設備重大安全事故應急處置預案

..10/16一、設備重大安全事故應急預案為了預防和掌握潛在的設備安全事故隱患,要求在發(fā)生設備安全事故或其部化〔如有可能予以消退,最大限度的削減人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定此預案?！惨粦鳖A案的任務和目標更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按打算有序地進展；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避開或降低人員傷亡和財產(chǎn)損〔二危急源確實定危急源：1、機械損害。機械設備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被準時排解,突發(fā)絞、碾、撞、軋、擠、砸等事故。2、起重損害。在吊裝作業(yè)中,由于起重設備使用不當或支撐不穩(wěn)或連接物造成的人員傷亡事故。〔三組織領導成立設備重大安全事故應急救援領導小組,小組成員：組長：錢永平副組長：梅伏明趙桂清薛小偉段俊張青龍領導小組在組長的統(tǒng)一領導下,指導、協(xié)調(diào)工程部的設備安全事故的應急救援工作。設備重大安全事故應急救援辦公室設在物資設備部?！菜木仍盘栔饕ㄟ^報警聯(lián)絡工程部救援部門姓名職務錢永平工程經(jīng)理梅伏明黨總支書記薛小偉總工經(jīng)理室趙桂清副經(jīng)理段俊安全總監(jiān)張青龍總經(jīng)綜合治理部張建副主任工程治理部樊雪飛主任安全環(huán)保部謝瓊副主任質(zhì)量治理部董晟主任物資設備部宋勇主任打算合同部朱徐主任財務部張運杰副主任〔五接警處置當班人員在遇到設備安全事故時,應馬上報告工程部設備安全事故應急救援領導小組組長、副組長或任何一位成員。由組長或副組長組織開展以下工作：1、馬上組織力氣,快速趕赴現(xiàn)場。并快速向當?shù)匕踩鞴懿块T匯報簡要案情及后果,并依據(jù)事故現(xiàn)場狀況,打算是否需要請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以協(xié)作,協(xié)同進展傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。明顯標志,標明車輛通行路線。3、實行搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應盡量就近、集中。4、監(jiān)護當事人,查找并調(diào)查證人。5、確定指揮員指導現(xiàn)場勘查。〔六現(xiàn)場搶救系車輛將受傷人員送往搶救點,同時用通知單位或工程部的值班人員,再由值班人員準時上報人員搶救領導小組,啟動人員損害預案程序。2、綜合部人員在接到通知應準時到醫(yī)院或聯(lián)系急救體系,并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接,如受傷人員狀況嚴峻應聯(lián)系醫(yī)院搶救車。3、財務部人員準時到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。〔七組織指揮現(xiàn)場勘查指揮員到達現(xiàn)場后,首先必需快速全面地了解現(xiàn)場狀況,對事故發(fā)生的性力氣,進展如下分組分工,并開呈現(xiàn)場勘查工作：1、現(xiàn)場保護、交通指揮疏導組：由肇事單位負責保護現(xiàn)場不受破壞,指揮車輛有序停放等待或繞道通行。2、人員搶救組：由工程部指任小組成員負責急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救。3、現(xiàn)場勘查組：由綜合治理部幫助當?shù)匕踩卫聿块T,負責對事故現(xiàn)場的痕跡、物證進展拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。4、調(diào)查訪問組：由綜合治理部、安全質(zhì)量部幫助當?shù)匕踩卫聿块T,負責走訪事故知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護當事人。現(xiàn)場勘查工作完畢,經(jīng)核實無誤和指揮員同意,應抓緊清理、撤除現(xiàn)場保護措施,恢復交通。〔八組織臨場爭論和書面報告現(xiàn)場勘查工作根本完畢后,應急救援領導小組應召集有關人員召開臨場會議,依據(jù)實地勘查和現(xiàn)場調(diào)查所得材料,對事故案情作出分析推斷。依據(jù)臨場爭論會的結(jié)果,開展下一步工作,如認為勘查不詳盡,應準時進展補充勘查。在根本查明事故緣由和損害后果的狀況下,應急救援領導小組應盡快擬出事故狀況的書面材料,按規(guī)定的時間和程序向上級機關報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。〔九指導設備事故責任認定和藹后處理工作在事故緣由查明后,幫助當?shù)匕踩卫聿块T進展事故處理,按法定程序,組、穩(wěn)妥地對設備事故所造成的損害后果進展善后調(diào)解。二、特種設備事故專項應急預案〔一總則1、編制目的為了有效預防特種設備事故的發(fā)生,準時掌握和消退特種設備突發(fā)性危害,最大限度地削減事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定特種設備專項應急救援預案。2、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《特種設備安全監(jiān)察條例》<國務院第549號令>《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》<國務院第302號令>《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的打算》《特種設備特大事故應急預案》〔國質(zhì)檢特〔2023〕206《鍋爐壓力管道特種設備事故處理規(guī)定2號令3、適用范圍〔1本預案適用于中國水電十四局南龍鐵路工程部二分部所屬各架子隊特種設備使用〔含安裝、修理、撤除和檢驗檢測過程中發(fā)生或可能發(fā)生事故的預防和應急處置?！?范圍內(nèi)涉及的特種設備是指國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局公布的《特種設備名目》<國質(zhì)檢鍋〔2023〕31549號令>規(guī)定參數(shù)范圍的壓力容器、壓力管道、起重機械?！?并在肯定條件下能引起燃燒、爆炸和導致人體中毒、灼傷、死亡及造成土壤、起重機、輪式起重機、卷揚機。4、特種設備事故類型和危害特種設備事故大體可分為,一是由于不行抗力〔自然災難或突發(fā)大事造成的事故；二是除此之外緣由引起的事故?！?水冷活塞式空壓機儲氣罐、壓力管道爆炸；〔2壓力容器〔含固定、移動式爆炸；〔3卷揚機故障及配套設施損壞〔吊籠鋼絲繩裂、防墜器功能失效、吊籠傾翻物體墜落、滑輪蹦脫、吊頂錨桿斷裂、卡扣松動、卸扣塑性變形損壞、限位器功能失效發(fā)生墜落等緣由造成的損害；〔4起重機械故障、構(gòu)造件斷裂、傾倒、跨塌、電擊、雷擊或作業(yè)中鋼絲繩斷裂和起吊物件墜落造成人員傷亡、設備損壞和財產(chǎn)損失等。5、應急處置根本原則特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本“的理念和“安全第一、預防為主“的方針；貫徹統(tǒng)一領導、分級治理、快速反響、屬地為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應急救援職責明確、標準有序、反響靈敏、運轉(zhuǎn)高效。〔二組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)工程部成立特種設備事故專項應急救援指揮小組,辦公室設在生產(chǎn)治理部。組長：錢永平副組長：梅伏明趙桂清薛小偉段俊張青龍?zhí)胤N設備事故專項應急救援指揮小組下設辦公室,辦公室設在安全質(zhì)量部,負責日常特種設備事故應急治理工作。應急指揮小組：接到事故報告后馬上組織并指揮應急救援小組實施救援行動；公布和解除救援命令、信號；準時、照實向上級單位報告生產(chǎn)安全事故和向友鄰單位通報狀況,必需時時向有關單位發(fā)出救援懇求；組織事故調(diào)查布置安排事故善后工作,總結(jié)應急救援的工作閱歷和教訓。2、特種設備事故專項應急救援指揮小組下設七個工作組〔1現(xiàn)場指揮救援組接險情后馬上趕往現(xiàn)場,確定救援方案,負責事故現(xiàn)場應急救援工作的組在具有防護措施的前提下,搶修設備,救援物資和人員,防止事態(tài)擴大,降低損失,減小危害范圍。組長：薛小偉副組長：工程治理部負責人〔2現(xiàn)場疏散組維護區(qū)域內(nèi)的治安,打算有序地疏散人員,封閉發(fā)生險情的現(xiàn)場,掌握人員和車輛的進出。組長：段俊副組長：安全環(huán)保部負責人成員：各施工點現(xiàn)場負責人及分部安全環(huán)保部人員〔3信息聯(lián)絡組確保各應急工作組與應急指揮小組之間通訊暢通,協(xié)調(diào)工程部各單位之間的工作聯(lián)系,通過、對講機或其他方式指導險情現(xiàn)場人員有序的疏散、撤離和自救。信息聯(lián)絡組辦公室設綜合部。成員：分部綜合部成員〔4醫(yī)療搶救善后處理組營救、轉(zhuǎn)移和搶救受傷人員,對受傷人員準時進展搶救處理和藹后處理工作。副組長：財務部負責人成員：工程治理部成員及綜合部成員〔5物資供給組為救援、搶險工作供給充盈的物質(zhì)保證,包括：應急搶險器材,救援防護器材,監(jiān)測分析器材和工具妥當保存等。應急物資供給小組辦公室設在物資設備部。副組長：宋勇成員：分部物資設備部人員〔6事故調(diào)查組負責調(diào)查事故經(jīng)過、取證,保險索賠。包括：拍攝現(xiàn)場照片,收集事故現(xiàn)場資料,調(diào)查事故經(jīng)過等,為事故處理供給原始依據(jù)。組長：張青龍副組長：打算合同部負責人〔7應急救援后勤保障組后勤保障組負責應急救援所需要的生活用品和物資供給,保障急救傷員的交通車輛及醫(yī)療單位。由綜合部、物資設備部負責救援后勤保障組的日常工作。副組長：張建、宋勇3、各職能部門職責急指揮小組；參與特種設備事故應急救援工作；依據(jù)工程部事故應急領導小組指示,起草并下達事故救援處理工作指導意見；跟蹤、續(xù)報事故救援進展狀況；負責特種設備事故信息公布工作；維護和治理特種設備事故應急預案；組織專業(yè)人員詢問,為應急救援供給技術支持；負責應急救援專業(yè)培訓和應急事故救援演練；組織事故調(diào)查處理工作。工程治理部：供給事故單位相關信息；參與特種設備事故應急救援工作；協(xié)調(diào)清理事故現(xiàn)場救援通道；調(diào)配事故應急救援人員、物資、設備；提出應急救援建議方案；參與事故調(diào)查處理工作。物資設備部：組織供給應急救援物資；依據(jù)事故現(xiàn)場狀況組織工程部專業(yè)人員參與特種設備事故應急救援工作,對現(xiàn)場應急救援方案進展可行性分析；協(xié)作財務部辦理保險理賠相關事宜；參與事故調(diào)查處理工作?？偣な遥汗┙o技術支持；對現(xiàn)場應急救援方案進展可行性分析；參與事故調(diào)查處理工作。設備事故應急救援相關接待等后勤保障工作。財務部：負責特種設備事故保險報案；組織現(xiàn)場事故調(diào)查取證、定損及辦理保險理賠相關事宜。其它職能部門：一旦發(fā)生特種設備事故,要依據(jù)屬地治理的原則,事發(fā)單位快速報告應急指揮小組辦公室,樂觀快速全力組織自救,協(xié)作事故調(diào)查?！踩仍盘栔饕ㄟ^報警聯(lián)絡部門姓名職務錢永平經(jīng)理薛小偉總工王云副經(jīng)理經(jīng)理室付敏石四喜副經(jīng)理副經(jīng)理趙強總經(jīng)李堅副經(jīng)理李清副書記綜合治理部張建主任工程治理部馮時主任測量隊隊長安全質(zhì)量部嚴謹主任物資設備部楊景東主任打算合同部張華靖副主任財務部陳小君副主任工程治理二部工程治理二部劉冰主任總工室劉友旭副主任〔四預防與預警1、危急源監(jiān)控〔1工程部各單位每年度對存在的重要危急源進展識別、分析和評價,并實施動態(tài)治理?！?物資設備部每月依據(jù)生產(chǎn)任務安排,對現(xiàn)場存在的重要危急源進展分析,制定掌握措施,定責任人進展掌握和監(jiān)管?！?各架子隊依據(jù)國家《關于標準重大危急源監(jiān)視與治理工作的通知》〔安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2023〕125號和《重大危急源辨識》〔GB18218-2023對特種設備危急源進展監(jiān)控和信息分析,對可能由特種設備事故引發(fā)的其他災難和大事的信息進展監(jiān)控和分析,建立本單位特種設備根本狀況和危急源數(shù)據(jù)庫。2、危急源預防〔1應加強對特種設備的治理,預防特種設備事故發(fā)生,嚴格依據(jù)工程部《特種設備安全治理方法》執(zhí)行。具體規(guī)定如下：①物資設備部對在使用的特種設備,要監(jiān)視使用單位進展常常性日常維護保養(yǎng),并每月定期組織專項檢查,使用單位對特種設備做到每天進展一次自行檢查,并做好記錄。②壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運行期間要保持載荷相對平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。③物資設備部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置定期校驗、檢修,并做好記錄。④物資設備部應當依據(jù)安全技術標準的要求定期檢驗,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得連續(xù)使用。⑤特種設備消滅故障或者發(fā)生特別狀況,治理使用單位應當對其進展全面檢查,在消退事故隱患后,方可重投入運行。⑥各使用特種設備進展自檢和日常維護保養(yǎng)時覺察特別狀況,自己不能解決的,應準時告知物資設備部進展準時處理。⑦特種設備作業(yè)人員應當依據(jù)國家有關規(guī)定,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)工作。⑧特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員,進展特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備專業(yè)的特種設備安全作業(yè)學問。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行,特種設備的操作規(guī)程及相關的安全規(guī)章制度。⑨特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中,覺察事故隱患或者其他擔憂全因素,應當馬上向治理人員及部門有關負責人報告?！?加強人員培訓,并適時進展演練,使從業(yè)人員生疏應急救援措施,把握防護裝備和救援設備的使用方法,提高應對突發(fā)事故的應變力量。3、預警行動工程部特種設備事故應急救援指揮小組接到可能導致特種設備事故的信息開展專項安全檢查工作,并依據(jù)預案做好應急預備；必要時,要準時報告當?shù)厝嗣裾嘘P部門。當工程部應急救援指揮小組爭論,打算需要支援時,懇求外部應急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)?！参逍畔蟾娉绦?、報告內(nèi)容〔1事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、；〔2事故發(fā)生時間〔年、月、日、時、分；〔3事故發(fā)生地點；〔4發(fā)生事故設備名稱；〔5事故類別；〔6人員傷亡、初步估量的經(jīng)濟損失及事故概況；〔7事故發(fā)生緣由的初步推斷。2、報警方式特種設備事故信息由使用單位負責直接報應急指揮辦公室,應急指揮辦公室核實后準時上報工程部特種設備事故專項應急救援指揮小組?！擦鶓碧幹?、預警響應級別次用藍色、黃色、橙色和紅色進展預警。紅色預警〔Ⅰ級：造成人員死亡〔含失蹤；或造成23人以上輕傷；或造成20橙色預警〔Ⅱ級：造成121020萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。黃色預警〔Ⅲ級：造成1510損失的事故。藍色預警〔Ⅳ級：無人員受傷,但造成5萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2、響應分級〔1紅色預警〔Ⅰ級：發(fā)生Ⅰ級事故,由應急救援指揮小組啟動應急救援預案,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理。〔2橙色預警〔Ⅱ級：發(fā)生Ⅱ級事故,由應急救援指揮小組啟動應急救援預案,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理?！?黃色預警〔Ⅲ級：發(fā)生Ⅲ級事故,發(fā)生人身損害由安全副經(jīng)理啟動相應應急預案,未發(fā)生人身損害由分管領導啟動相應應急預案,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理?！?藍色預警〔Ⅳ級：發(fā)生Ⅳ級事故,發(fā)生人身損害由HSE損害由機電物資部啟動相應應急預案,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處理。3、處置措施工程部特種設備事故應急救援指揮小組接到可能導致事故的信息后,依據(jù)應急預案準時爭論確定應對方案,并通知有關單位、部門快速實行相應行動,防止事故進一步進展。事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在報告事故的同時,應當首先依據(jù)實行措施,防止事故擴大。并嚴格保護事故現(xiàn)場,妥當保存現(xiàn)場相關物件及重要痕跡等各種物證。與此同時,工程部緊急啟動特種設備事故專項應急預案,并應依據(jù)事故現(xiàn)場狀況,快速成立應急組織,著重做好以下工作：〔1隔離事故現(xiàn)場,建立戒備區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應急預案,依據(jù)特種設備事