區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展人力資源開發(fā)與利用

區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展人力資源開發(fā)與利用

摘要：伴隨社會經濟的快速發(fā)展，我國在不斷提升社會生產力的同時，又面臨著人口數(shù)量激增、資源不足或環(huán)境污染等問題，經濟可持續(xù)發(fā)展能否實現(xiàn)已經成為國家發(fā)展必須思考的問題。單純依托自然資源消耗與大量低素質勞動力，無法對區(qū)域經濟發(fā)展中存在的問題有效解決，也無法提升經濟效益。通過科學技術的創(chuàng)新，大力開發(fā)人力資源，且將人力資源進行經濟資源轉化，才能實現(xiàn)自然資源、原材料消耗降低的目的，才能達到經濟增長模式根本轉變的作用，這也是實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。為此，本文主要對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展中人力資源開發(fā)的作用、利用策略進行了分析與探究。

關鍵詞：區(qū)域經濟；可持續(xù)發(fā)展；人力資源；開發(fā)；作用；利用策略；集約型發(fā)展模式；教育投入

人與人力資源作為知識的擁有者、創(chuàng)造者，已經成為影響現(xiàn)代經濟持續(xù)發(fā)展的主要因素。作為對經濟增長起決定作用的動力，人力資源是超越物質資源的主要資源，正如約翰?奈斯比特所說：“在信息社會，人力資源是任何組織富有競爭力的利刃。”其結構、素質與創(chuàng)造力等都會對經濟發(fā)展產生極大的作用。特別是區(qū)域經濟發(fā)展，人力資源開發(fā)是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，人力資源和經濟資源的相互作用，不僅能夠增值、還能進行新價值的創(chuàng)建，也對其他資源開發(fā)、利用具有主導性、決定性作用。

1區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展中人力資源開發(fā)的作用

人力資源是經濟可持續(xù)發(fā)展的主要資源

作為一種寶貴、珍貴的自然資源，人力資源以人為本，與其他經濟資源相比，其具有目的性、主觀能動性與社會意識。在經濟活動開展中為主導地位。其可利用自身知識智力進行工具創(chuàng)造，以此提升自身能力。同時，伴隨科學技術水平的提升，人也將增加其認識世界、改造世界的能力。作為一種時效性資源，開發(fā)、配置與使用人力資源都會受時間制約?；诖?，實現(xiàn)人力資源開發(fā)的適時性與及時性，將充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，降低人力資源浪費。作為生產者，人口、勞動力數(shù)量都不是決定人生產能力是否有效的主要因素，而對其起決定作用的因素為人口、勞動力質量。在人口素質較低的情況下，人口數(shù)量劇增也會造成人力資源供給短缺問題。只有人力資源豐富、高質才能推動社會經濟的快速發(fā)展。

區(qū)域人力資源開發(fā)是經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎

發(fā)展是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重點，傳統(tǒng)發(fā)展模式往往依靠資金、物資與勞動力的高投入、高消耗與高污染實現(xiàn)經濟增長，但在經濟發(fā)展的同時，也會出現(xiàn)資源、能源消耗過度現(xiàn)象，甚至破壞生態(tài)平衡。為此，必須按照區(qū)域情況與發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)人力資源開發(fā)進行勞動者素質提升，實現(xiàn)區(qū)域經濟節(jié)約化發(fā)展。作為區(qū)域經濟、社會經濟發(fā)展的主要因素，提升與改善人力資源質量對人力資源開發(fā)起到決定作用。因此，人素質提升為開發(fā)人力資源的根本條件，在此基礎上，還需對人的潛能進行充分挖掘，實現(xiàn)人力資源合理配置。據(jù)大量實踐證明，在地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展中人力資源發(fā)展對其起決定作用。人力資源開發(fā)力度越大，地區(qū)經濟增長速度越快。在區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展中，應對人力資源開發(fā)決定性作用加以重視。

人力資源開發(fā)促進區(qū)域經濟增長方式與結構轉變

作為經濟從粗放型轉變?yōu)榧s型的主要條件，人力資源開發(fā)可對現(xiàn)階段經濟生活出現(xiàn)的各類矛盾進行有效緩解。作為一種物質資本依托型經濟，粗放型經濟為達到經濟增長，需進行物質資本、自然資源的大量消耗。而集約經濟為人力資源依托型經濟，利用人力資源開發(fā)可對生產要素的利用率進行大大提升，進而實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在世界總財富中，%為29個經濟發(fā)達國家所占比例，其中67%為人力資源比例，16%為創(chuàng)造資產點，17%為自然資本。隨著改革開放的不斷深入，我國經濟發(fā)展水平也得到了極大的提升。但因生產力水平低下等因素的影響，我國經濟增長模式還無法從根本上轉化為集約型。在快速增長經濟的同時，也加大了自然資源消耗量，特別是工業(yè)物耗在工業(yè)總產值比例中已達到70%。與其他發(fā)達國家相比，我國人力資源開發(fā)力度較低，勞動力資源現(xiàn)狀已經成為制約社會經濟轉型的主要因素。為實現(xiàn)經濟體制改革，調整產業(yè)結構、產品結構，提升經濟集約化程度，必須有效處理勞動者素質和經濟發(fā)展之間的問題。也就是說人力資源開發(fā)可以促進區(qū)域經濟增長方式與結構轉變。以20XX年我國三大產業(yè)比例分析，第一產業(yè)增加值40497億元，增長%；第二產業(yè)增加值186481億元，增長%；第三產業(yè)增加值171005億元，增長%。所占比例分別為10%、46%、44%。產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，不僅加快了市場經濟體制建設的步伐，優(yōu)化了市場競爭秩序，還在各個行業(yè)間促使勞動力形成逐步從低級轉變?yōu)楦呒壍内厔?，進而優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構，推動社會經濟發(fā)展。

2區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展中人力資源利用策略

加大教育投資力度，提高人力資源基本質量

近年來，教育復興取得了具大進步，但仍存在教育發(fā)展水平滯后于社會發(fā)展的局面。以教育投入而言，資源性供給不足并不是導致教育投資水平低下的主要原因，其主要因素為制度性供給不足。特別是市場經濟體制改革中，并沒有從根本上調整人力投資的供給環(huán)境，如高等教育部門計劃經濟時期色彩極為濃重，致使人力資源投資市場環(huán)境較差，進而對社會資源向人力資源投資市場邁入產生阻礙。此時，即便是降低了未來消費的貼現(xiàn)率，也無法從實質上增加教育投資力度。為此，必須加大教育投資力度，只有這樣才能提升人力資源的根本質量。也就是說為取得區(qū)域經濟發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，必須突破對單一物開發(fā)的落后觀念，充分結合人、物開發(fā)，致力于人口素質整體提升。同時對區(qū)域內教育事業(yè)大力扶持、開發(fā)，對區(qū)域人力素質加以蓋梁。以此提升人力資源素質，實現(xiàn)各個區(qū)域經濟平衡發(fā)展。

形成市場經濟條件下開發(fā)人力資源，用好人力的新機制

減少失業(yè)、貧困與根據(jù)經濟發(fā)展規(guī)定對勞動供給進行調節(jié)、改善為人力政策的三大目標。為達到合理配置人力資源與人力資本的目的，必須做好以下幾點：第一，大力發(fā)展市場經濟。在市場競爭壓力等因素影響下，各個區(qū)域為提高市場經濟發(fā)展水平，往往會根據(jù)市場需求，自發(fā)性地對人力資源素質加大培養(yǎng)力度或增加教育投入。通過市場經濟發(fā)展，可將高素質人才吸納到所需區(qū)域，且增加就業(yè)。在不斷調整產業(yè)結構與市場經濟發(fā)展過程中，城市內經濟效益位于邊際地位的各類產業(yè)則會轉向下一層次城市，進而擴大就業(yè)容量，合理有效配置各要素，進而有效緩解城市人口膨脹現(xiàn)象。第二，改革現(xiàn)行體制，合理配置人力資源。區(qū)域人力資源利用往往涉及方方面面，通過現(xiàn)行體制改革，可達到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理與宏觀調控的目的。在各個部門有效配合的前提下，科學預測人力資源開發(fā)、利用效率，進行整體規(guī)劃制定，且根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，調整規(guī)劃方案。在社會主義市場經濟快速發(fā)展的今天，需將市場配置作為人才配置的基礎，同時利用法規(guī)制度等，減少人才外流問題。

3結束語

綜上所述，作為區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的根本條件，人力資源開發(fā)、利用和經濟增長間存有緊密的聯(lián)系，其發(fā)展效果對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展起到直接作用。對于經濟增長的推動作用，人力資源不僅體現(xiàn)在直接的產出貢獻，還具備間接的推動功能