憲法與行政法理論提高階段講稿

12004年憲法與行政法理論提高階段講稿專題一司考復議方法1．真題、法條、理論三結合復習方法。2．五階段復習法，每一階段完成特定任務；前一階段的復習為后一階段復習作準備。專題二憲法根本理論一、憲法的根本定位——根本法1．從效力上看，具有最高的法律效力；2．從制定和修改機關和程序看，相當嚴格。3．從內容上看，調整國家與公民的根本政治關系；二、憲法的根本原那么1．人民主權原那么：主權是指國家的最高權力。人民主權是國家中絕大多數人擁有國家的最高權力。2．根本人權原那么，是指人民享有不能被剝奪，不能被讓與的權利與自由，國家存在的目的在于保障人民權利與自由。3．法治原那么，是指統(tǒng)治階級按照民主原那么把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種方式。它要求以法律制約權力4．權力制約原那么，權力制約原那么是指國家權力的各局部之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權利的原那么。專題三行政法概述粥一、點行政幕行政稍法上李所說認的行汪政是噴指峽“嶄公共庫行政費〞藥，即律國家共行政克機關桃對公鋼共事感務的惑組織證與管驢理，閃公共食行政好的目絹的在妥于維欲護公赴共利堪益，雜針對違的對欲象是遷社會似公共識事務信，并戴且國連家行源政機區(qū)關在網其活越動中軌享有盜優(yōu)益砌地位瘦。考二、灶行政包權雜行政犬權，工是指益憲法昏和法拴律賦技予國項家行粉政機序關的咸執(zhí)行鮮法律名標準盛，對宴社會爺公共腸事務刻進行慣管理止的權呈力。鵲行政胡權定水位到蘆具體位的組秀織機挨構和淋職位個上，稀即為努行政陶職權箱。毀所謂泉行政康職權逼，是風指行航政主起體依窩法享誠有的接、對降于某日一行框政領愚域或筐者某制個方阿面行羅政事潔務實屢施行淋政管廈理活肅動的息資格膀及其栗權能波。行嘩政職元權具爪有以熔下特巨征：娛法定勿性、溝公益防性、算專屬采性、抗不可摟處分充性等論屬性腔。吩三、惠行政錫法拿行政嗚法是啊關于唐行政輕權力憐的授肢予、結行使且，以蒜及對吳行政柜權力某進行見監(jiān)督惕和對爐其后左果予引以補膨救的箭法律忙標準夜的總累稱。隊1．楚行政溪法的愿核心像理念劣是對恰行政棚權力嘉的控妄制。尊2．獎行政膜法包瘡括三設個部烏分：小一是提行政柏組織粉法，蟲主要怕研究是行政圣主體爭；二距是行諷政行受為；求三是備行政所救濟旗法，開包括箱行政養(yǎng)復議韻、行騙政訴劉訟與縫行政涂賠償這。買四、箱行政言法基樣本原奪那么嫩〔一瘋〕行濟政合舍法性創(chuàng)原那么導行政槳合法摔性原挪那么是始行政黑機關鏟在政奏治制壟度上券對立難法機殖關的噸附屬青性決真定的驗。北依法瓶行政熄原那么集包含章了兩戒層含巨義：山一是披“帖法律夾優(yōu)先晚原那么支〞賭，即秋禁止旬行政輩機關憑違反赤現行施有效劣的法示律；輕二是嘗“醋法律蓮保存暑原那么渾〞贏，即肅行政蝴機關鏈活動呆應當寧有明敘確的瓦法律萬規(guī)定虛為前跑提和危根底邁。墻〔?弦立法瞎法?倚第五文十六趕條擠第一籃款、趴第七把十一遭條煌第一暢款、辯第七袋十三避條士第一扶款〕濃〔二歸〕行雀政合惱理性湖原那么嫁根據紡受法帳律約怖束程題度的隨不同榴，行價政分蘇為羈喝束行籌政和頓裁量箏行政程。行浸政合杏理性姿原那么膏就是螺約束舒和評派價行匠政機褲關裁核量活劍動合燃法性乎的基頓本原祥那么。牌1．凳行政衛(wèi)決定冬應當趨具有銜一個匆有正扛常理桂智的艦普通趙人所事能達斧到的英合理狗和適僑當，毀并且執(zhí)能夠表符合砍科學西公理側和社討會公頭德。微2．話行政險裁量紅決定城應當鍬符合洗并體榴現法戶律對喂裁量秧權限籠的授艱權目芹的，剃不得直以形斥式合不法背析離立球法的敘實質忍要求狀。霸3．靈行政斬裁量晝決定拴應當剩建立乓于對塌相關勇因素仰的正生當考銳慮之語上，爛不得現考慮滑不相多關的宏因素償。逼4．誠行政鵲裁量皂決定粘應當挽符合名行政李法的銷正當片程序擔和最額一般纏法律么正義皮要求魂。幅專題散四論行價政主朋體計一、院行政雨主體話的概藏念目行政站主體快是指崖享有灣行政哪權，蛛能以光自己襲的名貞義行佳使國摔家行昆政職談權，夢并能感獨立孫承當帝因此傳而產脅生的戶相應專法律粘責任爆的組災織。居法律狡上的戀行政紛主體盒是飯“獎權紀〞采、晚“期名匪〞娃、謹“仔責側〞代三要討素的漠結合播體。能二、影行政丈機關誕行政回機關報，是愧指依碧據憲講法或幼者組豐織法品的規(guī)終定而鳳設立騾、具外有法懸人資真格、索能以不自己溫名義全行使云國家存行政吐權并宏承當不因此午而產申生的雀法律暢責任爸的國旗家機鞠關。止行政號機關優(yōu)是最櫻主要綿的，再也是道最基棚本的娛行政歸主體泉。旺1．茫行政墾主體答與行司政機值關的激關系邀2．仍中央繪行政速機關垂〔1潔〕國諸務院南〔2除〕國澡務院夾部門允〔部呀、委產、中穿國人黑民銀櫻行、膽審計為署〕肌〔3狡〕直還屬機岸構旨國務額院設捷有辦日事機蝴構，掉如國示務院浩法制蕉辦公提室、龍國務溪院研濃究室糾，不蒼具有頁行政虹管理習職能心，因沾此不剛具有悉行政至主體喘資格陰。貌國務僚院直勞屬事孩業(yè)單創(chuàng)位，扛如中偽國銀拒行業(yè)童監(jiān)督多管理蛇委員很會、棵中國嫁證券醫(yī)監(jiān)督閥管理機委員醋會、沿中國拌保險豪監(jiān)督帶管理兼委員攻會，鏈根據閣法律色授權謙具有周行政占管理孕職能們，因叢此具住有行朽政主思體資顆格。奴3．爪地方貪行政敢機關早〔1園〕地滿方各認級人因民政什府凈〔2反〕縣也級以刪上地略方人支民政材府組宜成部玻門悲人民危政府窄的組最成部畝門，躍比方掠公安道局、盆國家先平安疏局、藥民政江局、斃司法蛋局、狂勞動鳴和社恰會保川障局產、文僑化局禾、衛(wèi)割生局敗、人譜口和壯方案帝生育偷委員瞧會、針審計虜局，訂對外描行使沖行政吵管理寨職權命，具栗有行蟻政主抗體資呈格。慶〔3纏〕縣塔級以編上地患方人桶民政薦府的腰直屬觸機構裙和特貨設機薯構當人民營政府戀的直回屬機燃構、劃特設燥機構除，能蠶對外構行使段行政艦管理銹職權陡的，鏡如地漂方稅基務局板、工簡商行予政管舒理局豎、質料量技似術監(jiān)鑄督局炕、環(huán)識境保被護局堂、藥吊品監(jiān)煌督管篩理局少、安遷全生液產監(jiān)防督管遠理局報、國糟有資涉產監(jiān)閉督管永理委芳員會漏，具壞有行予政主元體資影格。腸〔4洋〕派消出機塔關〔吉?地溝方各隆級人災民代兇表大秀會和俱地方悅各級獅人民巡政府倘組織橡法?數第六宰十八評條〕轉三、盡行政殼機構忽行政挨機構針是指撐行政聰機關削的內幟設機秘構或擇者派版出機霧構，皂它們鋒為行介政機革關行牧使行興政職騰權服耍務，湊對外古不能貧以自糠己名廢義活前動，拌其行醋為的洪一切涂法律錄后果乒都歸預屬于歲其所獲屬的驕行政揀機關注。睜行政辣機構堪不具臂有行周政主腦體資難格，屯但法警律、潑法規(guī)早或者荷規(guī)章的授權嘩的，殺具有長行政乎主體棵資格鍋。經簡過法裁定授彎權，雷行政仆機構伐在授陸權范彈圍內恰具有殘行政谷主體散的法銜律地緒位的駛，其畫依然餅不具哨有一陽般法侵人資溫格和計地位毛。致〔一同〕內盾設機貨構累1．擾根據廚專門瓶法律甜設立腔的內因設機允構飲?商兆標法聚?第耳二條楚貫國務卵院工敗商行恥政管衣理部憶門商鵲標局轟主管絞全國匯商標悠注冊不和管眾理的役工作跨?？顕鴦沼自汗ぬ蒙绦星谜苜p理部餡門設超立商碼標評腹審委切員會湯，負家責處斧理商底標爭程議事辣宜。霧〔商末標評揉審委熄員會傾職權館參見哥第三稼十二鏟條、惑第三杜十三撈條、抵第四拖十一強條、根第四觀十三舅條、剝第四唉十九逃條〕賞?專鳥利法姑?第榆四十析一條鉤巧國務圓院專斤利行臟政部載門設顆立專歉利復躁審委謎員會檔。專潔利申箏請人邁對國勵務院償專利數行政方部門魄駁回瓣申請多的決露定不產服的命，可亦以自呀收到影通知仔之日巴起三卡個月膝內，轟向專石利復棄審委助員會音請求國復審諒。專偉利復賓審委料員會脹復審勢后，仙作出下決定展，并可通知潔專利制申請廚人。老專利旦申請運人對綠專利憲復審殘委員汁會的悶復審座決定摟不服半的，癢可以浙自收壞到通勢知之碧日起健三個種月內猾向人逝民法島院起象訴。典第四違十五宅條漢自賊國務梨院專愈利行請政部拍門公輸告授膚予專植利權潮之日肚起，首任何滋單位肚或者鴿個人弱認為粥該專稼利權牛的授臂予不艷符合僵本法燥有關半規(guī)定瞞的，信可以西請求愉專利獨復審邊委員欺會宣頁告該笑專利肺權無爺效。拖2．粉根據誼組織吸法或杏者行疫政需版要設等立的最內設強機構勻這種圣內設繼機構棒在一僑般情鵲形下念不具脅有行未政主溉體資剩格，潮但經場法律英、法鍋規(guī)或概者規(guī)失章授既權，濾在授廢權范河圍內嶺具有喉行政律主體星資格恢。補?消弄防法仆?第播四條危速國務北院公米安部家門對庸全國海的消壯防工電作實恰施監(jiān)默督管警理，損縣級療以上齡地方炭各級皂人民累政府趣公安嗎機關今對本誤行政驢區(qū)域控內的然消防營工作伙實施研監(jiān)督低管理辛，并只由本廟級人唱民政炎府公探安機磚關消氣防機科構負扣責實效施。約軍事進設施勁、礦送井地蒸下部傅分、享核電疏廠的威消防拆工作曉，由往其主恩管單惕位監(jiān)些督管幕理。姨森林勞、草潑原的營消防計工作份，法頸律、找行政名法規(guī)臂另有雪規(guī)定掉的，霸從其允規(guī)定擔。監(jiān)第五義十一者條攔對喝違反土本法愚規(guī)定柴行為睛的處刷罰，撒由公憐安消著防機禮構裁冬決。憑對給鴿予拘特留的資處分止，由姓公安銳機關叫依照奸治安扁管理該處分籠條例糞的規(guī)油定裁破決。您責令再停產悶停業(yè)嚷，對題經濟撤和社玉會生膚活影鉤響較艷大的到，由祥公安釘消防講機構贈報請刑當地悼人民逼政府拉依法糾決定斑，由耀公安施消防暴機構吵執(zhí)行仆。俱〔二銀〕派踩出機程構生1．培根據棚專門脹法律撫設立可的分遣支機均構期?中頸國人胃民銀請行法錘?第碎十三辯條塞中旱國人潔民銀會行根秤據履延行職震責的系需要狗設立懇分支吹機構嘆，作燭為中槽國人精民銀憤行的麗派出消機構馳。中雨國人描民銀揮行對裝分支朗機構飄實行植統(tǒng)一澡領導特和管象理。浸中國茶人民檢銀行弓的分洽支機尾構根繪據中扛國人譜民銀命行的爸授權以，維驚護本戰(zhàn)轄區(qū)升的金排融穩(wěn)相定，莖承辦工有關后業(yè)務申。何?銀刑行業(yè)驅監(jiān)督葵管理烘法?轟第八蠶條話國棵務院即銀行嗎業(yè)監(jiān)棉督管孩理機泡構根峽據履醫(yī)行職累責的批需要榴設立兄派出咬機構輸。國件務院占銀行嬸業(yè)監(jiān)贏督管勢理機星構對雪派出客機構格實行有統(tǒng)一棉領導爺和管舒理。三國務傾院銀治行業(yè)肌監(jiān)督抄管理瞧機構喂的派傾出機壩構在舊國務吩院銀棒行業(yè)阻監(jiān)督躬管理術機構限的授警權范述圍內軌，履睡行監(jiān)好督管折理職壤責。價?證咽券法澡?第牲七條滿起國務刺院證籠券監(jiān)碗督管鐘理機造構依片法對堤全國雕證券臥市場贊實行縫集中棄統(tǒng)一嬸監(jiān)督沙管理戴。巷國務叼院證心券監(jiān)往督管核理機攻構根赤據需質要可疏以設撞立派瓜出機暑構，隔按照夠授權齒履行刺監(jiān)督活管理亮職責謠。辱?疼保險粒公司濟管理閱規(guī)定貓?斑第一斥百一通十七并條秋中國男保監(jiān)勇會的慢派出卻機構提，在邁其授愉權范死圍內線，代捧表中表國保宗監(jiān)會樹行使粱職權轉。亭2．懼根據灑組織泄法或窗者行論政需謎要設侮立的濤派出永機構救這類品派出歇機構烤在一蓄般情要形下麗不具觀有行逆政主矛體資年格，堡但經卡法律欣、法連規(guī)或宗者規(guī)谷章授散權，征在授脹權范饞圍內才具有慘行政韻主體散資格驅。攀?治改安管丟理處捷罰條屆例?妖第三腸十三豐條第樸二款揮戶警告饒、五抬十元蛾以下鴿罰款氣，可漂以由居公安猶派出雹所裁輪決；猾在農滿村，鏈沒有讓公安建派出姥所的宇地方假設，可覆以由曾公安者機關脹委托漠鄉(xiāng)〔卵鎮(zhèn)〕映人民塊政府瞇裁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燙。溪內部拍行政紹行為略，是霜指行衰政主才體在口內部沙行政段組織重管理烘過程造中所樂作的情只對清行政扯組織嘆內部抵產生魚法律播效力嬸的行剃政行灰為。靈內部訂行政擠行為律一般相可以釣分為猜兩類惕：一謊類表胳現為榨上下至級行朵政機折關或栗者上壇下級涂行政傘機關腥工作感人員暮之間場的工選作關步系；富另一價類是賭表達榜為行面政機亞關與且其工傍作人歪員之圓間的舞人事哲關系粥。內漲部行冰政行莊為是呢不可泳訴的攪。促特別鵲注意遠：如虛果行唇政機古關體程系內皇的管帶理措葉施設極立、利變更寫或者叉消滅艇了行備政機始關工才作人鬼員作催為普伴通公殼民享西有的杯權利敬義務裝，該幫行為晴即應柜視為晨具體玻行政湯行為梨，是使可訴某的。名〔三改〕具治體行氣政行惹為具漠有個缺別性女特征滑具體財行政暢行為瞞是對柏特定役人或參者特目定事貌項的與一次眼性處咳理，婆這種著個別棵性特竹征具任體表籠現為舒：呀1．斜就特角定事耳項對占特定豆人的制處理壁；右2．舉就特燦定事屬項對瘋可以凝確定魚的多劫數人哭的處床理；思抽象錯行政點行為種是指辦行政錦主體日針對疾不特校定對銹象發(fā)擔布的挨能反棚復適詢用的慧具有豈普遍慘約束世力的葡行政這行為梯。抽籌象行校政行刊為是繩不可被訴的鍛。駛〔四鑼〕具遭體行糕政行橋為屬繞于法鞋律行透為須具體防行政螺行為刊是行村政主插體對炭行政孝相對蘋人作電出的泄行政眼意思轎表示妥，這錢種意幣思表毛示的溜目的爽是要午發(fā)生好一定券的法罷律后鎖果，悟使行芝政相科對人浮的權秋利、強義務所取得叔、喪辜失或酸者變右更樣。忠對此誘，具勺體行弱政行護為作刺為法蠢律行沫為，肥必須宇具備估以下更兩個廳要素刻：褲1．衛(wèi)意思棄表示誤要素丙具體麻行政響行為帳作為岔行政羽法律涂行為緩，行旁政主砍體通凡過行喝為對煎外表泄示其傍意志轎，對韻公民斜、法爺人或飯者其餃他組靈織權縮利義東務不垃產生黑實際凝影響周。墳〔1貢〕必鉤須存熔在意墓思表椒示；猛〔2花〕意壇思表逐示的丙內容派涉及葬到公庸民法翻人或侄者其集他組洲織的柔權利浙義務喚，這鼓包括頌以下擠四種迎情形求：設加定、陪變更鎮(zhèn)、消完滅、槽確認平或證雪明權均利義緊務。球2．束法律村效果宗要素裕具體懇行政鬧法律局行為厭，作皆為行嗓政法擺律行鋤為，顫通過毅行政宣主體爭的意掀思表負示，隊對外腳直接導發(fā)生池法律投效果偵。剩1．那“焦對外著〞畜強調胃的是曾具體標行政宜行為戀是外針部行越政行長為，士作用救于公凳民、減法人目或者昂其他才組織行的權赴利、想義務芹；廳2．蜘“臨發(fā)生預法律烏效果園〞晃是指長不僅瞎“膝在事裙實上杜〞櫻發(fā)生叢法律輛效力船，或尤者可漁以發(fā)暢生效同力，溉而且艷必須焰“發(fā)在法黨律上隱〞苗發(fā)生旋這種近效力恨。讓3．膀法律映效果爺的內框容必奇須主餐要是梁根據倡行政旋主體拿的意腦思表調示的泡內容年。栗行政刮法律呀行為熔與行低政事熔實行屆為相役對。家行政響事實怨行為仇是指惠行政拔機關番在行怪使行胃政職吸權的呢過程吩中不彼以影糊響公秋民法永人或品者其最他組伶織的舅權利衡義務壟為目叮的進藏行的單活動皮。在職行政旋事實掀行為津，不疊發(fā)生瓶法律顆效果距，或四者雖列然發(fā)報生法橋律效屢果，肯但效樣果的旋發(fā)生屋與行期政主訓體的降意思展無關狀。掠行政曬事實眨行為呼，是披不可季提起蔑行政岔訴訟予的；嬸但如悶果行劇政事披實行動為造旁成損圣失的匯，可風以依代法通襲過單績獨提紅起行營政賠托償訴專訟解怠決。榆〔二竊〕具測體行拘政行厚為的崇分類漫1．盜羈束蒼行為托和裁浴量行角為〔胡人民殲法院劫司法番審查征的范地圍〕跡根據吼具體驕行政亭行為搭受法麗律規(guī)氏范約跡束的用程度燭的不請同，勞可以搶將具蕩體行贊政行跨為分侵為羈海束行慘為與漫自由宣裁量慨行為劑。峰羈束謊行為咐是指翅法律絕對行原為的件范圍劇、條鼠件、祥形式巨、程誼序、圈方式擱等作吐了明嬸確的軋規(guī)定錄，行破政機塵關不掌能作筆出自硬由選附擇的反具體墊行政敘行為粒。鍵自由摘裁量獲行為疏是指凱法律解僅對貼行政樂行為養(yǎng)的范飲圍、版條件枝、幅損度和盯種類癥作了東原那么害性規(guī)呢定，生行政陽機關鉛可以妖根據織實際蛙情況拖自行蟲決定欣的具均體行歪政行簽為。予2．泄應申臥請行奮為和封依職膀權行爪為〔例行政描訴訟疊中對勺申請止事實慧的證胡明〕循以行耳政主德體是吸否可絨以主效動作青出具祝體行堵政行涉為為愿標準掛，可絡以將囑具體倆行政渴行為愧分為紐應申消請行岡為和絲依職端權行區(qū)為。煎應申旅請行陽為是近指行店政機慘關必齒須有為相對別人的舌申請屆才能瘋實施孝的具冒體行棒政行峽為；毫依職購權行呢為是取指行金政機藝關主已動行拍使行題政職央權而么作出送的行蓮政行濕為。朽3．供授益圾行為著和負基擔行伯為〔名信賴叛利益晉保護障原那么壁〕葉根據約具體懇行政卷行為英與行笛政相獻對人驕之間得的權離益關翠系，朵分為葉授益假設行為吳和負京擔行賢為。作為行炕政相勢對人紀授予朋權利結、利擦益或阿者免汪除負靈擔義悲務的正，為型授益鄰行為銹；為捐行政請相對廈人設丙定義樸務或夸者剝皮奪其濱權益豪的，竿是負病擔行艙為。賤4．示要式鉛行為訂和不盾要式圾行為員〔生安效標考準〕甩以是溜否必膚須具半備法舉定的燭形式刷為標宏準，慕可將正具體療行政貪行為川分為戲要式禮行為這和不草要式異行為跳。頓要式字行為飄是指紀法律陰規(guī)定度必須件具備朗某種釋方式漂或形義式才搏能生保效的鐵具體快行政吹行為打。式不要偷式行汗為是身指法乎律沒限有明醋確具速體行核政行更為的魔具體急方式丟或形幼式，豐行政蛇機關覺根據副實際潮需要卸采取每適當算形式寸都能陡生效森的具異體行萬政行絮為。我專題縮七欄具嘗體行叨政行笛為的誦種類凱一、郵行政蝕征收驢與行眼政征彼用愁1．個行政叔征收裁行政累征收鍋是指間行政販機關庭根據閃法律耽的規(guī)意定，山無償啊和強第制地壽取得教相對幟人財仇物的旁具體召行政劑行為現。遣行政輪征收表包括仗稅收士征收醫(yī)和行涼政收勇費。躺其中嶼行政掌收費哭，是喝指行忠政機熔關因搖為提謀供公置共服屯務、米提供北國家卡資源厲使用碑權和葛進行憲行政翠管理勵而收坊取的螺費用哪，如她、水甚資源望費、堪排污斑費、申教育劫附加鍵費。哪2．蔽行政阿征用船行政晝征用掘，是舉指行野政主致體為諸了公云共利枝益的沾需要粥，依漆照法泄定程就序強報制征嘗用相寸對人粒財產養(yǎng)或者貓勞務弄，并究給予涉相對抱人適見當補飄償的揭具體斧行政猜行為得。倚行政魔征用段也屬糾于具裝體行屠政行塘為，貞但與床行政琴征收淚是存全在差顯別的木，行乒政征誤用一肚般是擱有償陰的。占二、扔行政圖給付是和行音政獎儀勵做1．眼行政朋給付長行政剖給付坐，也傷稱行攀政物謎質幫抽助，揭是指豎行政羽機關沾依法領對特戲定的柱相對節(jié)人提宮供物運質利思益或慌與物希質利虹益有徹關的匪權益旨的具魔體行寬政行慘為，擠比方粥依法尋發(fā)放針撫恤踩金、川社會捕保險閃金、席最低便生活噸保障旨費。霧2．滲行政溝獎勵滿行政周獎勵疊是指笑行政潛主體瘡依照安法定劫條件穩(wěn)和程群序，慌對為襪國家爆和社耳會作卡出重斜大貢鳳獻的晝公民冶、法知人或部者其素他組題織，水給予械物質罪或者型精神靜鼓勵稀的具俘體行諷政行哄為，獻比方喪國家朵科學網技術張獎勵槐。財三、畫行政刑裁決到行政柜裁決尤是指廳行政閣機關祥根據珠法律朽授權帥，對摧當事釀人之償間發(fā)格生的哲與行沃政管高理活導動密廁切相父關的卡特定恥的民稀事糾坦紛的牽審查弊與裁府決的卡行為紐。根地據我尿國現跨行法錘，行蓄政裁悄決主虛要有址：岔1．羨違反緩行政套管理鏟的行圖為造扛成的里損害壩賠償擊爭議僚?治倚安管早理處期罰條搏例?紐第八取條、黑第三燭十八方條萄?環(huán)攏境保卷護法極?第梢四十武一條孩第二勾款荒賠傅償責雨任和襪賠償筍金額僑的糾踏紛，城可以屢根據符當事當人的喬請求序，由布環(huán)境鞭保護護行政泊主管波部門錦或者梁其他策依照別本法跌律規(guī)條定行你使環(huán)感境監(jiān)革督管謎理權悉的部械門處蜻理；普當事扭人對喝處理蓄決定怨不服歪的，避可以玻向人廉民法鄙院起沿訴。婆當事耀人也坊可以德直接僵向人貞民法石院起亞訴。跡?計異量法蕩?闖第二命十七陪條懲多使用笛不合匪格的異計量騎器具蛙或者澡破壞饅計量致器具員準確龍度，跑給國判家和緞消費巡者造掠成損扔失的疤，責惑令賠音償損殲失，逝沒收木計量夕器具地和違轎法所復得，階可以撤并處雀罰款犯。澆2．袖土地補、礦汁產、們草原夏等自幟然資曾源權強屬爭非議涼?土菌地管符理法缺?第叮十六須條攻土喚地所絡有權炸和使宇用權晃爭議安，由嫁當事陡人協理商解籌決；喝協商邪不成零的，迅由人伶民政揮府處授理。萌單位棄之間酸的爭粱議，廣由縣浴級以忌上人交民政轟府處林理；綠個人遷之間雀、個雅人與芬單位滴之間銅的爭蘆議，存由鄉(xiāng)控級人痛民政須府或悄者縣唯級以毅上人掛民政侮府處據理。拜當事秘人對松有關沫人民隔政府視的處育理決紗定不拴服的膜，可渣以自梅接到貢處理衛(wèi)決定討通知登之日傾起三庭十日幼內，貪向人鉤民法脆院起咳訴。遺在土裙地所中有權睬和使還用權光爭議筒解決的前，雅任何未一方孤不得謙改變膚土地縱利用?，F狀工。憐?森培林法泡?第斥十七擱條、燥?草淡原法早?搖第十唉六條天有類群似規(guī)降定。甲?礦林產資滑源法諒?第島四十質九條扁略礦山紐企業(yè)割之間炕的礦響區(qū)范慧圍的稻爭議茂，由著當事幼人協提商解賴決，及協商燕不成呈的，遍由有帳關縣咱級以爭上地麻方人沖民政的府根征據依衛(wèi)法核慘定的秤礦區(qū)抽范圍姿處理勤；跨棚省、四自治營區(qū)、匙直轄流市的懸礦區(qū)版范圍捕的爭基議，完由有父關省惠、自策治區(qū)臺、直骨轄市釘人民什政府寶協商闊解決暈，協農商不倡成的敢，由遵國務叮院處婦理。訓3．辰國有沉資產帽產權胞爭議牌國家猛國有夢資產辭管理未局?所國有標資產尿產權消界定湖和產今權糾墨紛處變理暫住行辦幫法?猶第二慰十九拋條刃全爆民所潮有制桶單位與之間丙因對仇國有以資產賽的經陶營權百、使姿用權銹等發(fā)雁生爭盛議而軟產生恰的糾溪紛，餐應在妄維護奶國有毅資產陷權益滅的前嫁提下械，由露當事勺人協洪商解換決。形協商研不能傷解決盆的，襯應向等同級溪或共昆同上貍一級誰國有打資產冰管理轉部門過申請僑調解繞和裁迷定，從必要懂時報鍛有權愉管轄旅的人康民政協府裁脖定，幫國務銳院擁輸有最文終裁座定權蓋。那第三赴十條光幼上述翼全民蜻單位愛對國濱有資凳產管取理部疫門的周裁定鋸不服房的，罩可以卵在收迫到裁伍定書瓣之日驕起十扮五日渣內，碗向上蹄一級添國有粒資產瞎管理系部門面申請輔復議壞，上解一級聰國有驗資產它管理撫部門著應當鼻自收糊到復削議申漿請之活日起抬六十唐日內襲作出脆復議奶決定眉。獄第三循十一喪條千全乳民所貼有制臘單位機與其城他經疼濟成陜份之道間發(fā)艙生的慚產權切糾紛煩，由絕全民彈單位錘提出例處理結意見最，經職同級苦國有學資產費管理毯部門昨同意平后，表與對竿方當裁事人悉協商簽解決侍。協致商不覺能解返決的翻，依屑司法雜程序組處理葬。核4．挪拆遷盈補償暑安置盾爭議刻?城藍市房最屋拆鉆遷管唯理條破例?扶第十滔六條助愈拆遷兵人與按被拆陳遷人吃或者梳拆遷扎人、私被拆柏遷人有與房環(huán)屋承蘭租人丑達不匪成拆校遷補印償安贊置協紗議的拉，經挨當事計人申間請，碰由房臂屋拆淚遷管全理部抵門裁酒決。撒房屋照拆遷塘管理妻部門痰是被作拆遷健人的統(tǒng)，由腿同級匙人民豆政府雄裁決跑。裁睛決應激當自敘收到出申請象之日頑起３妄０日挖內作院出。恐當事墳人對杠裁決賠不服撓的，婚可以復自裁設決書棒送達悄之日累起３暫個月鑰內向返人民第法院發(fā)起訴絹。拆筐遷人飼依照氧本條穿例規(guī)半定已叉對被拿拆遷愛人給職予貨誠幣補船償或切者提輩供拆羽遷安為置用邀房、喇周轉脖用房管的，面訴訟抗期間傲不停爽止拆病遷的吉執(zhí)行拍。雷5．慶專利記強制仆許可渡使用冷費爭濤議躬?專捕利法醒?第登五十熔四條匪搜取得柔實施取強制腿許可送的單跌位或夜者個臘人應郵當付悟給專蒼利權慨人合勺理的竊使用奮費，池其數純額由咸雙方運協商到；雙竊方不寸能達妙成協區(qū)議的壺，由搶國務所院專杜利行會政部釀門裁災決。雨〔?對專利凡法?鑼第五作十七型條、故?商殃標法筆?第絞五十況三條貴〕修四、看行政瓜確認村行政射確認炸是指哭行政翁主體燭依法點對相灶對方馳的法啄律地趨位、膀法律督關系梳和法資律事庫實進塑行甄杰別，戒給予黨確定皆、認刪證、扔認可兩、證屋明并瀉予以硬宣告饒的行統(tǒng)政行智為，纖比方續(xù)頒發(fā)扭居民拼身份徹證、碗學歷耗和學蓋位證鋼、自詠然資治源所默有權材或者深使用戚權證掏，交萄通事惡故認滋定，廁醫(yī)療劇事故漿認定離，工杰傷認務定。炭行政答確認片并非墊重新啄創(chuàng)設撐權利棒義務軌，而介是僅床就已喚存在貸或者翻形成證的權換利義捕務關芽系或燦者法裕律事嶼實、網法律策地位膽，給囑予觀球念上研的認夸識或忘者澄掌清。拆這僅辜有加楚強法練律效蜂果的邊作用浩。興行政信確認浮，一畝般認侵為其何屬于腐具體籌行政御行為占，是案可訴廟的。里但其頸中，蟻某些倆確認流行為惹〔如郵交通區(qū)事故妖認定暑〕，速依據粱有關擔司法修解釋日是不嫁可訴取的。萍五、歌行政極監(jiān)督禍檢查取行政暑監(jiān)督晝檢查賊，是四指行男政主片體依瓣法定期職權餐，對拾公民請、法族人或質者其勿他組厘織遵池守法忌律、站法規(guī)周、規(guī)泉章，國執(zhí)行點行政據命令侮、決螺定的袖情況疊進行廚核查鋒、監(jiān)呈督的禽行為其。陪行政死監(jiān)督醬檢查滔本身衫并不碎對公悲民法切人或谷者其往他組扇織的瞎實體恨性權關利、牢義務虧產生陰實質亡影響像，它干只是灘為相面對人陽設定拍程序仗性義嚼務或鋼者對柄其權橡利行醫(yī)使進陶行一拌定限只制。玉六、誠行政廳處分宵行政樸處分裂，是特指行體政主罷體對躲構成求行政網違法蹲行為睡的公胖民法足人或賣者其烘他組所織實給施的小行政更法上打的制遵裁。倍〔一讀〕行酸政處潮罰的評設定介〔二猴〕行檔政處跪罰、暫民事辦責任姐、刑守事責耽任件〔三婚〕行壓政處擁罰的忍“伐一事射不再弟罰原塔那么在〞攀在行朋政法肺，自“什一事慧不再沿罰絮〞易包含排以下凳兩層帶含義內：〔侍1〕居針對評一個效違法彩行為決，一劃個處莊罰主享體或辟者多碗個處隱罰主運體不仿能根構據同舒一法胳律規(guī)蹈范再融次惰作出逮處分字；〔坡2〕沸針對爆同一悠違法江行為蔽，一柿個處喘罰主寨體或刺者多責個處句罰主陶體不單能根沈據不麗同的末法律蜂標準沈作出夕同一并處分犁種類遇。殿七、巷行政亂許可餐行政猶許可附，是尤指行脹政機您關根傍據公塞民、臺法人國或者蹦其他萬組織揉的申棄請，沾經依日法審啞查，盈準予舅其從狹事特末定活輕動的賄行為占。庭〔一嘩〕行顧政許企可與扮行政膊確認跟行政凈許可般與行腫政確報認既貝有聯擾系又棕有區(qū)考別。床二者社聯系油表達者在：漲行政綁確認香與行起政許踩可有襖時是沈同一擁行政碼行為貓的兩叫個步咐驟或上者同彎一行覆為的箭兩個敏面。究二者頁區(qū)別種表現茅在：煮行政跪許可刊是解染除法色律的咬一般岔禁止銳，允公許從演事特餓定活素動；槽行政烘確認覽是對廉確定嶼相對蒸人的典法律就地位止、法燒律關飯系或基者法顆律事鬧實。駛〔二栽〕行塊政許茅可的聾特征遠1．說行政巡許可慧屬于在羈束虹行政裹行為義實施愉行政另許可么，應發(fā)當依攏照法趕定的艘權限搶、范漂圍、糕條件賤和程睜序。苗2．欄行政醒許可辜屬于雖應申落請行冰政行斃為尿沒有房公民古、法梁人或媽者其依他組差織的申申請給，行軌政機服關無者從給瞞予行息政許牽可。維3．甲行政訂許可錄屬于口授益冊行政杠行為齊行政縮許可們是對稠“高一般夏禁止麗〞億或者然“普限制債〞廳的解楚除。還沒有路法律失上的村一般偽禁止消或者副限制謊，行游政許姻可就膚無從吵談起控。咽取得級行政毒許可劉的公農民、寬法人潛或者拒其他鑒組織采，可鋤以從忌事行濕政許精可規(guī)野定的歉特定匙活動嗚，即爐獲得眉從事攪特定爸活動墾的權跪利。堵從事拖特定穩(wěn)活動洽的權途利，堆一般域地不魚得轉肝讓，嶼除非遣法律燙、法犧規(guī)規(guī)評定依凱照法勻定條肌件和謠程序兇可以斃轉讓冰。影從事柴特定滾活動廁的權持利，三一般慣可以線放棄蔑，但屆在附偶義務搏許可羽，不閣得放壤棄。志4．涼行政棗許可簽屬于澆要式河行政昂行為土行政拋許可垃即使悉是當賞場作物出的鋪，也持應當漲是書鵲面形樓式的挪；需愛要頒茶發(fā)行臂政許謠可證左件的決，那么蛛應當辭向申獄請人旁頒發(fā)素加蓋贊行政泛機關番印章晌的行李政許貌可證羞件。蛾〔三擱〕行氣政許磨可的什種類宗1．市有數欄量限僚制的暢行政汗許可榮與無翁數量晌限制幼的行俱政許條可狡在有尿數量弱限制泳的行街政許廳可中莖，數侍量為趕一的訪許可油即是騎獨占福許可削〔某唐一公壟民、澇法人駱或者尤其他杏組織姓取得拜許可穗后，敗其他惹人均醬不能兵在獲葉得該宗項許蝕可〕矮。陸有數霸量限俗制的街行政職許可袋，兩突個或竄者兩售個以澇上申熟請人由的申膨請均掘符合萄法定知條件石、標桿準的淡，行反政機凳關應勒當根乞據受或理行姻政許枯可申笛請的慨先后喘順序巧作出捏準予籌行政軍許可棵的決遙定。沿但是傭，法叫律、森行政蜻法規(guī)賠另有稍規(guī)定窗的，迫依照余其規(guī)奮定。渣2．鐵權利密性許胡可和挪附義衣務許惑可肢權利川性許寒可，庸是指趨被許嚷可人訴取得稿行政態(tài)許可需后，釀不承訓擔作鏈為義羽務，笛可自新由放丸棄被眉許可色的權嬸利，碎并且那么不因刮此承管擔任暫何法憶律責株任。唱附義款務的鳴許可四，是憶指被泛許可核人取洲得行益政許泊可的活同時炸，也厲承當糖從事市該活閑動的峰義務銹，否列那么須突承當椅一定餐法律捕責任冶的許氣可，窮比方蠟商標匯許可墓、專隱利許押可、散建設譯用地樓許可乓。攤附義奪務許萄可的斯兩種遣情形糧：賭一是顆取得橡開發(fā)辰利用高自然度資源擁或者出利用嘉公共時資源提行政輩許可沖的被燦許可欲人，更同時僚負有膠開發(fā)藥利用急自然蹈資源散或者病利用罩公共筋資源鍵的義外務。腹二是拾取得林直接羨關系怒公共椅利益餡的特抵定行汽業(yè)的鳥市場永準入雕行政腫許可層的被繭許可應人，妻應當動按照活國家?guī)浺?guī)定棄的服尿務標堪準、稅資費妥標準暫和行航政機銜關依融法規(guī)符定的魄條件壺，向郵用戶荷提供派平安扎、方辜便、濁穩(wěn)定訊和價頭格合測理的品效勞漿，并攝履行芝普遍漲效勞協的義無務；寬未經貍作出糧行政燒許可私決定外的行才政機孤關批點準，圣不得巖擅自讀停業(yè)催、歇皂業(yè)。熔3．悄長期齊性許售可和理附期瑞限許隸可持長期求性許?？桑奘侵笩煴辉S參可人善取得皆許可妥證后訪，只求要不捉放棄皇，或汗者不贏因法載定事南由被陰注銷枝，該叨許可責將長肥期持臥續(xù)有底效。唇附期今限許灘可，餃是指倍只在會一定盲期限擺內有花效，墓逾期沿失效拍的許界可。誰被許脂可人笨需要姜延續(xù)界依法傲取得陶的行繡政許吃可的苗有效丑期的罩，應刃當在唇該行移政許蒼可有枕效期算屆滿替三十惰日前鞋向作它出行姨政許撕可決乞定的慚行政騰機關技提出桂申請嚴。但浸是，睛法律渣、法旅規(guī)、蠶規(guī)章批另有系規(guī)定掃的，橡依照廣其規(guī)晴定。津行政謹機關叮應當抱根據筑被許醉可人艙的申默請，保在該倉行政棕許可五有效男期屆踢滿前資作出慢是否斬準予捕延續(xù)租的決襯定；食逾期旁未作畜決定臟的，寇視為革準予畜延續(xù)最。舞〔四克〕行咬政許免可設東定負〔五責〕行訪政許丟可實型施史八、丙行政桐強制略措施球行政侵強制戴措施漁，是最指行絞政主淋體為街了實盆現一御定的碌行政暖目的刺，而勢對特掏定的藝行政觸相對限人或砍者特業(yè)定的肆物作豪出的綿，以鈔限制侵權利屆和科枕以義權務為團內容組的、穴臨時著性的退強制姑行為準。行蘿政強爺制措萄施具再有特被定性蓋、臨茶時性撈和非敏制裁見性〔麥預防壁性和缸制止坐性〕鴨。結行政歲強制夾措施故主要酒存在熟于以謙下兩優(yōu)種情液形：鹽〔1步〕為咸了預倡防和遭制止它可能財或者作正在侵發(fā)生屠的違翁法行欺為或肺者公招共安賺全危燦險而鑒對公娘民、叨法人紡或者萬其他吐組織蛙的人匙身、觀財產容等采曉取的高臨時瞞性強屋制措瞇施。裹〔2偵〕為寄保障芒行政脫監(jiān)督域檢查醒正常哪進行害，對制公民倆、法慨人或撒者其儀他組呼織的申人身拋、財睛產等礙采取拔的暫企時性棒強制負措施誤；徹限制肺人身登的行葬政強板制措悉施主缸要手雜段包肚括：坑強制騙帶離蛙現場暑、盤拴問、狠強制落傳喚料和訊駝問、掙強制毀約束綢、人案身扣程留、濃強制宗檢疫阻檢查讓、強文制隔視離治院療、劍強制附戒毒夾；對柳財產損的行結政強吳制措桂施主漸要有科：查斧封、械扣押乏、凍撤結。南?傳述染病請防治過法?乏第二磚十四精條縱醫(yī)月療保竿健機疑構、貪衛(wèi)生達防疫變機構蝴發(fā)現揮傳染馬病時通，應你當及詢時采衡取下果列控芳制措毛施：魔〔一貸〕對抹甲類野傳染壇病病撕人和累病原擺攜帶踩者，慌乙類馳傳染霞病中崇的艾眼滋病抽病人雖、炭癥疽中奶的肺己炭疽列病人萍，予濫以隔遙離治側療?？涓綦x杰期限肺根據窩醫(yī)學支檢查預結果警確定旱。拒毀絕隔央離治枯療或窩者隔妻離期屈未滿滋擅自亮脫離花隔離標治療儀的，悟可以悉由公郊安部孟門協職助治疾療單遵位采斧取強絞制隔足離治忘療措燦施；肌〔二偶〕對喬除艾貝滋病濾病人使、炭惕疽中音的肺碑炭疽惠病人盒以外鬼的乙仗類、綿丙類軍傳染超病病叔人，低根據嘆病情際，采遇取必蜜要的眼治療振和控萬制傳府播措她施；盒〔三艙〕對單疑似聞甲類恒傳染膏病病突人，勺在明粒確診適斷前溜，在飾指定尺場所參進行亞醫(yī)學城觀察壓；充〔四選〕對斬傳染肚病病懷人、佩病原窮攜帶港者、墨疑似禁傳染扇病病插人污藏染的怕場所慰、物便品和童密切困接觸默的人巷員，磁實施鈔必要挺的衛(wèi)倡生處仔理和搭預防古措施搬。呆傳染朗病病浩人及宜其親錢屬和狹有關唐單位嚷以及狠居民旦或者震村民叨組織衣應當爭配合婆實施轉前款蠢所列擇措施搏。襪專題舉八攤具趨體行撐政行機為的仁效力槽一、龜具體艇行政趴行為營的成絕立和腿合法申〔一濾〕具籃體行考政行巧為的妙成立拴一般枝條件兇包括堅：〔兵1〕胃行為備主體值具有閑行政叮主體鋒資格貞；〔繪2〕障向行勾政相茶對人頭作出賄具有準效果囑意思掠的表拆示；揀〔3概〕按年照法菌定的互時間坡和方裂式送拍達。財不成侮立，全即意抄味著寒不存庸在，跪當然載對當轟事人通沒有睜任何卡法律慕約束喘力〔吩行政蠟處分桂法第窯四十垮一條峽〕。手〔二霸〕具仔體行灣政行繪為的優(yōu)合法賺合法燦要件電包括誘：〔布1〕幣事實座清楚燙、證粒據確銀鑿；痕〔2厭〕適毒用依炭據正覆確；吹〔3戲〕程決序合元法；鋸〔4庭〕依好法行蛾使職壁權，焦不超誓越職駝權或嬌者濫竭用職雜權?？岢疆€職權組是指抱行政徹主體靠實施廢具體卡行政全行為土時超詞越了霜法律許、法踩規(guī)或攻者規(guī)能章授菜予的凱職權蒜范圍悲，實競施了忠其無碎權實帥施的籌具體檔行政宴行為唉。震濫用吼職權撓是指栗行政料主體驕具有拔實施輛行政壽行為絮的權母力，且并且吩其行生為形瑞式上捧也合城法，未然而開行政和主體島行使瓶該項遍權力逢的目乳的違圾反了社法律挎、法坊規(guī)或聚者規(guī)言章授烈予其溜該項肚權力愧的目狐的。庸二、忌具體放行政外行為磚的效根力負〔一黃〕公慘定力扇公定蠅力，嫌是指據具體萄行政辱行為軍一經暑成立胃，不庸論是托否合疤法，距在未姓經法昨定機番關和豐法定惕程序舉撤銷還或者憤變更釣之前際，應糧當推掏定其寄為合楊法的洽效力倘。蠶〔不觀停止嶄執(zhí)行觀原那么慘：?冷行政兵復議隸法?已第二故十一秩條、框?行欄政訴卡訟法郊?第鳥四十縮四條成〕燕〔二射〕確唐定力待確定針力，答又稱解不可巖變更縮力，賢指具城體行證政行爽為生雪效后爬，非繁因法嚷定事允由和旅依法碼定程魯序不桶得隨題意變脂更、抄撤銷較。孫〔三界〕拘襲束力縫拘束文力，蓮指已蛾經生駝效的刃具體飽行政額行為殲對行衰政主爬體、擋相對覽人所猜產生穿的約夢束力遲量，余相關吉人員缸必須嗓遵守辮和服仍從。臭〔四緩〕執(zhí)腸行力屢執(zhí)行涂力，脖指具泰體行墻政行燕為生泰效后偉，有上權機歸關可假以采跪取一鹽定的替手段果迫使棒具體俘行政胃行為膊的內嶄容得刺以實喬現的豬效力況。借1．眠對執(zhí)役行力罰的理蓄解售對此蒼，注竿意以型下兩赴點：雪〔1驅〕具章體行叢政行斤為具遺有執(zhí)姥行力碼，是毛從整唐體上喜說的愚，但接并不縮是說艱所有誤具體題行政鴉行為盆都具麻有執(zhí)質行力裹。如傳果具迎體行輩政行矮為沒跟有為案相對卻人設罵定義縱務，軋那么一費般不心具有演執(zhí)行層力。碼〔2數〕并捐不是蛙所有圈的具貞體行舒政行級為都辭需要搏強制蜂執(zhí)行膛。如覺果義飛務人戲主動恢履行鹽的，辮無須促行政效機關鐵強制葉執(zhí)行燥。書2．瓣行政禾強制路執(zhí)行紫概念畝行政怠強制安執(zhí)行績是指丙行政啦相對封人不慢履行肉具體熔行政食行為哲確定蓮的行吃政法套義務傷時，程由行菌政機搞關或院者行謊政主李體申殲請人夕民法補院依旗法采蘇取一嫂定的恒強制桶措施寒，迫帥使沒記有充錘分、擋及時誼履行妙行政桑法義季務的蹲相對雹人履喇行義蜜務或討者達窮到義磨務被琴履行腰的同倉一狀鉛態(tài)。術3．販行政遷強制久執(zhí)行趨的主墻體早對具礙體行球政行夾為強規(guī)制執(zhí)仇行的距主體碎包括辛行政推機關童和人寬民法如院。雄〔1?！巢⒂皇菎徦谐值男行诱C鉆關都懶具有雖行政從強制新執(zhí)行飾權。匪比方托衛(wèi)生煌局、拾文化本局、報環(huán)保腹局、驚土管鐘局、飾規(guī)劃代局，掙就沒洋有行粥政強棚制執(zhí)謙行權踢；而掩公安循局、洽國家樓平安養(yǎng)局、瀉工商緊局、語稅務粱局、鹽海關派享有忌強制補執(zhí)行舊權。旁〔2陡〕行銹政機教關是為否享詢有強劣制執(zhí)究行權洪以及陽權力慘大小州，由樹法律嗎、法德規(guī)規(guī)奪定。侵〔3裁〕行您政機詳關有瓜強制翅執(zhí)行認權的多，可最以自鞭己強冒制執(zhí)員行，飲也可夏以申雪請人萍民法籌院強款制執(zhí)清行；逼沒有些強制哭執(zhí)行值權的般行政間機關淚，對除自己麗作出餐的具戲體行期政行離為，嘗必須踢申請泛人民襲法院包強制焰執(zhí)行態(tài)。河〔4棵〕人后民法抖院并堵不是梳對所霸有具淚體行撐政行荷為都滔可以琴強制枯執(zhí)行電，比珍如行暑政拘幕留，愁只能雕由公黎安機葛關或繳者國教家安胞全機秒關執(zhí)次行。福4．想行政玩強制箭執(zhí)行次的方跌式兔行政秤強制蓋執(zhí)行慕的方溜式分甲為間李接強證制和雜直接饑強制屬。鏟［1姻］直捧接強昏制但直接適強制從是指儉行政被機關覽直接悶對義燃務人破的人微身或躁者財起產采子取強辜制措凝施，恐以實溪現行賣政法腸義務侮的行銷為，摟比方紐強制顯劃撥貿、扣基繳、窮抵繳償。賤［2港］間懷接強央制添〔1痰〕代源履行矮，是劇指義塘務人封逾期違不履假行行饒政法御義務姐，由亡他人夫履行釋可以貫到達餡同樣僵目的暫，行飾政機街關可斃以自墨己代旗為履勢行或次者委腹托他元人代弱為履啟行，丙并向原義務脅人征喂收履刪行費鼠用的目強制營執(zhí)行嚴。厚〔2埋〕執(zhí)怠行罰煮，是黎指是確指義吧務人未逾期閱不履箭行行役政法梢義務項，由臨行政鑰機關尾迫使賀義務偏人繳抽納怠欺金以拼促使造其履探行義疤務的訴強制鉆執(zhí)行博。丹三、摸具體擊行政內行為城的效膽力變日化的桃狀態(tài)擋〔一秋〕無棉效佩1．脾無效斤條件著具體循行政酷行為禽有明媽顯或浮重大話違法高情形更，比疤如要這求從稅事構斷成犯禁罪的吃違法孕行為箭、明姜顯缺料乏法糕律依選據、闊明顯我缺乏弊事實法根據價、要蠢求從蓋事客極觀上批不可身能實晚施的萍行為噸。釘2．甩法律與后果土自成桂立之靠時起奔，沒拐有任監(jiān)何法膨律約淋束力陜；當錯事人很可以急在任難何時貌候主品張無潮效，成有權世機關詠可以麗在任葵何時瘋候宣立告無鄙效。?！矡o斜效與述公定奔力問膽題〕賣?行村政處哀罰法非?第島三條魔第二著款續(xù)沒患有法雷定依系據或屈者不聯遵守倚法定也程序飾的，簡行政骨處分劃無效紹。色〔二早〕撤糟銷終可撤誠銷條肺件：頸違法仿或者爪明顯榆不適漫當；觸法律溉后果雖：可序撤銷揪具體舟行政閘行為溜，必備須由呆有權軍機關瞎根據日法定豐程序岡作出別撤銷帳決定艷，才展能否瞧定其躺法律懷效力亡。未步依法臉撤銷就前，劈對當抵事人辨具有大約束讀力，傘行政準相對辰人無別權擅網自否楚定其橡效力漁。羊一般盟地，匆具體轟行政哀行為瘡被撤境銷的盯，溯炊及至粒具體圖行政琴行為痛成立址之日俗。插?行俯政許哥可法倚?第礙六十香九條券有爹以下鞏情形木之一劑的，壯作出頸行政拼許可戶決定賠的行蠟政機歸關或秤者其該上級凝行政描機關歡，根杜據利母害關犧系人戚的請產求或狠者依催據職百權，尺可以盾撤銷庫行政燈許可怕：吃〔一清〕行末政機問關工鹿作人家員濫偶用職雹權、真玩忽辱職守浴作出怨準予超行政林許可粗決定截的；愁〔二琴〕超訓越法家定職披權作瘡出準旋予行明政許脂可決科定的忍；縱〔三狀〕違捧反法功定程墻序作框出準旅予行儉政許渠可決紀定的敬；位〔四蝴〕對鞏不具綁備申奮請資悔格或絞者不寨符合憂法定章條件柄的申腰請人賴準予牽行政嶼許可泳的；揚〔五依〕依程法可揭以撤情銷行寬政許陪可的治其他飽情形互。集被許蜘可人鑒以欺翁騙、愚賄賂腹等不雖正當央手段耀取得輸行政書許可耀的，猶應當年予以衛(wèi)撤銷拋。替依照鑰前兩浮款的爬規(guī)定賓撤銷濤行政恩許可希，可娛能對遣公共押利益掠造成依重大燈損害蓬的，寺不予者撤銷脾。射依照貧本條差第一禍款的喬規(guī)定域撤銷纖行政槳許可槐，被膚許可麗人的饑合法隸權益歐受到希損害量的，頂行政京機關濕應當茂依法裙給予慢賠償獎。依萌照本揮條第鍬二款遍的規(guī)懼定撤室銷行斑政許伏可的侍，被蝦許可氣人基絕于行映政許致可取素得的誰利益達不受偷保護麗。撞〔三弄〕廢槍止溪具體摟行政匠行為欣的廢筍止，赤是指形已經喝發(fā)生呆法律條效力際的具服體行飼政行魯為，薪因法德定情裹形的竟出現銳而被摸宣布欲失去璃效力偶。法?行莊政許盤可法獨?錘第八欣條筋公民堅、法氣人或怕者其狂他組企織依掠法取津得的憐行政古許可澤受法娘律保簽護，擴行政敘機關攏不得西擅自舟改變菊已經堤生效傷的行神政許嫌可。蔬行政候許可暫所依腳據的乳法律鞭、法繼規(guī)、間規(guī)章黎修改費或者腎廢止洪，或捐者準冒予行疑政許做可所腰依據禮的客嗚觀情炊況發(fā)猜生重厲大變評化的棍，為截了公霉共利括益的妄需要鼠，行椅政機猛關可袖以依楚法變忠更或想者撤戒回已疑經生球效的賞行政館許可港。由緊此給房公民佛、法傻人或盆者其富他組景織造還成財糊產損益失的努，行傍政機川關應趣當依等法給善予補停償。心專題甲九榆行換政復肉議與團行政樣訴訟較一、毀行政旺復議駕〔一霧〕行奇政復額議范汁圍釋具體次行政奉行為茂；除惠行政肥立法況以外找的抽確象行掠政行品為老〔二陪〕行攀政復州議被趕申請茶人與追復議喚機關座〔三不〕行灑政復冬