海域使用分類體系920

海域使用分類體系范圍本分類體系規(guī)定了海域使用的分類原則、類型和用海方式。本分類體系適用于海域使用權(quán)取得、登記、發(fā)證、海域使用金征繳、海域使用執(zhí)法監(jiān)察以及海籍調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、海域使用論證、海域評(píng)估、海域管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作對海域使用類型和用海方式的界定。術(shù)語和定義海域使用指持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)。海域使用分類指按照一定的原則，劃分海域使用類型并界定其用海方式。用海方式指根據(jù)海域使用特征及對海域自然屬性的影響程度劃分的海域使用方式。有效岸線指通過填海造地活動(dòng)形成的能被認(rèn)定為海岸線的海陸分界線。填海造地指筑堤圍割海域填成土地，并形成有效岸線的用海方式。非透水構(gòu)筑物用海指采用非透水方式構(gòu)筑不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的碼頭、突堤、引堤、防波堤、路基等構(gòu)筑物的用海方式。透水構(gòu)筑物用海指采用透水方式構(gòu)筑碼頭、海面棧橋、高腳屋、人工魚礁等構(gòu)筑物的用海方式。圍海指通過筑堤或其它手段，以全部或部分閉合形式圍割海域進(jìn)行海洋開發(fā)活動(dòng)的用海方式。開放式用海指不進(jìn)行填海造地、圍?；蛟O(shè)置構(gòu)筑物，直接利用海域進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)的用海方式。分類原則依據(jù)海域用途以海域用途為主要分類依據(jù)，遵循對海域使用類型的一般認(rèn)識(shí)，并與海洋功能區(qū)2/11

劃、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等的分類相協(xié)調(diào)?？紤]海域使用分類管理需要體現(xiàn)海域使用管理法律法規(guī)在海域使用審批、海域使用期限確定、海域使用金征繳和減免等方面對海域使用的分類管理要求，明確界定法律法規(guī)提及的海域使用類型和用海方式。區(qū)分用海方式區(qū)分海域使用的具體用海方式，反映用?；顒?dòng)特征及其對海域自然屬性的影響程度，體現(xiàn)海域使用管理工作特點(diǎn)。保持項(xiàng)目用海完整性在海域使用類型劃分上保持項(xiàng)目用海的完整性，反映其總體特征，方便海域使用行政管理及相關(guān)工作。分類體系海域使用類型體系4.1.1海域使用類型采用兩級(jí)分類體系，共分為個(gè)一級(jí)類和個(gè)二級(jí)類。4.1.2海域使用類型采用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，第一位數(shù)字表示一級(jí)類，第二位數(shù)字表示二級(jí)類。4.1.3海域使用類型名稱和編碼見附錄。用海方式體系4.2.1用海方式采用兩級(jí)層次體系，共分為種一級(jí)方式和種二級(jí)方式。4.2.2用海方式采用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，第一位數(shù)字表示一級(jí)方式，第二位數(shù)字表示二級(jí)方式。4.2.3用海方式名稱和編碼見附錄。海域使用類型與用海方式漁業(yè)用海指為開發(fā)利用漁業(yè)資源、開展海洋漁業(yè)生產(chǎn)所使用的海域。5.1.1漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海指用于漁船?？俊⑦M(jìn)行裝卸作業(yè)和避風(fēng)，以及用以繁殖重要苗種的海域，包括漁業(yè)碼頭、引橋、堤壩、漁港港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、漁港航道、附屬的倉儲(chǔ)地、重要苗種繁殖場所及陸上海水養(yǎng)殖場延伸入海的取排水口等所使用的海域。其中：)填成土地后用于建設(shè)順岸漁業(yè)碼頭、漁港倉儲(chǔ)設(shè)施和重要苗種繁殖場所等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。3/11

)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的漁業(yè)碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的漁業(yè)碼頭、引橋等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)陸上海水養(yǎng)殖場延伸入海的取排水口等所使用的海域，用海方式為取、排水口。)有防浪設(shè)施圈圍的漁港港池、開敞式漁業(yè)碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。)漁港航道等所使用的海域，用海方式為專用航道、錨地及其它開放式。5.1.2圍海養(yǎng)殖用海指筑堤圍割海域進(jìn)行封閉或半封閉式養(yǎng)殖生產(chǎn)的海域。用海方式為圍海養(yǎng)殖。5.1.3開放式養(yǎng)殖用海指無須筑堤圍割海域，在開敞條件下進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)所使用的海域，包括筏式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及無人工設(shè)施的人工投苗或自然增殖生產(chǎn)等所使用的海域。用海方式為開放式養(yǎng)殖。5.1.4人工魚礁用海指通過構(gòu)筑人工魚礁進(jìn)行增養(yǎng)殖生產(chǎn)的海域。用海方式為透水構(gòu)筑物。工業(yè)用海指開展工業(yè)生產(chǎn)所使用的海域。5.2.1鹽業(yè)用海指用于鹽業(yè)生產(chǎn)的海域，包括鹽田、鹽田取排水口、蓄水池、鹽業(yè)碼頭、引橋及港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域。其中：)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的鹽業(yè)碼頭等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的鹽業(yè)碼頭、引橋等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)鹽業(yè)生產(chǎn)用取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。)鹽田、鹽業(yè)生產(chǎn)用蓄水池等所使用的海域，用海方式為鹽業(yè)。)鹽業(yè)碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.2.2固體礦產(chǎn)開采用海指開采海砂及其它固體礦產(chǎn)資源所使用的海域，包括海上以及通過陸地挖至海底進(jìn)行固體礦產(chǎn)開采所使用的海域。用海方式為海砂等礦產(chǎn)開采。5.2.3油氣開采用海指開采油氣資源所使用的海域，包括石油平臺(tái)、油氣開采用棧橋、浮式儲(chǔ)油裝4/11

置、輸油管道、油氣開采用人工島及其連陸或連島道路等所使用的海域。其中：)石油平臺(tái)及浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置(含立管和系泊系統(tǒng))等所使用的海域，用海方式為平臺(tái)式油氣開采。)油氣開采用棧橋所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)輸油管道所使用的海域，用海方式為海底電纜管道。)油氣開采用人工島所使用的海域，用海方式為人工島式油氣開采。)油氣開采用人工島的連陸或連島道路(含涵洞式)等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。5.2.4船舶工業(yè)用海指船舶(含漁船)制造、修理、拆解等所使用的海域，包括船廠的廠區(qū)、碼頭、引橋、平臺(tái)、船塢、滑道、堤壩、港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域，船塢、滑道等的前沿水域)及其它設(shè)施等所使用的海域。其中：)填成土地后用于建設(shè)船舶工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的船廠碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的船廠碼頭、引橋、平臺(tái)、船塢及滑道等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)有防浪設(shè)施圈圍的船廠港池、開敞式船廠碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)，船塢、滑道等的前沿水域等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.2.5電力工業(yè)用海指電力生產(chǎn)所使用的海域，包括電廠、核電站、風(fēng)電場、潮汐及波浪發(fā)電站等的廠區(qū)、碼頭、引橋、平臺(tái)、港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩、風(fēng)機(jī)座墩和塔架、水下發(fā)電設(shè)施、取排水口、蓄水池、沉淀池及溫排水區(qū)等所使用的海域。其中：)填成土地后用于建設(shè)電力工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的電廠(站)專用碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的電廠(站)專用碼頭、引橋、平臺(tái)、風(fēng)機(jī)座墩和塔架、水下發(fā)電設(shè)施及潛堤等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)電廠(站)取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。)蓄水池、沉淀池、有防浪設(shè)施圈圍的電廠(站)港池、開敞式電廠(站)專用碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。)溫排水區(qū)用海，用海方式為專用航道、錨地及其它開放式。5.2.6海水綜合利用用海指開展海水淡化和海水化學(xué)資源綜合利用等所使用的海域。包括海水淡化廠、制5/11

堿廠及其它海水綜合利用工廠的廠區(qū)、取排水口、蓄水域。其中：池及沉淀池等所使用的海)填成土地后用于建設(shè)海水綜合利用工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)海水綜合利用取排水口等所使用的海域，用海方式為取、排水口。)蓄水池、沉淀池等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.2.7其它工業(yè)用海指上述工業(yè)用海以外的工業(yè)用海，包括水產(chǎn)品加工廠、化工廠、鋼鐵廠等的廠區(qū)、企業(yè)專用碼頭、引橋、平臺(tái)、港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤口、蓄水池及沉淀池等所使用的海域。其中：方式為建設(shè)填海造地。壩、取排水)填成土地后用于建設(shè)上述工業(yè)廠區(qū)等的海域，用海)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的企業(yè)專用碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的企業(yè)專用碼頭、引橋、平臺(tái)及潛堤等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)取排水口所使用的海域，用海方式為取、排水口。)蓄水池、沉淀池、有防浪設(shè)施圈圍的企業(yè)專用港池、開敞式企業(yè)專用碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。交通運(yùn)輸用海指為滿足港口、航運(yùn)、路橋等交通需要所使用的海域。5.3.1港口用海指供船舶?？俊⑦M(jìn)行裝卸作業(yè)、避風(fēng)和調(diào)動(dòng)等所使用的海域，包括港口碼頭(含開敞式的貨運(yùn)和客運(yùn)碼頭)、引橋、平臺(tái)、港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩及堆場等所使用的海域。其中：)填成土地后用于建設(shè)堆場、順岸碼頭、大型突堤碼頭及其它港口設(shè)施等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的碼頭、堤壩等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)采用透水方式構(gòu)筑的碼頭、引橋、平臺(tái)及潛堤等所使用的海域，用海方式為透水構(gòu)筑物。)有防浪設(shè)施圈圍的港池、開敞式碼頭的港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用的海域，用海方式為港池、蓄水等。5.3.2航道用海指交通部門劃定的供船只航行使用的海域(含燈樁、立標(biāo)及浮式航標(biāo)燈等海上航行標(biāo)志所使用的海域)，不包括漁港航道所使用的海域。用海方式為專用航道、錨地及其6/11

它開放式。5.3.3錨地用海指船舶候潮、待泊、聯(lián)檢、避風(fēng)及進(jìn)行水上過駁作業(yè)等所使用的海域，用海方式為專用航道、錨地及其它開放式。5.3.4路橋用海指連陸、連島等路橋工程所使用的海域，包括跨海橋梁、跨海和順岸道路等及其附屬設(shè)施所使用的海域，不包括油氣開采用連陸、連島道路和棧橋等所使用的海域。其中：)填成土地后用于建設(shè)順岸道路及其附屬設(shè)施等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的跨海道路(含涵洞式)及其附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物。)跨海橋梁及其附屬設(shè)施所使用的海域，用海方式為跨海橋梁、海底隧道等。旅游娛樂用海指開發(fā)利用濱海和海上旅游資源，開展海上娛樂活動(dòng)所使用的海域。5.4.1旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海指旅游區(qū)內(nèi)為滿足游人旅行、游覽和開展娛樂活動(dòng)需要而建設(shè)的配套工程設(shè)施所使用的海域，包括旅游碼頭、游艇碼頭、引橋、港池(含開敞式碼頭前沿船舶靠泊和回旋水域)、堤壩、游樂設(shè)施、景觀建筑、旅游平臺(tái)、高腳屋、旅游用人工島及賓館飯店等所使用的海域。其中：)填成土地后用于旅游開發(fā)和建設(shè)賓館、飯店等的海域，用海方式為建設(shè)填海造地。)采用非透水方式構(gòu)筑的不形成圍填海事實(shí)或有效岸線的旅游碼頭、游艇碼頭、堤壩、游樂設(shè)施、景觀建筑及旅游用人工島等所使用的海域，用海方式為非透水構(gòu)筑物