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第頁共頁深化基層社會理論報告范文深化基層社會理論報告范文深化基層社會理論報告1這次參加團工委組織的中央國家機關(guān)青年下基層“百村調(diào)研”活動,讓我對基層農(nóng)村有了新的認識,對農(nóng)村存在的一些現(xiàn)象和問題有更深化的體會。我們調(diào)研的地點在族坑村,隸屬于尋烏縣留車鎮(zhèn),瀕臨廣東,全村總面積4平方公里,土地屬紫色幼年土,適應(yīng)于糧食、花生、水果、蔬菜開發(fā)種植。全村有11個村小組,農(nóng)戶369戶,人口1490人,主要以農(nóng)耕和勞務(wù)收入為主,大部分青年務(wù)工外出,果業(yè)、花生、煙葉、養(yǎng)殖等是村里的致富路徑。從整體情況看,農(nóng)村生活狀況有了很明顯的改善,兩層小樓比比皆是,內(nèi)部裝修不算豪華,但電視、太陽能熱水器、燃氣、自來水等根底設(shè)施一應(yīng)俱全;農(nóng)村道路硬化率也比擬高,部分路段已實現(xiàn)水泥化,為車輛通行和農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了有利條件;農(nóng)民收入來多樣化,外出打工收入是主要部分,此外留守農(nóng)民通過種植果樹、養(yǎng)豬、工程承包等增加收入,僅依靠種田獲得收入的狀況有所改善;九年制義務(wù)教育已全面普及,據(jù)理解,兒童入學(xué)率已到達百分之百;農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險已經(jīng)全面覆蓋,老年人每月能按時領(lǐng)到養(yǎng)老補貼,醫(yī)療報銷渠道根本暢通。在看到農(nóng)村生活條件改善的同時,也存在一些現(xiàn)象和問題值得我們深化考慮和研究。一是農(nóng)村耕地缺乏。族坑村總耕地面積為1600畝,據(jù)理解,實際耕地面積缺乏千畝。主要有三個原因,一個是在村人口主要為老人和兒童,大部分青年人均外出打工,家中勞動力缺乏,造成耕地面積下降;另外就是耕地收入較低,雖然國家減免了農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)補貼,但耕地收入仍然較低,投入產(chǎn)出比不高,農(nóng)民耕地積極性缺乏,部分農(nóng)民改為種植果樹和養(yǎng)殖業(yè);第三是土地流轉(zhuǎn)制度仍不完善。農(nóng)村耕地面積缺乏,從目前來看,農(nóng)民的收入并未有明顯減少,但糧食產(chǎn)量的減少,將推動物價進一步上漲,影響經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率,對國家糧食平安也會產(chǎn)生不利影響,同時會加大農(nóng)民支出壓力,看似名義收入在上漲,而實際收入在下降。二是農(nóng)村小學(xué)生減少。族坑村小學(xué)共有學(xué)生58名,包括學(xué)前班和一到三年級,四年級以后到鎮(zhèn)上中心小學(xué)學(xué)習(xí)。據(jù)當?shù)匾磺嗄昀蠋熁貞洠斈暌彩窃谧蹇有W(xué)上學(xué),師范畢業(yè)后回村任教,當年小學(xué)一到五年級全有,每個班有70-80個學(xué)生,比如今整個學(xué)校的人都多。通過進一步理解,我們發(fā)現(xiàn)有以下幾個原因:一個是方案生育的原因,出生率下降,如今普遍一家一個孩子,個別家庭會生兩個孩子;第二就是生轉(zhuǎn)移,部分學(xué)生隨父母搬遷至打工地或當?shù)乜h城;再有就是受教育條件的限制,還有部分學(xué)生去教育條件相對好的學(xué)校。此外,優(yōu)秀學(xué)生流失現(xiàn)象也比擬嚴重,“鎮(zhèn)里搶村里的,縣里搶鎮(zhèn)里的,市里搶縣里的”。小學(xué)生的減少會帶來比擬多的問題,比方,降低學(xué)校所得經(jīng)費,教學(xué)條件較難改善;影響老師上課情緒;學(xué)生的學(xué)習(xí)氣氛缺乏;沒有優(yōu)秀學(xué)生的帶頭作用等等。這樣就會造成村里招不到學(xué)生,教育資浪費等諸多問題。三是返鄉(xiāng)民工的困惑。在我們走訪過程中,接觸到一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工,他是為了照顧家里的孩子和老人返鄉(xiāng)的。在訪談中,他也提出了比擬突出的幾個問題,一個是收入明顯下降,以前家里的地由老人種,如今返鄉(xiāng)后,打工收入沒有了,等于一家人僅靠種地獲得收入;第二是農(nóng)活經(jīng)歷欠缺,從十幾歲出門打工就一直沒有做過農(nóng)活,回鄉(xiāng)后需要重新學(xué)習(xí),積累農(nóng)業(yè)經(jīng)歷;再有就致富資金缺乏,他也想依靠在外面學(xué)習(xí)到技術(shù)創(chuàng)辦工廠,或者引進果樹苗種植,但貸款困難,指標申請難,且抵押物價值較低,同時也擔憂經(jīng)營風(fēng)險,一旦投入不能產(chǎn)生效益,對家庭打擊較大,孩子上學(xué)費用及老人養(yǎng)老都成問題。隨著我國經(jīng)濟構(gòu)造的轉(zhuǎn)型,越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng),但他們在返鄉(xiāng)的過程中多少會遇到上述問題,這時在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中需要重點關(guān)注的方面。四是惠農(nóng)政策的落實問題。在與農(nóng)戶、村干部交談過程中,我們發(fā)現(xiàn)他們對國家的惠農(nóng)政策非常滿意,感到很快樂。但部分村干部反映在落實中,也存在一些問題,如部分政策較難把握,定量指標容易,定性的指標不便操作,如落實不當,較易發(fā)生矛盾。部分農(nóng)戶對一些政策仍存在一些疑問,如貧困生的界定,只有住校生才有補貼;醫(yī)保報銷程序較為復(fù)雜,在實際報銷中很難區(qū)別報銷工程和非報銷工程,報銷比例也很難把握。我參加的“百村調(diào)研”活動已經(jīng)完畢,可以說,給我留下了非常深化的印象。農(nóng)村的生活條件已經(jīng)極大改善,但仍存在一些突出的問題,值得我們考慮和研究,由于對“三農(nóng)”政策的理解和關(guān)注甚少,這里就提不出有效的建議和意見了。但我會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”的情況,因為,農(nóng)村是占我國國土面積最大的地方,農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是占我國人口比例最高的群體。最后,要感謝族坑村人的熱情好客,在他們眼中我再次體會到了淳樸,還有一手好廚藝的老陳、精神干練的村支書、志愿下鄉(xiāng)的大學(xué)生村官我會永遠記得你們!深化基層社會理論報告2按照教育局的統(tǒng)一安排,11月14——18日在翠橋?qū)W校下基層調(diào)研學(xué)習(xí),雖然只有短短的五天時間,但深化感到百日下基層活動意義非常重大,對于做好今后工作很有幫助。在翠橋?qū)W校的時間里,我們通過實地查看學(xué)校環(huán)境、深化課堂聽課、參加各種活動、列席各種會議,對學(xué)校情況有了進一步理解。這次下基層調(diào)研學(xué)習(xí)主要有四個方面體會。一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)扎實。在五天的活動中,接觸了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的部分成員,列席了班子例會,感覺到學(xué)校班子成員分工明確,各項工作責(zé)任到人,班子成員各司其職,工作思路明晰,有條不紊。成員之間團結(jié)協(xié)作精神很強,工作中可以互相配合、互相支持。通過參加中學(xué)語文教研組和小學(xué)科學(xué)組的教研活動,感覺分管這兩個學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不但認真組織活動,而且積極參與活動之中,每位領(lǐng)導(dǎo)都能很好的發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。特別是高永革校長日常事務(wù)性工作很多,但每天上午都堅持深化課堂聽課、參加教研活動,親臨教學(xué)一線指導(dǎo)教學(xué)工作。二是學(xué)校各項工作有新起色。校園環(huán)境更加整潔,文化氣氛更加濃郁。教育教學(xué)秩序井然,學(xué)生行為更加標準,良好習(xí)慣逐步形成。特別是現(xiàn)代教育技術(shù)手段使用方面走在了全區(qū)前列,學(xué)校通過集中培訓(xùn)、分散指導(dǎo)、教學(xué)比武、優(yōu)質(zhì)課展示等形式,調(diào)動廣闊教室使用電子白板的積極性,大大進步了課堂教學(xué)效率。教學(xué)成績穩(wěn)步提升,特別是中學(xué)部克制了生質(zhì)量相對較弱,積極研究中考工作,不斷改良教育教學(xué)方法,中考成績一年上一個新臺階,辦學(xué)聲譽逐年提升。三是學(xué)校特色建立具有一定優(yōu)勢。通過參加小學(xué)科學(xué)組的教研活動,感覺翠橋?qū)W校小學(xué)科學(xué)教研組有很強業(yè)務(wù)實力,既有經(jīng)歷豐富的老老師,又有朝氣蓬勃的青年老師,他們都很熱愛小學(xué)學(xué)科教育工作。他們以先進的教育理念指導(dǎo)教育教學(xué)工作,積極進展課堂教學(xué)改革,教學(xué)中注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生真正成為課堂的主人,使學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自主探究、大膽嘗試。特別是張向陽老師在六年一班進展的學(xué)生自主學(xué)習(xí)實驗,有效的激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣。學(xué)生課前圍繞課題,利用網(wǎng)絡(luò)搜集資料,下載、制作課件,認真?zhèn)湔n,課堂上學(xué)生主講,老師做適時的引導(dǎo)和補充,收到了很好的實驗效果。我個人認為這是學(xué)校特色建立的潛在資,因此,建議學(xué)校應(yīng)以小學(xué)科學(xué)教學(xué)為打破口,以科學(xué)普及教育做為特色創(chuàng)立目的。要進一步挖掘?qū)W校科學(xué)教育的資和優(yōu)勢,發(fā)揮小學(xué)科學(xué)教研組的作用,以點帶面,結(jié)合各學(xué)科特點,全面開展科學(xué)教育、科普活動。要把特色創(chuàng)立與常規(guī)的教育教學(xué)工作嚴密結(jié)合,全面提升師生的科學(xué)素養(yǎng)。四是校舍嚴重缺乏,影響了正常教育教學(xué)活動的開展。在中學(xué)部聽課時發(fā)現(xiàn),學(xué)生使用的課桌沒有桌斗,孩子們沒有放書包的地方,只能把書包放在椅子面上。坐一半椅子上課學(xué)習(xí),那滋味一定不會舒適。原因是校舍不夠用,部分班級只能在語音教室上課。校舍缺乏問題在全區(qū)普遍存在,幾乎沒有一所學(xué)校具備全部專用教室。由于東園林小學(xué)遷建,臨時借用翠橋?qū)W校校舍,致使翠橋?qū)W校校舍缺乏問題就顯得尤為突出。校舍缺乏,造成班容量過大,不能配齊各種專用教室,常規(guī)的教育教學(xué)活動也無法正常開展。深化基層社會理論報告3領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部深化基層調(diào)查研究,關(guān)鍵時刻到一線指揮,親自組織重大任務(wù)的施行,幫助基層解決難點棘手問題,是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。深化基層調(diào)查研究、解決問題,對領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)來說,是一項根本任務(wù);對每個機關(guān)干部來說,是一項根本功夫。這個功夫深淺,是衡量一個機關(guān)思想程度、工作程度的重要尺度,也是決定工作質(zhì)量的重要因素。有的機關(guān)干部下不去、蹲不住的.原因,主要是一些機關(guān)干部對下基層的根本目的認識不清,自覺性不強。有的覺得自己職權(quán)有限,下去也解決不了什么實際問題,下不下都一樣;有的機關(guān)干部那么認為與基層天天見面,不下去也能把基層的情況說個大概;有的整天忙于機關(guān)的業(yè)務(wù)工作,被事務(wù)性工作纏住了手腳;還有的害怕基層條件艱辛,不愿意下去。為理解基層情況,改良機關(guān)工作作風(fēng),今年4—5月間,我先后分別兩次帶部分機關(guān)綜合科室同志深化24個基層分局進展蹲點調(diào)研,按照“理解情況到一線,指導(dǎo)催促到一線,解決問題到一線,效勞保障到一線”的要求,沉到基層抓基層,深化一線抓落實,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,機關(guān)在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)歷在一線總結(jié),成績在一線創(chuàng)造。下面就下基層調(diào)研應(yīng)注意的問題談幾點體會:一、組織抓基層調(diào)研工作組組織機關(guān)工作組下基層,是領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)理解掌握情況、施行科學(xué)決策、解決基層問題的常用方法。作為機關(guān)干部,參加下基層工作組,也是個人成長進步的重要途徑。通過參加抓基層調(diào)研工作組特別是綜合性工作組,有利于機關(guān)干部跳出業(yè)務(wù)工作圈子,開闊視野,放寬眼界,從全局、從更高的角度去觀察和考慮問題,進步認識問題、分析^p問題、解決問題的才能。許多機關(guān)干部反映,每參加一次抓基層調(diào)研工作組,思想和工作上都會有新的進步。根據(jù)一些機關(guān)干部的體會,組織抓基層調(diào)研工作組要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)。(一)正確理解和把握下基層的目的、任務(wù),認真做好下去之前的各項準備工作。各級機關(guān)按照黨組的要求和基層工作的需要,組織抓基層調(diào)研工作組。一般來講,每一次領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)下基層都要有比擬明確的目的和任務(wù)。比方,集中幫抓基層黨支部、對重大任務(wù)和階段性工作施行重點指導(dǎo)、指導(dǎo)基層搞好半年或年終工作總結(jié)、指導(dǎo)基層做好專項工作,等等。機關(guān)干部只有正確領(lǐng)會下基層的目的和任務(wù),開展工作才能有的放矢,事半功倍。因此,下去之前,要認真學(xué)____的道路方針政策和上級關(guān)于加強基層建立的有關(guān)文件,深化理解本級黨組、領(lǐng)導(dǎo)對工作組的有關(guān)指示、要求和意圖;及早進入情況,通過一定的途徑和渠道,理解所要去的單位的根本情況,根據(jù)黨組的意圖、主要工作任務(wù)和所要去的單位的實際,訂制下基層調(diào)研工作的方案安排,并征求帶隊領(lǐng)導(dǎo)的意見。在此根底上,要及時通知所去單位,講清啟程時間、車次、人員、主要任務(wù)和活動安排,同時準備文件資料、生活用品等。(二)認真搞好調(diào)查研究,實在掌握基層的真實情況。調(diào)查展開前,要根據(jù)工作任務(wù)確定調(diào)查綱目,明確主要調(diào)查什么問題、采取哪些方法調(diào)查、重點解決什么問題等。要做到心中有數(shù),又要防止先入為主、帶著框框看問題、帶著觀點找素材。要注意調(diào)查對象的廣泛性,既要注重從干部那里理解情況,也要認真聽取普通群眾的意見,還要聽取其直接上級和友鄰單位的意見。這樣得來的情況才比擬全面,否那么就容易產(chǎn)生片面性。要注意運用各種調(diào)查方法和手段。聽匯報、開座談會,這是最根本的、也是非常必要的,還要擅長把聽、看、察、考有機地結(jié)合起來,真正理解基層在想什么、盼什么、歡送什么、反對什么,弄清基層建立的現(xiàn)狀,找準存在的主要問題。(三)想基層所想,急基層所急,幫基層所需。幫助基層解決問題,是調(diào)研基層工作組的主要任務(wù),也是機關(guān)干部義不容辭的職責(zé)。新形勢給基層帶來許多“難唱曲”,千頭萬緒的工作使基層在落實過程中遇到了許多“撓頭事”。這些“難唱曲”、“撓頭事”制約了基層建立整體程度的進步。對于基層遇到的“撓頭事”,機關(guān)干部要擅長發(fā)現(xiàn),想方設(shè)法幫助解決。對那些由于基層干部經(jīng)歷缺乏造成的問題,要著眼于強化基層“內(nèi)功”,注意教方法、傳幫帶,通過激發(fā)內(nèi)在動力,增強外部壓力,進步其工作才能,充分相信和依靠基層解決自身的問題。對基層自身無力克制的實際困難,能幫助解決的要就地解決,不推諉、不扯皮、不拖延。對那些需要從政策上、全局上協(xié)調(diào),本級本部門無力解決的,那么應(yīng)做好解釋說明,等返回后如實地向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或有關(guān)部門反映。(四)搞好研究和匯報,擅長總結(jié)和進步。工作組下基層除了幫助解決問題外,很重要的是要搞好研究,為黨組制定加強基層建立的決策當好參謀,提出實在可行的意見和建議。一般情況下,工作組返回后,黨組要聽取下基層情況匯報。匯報成功不成功,關(guān)鍵在于研究深化不深化。因此,從下到基層一開場,就要把開展工作與調(diào)查研究有機地結(jié)合起來,邊工作邊考慮邊研究,擅長站在隊伍建立的全局上,正確地認識和分析^p基層建立形勢,準確地把握存在的問題和矛盾,提出有指導(dǎo)意義的意見和建議。匯報時應(yīng)當把重點放在提出問題和對策上,既要實事求是地匯報所去單位獲得的成績,又要客觀辯證地匯報存在的問題,更要提出可以進入黨組決策、推動基層工作的對策和方法。同時,要搞好總結(jié)反思,細心琢磨和體會成敗得失,珍惜每一次參加抓基層工作組的時機,力求每次都有新的收獲,都有新的進步和進步。二、下基層蹲點下基層蹲點是領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)理解情況和集中幫助基層單位解決問題采取的一種常用工作方法,在機關(guān)工作中具有重要地位和作用,對于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng),增強指導(dǎo)和效勞的針對性、有效性,促進各項工作在基層落實,具有重要意義。國家工商總局和省局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要改良作風(fēng),深化基層,我們各級機關(guān)干部都應(yīng)當身體力行,認真抓好落實.同時下基層蹲點要注意把握以下幾個問題。(一)慎選蹲點的時機和去向。蹲點首先要選好點。無論是負責(zé)組織協(xié)調(diào)下基層的部門,還是要到基層蹲點的機關(guān)干部,都需要合理、慎重地選擇蹲點的單位和時機,以收到窺一斑知全豹、抓一點帶一片、牽一發(fā)動全身的效果,要圍繞市局一個時期的中心任務(wù)、黨組的主要意圖和實際工作的需要,本著業(yè)務(wù)對口、突出重點、適度分布等原那么安排確定。一般在基層任務(wù)轉(zhuǎn)換、執(zhí)行重大任務(wù)或發(fā)生重大轉(zhuǎn)折、工作總結(jié)等時機安排。有突出主題的專項蹲點,需要根據(jù)蹲點的目的和意圖慎重選定:抓先行試點,一般要選在編制比擬健全、客觀條件比擬適中的單位;幫助趕隊的要選擇問題比擬明顯、對面上有指導(dǎo)意義的單位;工作研究性的那么宜選對反映主題最具有代表性的單位。此外,還要重視到直屬和小、散、遠等容易被無視的單位蹲點。(二)掌握蹲點的根本程序和方法。由于蹲點的任務(wù)、時機、單位不同,蹲點抓基層的詳細程序和方法也不盡一樣。就一般情況來講,有以下五個環(huán)節(jié)。1.熟悉情況。首先,要透徹理解上情。當確定下基層蹲點時,要通過發(fā)動部署、翻閱文件和報刊、請教領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)有關(guān)部門等途徑,把握上級精神,理解工作規(guī)劃、工作重點,領(lǐng)會好黨組的意圖,熟悉蹲點的任務(wù)和要求。其次,要詳細掌握下情。要留心理解基層單位的歷史概況、建立和開展的現(xiàn)狀,特別是班子建立、干____伍、黨員骨干隊伍素質(zhì),理解其擔負的工作任務(wù)和總體工作安排,當前任務(wù)和進展情況,單位的主要矛盾,亟待解決的困難、實際問題等等。掌握基層真實情況的根本方法可歸納為五個字:一是“聽”,聽聽所在單位本級或上一級的情況介紹,聽聽友鄰單位的反映。二是“談”,深化到群眾中間進展談心、談話,可集體座談,也可個別交談;廣泛聽取多方面的看法。三是“看”,通過查看各類登記記錄,觀察工作、學(xué)習(xí)等,看基層的精神相貌、單位的工作思路、工作任務(wù)完成的標準。四是“干”,與基層實行“五同”,直接參與基層活動,從中感受基層的生活、情感和苦衷。五是“析”,把理解的情況作去粗取精、去偽存真、由表及里的分析^p,把基層的形勢、經(jīng)歷教訓(xùn)分析^p透。2.確定方案。在掌握情況的根底上,根據(jù)黨組的總體意圖,從實際出發(fā),研究確定蹲點期間的工作安排及幫助重點。根據(jù)需要還可以制訂蹲點方案,然后按照方案指導(dǎo)基層,一步一步地抓落實。3.開好頭局。打仗需要慎重初戰(zhàn),蹲點也要從某一方面開好頭局??蓮淖约鹤钅檬值耐瑫r又是所在單位弱點的某項工作抓起,這樣容易迅速見效,贏得基層信任。如業(yè)務(wù)部門的同志幫助攻克一兩個辦案難點,綜合部門的同志幫助搞個教育、組織個活動等。4.重點幫帶。蹲點指導(dǎo)和效勞基層的內(nèi)容很多,應(yīng)根據(jù)所在單位的實際需要確定重點,但無論蹲點的時間長短、所在單位根底如何,一般都應(yīng)當從基層建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手。一是幫助基層理清抓工作、搞建立的思路,幫助基層黨支部認清形勢,確定工作路數(shù),選好主攻方向和打破口。二是幫助基層搞好班子建立。幫助基層建好支部班子是蹲點的一項最重要的工作。對班子運轉(zhuǎn)不力的,要幫助他們進步素質(zhì),增強駕馭才能;對組織不夠健全、制度不夠落實的,要幫助他們盡快上軌運行;對班子內(nèi)部有隔膜和矛盾的,要幫助他們搞好談心交心,消除思想疙瘩和誤會。三是幫助基層揚長克短。對蹲點單位的強項和優(yōu)勢,要幫助他們開動腦筋,讓強項更強;對缺項或弱項,要同他們一起分析^p原因,研究改良的措施和方法。四是幫助基層解決難題。對基層遇到的困難和問題,要跟基層一起研究解決的對策。對基層無力解決的,能通過自己做工作的盡力幫助,包括向上級反映請示。五是搞好傳幫帶。在詳細工作中,要一點一滴地幫,一招一式地傳,一個題目一個題目地帶,言傳身教,講評示范。5.總結(jié)匯報。蹲點完畢之前,要回憶反思一下蹲點的體會,就經(jīng)歷教訓(xùn)等誠懇地跟基層的同志交流思想,同時也如實地講出對他們單位的看法及希望,力求人去影響在。蹲點完畢后,要認真總結(jié)機關(guān)指導(dǎo)基層的經(jīng)歷教訓(xùn),以便進一步改良機關(guān)的工作作風(fēng),進步效勞質(zhì)量;對蹲點中理解發(fā)現(xiàn)的傾向性問題進展歸納,給黨組提供信息,提出合理化建議;將基層需要領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)幫助解決的詳細問題反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)部門,并努力搞好協(xié)調(diào)。必要時要寫出書面報告。(三)注意處理好幾個關(guān)系。一是處理好對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系。蹲點人員既不能光把眼睛盯著上頭,一味按照機關(guān)的意圖和需要擺布基層;也不能一味迎合基層,看見問題不說,發(fā)現(xiàn)偏向不問;更不能為了取悅于基層而隱憂護短,甚至把短說成長。二是處理好抓眼前與謀長遠的關(guān)系。蹲點期間,要把抓眼前工作與基層的長遠建立結(jié)合起來,不能只圖在蹲點期間紅紅火火地出“速效”,打亂基層的總體規(guī)劃,更不能只求眼前變化大,讓基層“竭澤而魚”、給基層的長遠開展埋下隱患。三是處理好“給魚”與“授漁”的關(guān)系。蹲點少不了對基層面對面的指導(dǎo),有些工作也需要詳細去干。但指導(dǎo)不是包辦,幫助不能代替。幫助基層單位解決一些詳細問題是必要的,但更需要的是多給基層干部、骨干傳授工作方法和要領(lǐng),幫助他們進步自身的工作才能和素質(zhì)。四是處理好抓單項與抓全面的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)下基層蹲點,有綜合性的、全面的,也有業(yè)務(wù)性的、單項的。不管哪一類,都不能為了抓一個單項而丟掉全面建立,讓基層“見風(fēng)使舵”,顧此失彼,甚至把中心工作、重點工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些專業(yè)性較強的部門,在“對口幫”的同時,也要兼顧其他方面的工作。只有這樣,才能使蹲點與基層合拍合力,產(chǎn)生最正確效果。(四)蹲點十忌。蹲點,是領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作經(jīng)常采用的方式方法,也是溝通機關(guān)與基層的聯(lián)絡(luò),親密官兵關(guān)系的重要渠道。要使蹲點確有成效,到達預(yù)期目的,必須注意以下幾個方面的問題,概括起來是“十忌”。一忌“嫌貧愛富”。就是在選擇蹲點對象的時候,只愿意去先進單位、條件好的單位、容易出經(jīng)歷的單位,而不愿去后進單位、條件差的單位。領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)蹲點的目的,主要是理解熟悉情況,檢查指導(dǎo)工作。為達此目的,先進單位固然要去,但比擬起來,后進單位更需要機關(guān)的同志去幫助指導(dǎo),因為后進單位是基層建立的薄弱環(huán)節(jié),存在的問題和困難往往更突出一些。對后進單位“雪里送炭”,比起對先進單位“錦上添花”,應(yīng)該是更迫切、更需要做的。按照著名的“木桶理論”,只有加長最短的那塊木板,才能進步木桶的整體容量,否那么,先進經(jīng)歷出得再多,后進單位問題嚴重,也會影響隊伍建立的整體程度。二忌心不在焉。人到了基層,心還留在機關(guān),有的甚至只把公文包放在基層,自己那么三日打魚兩日曬網(wǎng)。這種“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,在機關(guān)蹲點中時有所見。出現(xiàn)這種情況的原因,主要是一些同志下基層蹲點的態(tài)度不端正,是帶著“出公差”、混日子的目的下來的。從領(lǐng)導(dǎo)方面找原因,那么是為了湊人頭、湊天數(shù),不管能不能出效果,先把人趕下去再說。俗話說,一心不可二用。蹲點就應(yīng)該專心致志、一心一意,半心半意不行,三心二意也不行。三忌“桌子搬家”。有的同志到基層后,業(yè)務(wù)工作帶了一大堆,“吃基層的飯,辦機關(guān)的事”。群眾把這種現(xiàn)象稱作“井下的葫蘆”——從上面看是下去了,從下面看還浮在上面。機關(guān)的同志各有各的分工,有些一時處理不完的事,帶到基層抓緊辦一辦不是不可以,但假如把“辦公桌”也搬到基層,在下邊搞“遙控指揮”,勢必牽扯抓基層的精力,使蹲點流于形式。四忌“越俎代庖”。有些同志工作很負責(zé)任,也很賣力氣,敢管敢講,但就是不注意方式方法,尤其不注意發(fā)揮基層同志自身的積極性。必須明確,機關(guān)蹲點一般是“指導(dǎo)”工作而不是直接“領(lǐng)導(dǎo)”工作,什么事情都是你在那里主持,發(fā)號施令,基層的同志就會縮手縮腳或者干脆撒手不管。這樣,工作組在時還好辦,工作組一撤離,問題、矛盾就會暴露出來。授人以魚不如授人以漁。領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)傳幫帶,主要是對基層干部傳經(jīng)歷、教方法,帶給他們一把解決問題的鑰匙。這樣,即使你分開了,也會留下一個“不走的工作組”,使基層工作繼續(xù)保持良好的勢頭。五忌“當勞動力”。與上述同志相反,有的同志下到基層后只知埋頭跟班工作,成了一個純粹的勞動力。我們提倡領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部與基層實行“五同”,是為了加深對基層的感情和改造自己的思想,但一般說來,實行“五同”是手段而不是目的。通過下基層接近熟悉群眾,摸準問題,找出主要矛盾,進而找到解決問題的方法,才是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)蹲點的目的。否那么,混淆于一個普通職工,蹲點過后腦子空空,所獲了了,同樣失去了蹲點的意義。六忌妄加指責(zé)。看到一點就講,遇到不順心的事情就批;把樹木當作森林,把部分當作整體。這種“一葉障目,不見泰山”、“下車伊始,亂發(fā)議論”的工作方法對指導(dǎo)工作非常有害。機關(guān)的同志蹲點,時間畢竟有限,看到的問題也不見得全面。有的基層單位弄虛作假,搞外表文章,往往是由上邊“逼”出來的。一年三百六十五天,基層工作千頭萬緒,哪能保證不出一點問題?問題、矛盾是客觀存在的,發(fā)現(xiàn)后要作詳細分析^p
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