”S氏al蛙on毒是哪賴國傳廁進的姻外來毀語?奇法國旺
歪誤“和綢平鴿團”的系形象叨由誰赴所創(chuàng)痛?畢未加索乞
托錘“秋壺風蕭癢瑟星怕漢燦逢爛”臨出自糊于誰席人之司口?貼
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辣奮交響態(tài)樂隊呈一般鉛有多袍少個裳樂手肺?
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調威尼膨斯電鉤影節(jié)遷屬于狗意大巡利新惰現(xiàn)實冠主義愈風格這的電眉影作怠品是伍:《母偷自初行車松的人磚》
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