承包商安全管理制度資料

承包商安全管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé)、安全管理程序、承包商的安全管理要求以及公司各相關(guān)職能部門對(duì)施工管理的安全要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本企業(yè)承包商安全管理。2規(guī)范性引用文件包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)(3)《中華人民共和國(guó)交通安全法》中華人民共和國(guó)主席令第八十一號(hào)(4)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第406號(hào)(5)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2010年第5號(hào)(6)《浙江省安全生產(chǎn)條例》(7)《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(8)GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(9)GB1589《道路車輛外廊尺、軸荷及質(zhì)量限值》(10)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》(11)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》JT3130(12)Q/XHJ0616《罐式集裝箱(TANK)、槽罐車安全操作規(guī)程》(13)Q/XHJ0617-2011《危險(xiǎn)化學(xué)品槽車取樣、押運(yùn)、罐裝卸貨安全管理規(guī)定》(14)Q/XHG1334《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理制度》(15)Q/XHG1325-2009《車輛運(yùn)輸安全管理制度》(16)各部門《成品崗位操作法》(17)各部門《原料崗位操作法》2業(yè)務(wù)歸口管理部門管理職責(zé)2.1安全環(huán)保部2.1.1安全環(huán)保部為承包商綜合安全監(jiān)督管理部門，對(duì)進(jìn)入公司承攬土建、安裝、維修、拆除、防腐、保溫、吊裝、搬運(yùn)、包裝、裝卸、車隊(duì)、綠化等承包商進(jìn)行綜合安全監(jiān)督管理。2.1.2對(duì)承包商歸口管理部門及施工區(qū)域所屬部門執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.1.3對(duì)承包商施工安全情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)提出整改、處罰意見。2.2工程設(shè)計(jì)部2.2.1工程部為土建、工程安裝、防腐、保溫、鋼結(jié)構(gòu)安裝、搭設(shè)腳手架、拆除等施工作業(yè)的歸口管理部門。2.2.2負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)承包商進(jìn)行入廠前安全告知.復(fù)印件上蓋章確認(rèn)。2.2.4負(fù)責(zé)與承包商簽訂相關(guān)書面合同和安全管理協(xié)議書。2.2.5經(jīng)常檢查進(jìn)場(chǎng)施工的特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效,各項(xiàng)作業(yè)的設(shè)施設(shè)備是否符合要求。2.3生產(chǎn)運(yùn)行部2.3.1生產(chǎn)運(yùn)行部是裝卸、搬運(yùn)、包裝、吊裝等外來(lái)施工作業(yè)的歸口管理部門。2.3.2負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)承包商進(jìn)行入廠前安全告知。方在復(fù)印件上蓋章確認(rèn)。2.3.4負(fù)責(zé)與承包商簽訂相關(guān)書面合同和安全管理協(xié)議書。2.3.5經(jīng)常檢查進(jìn)場(chǎng)施工的特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否有效,各項(xiàng)作業(yè)的設(shè)施設(shè)備是否符合要求。2.4物管部2.4.1物管部為運(yùn)輸車隊(duì)的歸口管理部門。2.4.2負(fù)責(zé)與承運(yùn)單位簽訂貨物運(yùn)輸安全協(xié)議、運(yùn)輸合同。2.4.3制定車輛運(yùn)輸事故救援預(yù)案，及時(shí)提供給各運(yùn)輸公司，敦促各運(yùn)輸公司組織學(xué)習(xí)和演練。核對(duì)貨車的貨物保險(xiǎn)情況，達(dá)到公司要求后，方可允許承運(yùn)。2.4.5要督促貨物承運(yùn)單位加強(qiáng)駕駛員行車安全教育，及時(shí)向承運(yùn)單位傳達(dá)公司的有關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)生的事故和重大事故隱患貨物承運(yùn)單位要按照“四不放過(guò)”的原則，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理、教育、整改。2.4.7對(duì)在本公司承運(yùn)貨物的運(yùn)輸車輛的安全進(jìn)行監(jiān)督管理。2.5其他未列明的作業(yè)根據(jù)部門職能歸口管理。3施工區(qū)域所屬部門職責(zé)3.1所屬部門對(duì)外來(lái)施工的管理職責(zé)3.1.1外來(lái)施工的安全管理工作實(shí)行“屬地管理原則”，即由該施工區(qū)域所屬部門擔(dān)負(fù)承擔(dān)安全管理責(zé)任。3.1.2對(duì)承包商進(jìn)行安全告知。3.1.3負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的檢查、監(jiān)督，針對(duì)施工人員違章行為及時(shí)進(jìn)行糾正、制止，對(duì)不聽勸阻的，有權(quán)位將安全措施落實(shí)到位。3.1.5在各項(xiàng)施工作業(yè)前，對(duì)施工人員、監(jiān)護(hù)(監(jiān)火)人員進(jìn)行安全防范措施、安全職責(zé)、安全注意事項(xiàng)等安全要求進(jìn)行宣讀。3.2所屬部門對(duì)外來(lái)運(yùn)輸車輛的管理職責(zé)3.2.1檢查承運(yùn)車輛及駕駛員是否符合運(yùn)輸要求。3.2.2與承運(yùn)車輛做好溝通聯(lián)系，督促駕駛?cè)藛T按規(guī)定安全行駛。3.2.4監(jiān)督檢查貨物裝卸的安全措施落實(shí)情況。3管理規(guī)定3.1對(duì)外來(lái)施工的管理規(guī)定3.1.2外來(lái)施工進(jìn)場(chǎng)前，歸口管理部門應(yīng)告知施工區(qū)域所屬部門。承包商憑歸口管理部門簽字的“施工聯(lián)系單”到擬施工區(qū)域所屬部門報(bào)到。3.1.3外來(lái)施工部門在進(jìn)場(chǎng)施工前必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，公司有權(quán)進(jìn)行檢查。禁無(wú)證人員進(jìn)行特種作業(yè)。3.1.5施工區(qū)域所屬部門接到返回的“施工聯(lián)系單”后,應(yīng)向承包商進(jìn)行安全注意事項(xiàng)告知。告知書內(nèi)容應(yīng)包括：公司相關(guān)安全管理制度,部門的危險(xiǎn)性,施工注意事項(xiàng)和安全要求等。安全告知書須經(jīng)承包商負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員簽字。未開“施工聯(lián)系單”的零星點(diǎn)工作業(yè)，施工區(qū)域所在部門在接到歸口管理部門的通知后，要指定人員與作業(yè)人員進(jìn)行交接和安全告知。3.1.6無(wú)論施工作業(yè)是否由施工區(qū)域所屬部門提出，只要作業(yè)所在地在該部門地域范圍內(nèi)，該部門對(duì)該施工作業(yè)就應(yīng)承擔(dān)起安全監(jiān)督管理職責(zé)。3.1.7外來(lái)施工部門與公司相關(guān)部門聯(lián)系工程進(jìn)度、質(zhì)量、處罰等其他相關(guān)事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。3.2對(duì)外來(lái)運(yùn)輸車輛及駕駛員的管理規(guī)定3.2.2裝載的各種貨物(包括運(yùn)輸進(jìn)廠原材料)，應(yīng)有有效的遮蓋、捆綁措施，不能散落、飛揚(yáng)或滴漏、滾動(dòng)，封蓋須嚴(yán)密。路途中駕駛?cè)藛T應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，防止貨物灑落、丟失。3.2.3車輛載物不得超過(guò)行駛證上的核定載的重量。3.2.4根據(jù)裝載危險(xiǎn)品的性質(zhì)，裝運(yùn)車輛應(yīng)配帶相應(yīng)的防護(hù)、消防器材。.5駕駛員裝卸貨物必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，廠區(qū)不得亂停放、亂鳴喇叭，不得私自吊裝、接罐，違者取消為本公司承運(yùn)的資格。廠區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行Q/XHG1334《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理制度》的限速要求及其他規(guī)定。3.2.7運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，必須保持車距，嚴(yán)禁超速和強(qiáng)行超車，嚴(yán)格按公安部門規(guī)定的線路行駛。不得隨意改變線路，不可在繁華的街道、居民區(qū)行駛、停留和過(guò)夜。3.2.8運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)品的車輛，進(jìn)入裝卸場(chǎng)所、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)裝阻火器，并懸掛危險(xiǎn)物品三角燈。3.2.9根據(jù)危險(xiǎn)品的性質(zhì)，裝運(yùn)車輛應(yīng)采取防火、防爆、防水、防靜電接地、遮陽(yáng)等有效防護(hù)措施。3.2.10危險(xiǎn)物品長(zhǎng)途運(yùn)輸，除駕駛員必須按規(guī)定經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)領(lǐng)取上崗證外，必須配備押運(yùn)員。3.2.11貨物承運(yùn)單位運(yùn)輸車輛必須整潔干凈，防止堅(jiān)硬物和鋒利物撞破容器。對(duì)理化性質(zhì)不同物品不得混合3.2.12危險(xiǎn)化學(xué)品罐式集裝箱、槽罐車所裝容量應(yīng)符合Q/XHJ0616-2009《罐式集裝箱(TANK)、槽罐車安全裝卸貨物時(shí)，應(yīng)符合GB1589《道路車輛外廓尺、軸荷及質(zhì)量限值》的規(guī)定，不得超重、超長(zhǎng)、超寬、超高。3.2.14車輛裝卸貨物時(shí),承運(yùn)人員應(yīng)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，并聽從裝卸人員的指揮，維護(hù)貨場(chǎng)秩序。3.2.15在運(yùn)輸過(guò)程中，貨物用桶包裝的，出現(xiàn)滲漏和破損，駕駛員必須將該包裝桶帶回，經(jīng)三方人員驗(yàn)證后3.2.16廠區(qū)內(nèi)行駛除駕駛室外，其它任何部位禁止乘人。3.2.17在危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸區(qū)，駕駛?cè)藛T禁止使用手機(jī)。3.2.18不得在裝卸區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域維修車輛。3.2.19承運(yùn)貨物的運(yùn)輸車輛除汽車制造廠原配置的裝置出廠后,一律不得再添加如水箱等附件。如遇特殊情況應(yīng)事先以書面形式報(bào)本公司確認(rèn)。3.2.20承運(yùn)車輛嚴(yán)禁裝載與貨物不相符的物資，不得往貨物里摻水、石頭、黃沙等雜物。未經(jīng)允許一律不得4承包商施工安全要求管理規(guī)定：4.1嚴(yán)格遵守本公司安全管理制度。4.2承包商作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，必須正確佩戴安全防護(hù)用品，不得穿短褲、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。遵守本工種、行業(yè)安全操作規(guī)范，持證上崗，按章操作。4.3施工作業(yè)前，承包商必須制定并落實(shí)施工安全措施，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。4.4施工作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行我公司規(guī)定的安全動(dòng)火、動(dòng)土、用電、有限空間、登高等安全管理和審批制度，并取得我公司安全環(huán)保部門或施工區(qū)域所屬部門的批準(zhǔn)，方可作業(yè)。4.5嚴(yán)禁吸煙和其它未經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)生明火的行為。4.6施工設(shè)備、設(shè)施、工具必須符合安全要求,特種設(shè)備應(yīng)在有效期內(nèi)。4.7高處作業(yè)必須系好安全帶或有可靠的安全措施。4.8禁止高處(2米以上)拋擲物件。4.9叉車運(yùn)行時(shí)，車上嚴(yán)禁站人。4.10施工作業(yè)中遇有電焊、氣焊、塑焊、切割、使用噴燈、電爐、熬煉、生火爐、烘烤、鐵器工具摩擦、撞擊(鏟、鑿、敲)、使用砂輪、電鉆、角向磨光機(jī)、砂輪切割機(jī)、使用烙鐵、澆注瀝青、溶化金屬等情況之一，必須辦理動(dòng)火證。4.11施工作業(yè)中，進(jìn)入容器、設(shè)備、爐膛、煤倉(cāng)、煤斗、貯槽、深井、暗溝、電纜溝等有限空間須辦理有限4.12施工中，嚴(yán)禁用鐵器等其它金屬敲擊易燃易爆的設(shè)備、容器和工藝管道。4.13承包商在作業(yè)時(shí)所需的用電，由歸口管理部門協(xié)調(diào)，與動(dòng)力部簽訂用電協(xié)議，由動(dòng)力部安裝與拆除。用c防爆區(qū)域嚴(yán)禁使用非防爆電氣設(shè)備、設(shè)施、工具等。5.14動(dòng)土作業(yè)前必須向歸口管理部門提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定辦理《動(dòng)土安全作業(yè)證》。并做好以下措施：b、動(dòng)土施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。c、動(dòng)土施工挖掘深坑深度大于40CM的，施工作業(yè)后應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及警示標(biāo)志。5.15吊裝作業(yè)不得利用廠區(qū)管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。5.17進(jìn)入深井、電纜溝、水溝等有限空間作業(yè)結(jié)束后，必須將井口、電纜溝等蓋板重新復(fù)原。.18施工人員必須服從公司各部門的安全管理，對(duì)違章人員或影響本公司安全生產(chǎn)的行為，公司各部門均有權(quán)責(zé)令其立即停止作業(yè)，要求整改并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。5.19如施工項(xiàng)目有多個(gè)承包商的，執(zhí)行以上規(guī)定外，由安全環(huán)保部經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。5.20在企業(yè)啟動(dòng)安全應(yīng)急程序時(shí)，承包商必須無(wú)條件服從總指揮的統(tǒng)一調(diào)度，不得自行其事。6.事故處理規(guī)定6.1外來(lái)施工事故處理規(guī)定事故，施工單位應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)安全主管部門，并同時(shí)通報(bào)我公司歸口管理部門和安全環(huán)保部。6.1.2外來(lái)施工由于事故原因?qū)驹斐傻闹苯咏?jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，由造成事故的施工單位負(fù)責(zé)賠償。6.2承運(yùn)單位事故處理規(guī)定謹(jǐn)慎駕駛，安全行車，確保貨物準(zhǔn)時(shí)到6.2.2在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生交通事故，承運(yùn)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理事故處理手續(xù)。6.2.3危險(xiǎn)品車輛發(fā)生事故應(yīng)第一時(shí)間通知市場(chǎng)部相關(guān)人員，并于24小時(shí)之內(nèi)出具書面事故經(jīng)過(guò)，對(duì)事故隱瞞不報(bào)，擅自處理的，其后果自行負(fù)責(zé)。6.2.5必須嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)運(yùn)輸，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)生各類交通運(yùn)輸事故均由承運(yùn)單位自行承擔(dān)，并賠償由此造成本公司全部損失(包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失)。7處罰規(guī)定7.1針對(duì)外來(lái)施工，違反本安全管理制度、未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查實(shí)將按定進(jìn)行處罰：7.1.1未與承包商簽訂安全環(huán)保協(xié)議的扣績(jī)效考核20分。7.1.2未組織進(jìn)行安全告知的扣績(jī)效考核10分。7.1.3施工前歸口管理部門未書面通知施工區(qū)域所屬部門進(jìn)行施工的扣績(jī)效考核10分。7.1.4未對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行審查扣績(jī)效考核10分。7.1.5未向承包商索取特種作業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件或收集不全的扣績(jī)效考核5分。6進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備、設(shè)施、工具有不符合安全要求、擺放不符合安全要求的扣績(jī)效考核5分。7.1.7未按規(guī)定開具安全作業(yè)票證即同意(或默許)承包商進(jìn)行施工的扣績(jī)效考核50分。7.1.8未制定詳細(xì)、有效、切實(shí)可行的安全措施扣績(jī)效考核10分。7.1.9施工作業(yè)前未對(duì)施工人員、監(jiān)護(hù)(監(jiān)火)人員宣讀安全防范措施、安全職責(zé)、安全注意事項(xiàng)的扣績(jī)效考核10分。受教育人未簽字的扣績(jī)效考核5分。7.1.10發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定行為而不予制止、不按規(guī)定進(jìn)行處罰及上報(bào)的扣績(jī)效考核10分。7.1.11其他違反安全管理制度的行為，視情節(jié)輕重予以扣罰績(jī)效考核。7.2針對(duì)外來(lái)運(yùn)輸，違反本安全管理制度、未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)職能部門(分廠)負(fù)責(zé)人，一經(jīng)7.2.1未與承運(yùn)單位簽訂貨物運(yùn)輸安全協(xié)議、運(yùn)輸合同的扣安全員、調(diào)度績(jī)效考核50分。7.2.2未對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛貨物承運(yùn)單位及車輛、承運(yùn)人員資質(zhì)進(jìn)行審查、控制和管理，未建立運(yùn)輸檔案及核對(duì)貨車的貨物保險(xiǎn)情況的扣責(zé)任人車輛調(diào)度績(jī)效20分。7.2.3在貨物裝卸時(shí),未檢查運(yùn)輸車輛及人員是否符合規(guī)定要求的扣發(fā)貨員績(jī)效10分。7.2.4未檢查貨物裝卸的安全措施落實(shí)情況的扣績(jī)效5分。付違約罰金：7.3.1未辦理動(dòng)火、動(dòng)土、有限空間、高處作業(yè)等安全操作票證，擅自作業(yè)的，處違約罰金2000元。7.3.2施工人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,不得穿短褲、涼拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，違者處罰200元/定正確配戴、使用安全帽、安全帶以及其他勞動(dòng)防護(hù)用品的，每人次處違約罰金500元。7.3.3每次施工結(jié)束后，未按規(guī)定將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)徹底清理干凈，施工、生活垃圾未傾倒在公司指定地點(diǎn)的，處元標(biāo)準(zhǔn)支付清理費(fèi)用。7.3.4施工物資未按公司指定堆放地點(diǎn)堆放，處違約罰金500元，同時(shí)公司有權(quán)將該等物資移至他處，所需搬離費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。搬離費(fèi)用無(wú)法達(dá)成一致意見的，公司有權(quán)統(tǒng)一按每處500元標(biāo)準(zhǔn)向施工單位收取。7.3.5因承包商野蠻作業(yè)造成公司財(cái)物(含綠化植被)受損的，應(yīng)一律按市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行賠償，另處違約罰金500元。7.3.6攪拌沙漿等作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離公司生產(chǎn)裝置，具體作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)服從公司安排，聽從公司業(yè)務(wù)歸口管理部門指令。如有違反，按次處以違約罰金500元。7.3.7承包商車輛進(jìn)入公司廠區(qū)應(yīng)按規(guī)定路線行駛，在指定地點(diǎn)停放，未經(jīng)許可一律不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，違者每7.3.8施工作業(yè)人員在公司禁煙區(qū)內(nèi)吸煙的，對(duì)該承包商處以每人次違約罰金1000元，且該違章吸煙者不得再在我公司進(jìn)行任何形式的施工作業(yè)。在施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)，能確定是承包商施工人員吸煙留下的，每發(fā)現(xiàn)一只煙頭7.3.10氧氣、乙炔氣瓶間距以及與動(dòng)火點(diǎn)的間距不符合安全要求的，處違約罰金500元。7.3.11氧氣、乙炔氣瓶未按規(guī)定豎立并進(jìn)行有效固定的，處違約罰金500元。7.3.12施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志的，處違約罰金500元。7.3.14高處作業(yè)隨意拋物的，處罰金500元。7.3.15未經(jīng)許可擅自私接電