在2023年全省“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程現(xiàn)場會上的講話

在2023年全省“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程現(xiàn)場會上的講話同志們：今天我們召開全省“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程現(xiàn)場會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大精神，全面回顧總結(jié)我省林下經(jīng)濟發(fā)展成效，研究部署下一階段全省“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程重點工作任務(wù)。這次現(xiàn)場會內(nèi)容豐富、形式新穎。昨天下午，大家參觀考察了**縣“千村萬元”林下經(jīng)濟建設(shè)基地和加工基地；剛才，大家觀看了全省林下經(jīng)濟發(fā)展專題片，舉行了合作簽約儀式和**省林下道地中藥材種植基地授牌儀式，**、**、**、**、***個縣作了很好的交流發(fā)言，總結(jié)了許多具有地方特色的好經(jīng)驗好做法，希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入推進“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程，講*點意見。一、充分肯定全省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效，進一步堅定信心決心近年來，全省林業(yè)系統(tǒng)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的摸索實踐，我省林下經(jīng)濟從早期的林下間作套種逐步發(fā)展到林下種植、林下養(yǎng)殖、林下旅游等復(fù)合經(jīng)營新模式，初步形成了“一業(yè)興百業(yè)旺”的良好局面，林下經(jīng)濟日益成為我省生態(tài)林業(yè)的底色、富民林業(yè)的亮色、人文林業(yè)的特色。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）政策引領(lǐng)不斷強化。為貫徹落實省委、省政府“千萬工程”的部署要求，我省于****年啟動實施了百鄉(xiāng)千村興林富民示范工程，創(chuàng)建了****個興林富民示范村，樹立了一批興林富民典型，示范村農(nóng)民林業(yè)收入占整個農(nóng)業(yè)收入的**％以上。****年、****年，省委、省政府先后作出全面推進“森林**”建設(shè)、全面實施五年綠化平原水鄉(xiāng)十年建成森林**的決策部署，把發(fā)展林下經(jīng)濟作為其中的重要內(nèi)容，并明確林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，實施林下經(jīng)濟***萬畝示范基地、***億元綜合產(chǎn)值“雙百”工程。****年**月，省委、省政府召開全省高質(zhì)量森林**建設(shè)部署會，提出了打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的目標(biāo)，把“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程作為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓寬富民新路徑之一。全省各地全面貫徹落實省委、省政府部署要求，立足當(dāng)?shù)靥厣啻氩⑴e大力發(fā)展林下經(jīng)濟，**、**、**等地分別出臺了扶持林下種植業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，形成了上下聯(lián)動、同向發(fā)力、協(xié)同推進林下經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。近年來，通過深化集體林權(quán)制度改革，推進林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，健全財政金融支撐政策，吸引社會工商資本投資，培育林下經(jīng)濟經(jīng)營主體，有效促進規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了浙東、浙南、浙西、浙北、浙中林下經(jīng)濟五大發(fā)展區(qū)。全省共有*萬多家社會資本投資林下經(jīng)濟，建立合作組織等****家，涉及農(nóng)戶**余萬戶，建成國家級林下經(jīng)濟示范基地**個。全省林下道地中藥材種植基地**個、面積達*萬余畝。如**縣累計發(fā)展林下中藥材**.*萬畝，****年產(chǎn)量達****噸，產(chǎn)值近*億元，惠及農(nóng)戶*.*萬余戶，并建有浙西最大的中藥材交易市場，是浙西、贛北、皖南等地重要的中藥材供銷集散地，年均交易額達*.*億元。（三）科技支撐不斷增強。我省創(chuàng)新林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，把“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶任務(wù)村（基地）納入科技“四聯(lián)”幫扶范圍，加大科技推廣力度，加強推廣隊伍、技術(shù)服務(wù)、科技示范建設(shè)，著力構(gòu)建林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，打造了一批高效集約的示范典型和樣板基地。自****年以來，連續(xù)舉辦**屆全省林業(yè)科技周，組織送科技下鄉(xiāng)****次，現(xiàn)場指導(dǎo)林農(nóng)*.**萬人次。目前，全省已聘用首席林技推廣專家***名、林技指導(dǎo)員***名、責(zé)任林技員***名，省級林業(yè)鄉(xiāng)土專家五批***人，**人受聘為國家級林草鄉(xiāng)土專家。組織研發(fā)林藥、林菌、林產(chǎn)品采集加工等各類林下經(jīng)濟模式**余種，發(fā)布中藥材省地方標(biāo)準(zhǔn)**多項，推動實施省級以上中藥材標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目**項。（四）富民效應(yīng)不斷凸顯。全省各地在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，大力推行股份合作制，引導(dǎo)工商資本與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“林地變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、收益有分紅”，讓林下經(jīng)濟惠及千家萬戶，成為山區(qū)林農(nóng)致富的“金鑰匙”。據(jù)統(tǒng)計，全省從事林下經(jīng)濟的人數(shù)達***萬，來自林下經(jīng)濟的人均年收入達*.**萬元。如**縣白姆鄉(xiāng)松樹下村探索林地流轉(zhuǎn)入股，建立了中草藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展林下三葉青，通過“分紅＋工資”，村民年收入達*萬元以上，村集體經(jīng)濟每年增收**余萬元。再如**市“想食榧榧”家庭農(nóng)場，在香榧林下套種玉竹、芍藥、白及等中藥材***畝，畝均產(chǎn)值超萬元。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前林下經(jīng)濟發(fā)展還存在不少問題。一是發(fā)展還不平衡。有的地方對發(fā)展林下經(jīng)濟不夠重視，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還沒有在全省得到全面推廣，企業(yè)、合作社、大戶數(shù)量規(guī)模不夠大，綜合發(fā)展能力不夠強，示范輻射作用不夠明顯，受益面還不夠廣。二是發(fā)展要素制約還比較明顯。由于發(fā)展林下經(jīng)濟投入周期長、產(chǎn)出慢，再加上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、老齡化和人工工資增加等因素，經(jīng)營主體積極性還未充分發(fā)揮。三是三產(chǎn)融合發(fā)展程度還不夠高。大多數(shù)林下經(jīng)濟經(jīng)營模式仍停留在“一產(chǎn)”階段和產(chǎn)品初加工階段，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密，產(chǎn)品精深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，經(jīng)營主體和品牌培育相對滯后，二、三產(chǎn)創(chuàng)新能力不足。對此，我們要予以重視，切實加以解決。二、深刻認(rèn)識實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程的重要作用，進一步增強責(zé)任感和使命感黨的二十大報告提出：“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。林業(yè)是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的主陣地，綠色經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。我們要提高政治站位，聚焦中心大局，立足“七山”的優(yōu)勢，充分挖掘、利用林下的廣闊空間，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)和人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范作出貢獻。（一）實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐。習(xí)近平總書記高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，****年，時任**省委書記習(xí)近平同志在《中國綠色時報》發(fā)表題為《建設(shè)新農(nóng)村林業(yè)肩負(fù)重要使命》的署名文章，明確提出發(fā)展富民林業(yè)來推動綠色經(jīng)濟增長，強調(diào)要以興林富民為落腳點，大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)增效林農(nóng)增收。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就林下經(jīng)濟發(fā)展作出了許多重要指示，強調(diào)“生態(tài)本身就是價值，這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等”“發(fā)展林下經(jīng)濟一定要注意研究市場，突出多種經(jīng)營，防止一哄而上、產(chǎn)銷失衡”?？倳浀南盗兄匾甘荆瑸榘l(fā)展林下經(jīng)濟提供了根本遵循。我們要認(rèn)真落實總書記的重要指示精神，持續(xù)推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收良性互動，推動林業(yè)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想取得更加豐碩的成果。（二）實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程是助力“兩個先行”的重要途徑。****年*月，習(xí)近平總書記和黨中央賦予**高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。省第十五次黨代會提出“要在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”。我省有**多個山區(qū)縣和半山區(qū)縣，全省**％的人口，**％的村莊和**％的低收入群體都集中在山區(qū)和半山區(qū)。建設(shè)共同富裕示范區(qū)最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在山區(qū)，最艱巨最繁重的任務(wù)也在山區(qū)，解決好山區(qū)**縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，是我省探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重中之重。我省七山一水二分田，林業(yè)作為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，具有巨大的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在推進“兩個先行”中有著不可替代的作用。林下經(jīng)濟具有創(chuàng)業(yè)前景廣、就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、綜合效益好的特點。我們要利用豐富的森林資源、廣闊的林下空間，深入實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經(jīng)濟，實現(xiàn)以低收入農(nóng)戶增收為重點的林業(yè)精準(zhǔn)幫扶，為高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。（三）實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程是推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)；既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這些年，我們加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，取得了顯著的成就。但林業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，與滿足人民群眾對美好生態(tài)產(chǎn)品的需求仍有差距。發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅可以為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的道地中藥材、食用菌等生態(tài)產(chǎn)品，而且可以為人民群眾走進森林、回歸自然、體驗消費提供廣闊天地。我們要加快實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程，構(gòu)建林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，釋放出林下中藥材、食用菌等各類業(yè)態(tài)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，滿足人民群眾不斷增長的生態(tài)、增收和文化需求。三、深入推進“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程的重點任務(wù)，進一步提升實戰(zhàn)實效今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施**周年，做好林業(yè)工作責(zé)任重大、使命光榮。*月*日，省委書記***，省委副書記、省長**專程走訪國家林草局，與國家林草局局長***就共同推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范達成共識，明確提出要深入實施“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程。下一步，我們要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實做好千村萬元林下經(jīng)濟增收幫扶工程，全面助力林業(yè)推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范。重點要錨定“*”個目標(biāo)，堅持“*”個原則，落實“*”項任務(wù)。錨定“*”個目標(biāo)：努力完成創(chuàng)建****個發(fā)展林下經(jīng)濟的山區(qū)村、發(fā)展相對集中連片***畝以上的林下種植基地**萬畝的總目標(biāo)，真正通過發(fā)展林下經(jīng)濟壯大村級集體經(jīng)濟、促進山區(qū)農(nóng)民增收。堅持“*”個原則：一要堅持生態(tài)化原則。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，根據(jù)林下種植作物的生態(tài)學(xué)特性和立地條件，合理利用森林資源和林地空間，避免過度經(jīng)營、飽和開發(fā)，切實防止水土流失和地力退化。要加強生產(chǎn)經(jīng)營過程中投入品管理，確?？墒常ㄋ帲┯昧窒陆?jīng)濟產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實現(xiàn)林下經(jīng)濟生態(tài)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是堅持道地化原則。要重視林下中藥材和食用菌等種質(zhì)資源保護和良種選育，秉持保護優(yōu)先、保用結(jié)合、以用促保，大力推廣應(yīng)用道地化、良種化的種質(zhì)，特別是具有**道地性的“浙八味”“新浙八味”等林下中藥材良種，加強林下作物良種采穗圃和育苗基地建設(shè)，建立健全良種種苗保障機制，穩(wěn)妥推進林下適生新品種的發(fā)展，不斷擦亮“東南藥用植物寶庫”金名片。三要堅持品牌化原則。要堅持林下產(chǎn)品商品化和品牌化同步抓，制訂“千村萬元”林下經(jīng)濟基地種植、管理、加工、品牌營銷等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，建立政府宣傳引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的品牌創(chuàng)建模式，做大做強“浙山珍”公共區(qū)域品牌，持續(xù)打造“遂昌三葉青”“**白花前胡”“雁蕩山鐵皮石斛”“江山黃精”“常山猴頭菇”等品牌，讓林下經(jīng)濟產(chǎn)品變商品、商品變優(yōu)品，不斷提升“千村萬元”林下經(jīng)濟產(chǎn)品的社會影響力和市場競爭力。四要堅持?jǐn)?shù)字化原則。要加快數(shù)字經(jīng)濟與林下經(jīng)濟深度融合，鼓勵林下經(jīng)濟經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開展精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷，推進林業(yè)數(shù)字化基地和電商營銷平臺一體化發(fā)展，探索智慧林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)管控模式，發(fā)展智能采摘、智能灌溉和精準(zhǔn)溫控等新型經(jīng)營方式，加強林下經(jīng)濟產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和安全保障，實現(xiàn)數(shù)字化控制。落實“*”項任務(wù)：（一）以股份合作為基礎(chǔ)，持續(xù)促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營的道路，不斷提高林業(yè)綜合效益和競爭力。一是要壯大林業(yè)經(jīng)營主體。要以林下經(jīng)濟專業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織為重點，積極探索開展新型林業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定工作，完善示范家庭林場和重點龍頭企業(yè)的評選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組建“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”、或“公司＋基地＋農(nóng)戶”、或“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等多樣化的產(chǎn)業(yè)組織形式，切實提高林下經(jīng)濟經(jīng)營的組織化程度。二是要創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)機制。各地要在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上，加快林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)激勵機制，健全統(tǒng)一的林權(quán)資源資產(chǎn)交易平臺，實行“林地經(jīng)營權(quán)證”制度，規(guī)范林地流轉(zhuǎn)程序，引導(dǎo)農(nóng)戶向規(guī)范化規(guī)?；鬓D(zhuǎn)方向發(fā)展。鼓勵林農(nóng)以“保底＋分紅”的形式入股，把閑散的林業(yè)經(jīng)營性資源資產(chǎn)集中起來，與社會資本、國有林場結(jié)成利益共同體，促進集中連片種植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、林權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股民，收益有“三金”（租金、薪金、股金）。三是要完善社會服務(wù)保障。大力支持林業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)組織體系建設(shè)，探索建立市場化的區(qū)域性林事服務(wù)中心（與農(nóng)市服務(wù)可結(jié)合），不斷完善勞動力雇傭市場，建立勞動力中介和信息發(fā)布平臺，為規(guī)模經(jīng)營主體及時提供勞動力信息，解決林下經(jīng)濟經(jīng)營者雇工難的問題。要加強水、電、氣等要素供給保障與優(yōu)惠，為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化加工、倉儲、技術(shù)等服務(wù)。（二）以訂單林業(yè)為途徑，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。林下空間是發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材、食用菌等產(chǎn)品的有效載體，對于促進山區(qū)農(nóng)民增收、壯大村級集體經(jīng)濟、助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。在發(fā)展過程中，一是要穩(wěn)定供應(yīng)鏈。要鼓勵引進生產(chǎn)加工規(guī)模企業(yè)，與村集體、專業(yè)合作社、種植大戶簽訂產(chǎn)品訂單合同和標(biāo)準(zhǔn)化種植合同，探索實施“村場合作”，建立穩(wěn)定購銷關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，在有效對接市場的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化提升，實現(xiàn)“購銷穩(wěn)定、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)共富聯(lián)結(jié)機制。二是要補強產(chǎn)業(yè)鏈。要不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，突出“宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游”的理念，加快培育“林下經(jīng)濟＋”新業(yè)態(tài)，開發(fā)自然教育、生物制造、森林康養(yǎng)等項目，建成一批以林下經(jīng)濟為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和森林人家，鼓勵村集體自辦或聯(lián)合經(jīng)營等方式建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)平臺、眾創(chuàng)平臺，讓山區(qū)農(nóng)民在二三產(chǎn)中獲得更多的收益。三是要延長價值鏈。林下經(jīng)濟產(chǎn)品不能只是“土特產(chǎn)”，要走精細(xì)化綜合加工道路，深入挖掘林下經(jīng)濟產(chǎn)品的藥用價值和功能營養(yǎng)，從迎合市場向引導(dǎo)市場轉(zhuǎn)變，鼓勵引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)生產(chǎn)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健的休閑食品和功能食品，全方位提升林下經(jīng)濟產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)、口感品質(zhì)、安全品質(zhì)，探索林下經(jīng)濟產(chǎn)品高值化利用。（三）以科學(xué)實施為關(guān)鍵，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，在推進“千村萬元”林下經(jīng)濟過程中，要牢牢把握創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不斷提高林業(yè)機械化、規(guī)?；?。一是深化“科技強林”“機械強林”行動。加大科技創(chuàng)新力度，在野生種質(zhì)資源保護、道地性挖掘、良種培育、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和病蟲害防控等方面加強科技攻關(guān)，組織專家揭榜掛帥，安排科研項目，研發(fā)適宜林下推廣的林業(yè)機械，切實做到解決難題、解放人力，降低成本、提高效率。二是加大科技“四聯(lián)”幫扶力度。建立并完善林業(yè)科技“四聯(lián)”幫扶機制，發(fā)揮好林技推廣機構(gòu)、鄉(xiāng)土專家等在“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程中示范和引領(lǐng)作用。通過拓寬服務(wù)范圍、擴充服務(wù)內(nèi)容，開展政策宣傳、科技培訓(xùn)，推廣林下道地中藥材和珍貴食用菌生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培技術(shù)等精準(zhǔn)服務(wù)，最大限度地解決“千村萬元”林下經(jīng)濟發(fā)展中的各種需求。三是強化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。大力推進“兩進兩回”，鼓勵大學(xué)生、鄉(xiāng)賢進村入鄉(xiāng)發(fā)展林業(yè)下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的林業(yè)鄉(xiāng)土專家、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立各類林下經(jīng)濟新型林業(yè)經(jīng)營