優(yōu)化中國高校教師的科研績效評估體系研究論文

Word第第頁優(yōu)化中國高校教師的科研績效評估體系研究論文關鍵詞:高校老師;工作定額制;科研績效評估

高校老師績效評估的觀念由來已久,目前部分高校采納的“工作定額制”是將組織目標分解成若干的子目標和小目標,然后按量化要求進行績效評估,最終兌現(xiàn)獎懲。因此,對老師的行為起到激勵的作用,增添了老師的競爭意識,促進了學校的管理科學化和規(guī)范化。但是,由于高校老師工作的特別性,導致老師工作成果難以量化、難以設定有效的指標進行精確的測量等緣由,導致實施的過程困難重重,因此優(yōu)化科研績效評估體系迫切需要解決。

一、高校老師的科研績效評估體系存在的問題

由于老師的勞動是一種能夠制造價值的冗雜腦力勞動,這就要求在進行老師績效評估系統(tǒng)的討論和設計時要充分考慮到老師職業(yè)的特別性和勞動的冗雜性。盡管“工作定額制”已在很多高校實施了一段時間,但多數(shù)是在走過場,沒有太大的成效,存在著諸多問題。

1.評估指導思想缺乏戰(zhàn)略性。各高校推行的老師“工作定額制”的指導思想有所相同,有的是基于本校的長遠進展和對學術興榮的責任感和使命感,把科研工作好壞放在對老師績效評估的首要方面進行規(guī)劃和執(zhí)行,有的則更傾向于注意教學,而只把科研工作作為其以后進展的一個重要方面來把握,還有些對老師基本上無科研任務要求,甚至部分高校對老師進行績效評估的決策權集中在少數(shù)校領導手中,在對老師進行績效評估時主要基于領導集團利益進行考量?？偟膩碇v,現(xiàn)行的高校老師績效評估的指導思想缺乏戰(zhàn)略導向性,不利于高校的長遠進展。

2.評估方法存在缺乏。實行科研“工作定額制”主要是為了充分調(diào)動高校老師的科研主動性,鼓舞老師科學創(chuàng)新,不斷促進科學學問的進展,事實上是把定性的老師科研成果數(shù)量化,這種方法主要參照了企業(yè)人力資源管理中組織成員工作績效的評估方式。但是,在評估過程中,大部分高校實行表格打分、手上統(tǒng)計匯總的.狀況,統(tǒng)計上作耗時費勁,效率較低,另一方面,評估主體對評估標準熟悉上的不統(tǒng)一、評估客體出于某些因素的考慮而供應不客觀的材料、對評估客體供應的評審材料不仔細核實,使得某些數(shù)據(jù)含有肯定的水分都使定量評估存在誤差。

另外,評估指標和評估周期的選擇不當也都會對評估結果產(chǎn)生影響。

二、高校老師科研績效評估中存在問題的緣由探析

中國高校老師科研“工作定額制”已經(jīng)得到了廣泛推行,但是在學校的實際評估實踐中卻遇到了各種各樣的問題,究其緣由,綜合來看主要有如下幾個方面的因素:

1.評估指導思想功利化。在中國多數(shù)高校老師科研績效評估的過程中,行政化傾向表現(xiàn)比較嚴峻,單純地把老師科研評估簡潔歸結為發(fā)表文章、申請項目的數(shù)量,把評估變成行政管理的手段和工具。這種主觀熟悉上的偏頗導致評估過程重數(shù)量輕實質(zhì),也使許多老師為了評估去寫文章和拉項目,使評估丟失了其本身的意義。

2.現(xiàn)行評估體制行政化。績效評估理論認為,績效評估指標體系的設計必需符合組織的進展目標,才能改善組織成員的績效水平,促進組織的長遠進展。這就要求學校依據(jù)自己的不同進展階段不同時期的總體戰(zhàn)略目標及詳細的客觀環(huán)境有針對性地設計績效評估指標體系,但是中國很多高校做不到這一點。緣由在于,中國高校的管理體制主要是沿襲行政管理的體制,高校現(xiàn)行的領導體制是書記領導下的校長負責制。從建國以來,高校是被作為政府機關的附屬單位來管理,政府的教育行政體系深化到高校內(nèi)部,高校自身也形成了行政模式來組織和運轉(zhuǎn),這就形成了中國高校行政主導的管理體制。這種由行政主導缺乏老師參加的老師科研績效評估,在評估標準和評估政策的制定上表現(xiàn)出追求效益和效率的最大化。

3.評估忽視學科差異性。不同學科和其學術討論有其自身特別的規(guī)律性,不能采納統(tǒng)一的科研量化評估體系和標準對全部學科討論進行評估。如理工類學科的科研大多為應用技術討論,科研成果轉(zhuǎn)化率高,直接經(jīng)濟效益高,申請創(chuàng)造專利多,評估指標易于量化;而社會科學學科的討論評估涉及價值推斷、歷史推斷和性質(zhì)推斷,需要時間的沉淀和歷史的評估,不能用單一的量化標準進行評估。不同學科的學術討論都具有各自的獨特性,以同一種評估標準來統(tǒng)一評估不同學科的討論成果,難以實現(xiàn)評估的客觀、公正和公正。因此,不能簡潔地要求從事應用學科討論的學者像從事基礎學科討論的學者那樣發(fā)表許多論文,也不能要求從事基礎學科討論的學者像從事應用學科討論的學者那樣有多少科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)生多少經(jīng)濟效益。

三、優(yōu)化高校老師科研績效評估的對策選擇

針對如上問題和緣由,本文提出如下對策:

1.績效評估體系設計中指導思想確實定。照高校進展戰(zhàn)略類型的不同,中國高校大致可以分為四種類型:討論型、教學開發(fā)型、專業(yè)特色型和效益型。第一種是討論型高校,一般是學科齊全的綜合性高校,但其學科并不都是一流水平的,其獨特主要表現(xiàn)為擁有不同的優(yōu)勢學科,應確立以學科建設為龍頭,帶動學校進展整體上臺階的戰(zhàn)略思路;其次種是教學開發(fā)型高校,其特點是以教學為重心,主動開展科學討論,應要求科研工作聽從于學校的教學工作,而且科研工作的重點,也要依據(jù)社會進展的實際需求,以應用型科研項目為主;第三種是專業(yè)特色型高校,它旨在依據(jù)學校的進展基礎和現(xiàn)實條件,立足于校情,確立為某些熱門專業(yè)培育優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略目標;第四種是效益型高校,其重點在于依托優(yōu)勢學科,進展特色產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)學研協(xié)調(diào)進展的辦學道路,從而形成人才培育、科學討論、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的協(xié)調(diào)進展。

2.高校科研活動規(guī)律的合理把握。由于中國高校以上的四種分類,各自的進展目標及所承當?shù)目蒲腥蝿帐遣幌嗤?因此以一個統(tǒng)一的標準進行評估老師科研是不合適的,高校在進行老師科研評估時,應依據(jù)高校自身進展需要、學科門類及老師科研活動規(guī)律,針對不同類型、不同學科的科研活動進行分層、分類評估。

在評估的過程中,首先應留意高校類型差異和學科差異,這在客觀上要求高校應多層次開展科學討論。其次要鼓舞老師參加政策制定,這樣讓老師充分感受到了老師作為主體地位的敬重,有利于老師科研工作主動性的發(fā)揮。

3.績效評估體系設計中評估方法的選擇。每一種評估方法都有其自身的優(yōu)點和缺點,本文提出目標管理法比較適合高等學校老師的績效評估。目標管理法是使管理活動圍繞和服務于目標中心,以分解和執(zhí)行目標為手段,以圓滿實現(xiàn)目標為宗旨的一種管理方法。

在學校實行目標管理法來進行高校老師績效評估可采納如下詳細操作方法:首先明確學校的總體戰(zhàn)略目標,無論是總體戰(zhàn)略目標還是詳細目標,必需是明確的、可行的、有挑戰(zhàn)性的、詳細的和可以驗證和計量的,學校戰(zhàn)略目標一般分為教學目標和科研目標;其次分解學校的最高戰(zhàn)略目標。學校的最高戰(zhàn)略目標確定后,就必需結合本高校辦學實力、辦學特色、辦學規(guī)模、進展方向、政策環(huán)境、學校外部環(huán)境等因素將總進展目標的信息傳達給各個院系,院系再依據(jù)老師為總目標所負的責任和義務將院系目標分解到每位老師。院系的每位老師,都要在學校總體戰(zhàn)略目標和院系目標的導向下,知曉各自工作的詳細職責和標準并制定達成目標的詳細打算,同時制定執(zhí)行打算中的績效評估標準;接下來的環(huán)節(jié)是績效評估,在目標管理的過程中