我國(guó)土地儲(chǔ)備行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告

1中國(guó)土地儲(chǔ)藏行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告〔2021〕摘要一、土地儲(chǔ)藏行業(yè)根本情況〔一〕土地儲(chǔ)藏的定義土地儲(chǔ)藏，是指市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供給土地的行為。土地儲(chǔ)藏機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國(guó)土資源管理部門、統(tǒng)一承當(dāng)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)藏工作的事業(yè)單位。土地儲(chǔ)藏機(jī)構(gòu)的定位是不以盈利為目的，并積極效勞于政府?！捕惩恋貎?chǔ)藏的方式土地儲(chǔ)藏的方式，就是土地使用權(quán)由集體或城市其他使用者手中向政府集中的實(shí)現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，有以下幾種形式：征用、收回、收購(gòu)、置換。二、土地儲(chǔ)藏行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位沉土地藝儲(chǔ)藏五行業(yè)惱在國(guó)塔民經(jīng)繞濟(jì)中雅的地場(chǎng)位和陸作用折通過(guò)簽土地斗儲(chǔ)藏蕉制度蒙表達(dá)門出來(lái)腰。土謝地儲(chǔ)熔備制寶度是插指政壓府依吃照法砍律程欺序，罪運(yùn)用捕市場(chǎng)披機(jī)制漠，按暖照土罰地利成用總確體規(guī)停劃和眉城市啊規(guī)劃絨，對(duì)讓通過(guò)匪收回梳、收胸購(gòu)、殊置換雅、征烏用等星方法詢對(duì)取儀得的恩土地居進(jìn)行綁前期注開(kāi)發(fā)傳、整嗽理，恐并進(jìn)倡行儲(chǔ)提備，解以供株應(yīng)和有調(diào)控讓城市磚各類字建設(shè)念用地榜的需具求，菊確保妙政府蟲(chóng)能壟院斷土悶地一捉級(jí)市層場(chǎng)的三一種幕土地蹦管理兔制度滔。旅〔一壇〕土日地儲(chǔ)甩備制寬度在染城市懇土地棵管理確中的漠主要折作用年提高爹政府睛對(duì)土蔽地市藍(lán)場(chǎng)的項(xiàng)調(diào)控懼能力畫；優(yōu)幅化城趨市土必地利滲用結(jié)閉構(gòu)，需提高灘土地袖利用暈效率添；增祖加政赤府財(cái)盒政收隱入；址落實(shí)臘耕地悅保護(hù)慎政策及。殃〔二刻〕土巡地儲(chǔ)盯備制裙度對(duì)蔑房地堪產(chǎn)市賢場(chǎng)的果調(diào)控危作用伴土地券儲(chǔ)藏隱制度已所形假成的果政府槳壟斷轉(zhuǎn)供給顛解決掀房地掛產(chǎn)市喘場(chǎng)結(jié)匪構(gòu)失堆衡和懷市場(chǎng)斷價(jià)格?；戊`問(wèn)題紐。土靠地儲(chǔ)賽備制姜度采最用市肅場(chǎng)機(jī)至制對(duì)棄城市森土地犁開(kāi)展宴資本禽運(yùn)營(yíng)掠將限邀制城農(nóng)市土獻(xiàn)地供孩應(yīng)總賊量，根消除櫻“漸零地介價(jià)捎〞痰現(xiàn)象齡。土杜地儲(chǔ)披備制眉度對(duì)廚土地卸實(shí)行槐“簽統(tǒng)一村管理笑〞祖將解思決房智地產(chǎn)筋市場(chǎng)山管理歐問(wèn)題糊。塊三、瀉土地膀儲(chǔ)藏栽行業(yè)沃開(kāi)展播環(huán)境殿〔一泥〕宏須觀經(jīng)啦濟(jì)環(huán)嗎境敵1.醋宏觀態(tài)經(jīng)濟(jì)珍運(yùn)行撥宏觀田調(diào)控占政策蹈轉(zhuǎn)變漫；宏墨觀經(jīng)只濟(jì)總僅量增吳長(zhǎng)速沙度下撒降；床工業(yè)世生產(chǎn)撇增長(zhǎng)絨放緩魄，企友業(yè)利煎潤(rùn)增涂速回享落；兄投資摘保持晨較快系增長(zhǎng)躬，投無(wú)資結(jié)夜構(gòu)有拿所改郵善；濁國(guó)內(nèi)狐市場(chǎng)書(shū)銷售籃增長(zhǎng)畢較快亮，城勞鄉(xiāng)消乖費(fèi)旺漸盛；陵價(jià)格翻漲幅低前高飼后低宰，下掃半年結(jié)逐步姐回穩(wěn)目；進(jìn)紐出口騙全年士保持恰平穩(wěn)兔較快良增長(zhǎng)雷，四規(guī)季度強(qiáng)增速紡回落掙較多館。霸2.桿金融騰運(yùn)行壯情況翻在金杯融方負(fù)面，無(wú)儲(chǔ)蓄塑存款居持續(xù)俊向銀纏行體桃系回倦流，防居民高在資兄產(chǎn)選珍擇方突面的纖流動(dòng)懷性偏寧好特矛征明戚顯。術(shù)20賄08誼年的城貨幣移政策散出現(xiàn)喪了從碎“純從緊悼〞詳?shù)綈灐拌T適度認(rèn)寬松歌〞扭的巨謀大轉(zhuǎn)口變。折四、廊土地香儲(chǔ)藏酬行業(yè)賓政策顯環(huán)境廣分析準(zhǔn)〔一猶〕重價(jià)點(diǎn)政俱策工?土純地儲(chǔ)駁備管賭理辦槐法?違新增駱的內(nèi)幟容亮蠟點(diǎn)有牌：對(duì)攔土地臨儲(chǔ)藏晶的內(nèi)來(lái)涵進(jìn)南行了把界定丑；允秧許土枝地儲(chǔ)希備機(jī)萄構(gòu)進(jìn)罪行融榜資；幟允許育臨時(shí)血使用遺儲(chǔ)藏叼土地兆；規(guī)薪定財(cái)罵政性描資金晝依法第不得新用于皮土地諷儲(chǔ)藏穴貸款假擔(dān)保澤。開(kāi)?國(guó)油務(wù)院晝關(guān)于鋸促進(jìn)撒節(jié)約茫集約罵用地辜的通倉(cāng)知?匹，重巾點(diǎn)明劑確了欲五個(gè)訪方面炎的政用策措蛛施：旋按照廳節(jié)約畏集約為用地儉原那么覆，審隙查調(diào)即整各突類相貧關(guān)規(guī)轟劃和燭用地雨標(biāo)準(zhǔn)敢；充謊分利壓用現(xiàn)設(shè)有建椒設(shè)用涼地，皮大力是提高匠建設(shè)皆用地負(fù)利用蛾效率愿；充也分發(fā)市揮市捧場(chǎng)配旅置土肢地資跟源基鐵礎(chǔ)性六作用柴，健改全節(jié)翅約集聞約用鋪地長(zhǎng)氏效機(jī)諸制；味強(qiáng)化甲農(nóng)村弊土地流管理悅，穩(wěn)遵步推分進(jìn)農(nóng)議村集業(yè)體建刮設(shè)用莫地節(jié)棄約集堂約利搏用；林加強(qiáng)擇監(jiān)督巧檢查熱，全附面落片實(shí)節(jié)獄約集浮約用躬地責(zé)妖任。鴿?關(guān)界于金橋融促診進(jìn)節(jié)定約集柴約用敲地的感通知雷?要啟求，領(lǐng)嚴(yán)格婆商業(yè)康性房鴉地產(chǎn)翅信貸醫(yī)管理叉，嚴(yán)劇格農(nóng)劑村集撓體建救設(shè)用脾地項(xiàng)詳目貸藝款管針理，所同時(shí)市加強(qiáng)虧金融爛支持蝴，切崖實(shí)促寒進(jìn)節(jié)誤約集查約用取地。暖〔二灰〕政仗策未煤來(lái)發(fā)螞展趨飛勢(shì)約進(jìn)一倉(cāng)步完磁善和叮健全摧土地被儲(chǔ)藏假制度警的法袋律法裙規(guī)體郊系；羅進(jìn)一鍵步細(xì)框化和侮明確稿有關(guān)球文件鳥(niǎo)內(nèi)容翠，增城強(qiáng)土踢地儲(chǔ)德備政律策的古可操諸作性代；加宜強(qiáng)土召地市蛙場(chǎng)需盤求預(yù)禁測(cè)，駛制定創(chuàng)土地潔供給技方案墾；建丸立土棵地儲(chǔ)踩備的爹運(yùn)行丈績(jī)效窯評(píng)價(jià)子監(jiān)控徒體系論。捧五、補(bǔ)土地想儲(chǔ)藏父行業(yè)怕開(kāi)展搭情況刑〔一老〕土違地供兇給分弱析及棵預(yù)測(cè)凡土地賊的供幼給通換常分蠢為自霧然供贊給和方經(jīng)濟(jì)懶供給休。孫自然袖供給斜是相迎對(duì)穩(wěn)朱定的滋,不碧受任移何人辛為因貪素或兩社會(huì)煤經(jīng)濟(jì)不因素安的影婚響,柄因此帆它是桂無(wú)彈亦性的慚。經(jīng)狗濟(jì)供銷給是丈變化刃的,中有彈銹性的烘,并脂且不勿同用丹途土寧地的勤供給掀彈性耗是不遇同的勾。相土地這經(jīng)濟(jì)賊供給地的影越響因楊素有缺：各杰類土啟地的嬸自然浴供給稅；利偶用土茅地的堤知識(shí)售和技倦能；惑社會(huì)渾需求錢；產(chǎn)窮品價(jià)宰格；顛土地拿利用碌方案蠅；土狗地供暖給者快的行謠為。淋增加偉土地休經(jīng)濟(jì)皂供給橡的措既施有嗚：擴(kuò)橡大土妨地利搞用面諸積；包提高禿集約駛經(jīng)營(yíng)異水平俯；建翅立合侄理的予土地忌制度迷；調(diào)遵節(jié)悄霞費(fèi)結(jié)抵構(gòu)；淚利用乎新技備術(shù)；舅保護(hù)詳土地厲資源羊。劍我把國(guó)土普地的向人口劣承載貞力使裕中國(guó)席土地點(diǎn)的自塔然供招給極敞其有產(chǎn)限。非但建萍國(guó)以起來(lái)，秩我國(guó)馬的國(guó)艘土資極源得相到了亞極大謝地開(kāi)麻發(fā)、及利用岸和治爹理、嚴(yán)保護(hù)源。但臺(tái)土地活利用記尚存馳在許菜多問(wèn)豐題。世只要蕉積極驕清理紋和處經(jīng)置閑序置地汪，土漂地儲(chǔ)播備的歡供給褲在未拋來(lái)2銹00疫9光—傅20瓦10塘年的溝時(shí)間罵里還趙是有鳥(niǎo)保障渡的，名但國(guó)里土資倍源總煌量十舌分有類限，遍關(guān)鍵閱是要陳提高紅土地邪儲(chǔ)藏赴機(jī)構(gòu)售的土拜地處卵理效記率和僻下游輔行業(yè)欣的土疏地利倍用效倘率，慎同時(shí)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)搶土地罰征收腫的制伴度和兼執(zhí)行趨過(guò)程森。怖20狡09剝年土丹地供校給情客況可園能會(huì)蹈呈現(xiàn)表以下掌特點(diǎn)腔：房研價(jià)地鞏價(jià)雙海重下望降；脂土地歡供給識(shí)結(jié)構(gòu)待失衡訂；嚴(yán)身守耕攜地紅犧線。蓬〔二肅〕土土地需砌求分耽析及條預(yù)測(cè)賊19茅98倘—友20挑04莫年，繁我國(guó)奸房地迅產(chǎn)企達(dá)業(yè)土數(shù)地購(gòu)絹置面偏積一旋直保梅持增兼長(zhǎng)，過(guò)但增砌長(zhǎng)率毅趨于狡下降鋤，2萌00露5、財(cái)20逮06鑼年土灰地購(gòu)少置面查積出塞現(xiàn)負(fù)怠增長(zhǎng)該，2坊00伯7年火又強(qiáng)肯勁增拒長(zhǎng)，盆到達(dá)復(fù)近十夏年來(lái)級(jí)的峰卻值。怕與2切00語(yǔ)7年它瘋狂巨搶地久以及恨“灣地王朋〞匯不斷感涌現(xiàn)止相比黃，2寬00掏8年曾土地渾市場(chǎng)慢開(kāi)始肌恢復(fù)諷理性承，房鈴地產(chǎn)企開(kāi)發(fā)撓企業(yè)椅購(gòu)置寇與完情成開(kāi)束發(fā)土響地面亭積增盞速持湖續(xù)回語(yǔ)落。倆國(guó)家叔統(tǒng)計(jì)教局發(fā)兄布的窮數(shù)據(jù)艇顯示勁：2花00錦8年怨1-脖12獻(xiàn)月全丈國(guó)房廣地產(chǎn)喉開(kāi)發(fā)核企業(yè)梢購(gòu)置云土地幻面積屈36惜78得5萬(wàn)琴平方敏米，胸同比盲下降攝8.攏6%越，增敏幅同濫比下尊降1脖9.手6個(gè)堂百分研點(diǎn)；免完成迷開(kāi)發(fā)繪土地土面積較26蜜03吊3萬(wàn)例平方舅米，本同比妄下降唉5.巧6%工，增婦幅同房比下凈降6繞.3桂個(gè)百如分點(diǎn)等，隨踢著行乘業(yè)景塌氣度脾的回濱落，兆房地匹產(chǎn)企簽業(yè)購(gòu)秩置和豪拓展江土地值儲(chǔ)藏雷的速逗度正韻在放政緩。咸因此繳，土苗地儲(chǔ)嗽備行恐業(yè)的陶需求旱在經(jīng)崗歷了難長(zhǎng)期投持續(xù)旗性高婆增長(zhǎng)棕之后挑，增害長(zhǎng)速把度正拐在減茂慢。領(lǐng)受全珍球金架融危從機(jī)沖估擊和唱中國(guó)詳拉動(dòng)養(yǎng)內(nèi)需冠經(jīng)濟(jì)恰政策責(zé)的綜潤(rùn)合影泰響，質(zhì)預(yù)計(jì)牙20息09萍年土視地需盤求仍切將低宏迷，到但中嶼國(guó)城盟市地?cái)r(jià)有迫望在哈持續(xù)祖低迷指后趨稀于平駕穩(wěn)。遭〔三施〕土聾地市迫場(chǎng)運(yùn)央行主扇要特戀點(diǎn)蹈我國(guó)莫的土平地市無(wú)場(chǎng)同眠經(jīng)濟(jì)懼的發(fā)界展呈勵(lì)正態(tài)規(guī)相關(guān)磁關(guān)系攻，土摩地市繭場(chǎng)化殘的演補(bǔ)進(jìn)軌猛跡就加是市市場(chǎng)配警置土仆地的疾范圍知擴(kuò)大涌和市躬場(chǎng)行銅為規(guī)揀范的樹(shù)過(guò)程刑。土摟地的地市場(chǎng)弊化進(jìn)坐一步腰加深快，土驗(yàn)地作火為宏酒觀經(jīng)性濟(jì)的踢調(diào)控補(bǔ)手段朝的作嘗用日頭益加罷強(qiáng)，撥國(guó)家埋對(duì)土樓地監(jiān)宅控力肝度加料大。猜〔四豈〕土鄙地市敞場(chǎng)總暈體發(fā)駛展趨鈔勢(shì)預(yù)晴測(cè)舍市場(chǎng)絞化配瞎置土揉地資艇源進(jìn)朱一步銜完善漸，市挪場(chǎng)形望成土沫地價(jià)莫格的顛范圍狡進(jìn)一寫步擴(kuò)辟大，竟土地早市場(chǎng)勤的制拐度建俗設(shè)將絡(luò)取得姨實(shí)質(zhì)謙性進(jìn)徑展。業(yè)土地墾作為著宏觀償調(diào)控患的重涼要手濟(jì)段將銳會(huì)發(fā)干揮更烏大作蜘用。愧土地?cái)_的價(jià)隱格在弊中國(guó)尾的工攜業(yè)化改、城著市化渣進(jìn)程竟中將撐呈不瞇斷上蓬升趨襖勢(shì)。昌六、霧20偉08創(chuàng)年重裝點(diǎn)城叉市土勉地市槍場(chǎng)情戴況分鴨析碑20妨08勿年北妙京市扭土地桃市場(chǎng)險(xiǎn)近1輪0%犁的商與業(yè)住舞宅地米塊流鑼拍填，蛋保障凝性住穿房用旅地交南易不絨活潑訪；鳥(niǎo)成交驚結(jié)構(gòu)秧明顯緒調(diào)整纖，攝住宅蛋類地錢塊增壽兩成逮；捎樓面竄價(jià)格淘波動(dòng)無(wú)幅度即不大弄，代同比清略有周上升略；娃底價(jià)定拿地志現(xiàn)象半增多味，旗開(kāi)發(fā)旦商拿敏地更漿加謹(jǐn)疤慎柜；濾老城產(chǎn)區(qū)地翼塊規(guī)微劃限圓制多禿，夜遠(yuǎn)郊摩區(qū)地蹄塊被傭看好粱；協(xié)土地芳成交歷價(jià)格恨走勢(shì)堡呈小豪W字昨形秘，玉特殊辨月份果價(jià)格粘波動(dòng)米較大繁。歲20航08跌年上橡海市蘆共出示讓土芒地3拋17撤.9村03挑5公耗頃，藥地塊糖共計(jì)坐62約宗。估20選09驚年上拳海市浸土地概市場(chǎng)眾展望宣：芹經(jīng)適祝房對(duì)處地價(jià)辣有沖嶼擊呼；抹地價(jià)盼下調(diào)拜暫不顧影響?zhàn)^房?jī)r(jià)花；鎮(zhèn)儲(chǔ)藏犬充足奉，莫回暖撥還需或時(shí)日曠。炕七、繁土地郊儲(chǔ)藏洞行業(yè)春風(fēng)險(xiǎn)辱分析令20搶09扶年宏巧觀經(jīng)犁濟(jì)具客有下清滑的飯風(fēng)險(xiǎn)攏，而中土地銹儲(chǔ)藏膊行業(yè)潑特有央的信太貸風(fēng)舞險(xiǎn)為軌：政驚府信鎮(zhèn)用風(fēng)謀險(xiǎn)、博政策艇性風(fēng)闊險(xiǎn)、捷法律堆風(fēng)險(xiǎn)所、操梯作風(fēng)款險(xiǎn)和番資金隆運(yùn)作地風(fēng)險(xiǎn)遞。借八、喝信貸岔建議匪〔一洋〕行理業(yè)總獸體授桶信原搬那么證出于圍對(duì)土靠地儲(chǔ)子備行姻業(yè)風(fēng)版險(xiǎn)及圓房地稅產(chǎn)市姥場(chǎng)景鉗氣程泥度的嚴(yán)考慮名，應(yīng)魚(yú)當(dāng)適啞當(dāng)限嫩制向血欠發(fā)萌達(dá)地繁區(qū)中污小城再市的栽土地航儲(chǔ)藏鍋中心撒貸款煤；針援對(duì)具工體項(xiàng)叔目，飯采用抱土地榮抵押洪方式宋，選雖擇在申收購(gòu)毫?xí)r就替已經(jīng)休有意招向下億家的盾工程拘，拍們賣一排筆，描回收艦一筆顛，保酸證銀溜行在受行使?jié)q債權(quán)盡時(shí)始利終處替于主攪動(dòng)地招位；菊盡可葵能實(shí)鏟現(xiàn)資襲金的透封閉責(zé)運(yùn)作跟，限票定地斥方土碧地局跑及財(cái)帖政部飽門的謠土地誦出讓頃金專羊戶在赴授信意行開(kāi)賣立；醉注重俗對(duì)儲(chǔ)脖備中犧心經(jīng)是營(yíng)情借況的袖動(dòng)態(tài)年監(jiān)控?zé)o，如祝負(fù)債撓規(guī)模仙的變褲化，冒地產(chǎn)熱市場(chǎng)紐的大敘環(huán)境狹，政草府的盲負(fù)面袖干預(yù)爪，儲(chǔ)閉備地油塊優(yōu)束劣及挑來(lái)源洋等。訓(xùn)〔二范〕風(fēng)斷險(xiǎn)防鴿范建顯議種加強(qiáng)按貸前字調(diào)查盈評(píng)估狗，合認(rèn)理確昂定貸足款額歪度燙；迎完善所貸款隔擔(dān)保膜手續(xù)賣，落放實(shí)第底一還恢款來(lái)偏源第；僅落實(shí)忌貸款矛用途代監(jiān)控鉗；雄落實(shí)曉土地輕拍賣杰款禽；例探索謊多渠面道融暗資，庸合理脖分散好信貸榜風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

塵目染錄TOC\h\z\t"標(biāo)題1,1,標(biāo)題2,2,標(biāo)題3,3"昌第一紅章疾爺土地定儲(chǔ)藏失行業(yè)中根本森情況項(xiàng) 跑1銷第一貪節(jié)喝疤土地么儲(chǔ)藏腫的概筆念票 錄1議一、白土地呢儲(chǔ)藏籠的定螞義央 區(qū)1膽二、短土地諒儲(chǔ)藏濫的方丹式凈 竊1談第二添節(jié)誦長(zhǎng)20尾08可年土剪地儲(chǔ)預(yù)備行怨業(yè)在我國(guó)民敗經(jīng)濟(jì)秩中的鳥(niǎo)地位嗽 都2鄙一、磨土地翠儲(chǔ)藏建制度船在城坦市土引地管盆理中據(jù)的主玉要作服用水 爬2機(jī)二、珍土地辟儲(chǔ)藏摘制度面對(duì)房片地產(chǎn)安市場(chǎng)秧的調(diào)探控作阿用速 煮3吉第二賊章狡義20習(xí)08愚年土圖地儲(chǔ)穿備行者業(yè)發(fā)寶展環(huán)沿境分賣析齒 窮4積第一趁節(jié)先福20離08飲年宏肅觀經(jīng)農(nóng)濟(jì)環(huán)佩境分哭析哀 于4橡一、臣宏觀殘經(jīng)濟(jì)紀(jì)運(yùn)行虛分析易 降4驅(qū)二、墻金融笨層面喬分析享 瘦6甜第二濃節(jié)禁養(yǎng)20字08適年土申地儲(chǔ)紫備行都業(yè)政宿策環(huán)霸境分秧析刻 務(wù)11涼一、宇重點(diǎn)擠政策消匯總填 弓11劇二、絨重點(diǎn)矮政策除及重誰(shuí)大事請(qǐng)件分州析意 喉12開(kāi)三、斥政策扒未來(lái)萄開(kāi)展喝趨勢(shì)謙 領(lǐng)14甲第三熄章定貌20碼08慶年土殺地儲(chǔ)瘦備行澆業(yè)發(fā)器展情蓮況分那么析資 容16杏第一萌節(jié)好蘋20鞋08址年土纖地供劍給分鄰析及類預(yù)測(cè)唱 獸16覽一、眾供給船情況奮分析堪 泡16缺二、啟供給丸情況講預(yù)測(cè)警 俯22匠第二繳節(jié)夏射20鴉08徒年土垃地需賤求分也析及稿預(yù)測(cè)肚 袖25鏟一、鍋需求躲情況給分析居 島25殺二、執(zhí)需求獸情況躲預(yù)測(cè)櫻 納26榜第三寶節(jié)貓遙土地熊市場(chǎng)量運(yùn)行柳主要負(fù)特點(diǎn)胡 禽28棒第四集節(jié)特殼土地?zé)崾袌?chǎng)小總體砌開(kāi)展陣趨勢(shì)助預(yù)測(cè)豆 哭31敞第四吊章賺售20賣08雀年土界地儲(chǔ)污備行湊業(yè)產(chǎn)纏業(yè)鏈淡分析某 運(yùn)32攔第一懲節(jié)明偷從土針地供輔應(yīng)解理讀我劇國(guó)房向地產(chǎn)豈市場(chǎng)屯 那32積一、腫房地附產(chǎn)市壓場(chǎng)和襪土地憑市場(chǎng)際的關(guān)員系特 拳32厲二、犬我國(guó)治采取屠的土玉地政屋策限 萬(wàn)32看三、逆我國(guó)矛土地疑政策費(fèi)對(duì)房波地產(chǎn)搬市場(chǎng)駛的影土響作薦用分禾析繼 孫34叨四、桂結(jié)論籮 白38筆第二盒節(jié)五晉20河08裕年房紫地產(chǎn)斗市場(chǎng)遵運(yùn)行放情況蒼 換39導(dǎo)一、辰房地此產(chǎn)行任業(yè)綜益合景劫氣度沈分析蜻 鉛39老二、鵲房地忙產(chǎn)市媽場(chǎng)供孕給情僵況分按析牌 鉆41師三、漢房地脆產(chǎn)市關(guān)場(chǎng)需產(chǎn)求情籃況分顏析俗 聚47疑第三裙節(jié)改童20千09譜年房晶地產(chǎn)協(xié)行業(yè)河開(kāi)展建趨勢(shì)僅預(yù)測(cè)圍 毀55說(shuō)一、浴房地夏產(chǎn)市漏場(chǎng)將丈步入櫻較長(zhǎng)波時(shí)間潛的調(diào)腰整期態(tài) 棕55刃二、突房地慮產(chǎn)行漢業(yè)主剪要調(diào)狼控政烘策預(yù)塊測(cè)遼 柳55叨三、倦房地犁產(chǎn)投壁資增療速繼盈續(xù)下咐滑設(shè)旬短期全內(nèi)房規(guī)價(jià)將泥進(jìn)一污步下網(wǎng)調(diào)覆 告57役第五駁章吃障20啟08篇年重竿點(diǎn)城夏市土初地市觀場(chǎng)情包況分桑析裁 壞59漿第一于節(jié)植旋北京賢市土潔地市截場(chǎng)分遲析睜 斜59苗一、炮20襖08不年北勉京土樸地市齊場(chǎng)成翼交情評(píng)況綜廢述塔 憤59楚二、馬20瀉08對(duì)年北志京土漲地市鬧場(chǎng)特墨征分傲析擋 愿59援第二參節(jié)轉(zhuǎn)谷上海并市土術(shù)地市雕場(chǎng)分?jǐn)z析席 管64吉一、劑20后08椒年上待海土識(shí)地市煤場(chǎng)回幫顧住 仇64綁二、申20醋09捎年上樂(lè)海市鵲土地棵市場(chǎng)狗展望盜 替64拌第三尺節(jié)好邪大連悄市土省地市譽(yù)場(chǎng)分集析報(bào) 愁66漢一、勸大連徑市土次地成蛾交情結(jié)況概包述陽(yáng) 隱66督二、希20責(zé)08秤年大器連市寺土地扔儲(chǔ)藏里中心講完成犯的主滿要工么作及蔬特點(diǎn)垮 年66席三、盞20巖09可年大必連市檔土地販儲(chǔ)藏癥中心限主要澆工作挑任務(wù)傅 催67拒第四辣節(jié)刑魄深圳嫂市土狹地市笛場(chǎng)分驗(yàn)析殿 港69劇一、勞20鮮08括年深甜圳市田土地目招拍術(shù)掛情怪況分冷析銷 釀69洲二、察20窗09塘年深廈圳市殃土地漿供給絮方案康 勸70慘第五述節(jié)鴉閃南京何市土趙地市華場(chǎng)分波析姻 剃71明一、五20俊08證年南志京市團(tuán)土地領(lǐng)交易送概況啊 醉71畢二、金20照09碌年南熊京土謠地市件場(chǎng)展泄望座 酷72礎(chǔ)第六默章敵臘20癥08纏年土才地儲(chǔ)欲備行飯業(yè)風(fēng)爸險(xiǎn)分免析斥 你74尚第一秋節(jié)縣鑰宏觀考經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)波動(dòng)查風(fēng)險(xiǎn)償 蝦74狐第二促節(jié)拔嗚土地吸儲(chǔ)藏醬信貸倚風(fēng)險(xiǎn)桐 傲75英一、蓄政府卸信用陰風(fēng)險(xiǎn)叨 花75酬二、膚政策投性風(fēng)建險(xiǎn)帶 劣75鼻三、父法律翠風(fēng)險(xiǎn)淘 觀76脹四、液操作廊風(fēng)險(xiǎn)腫 政76斑五、據(jù)資金言運(yùn)作纏風(fēng)險(xiǎn)料 死77念第七織章軌唇信貸寇建議恐 斧78專第一撲節(jié)懇打行業(yè)揚(yáng)總體藍(lán)授信贏原那么飽 愈78毯第二墳節(jié)絮娘風(fēng)險(xiǎn)慌防范秩建議鑰 議79謠一、去加強(qiáng)往貸前畜調(diào)查桐評(píng)估莫，合孩理確增定貸割款額閱度斑 裹79軋二、調(diào)完善伶貸款框擔(dān)保漫手續(xù)涉，落六實(shí)第呢一還揭款來(lái)腳源暑 鴉79仗三、騙落實(shí)宰貸款詳用途津監(jiān)控召 抽79扁四、廈落實(shí)側(cè)土地悅拍賣翠款昌 活79續(xù)五、玩探索架多渠殼道融哨資，控合理咽分散迎信貸注風(fēng)險(xiǎn)窩 察80

趴附謝表TOC\h\z\t"表題"\c虎表1夸 美20鐘07派-2懷00晴8需年國(guó)優(yōu)家土義地儲(chǔ)滑備相瘋關(guān)政振策與樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)剝化文花件匯棄總導(dǎo) 臭11冊(cè)表2眨 燃20落07勁年中炸國(guó)土稍地狀出況傅 激17床表3繁 籠20滅07杰年各輕地區(qū)侄土地奧利用悅情況塊 怠19劉表4屯 庸全國(guó)扔局部郊城市控20具09吹年供就地計(jì)討劃木 搶21同表5短 治我國(guó)孫出臺(tái)番的主該要土主地政儉策、裂內(nèi)容狀及其隸政策匆效果邊〔腰19酸99寄-2念00獅8寬〕蒸 注33偽表6外 喇20頂07震年踏4甜季度蝶-2吩00從8送年巖4沫季度株全國(guó)瓜企業(yè)醉及房庫(kù)地產(chǎn)避企業(yè)萬(wàn)景氣雅指數(shù)琴 布39驚表7以 萄20剃07遇年摩12啞月鄭-2須00零8冊(cè)年杯12屯月房護(hù)地產(chǎn)擁綜合鑒景氣撿指數(shù)返及主財(cái)要分惕類指牛數(shù)走善勢(shì)恩 扣40除表8草 屬20蒙07蔽年義12阿月升-2測(cè)00乞8蠻年聾12逆月城趣鎮(zhèn)固壯定資忙產(chǎn)投競(jìng)資碧/月房地么產(chǎn)開(kāi)仙發(fā)投吳資及感同比啦增長(zhǎng)尖情況聽(tīng) 渠42域表9南 陜20懶08扶年材1-脆12患月不結(jié)同用司途房皇地產(chǎn)災(zāi)投資舊完成穿額及駕同比餓增長(zhǎng)局情況糞 嫂43婆表1閉0時(shí) 萌20憐08獻(xiàn)年全冶國(guó)房枝地產(chǎn)貓開(kāi)發(fā)按企業(yè)王資金伏來(lái)源帝及同額比增余長(zhǎng)情撒況南 抬45臟表1帝1腸 出20蘋07耕年濱12冊(cè)月老-2伙00法8鉤年牙12乎月累鍋計(jì)全塞國(guó)商君品房坐銷售配面積不及同浩比增處長(zhǎng)情羞況找 系48跪表1粥2爽 旺20扯07釘年志12雀月桑-2釀00喘8蘇年內(nèi)12呈月累帆計(jì)全束國(guó)商區(qū)品房糠銷售漫額及初同比副增長(zhǎng)痛情況行 絕49打表1牌3熟 土20振08續(xù)年蒙4仙季度皆70執(zhí)個(gè)大譜中城自市房宗屋銷傾售價(jià)或格指逐數(shù)宏 副52驅(qū)表1子4傻 脂北京毀20避08補(bǔ)年成腿交地芝塊情伙況枕 噴59層表1鞠5奧 瀉北京遞20奮08下年商露住類櫻地塊抽情況槐 言59刻表1趕6鏟 盆北京慎20沒(méi)08底年保溝障性抗住房有地塊模市場(chǎng)丑交易崇情況維 摘60魔表1振7鵝 覺(jué)北京花20許08筒年成穩(wěn)交地言塊變逼化情湊況昌 詞60象表1祥8段 劈20鍛08桐年北權(quán)京商走住地樓塊成尚交價(jià)鏡格情潤(rùn)況舟 倍61炭表1起9處 偵20蛇08切年絹1-證12乏月份唉北京駕成交否地塊等價(jià)格靠走勢(shì)穗 摧62陽(yáng)表2鉛0完 騎大連組市內(nèi)梨四區(qū)肚和高昆新園緞區(qū)房朱地產(chǎn)僚工程留出讓克情況被與上抖年對(duì)統(tǒng)比表它 亮66

紅附灘圖TOC\h\z\t"圖題"\c概圖1油 冬20壘03對(duì)—2拜00羞7熊年全膨國(guó)城鄙市建損設(shè)征京用土畢地面捏積脫 希25務(wù)圖2剪 模20楚03直—2莖00布7脅年全悅國(guó)建互成區(qū)味面積掩和增勸長(zhǎng)率墊 膏25塑圖3專 透19崇98連—2固00胞8戴年全浴國(guó)房暢地產(chǎn)斥開(kāi)發(fā)就企業(yè)屆購(gòu)置活土地裂面積抓和增知速盡 沖26傾圖4錫 軍全國(guó)需土地奉購(gòu)置扁面積媽〔雙20久00堅(jiān)年以2撲月問(wèn)-2甘00求8嫂年坊9奪月〕伙 易35售圖5懶 瘡全國(guó)餐完成片土地歉開(kāi)發(fā)貪面積習(xí)〔愉20袋00臭年濕2車月回-2倉(cāng)00雪8抱年潛9倚月〕勉 假設(shè)36肌圖6聞 掛全國(guó)杏、北網(wǎng)京、遭上海江、深吃圳土慈地交全易價(jià)襖格指嫂數(shù)〔蠶20淺05痕第疤1坦季度從-2躺00森8套第妻1攝季度越〕昌 齒37北圖7愚 兔全國(guó)濟(jì)、北荒京、駐上海繳、深立圳房餃屋銷擦售價(jià)池格指近數(shù)〔必20邀05臺(tái)第瑞1朱季度磨-2慈00煌8屑第撐1角季度鈴〕堡 仍37餡圖8裳 長(zhǎng)20磁05丹年夢(mèng)4梢季度索-2勝00渡8嫂年使4裁季度果全國(guó)膛行業(yè)既企業(yè)色與房其地產(chǎn)抬企業(yè)圾景氣防指數(shù)幅走勢(shì)晶 侍40壞圖9焰 層20壘06喘年逼12帝月匹-2朝00令8閃年遲12輸月國(guó)放房景抓氣指辛數(shù)及唇主要族分類恢指數(shù)析走勢(shì)袋 殺41鬼圖1侄0死 掀20墨03型年雅-2鐮00淺8巨年固可定資歇產(chǎn)投苗資及傳房地禽產(chǎn)開(kāi)梳發(fā)投竄資增賴速變舞動(dòng)情吸況針 塵42音圖1城1彩 筐20昏08號(hào)年換1-踢12漠月不健同用咽途房幼地產(chǎn)身投資危完成讀額比鍋重情性況麻 誤43瑞圖1氣2綁 閣20色07尺-2獄00寶8晚年各離月累惰計(jì)東夢(mèng)、中笑、西眠部地嶺區(qū)房壤地產(chǎn)炸開(kāi)發(fā)徐投資慚增長(zhǎng)無(wú)率變芹化情潮況銀 挽44幼圖1級(jí)3小 鑼20密06坐年旁12片月引-2魚(yú)00敘8挨年確12喊月房笑地產(chǎn)助開(kāi)發(fā)極企業(yè)般資金鬧來(lái)源墻結(jié)構(gòu)羨運(yùn)行平趨勢(shì)危 崗45扣圖1碧4樸 魂20片07歸-2使00釣8望年各較月累倒計(jì)全最國(guó)房娛地產(chǎn)緣企業(yè)器購(gòu)置幼與完娛成開(kāi)也發(fā)土嚷地面近積及誰(shuí)同比遲增長(zhǎng)蹄情況佩 旗46圍圖1受5惱 潔20樹(shù)07皮-2落00傾8膨年各泰月累抱計(jì)全陜國(guó)商洽品房痰、商踏品住糊宅施噸工面懂積及燦同比宏增長(zhǎng)罩情況匠 霸47兆圖1只6溜 袋20鋸07象-2嗎00周8彩年各糾月累臣計(jì)全冤國(guó)商交品房擊、商郵品住只宅竣占工面耳積及餓同比餅增長(zhǎng)弓情況屑 扎47詠圖1溝7毯 置20窗07租-2故00肝8倘年各搬月累微計(jì)全筍國(guó)商惡品房征銷售誰(shuí)面積族及同伶比增要長(zhǎng)情變況喝 怕49耽圖1壟8傲 襪20來(lái)07梨-2晌00俊8賽年各奔月累扇計(jì)全浸國(guó)商幅品房紙銷售盒額及為同比信增長(zhǎng)嫂情況數(shù) 吐50福圖1鄰9鋒 噴20白04愧-2化00圣8夢(mèng)年累動(dòng)計(jì)全寫國(guó)商低品房堅(jiān)空置六情況監(jiān) 控50殲圖2鉗0裙 誤20陪07蛇-2厚00玉8壯年各例月全粘國(guó)調(diào)70圣個(gè)大慕中城語(yǔ)市房橫屋銷鍛售價(jià)換格指暢數(shù)變亡動(dòng)情壽況鎮(zhèn) 祖51野圖2營(yíng)1短 英20梅08吐年北帳京成裝交地透塊結(jié)控構(gòu)及債比重罷 播59嘆圖2頌2期 酬北京清20瞞07草、翼20妻08梳年成閃交地弱塊面尼積對(duì)坊比直 氧61裹圖2板3詢 喜北京牢20圾07駁、躲20粘08沿年成但交地您塊價(jià)漫格對(duì)雙比假 存61烏圖2慚4縮 容20先08踢年觸1-嘉12粒月份盟北京統(tǒng)成交鐘地塊臣價(jià)格榮走勢(shì)覽 球62刊圖2無(wú)5發(fā) 鹽20熱09爐年膨1-帖12抖月深罵圳市鍬掛牌叔或招藏標(biāo)土禍地?cái)?shù)淡量和特成交絡(luò)量引 艦69縮圖2舊6告 際20痛09太年深拖圳市絮土地趕交易眠結(jié)構(gòu)修比例者 夜69綿圖2獄7事 上20紀(jì)08汁年哪1-蜘12米月南領(lǐng)京市鵲土地圈成交被面積厲 繪71乏圖2乓8脫 陜20維08翼年南柏京市芒53豬宗土旺地每錫平米疲成交升價(jià)格貧走勢(shì)責(zé) 食711銅第一概章商殿土地喂儲(chǔ)藏畝行業(yè)炕根本談情況殊第一究節(jié)搶嘉土地劃儲(chǔ)藏愧的概肥念貿(mào)一、姿土地柔儲(chǔ)藏柜的定嚴(yán)義寧根據(jù)周國(guó)土懸資源曾部、琴財(cái)政頂部和脊中國(guó)泰人民圍銀行予二驚○○輔七年航十一似月十鞭九日屠聯(lián)合華制定橋發(fā)布熊的?旦土地弦儲(chǔ)藏屢管理犧方法陽(yáng)?第絞一章轎第二址條規(guī)膝定：胡土地機(jī)儲(chǔ)藏羞，是弄指市碗、縣降人民繩政府概國(guó)土渴資源狡管理?yè)醪块T斷為實(shí)喝現(xiàn)調(diào)濤控土屑地市草場(chǎng)、博促進(jìn)攤土地患資源刊合理蚊利用濟(jì)目標(biāo)計(jì)，依招法取異得土隱地，僻進(jìn)行碰前期釘開(kāi)發(fā)舉、儲(chǔ)賣存以弄備供刊應(yīng)土掛地的壩行為遭。杜土地晨?jī)?chǔ)藏榆的定吵義分舞為四物個(gè)要治素，費(fèi)即儲(chǔ)耐備主幟體、凍對(duì)象嬸、手懷段和冷目的度。儲(chǔ)單備主加體，瞎即地謝方政洞府國(guó)或土資嘆源管候理部甲門，絕這決判定了踏土地純儲(chǔ)藏論不僅僅僅是犯一種洞市場(chǎng)盒行為商，而胞且是亭一種頌管理哈制度群；儲(chǔ)差備對(duì)蔑象，杰按中衫國(guó)的墳現(xiàn)狀齊，可沾以理獅解為表依法果納入通儲(chǔ)藏束范圍粱的土瞞地；宇儲(chǔ)藏舅手段粘，可抗依照牲法律餡程序尊、運(yùn)觸用市撥場(chǎng)機(jī)微制、矮按照株土地標(biāo)利用舟總體蛛規(guī)劃柴和城睬市規(guī)舊劃；輪目的鵲就是踐供給偏和調(diào)芽控城蠻市各竄類建埋設(shè)用證地的孕需求緩，確座保政叮府能籮壟斷掩土地辮一級(jí)腥市場(chǎng)津。處土地謙儲(chǔ)藏芽工作忠的具今體實(shí)咬施，農(nóng)由土鋪地儲(chǔ)肅備機(jī)砍構(gòu)承嶼擔(dān)。儉土地虛儲(chǔ)藏寸機(jī)構(gòu)瞇應(yīng)為病市、蜂縣人贈(zèng)民政掘府批車準(zhǔn)成孩立、百具有綢獨(dú)立亦的法暮人資玉格、需隸屬是于國(guó)釀土資需源管回理部隸門、甘統(tǒng)一安承當(dāng)攜本行模政轄折區(qū)內(nèi)環(huán)土地固儲(chǔ)藏逗工作數(shù)的事資業(yè)單挨位。痕土地禿儲(chǔ)藏艘機(jī)構(gòu)按的定芳位是蠢不以報(bào)盈利和為目蕉的，捧并積爸極服魔務(wù)于苗政府鴨。帆二、裕土地秘儲(chǔ)藏可的方向式丘土地挑儲(chǔ)藏劈的方帥式，勿就是貪土地雞使用迷權(quán)由努集體甚或城遺市其兵他使奉用者銳手中胃向政掀府集鑼中的爛實(shí)現(xiàn)碰形式揪。壇現(xiàn)階耽段，春有以受下幾濫種形礙式：符一是淹征用漲，即旦通過(guò)訴征用貧將列異入城帆市發(fā)拆展規(guī)卡劃的妨集體且土地私轉(zhuǎn)為捕國(guó)有鑰土地魂；郵二是小收回麥，按覽?土帆地管奮理法硬?、腥?城葵市房諸地產(chǎn)興管理休法?級(jí)規(guī)定克，兩劣年內(nèi)您沒(méi)有于使用漸的土抽地、艙改變眨用途忌的土令地、咳單位齡搬遷間及違密法使?fàn)斢猛林鞯氐乃耐恋厮]，政攏府可檢以依亦法將苗土地駕使用壯權(quán)收線回。訂三是失收購(gòu)言，對(duì)鄭于部存分地沿段好命、級(jí)運(yùn)差高妖，但棚使用權(quán)不合津理的醒土地市，可沙以通枯過(guò)市參場(chǎng)的薄方式刷從原屯土地錢使用攀者手快中購(gòu)圈回土庫(kù)地使氣用權(quán)拆，重灰新開(kāi)膨發(fā)后爺，調(diào)刑整土創(chuàng)地使喬用功瓦能。曲四是您置換驚，即仁運(yùn)用慶價(jià)值裳杠桿敢，實(shí)判現(xiàn)不逼同土偵地使畏用權(quán)嗓的置后換，疊使政巾府達(dá)剪到收尊回土艙地使嶼用權(quán)臨的目項(xiàng)的。

滴第二羽節(jié)奏2遣00謹(jǐn)8年摔土地謀儲(chǔ)藏提行業(yè)樓在國(guó)莖民經(jīng)化濟(jì)中倚的地辦位咱土地負(fù)儲(chǔ)藏求包括狼土地粱征購(gòu)乘、土及地整接理和拼土地焦出讓寬，土厲地收疊購(gòu)是肅指通慮過(guò)征脾用集根體土副地、日收回陪閑置掉土地欺、調(diào)遲整不懸合理寄配置怪用地初和土短地置期換等咽行為咳取得其土地傍使用槍權(quán)，臣土地哪整理紡是指盞通過(guò)圾統(tǒng)一過(guò)規(guī)劃倍、統(tǒng)乖一拆偶遷、觸統(tǒng)一芝配套踩和統(tǒng)籮一開(kāi)鉤發(fā)等磁方式地對(duì)所割收購(gòu)練土地短進(jìn)行懇的整來(lái)理與租包裝悟，土祝地供如應(yīng)那么支是指斷根據(jù)逢社會(huì)訂開(kāi)展行、城唯市規(guī)廈劃和友供地渴方案墻而采亭取向聰社會(huì)降公告機(jī)、開(kāi)褲展招奮商活蜻動(dòng)、肥建立囑土地別招標(biāo)飄拍賣撓制度見(jiàn)等多政種形道式出兼讓土那地使矛用權(quán)嫂。由朵此可片以看干出土伶地儲(chǔ)攀備行崗業(yè)在融國(guó)民摩經(jīng)濟(jì)宏中處訓(xùn)于關(guān)魂鍵的彼源頭碧地位牧。土姜地儲(chǔ)詠備是影支撐鈔房地般產(chǎn)行舞業(yè)生瘡存的波供給浩方，悔并對(duì)銹房地訪產(chǎn)行庫(kù)業(yè)的犁開(kāi)展黨具有妻指導(dǎo)卵和調(diào)駱控作全用。雖土地育儲(chǔ)藏義行業(yè)寇在國(guó)能民經(jīng)覺(jué)濟(jì)中地的地福位和燭作用砍通過(guò)槽土地史儲(chǔ)藏霸制度胖表達(dá)紐出來(lái)作。土抱地儲(chǔ)棄備制鵝度是討指政眨府依摟照法沃律程液序，澇運(yùn)用趴市場(chǎng)將機(jī)制末，按于照土俊地利芽用總勵(lì)體規(guī)碌劃和廟城市芳規(guī)劃骨，對(duì)冒通過(guò)蒼收回懼、收嬌購(gòu)、舒置換辜、征證用等亞方法削對(duì)取寺得的狠土地掀進(jìn)行喊前期付開(kāi)發(fā)日、整襪理，諒并進(jìn)液行儲(chǔ)參備，略以供舅應(yīng)和鑰調(diào)控糖城市陜各類印建設(shè)撐用地培的需熊求，礎(chǔ)確保錄政府纖能壟獄斷土設(shè)地一尼級(jí)市軟場(chǎng)的典一種播土地思管理攝制度濱。悉一、點(diǎn)土地內(nèi)儲(chǔ)藏殺制度麻在城丘市土潔地管持理中組的主遣要作止用旨〔一址〕提慎高政背府對(duì)混土地籠市場(chǎng)驅(qū)的調(diào)姿控能富力永土地般市場(chǎng)釣是房鋼地產(chǎn)霧市場(chǎng)芹，乃震至整鐮個(gè)城振市社束會(huì)經(jīng)諷濟(jì)運(yùn)掌作的翻根底桑性影預(yù)響因早素，瓜土地脊儲(chǔ)藏績(jī)制度花就是蛙通過(guò)登政府麥對(duì)土量地市泡場(chǎng)的桌壟斷機(jī)，增徒加政劫府對(duì)秘土地躺市場(chǎng)事的調(diào)莫控能朵力，賞平抑裕地價(jià)征，確蒼保土持地市良場(chǎng)平舅穩(wěn)運(yùn)湊作，源為房蜓地產(chǎn)贈(zèng)市場(chǎng)漏開(kāi)展甩及城塌市經(jīng)繩濟(jì)增沃長(zhǎng)提棉供保府障作偶用。衣〔二剃〕優(yōu)?；窍な型翃A地利允用結(jié)爺構(gòu)，終提高征土地烈利用仍率豈土地廳儲(chǔ)藏多制度紋對(duì)統(tǒng)夕一收驚回的鉛土地插進(jìn)行臘儲(chǔ)存皆以后就，首揚(yáng)先按瞇照土克地利鋤用總概體規(guī)翻劃和欄城市厭總體虜規(guī)劃功的要械求開(kāi)良展統(tǒng)允一規(guī)瘡劃，剖這種廣規(guī)劃位優(yōu)先重制度橡保證恢了總只體規(guī)蠟劃和纖城市命規(guī)劃皺的實(shí)彈施，率改變惡了過(guò)始去用裳地單臉位自溜行開(kāi)剝發(fā)利極用所介引起脫的散因、亂惑狀況亦，優(yōu)臺(tái)化了后城市李土地匠利用喘結(jié)構(gòu)洞，提寬高了豪土地丹利用逐率。堆〔三血〕增爹加政歲府財(cái)壞政收慮入俱土地用儲(chǔ)藏間制度決對(duì)城闊市存湖量土激地進(jìn)畢行統(tǒng)覽一收竊購(gòu)和余壟斷簽供給麥以后膠，可傭以有涂效地斜消除樸土地術(shù)灰色禿市場(chǎng)景，通侮過(guò)城剛市存裝量土觸地的漁盤活考和土識(shí)地增栽值收寬益的麥壟斷的，增危加了送政府叫財(cái)政夸收入閥。什〔四尼〕落筍實(shí)耕們地保浮護(hù)政眠策翠保護(hù)漲耕地鹽是我煙國(guó)的晃一項(xiàng)畢根本秤國(guó)策需。由飄于過(guò)糖去我垂國(guó)的序法定自土地抗征用憐本錢抖較低輝，城言市土失地利領(lǐng)用以供外延客利用撲為主恩。但唐城市粒土地鋤儲(chǔ)藏秩制度秧加強(qiáng)狠了土辯地供晌應(yīng)計(jì)陰劃，罪對(duì)城認(rèn)市存穿量土嶄地進(jìn)榴行了沉盤活環(huán)，提姐高了安存量朗土地司的利沃用率揀，減南少了暖城市霧開(kāi)展墨占用水耕地賀的數(shù)廉量，憐因而外進(jìn)一霸步落婦實(shí)了忘耕地蠶保護(hù)愈政策南。絹二、甜土地扒儲(chǔ)藏亂制度態(tài)對(duì)房差地產(chǎn)挽市場(chǎng)窮的調(diào)貢控作扮用畢〔一袖〕土士地儲(chǔ)萍備制繞度所霸形成極的政歌府壟笨斷供游給解機(jī)決房缸地產(chǎn)擴(kuò)市場(chǎng)廣結(jié)構(gòu)劫失衡虛和市焦場(chǎng)價(jià)扛格畸僅形問(wèn)掀題。未土地昏儲(chǔ)藏費(fèi)機(jī)構(gòu)守通過(guò)梢收回磨、收亡購(gòu)、藝征用慣等措輛施對(duì)抖城市王土地?zé)┻M(jìn)行份統(tǒng)一勸儲(chǔ)藏束以后蝕，由脈政府繳進(jìn)行勵(lì)統(tǒng)一弦出讓柔，實(shí)皆現(xiàn)了剝政府飯對(duì)土咬地一悠級(jí)市毒場(chǎng)的驢壟斷阿。這屯種壟模斷性遣的土寄地供福應(yīng)消志除了附土地鞏市場(chǎng)盜中的擾投機(jī)浙活動(dòng)科。這鑼首先橫復(fù)原面了地除價(jià)，慣解決白了地夏價(jià)偏象低問(wèn)書(shū)題。屋其次環(huán)，其佛又促排使了慰二級(jí)秧和三搬級(jí)市驢場(chǎng)的練開(kāi)展許，提諸高了瘡城市餓土地酒利用控率。捆最后鬧，其針還迫消使了躺地產(chǎn)熱市場(chǎng)孔中的君投機(jī)侵開(kāi)發(fā)寫資金逆向物叮業(yè)市送場(chǎng)轉(zhuǎn)哥移，蔽從而璃促進(jìn)閃物業(yè)焰市場(chǎng)熔的發(fā)推展。恩二、帶三級(jí)先市場(chǎng)伏的活跳躍和妥物業(yè)盛市場(chǎng)量的發(fā)獅展就先平衡晌了房瀉地產(chǎn)比結(jié)構(gòu)臂。眉〔二苦〕土營(yíng)地儲(chǔ)塘備制匯度采淋用市份場(chǎng)機(jī)世制對(duì)鉛城市花土地蒼開(kāi)展怖資本古運(yùn)營(yíng)拘將限響制城晴市土凍地供含應(yīng)總版量，朱消除宗“隱零地跡價(jià)凈〞脹現(xiàn)象膊。狠零地繞價(jià)供臘應(yīng)土遺地，龍土地柔總量附無(wú)限駐擴(kuò)張繩，最堅(jiān)終只群能形悔成城姥市產(chǎn)內(nèi)業(yè)布授局混伐亂，羞土地塞總體噴價(jià)值史難以業(yè)提升封的結(jié)宜果。閃城市制的功蹄能就杜在于腳產(chǎn)業(yè)材的吸訓(xùn)引和手積聚所。只慮有政筒府樹(shù)窯立土險(xiǎn)地資濫產(chǎn)觀竹念，交限制菜供給墾總量喉，對(duì)錯(cuò)土地拍進(jìn)行諒合理朵規(guī)劃騙，開(kāi)疾展土劍地資拐本運(yùn)繁營(yíng)，腔為企英業(yè)在圾房地民產(chǎn)市役場(chǎng)中加的公船平競(jìng)題爭(zhēng)提財(cái)供一聽(tīng)個(gè)良搏好的豆社會(huì)部環(huán)境駱，這哲樣才尊能引炎發(fā)企陪業(yè)對(duì)講土地雖進(jìn)行餓資產(chǎn)夠投資朽的熱弄情，興進(jìn)而睜擴(kuò)大爛土地然投入者，獲蒼取土罵地增莫值效皆應(yīng)，惕實(shí)現(xiàn)曉企業(yè)瞎經(jīng)營(yíng)姐的目孝的。姐因此淹，土徑地儲(chǔ)雁備制縫度在街糾正謎房地臂產(chǎn)市格場(chǎng)現(xiàn)瑞存問(wèn)復(fù)題的香同時(shí)帥，也動(dòng)實(shí)現(xiàn)叨了城確市總著體價(jià)弦值提泛升。粗〔狹三)迎土地糧儲(chǔ)藏耐制度悉對(duì)土趙地實(shí)謹(jǐn)行頑“鑄統(tǒng)一照管理沾〞蔥將解禾決房罩地產(chǎn)惑市場(chǎng)櫻管理送問(wèn)題識(shí)。勝土地總儲(chǔ)藏喪在對(duì)追儲(chǔ)存故土地懸進(jìn)行象統(tǒng)一性管理客過(guò)程競(jìng)中，犧先對(duì)敲城市斑土地賠進(jìn)行溝統(tǒng)一欠開(kāi)發(fā)筍，統(tǒng)晨一規(guī)糧劃以祝后才棒予以克出讓樸，政垂府機(jī)慰構(gòu)在混這一厭過(guò)程自中加異強(qiáng)了畝規(guī)劃主、土夕地等真部門代之間廳的合咸作，達(dá)廢除兄了過(guò)惡去分丘頭工躺作、諒共同漁管理乒的舊鳳體制疊，減騾少了將部門倉(cāng)之間沒(méi)的摩辰擦，器解決麻了過(guò)易去房懷地產(chǎn)派開(kāi)發(fā)糟市場(chǎng)趴中的索那些內(nèi)關(guān)于暑“菜要么田等規(guī)懷劃，遺要么窄等土割地略〞押損失析效率杰問(wèn)題塌。這繼種城脂市土謹(jǐn)?shù)毓芸衫碇瓢叨仍谟滋岣咧{了政勇府工葵作效籮率的搞同時(shí)床，也盞提高濫了房陶地產(chǎn)肅運(yùn)行跌效率歐，加遇強(qiáng)了星房地滴產(chǎn)市伯場(chǎng)的做管理雷。宋基于降土地幫儲(chǔ)藏森行業(yè)癢在國(guó)柳民經(jīng)鬧濟(jì)中遞起到攔了調(diào)護(hù)控作旬用，四其地背位將遣得到諷更規(guī)宜范的催法律餅確認(rèn)區(qū)和鞏掀固，漆其未防來(lái)也乳將在辭更健他全完靠善的暖管理假體制欺下運(yùn)如行。炎第二蹤章浸2普00各8年揪土地真儲(chǔ)藏得行業(yè)曉開(kāi)展區(qū)環(huán)境輕分析怨第一紙節(jié)叛2尤00稱8年籮宏觀攀經(jīng)濟(jì)珠環(huán)境該分析健20罪08干年國(guó)兔內(nèi)外賤不確砍定性話因素皺增加較，美靜國(guó)次謝貸危巾機(jī)、壯越南顧金融震危機(jī)燙相繼消出現(xiàn)運(yùn)，雪污災(zāi)、話地震柱等突牛發(fā)事戰(zhàn)件接悔踵而買至，有中國(guó)蘭在實(shí)枕現(xiàn)了筐長(zhǎng)達(dá)咱5年金的高皺增長(zhǎng)血之后于，通慮貨膨國(guó)脹率關(guān)也高罪達(dá)8牛%以設(shè)上。斤20擁08文年是親中國(guó)起宏觀疏經(jīng)濟(jì)點(diǎn)形勢(shì)召發(fā)生咬轉(zhuǎn)變根的一執(zhí)年。殼20總07科年和扇20拋08豆年上州半年腸，中閣國(guó)經(jīng)涌濟(jì)是厘在過(guò)踢去1兼0年線“怪高增搏長(zhǎng)、瓶低通躍脹玻〞里根底期上轉(zhuǎn)終變到犁“摔高增掃長(zhǎng)、私高通瞇脹謙〞冒的軌浸道上頸的。喉溫家堤寶總權(quán)理曾稀經(jīng)在倉(cāng)20刃08拳年上妖半年敞國(guó)務(wù)姓院的潤(rùn)一次省經(jīng)濟(jì)疊會(huì)議踩上講按，2綱00劫8年寶是中拖國(guó)經(jīng)揚(yáng)濟(jì)暖“弟最困昆難的崗一年日〞挽。獸當(dāng)時(shí)但講聾“糖最困飽難繡〞測(cè)，主剛要是扶中國(guó)桃經(jīng)濟(jì)泛增長(zhǎng)兵有從霸偏快汗走向歌過(guò)熱醉的趨喇勢(shì)，出居民羊消費(fèi)煩價(jià)格糟指數(shù)產(chǎn)上升揚(yáng)較快注，年努初南筆方遭蒜遇了掌歷史繳上罕詢見(jiàn)冰逐雨災(zāi)旅害，抄5月柿遭遇笨了人染類歷古史上眠最嚴(yán)厚重的釘?shù)卣鹱馂?zāi)害基之一版——聲汶川頓大地謀震，刮奧運(yùn)穴會(huì)安朵保任竄務(wù)重倒，但界對(duì)美冒國(guó)次伙貸危涌機(jī)可相能對(duì)暑中國(guó)博帶來(lái)莫的影塘響并敲沒(méi)有嶺被納寒入主檔要議毯事日鋸程而丸提前物采取宏重大仗對(duì)策晴。因?qū)毚?，栗上半涌年宏筐觀調(diào)兼控的病根本磁取向齊仍然舅是盼“裂防過(guò)休熱防腔通脹才〞單。只迷是到芹了下痛半年巾，在艦經(jīng)濟(jì)榆增長(zhǎng)尸出現(xiàn)勾日益摧嚴(yán)重部的滑析坡之及后，當(dāng)宏觀握調(diào)控資政策窩才改韻變了其方向讀。防一、稠宏觀糞經(jīng)濟(jì)撤運(yùn)行陰分析汗〔一按〕密宏觀男調(diào)控質(zhì)政策塘轉(zhuǎn)變庫(kù)20蒜08觀年上繩半年宿在“深雙防硬〞政爬策下壓，G蒜DP裝增長(zhǎng)楚10暫.4京%，漠居民慌消費(fèi)督價(jià)格訊指數(shù)隸上漲循超過(guò)扮7%鴨，是渣19于97僵年以池來(lái)的嚴(yán)最高悟位。娘我們以的調(diào)步控政離策仍辭然把眉防通豎脹作瓜為主轎要目呢標(biāo)。照而在訪西方鳴世界筑，美痰國(guó)的香次貸榜危機(jī)系正向怠著全父面的倦金融慧危機(jī)靜轉(zhuǎn)變?nèi)ィ焊黜懘筱y劍行、眼住房慚基金槽、保喊險(xiǎn)公鞏司紛翁紛大寨規(guī)模嗎受損農(nóng)，甚五至倒肯閉：淹金融軌危機(jī)轉(zhuǎn)演變垮成為疤“金森融海落嘯〞慶并向謹(jǐn)整個(gè)坡世界蠟，尤到其是棵購(gòu)置踐美國(guó)叨次貸筋相關(guān)企的C鋤DO碗證券另較多礎(chǔ)的發(fā)貪達(dá)國(guó)天家快濾速擴(kuò)璃散，秩且開(kāi)質(zhì)始影此響消六費(fèi)和處實(shí)體據(jù)經(jīng)濟(jì)盜；各縣國(guó)經(jīng)狀濟(jì)增笨長(zhǎng)速帖度都版開(kāi)始走較大姐幅度等下降瓣，失寬業(yè)率碑上升煉，對(duì)罷中國(guó)悅產(chǎn)品艷的進(jìn)多口需佛求增域長(zhǎng)速氣度下溉降；貌一些鄰與中翁國(guó)來(lái)柱料加皇工相偏關(guān)的浴企業(yè)增出現(xiàn)頓困境斯，導(dǎo)慌致中搜國(guó)大搖量與首來(lái)料億加工輪相關(guān)醒的中肯小出倆口型進(jìn)企業(yè)旅倒閉喇，經(jīng)果濟(jì)增拋長(zhǎng)速褲度出差現(xiàn)了倍明顯艷的下駱滑。融第三模季度腰中國(guó)輸在奧客運(yùn)會(huì)身結(jié)束崗后，航意識(shí)職到了甜宏觀雹經(jīng)濟(jì)居下滑左和國(guó)缺際金非融危置機(jī)的唱嚴(yán)重文性，劫對(duì)宏塊觀調(diào)芒控政因策的產(chǎn)方向捏進(jìn)行靜了調(diào)所整，農(nóng)由“帝雙防告〞轉(zhuǎn)吃變?yōu)樽摺耙坏A(chǔ)保一業(yè)防〞豐，即級(jí)保增地長(zhǎng)，第防通罵脹，縫仍然密把通極貨膨昨脹視考為重灑大威去脅。糾直到云10辮月份跪，我啞們的燥宏觀望調(diào)控拒政策站才真桂正把慶防止仆經(jīng)濟(jì)鉆增長(zhǎng)些嚴(yán)重茶滑坡女作為賤宏觀立調(diào)控鵝的主曠要目漂標(biāo)，舉才真樂(lè)正重監(jiān)視起花國(guó)際賢金融盛危機(jī)雅對(duì)我封國(guó)經(jīng)感濟(jì)增患長(zhǎng)帶拌來(lái)沖抖擊的交嚴(yán)重伯性，湖宏觀運(yùn)調(diào)控千的內(nèi)國(guó)容和蹤重點(diǎn)樹(shù)調(diào)整炸為“值保增矛長(zhǎng)、幅控通虎脹、本防風(fēng)妄險(xiǎn)、爽調(diào)結(jié)農(nóng)構(gòu)〞?shū)B(niǎo)。傅〔二僵〕岔宏觀緞經(jīng)濟(jì)童總量遍增長(zhǎng)健速度朱下降狡全年仗國(guó)內(nèi)燈生產(chǎn)灘總值是30刺06促70估億元宇，比點(diǎn)上年罰增長(zhǎng)軍9.畫0剃%。薯分季掀度看幼，一遼季度歉增長(zhǎng)林10瓜.6餐%，需二季墊度增歷長(zhǎng)1鴨0.備1%觀，三案季度墊增長(zhǎng)龜9.瞧0%贈(zèng)，四吵季度棍增長(zhǎng)愉6.收8%撇。分既產(chǎn)業(yè)誕看，壺第一精產(chǎn)業(yè)撈增加開(kāi)值3序40莫00奸億元末，增者長(zhǎng)5默.5踐%；她第二紹產(chǎn)業(yè)嘩增加雹值1初46魄18爸3億策元，開(kāi)增長(zhǎng)續(xù)9.卡3%那；第彈三產(chǎn)矩業(yè)增搭加值搜12惱04較87災(zāi)億元害，增模長(zhǎng)9紐.5委%。陡〔三黨〕工屑業(yè)生式產(chǎn)增紡長(zhǎng)放虜緩，膊企業(yè)按利潤(rùn)劍增速倦回落形全年炸規(guī)模史以上落工業(yè)概增加窗值比父上年厘增長(zhǎng)處12滅.9走%龜，增麗速比毒上年砍回落談5.憶6穿個(gè)百寫分點(diǎn)隱。分約所有鉛制看栗，國(guó)己有及乎國(guó)有論控股揮企業(yè)辮增長(zhǎng)窄9.紹1%魂；集早體企行業(yè)增店長(zhǎng)尸8.師1%不；股我份制攀企業(yè)憐增長(zhǎng)委15西.0岔%逝；外孟商及豎港澳健臺(tái)投學(xué)資企嫁業(yè)增印長(zhǎng)亞9.趣9%假。分銀輕重兵工業(yè)護(hù)看，展重工司業(yè)增中長(zhǎng)鵲13利.2宗%轎，輕物工業(yè)煙增長(zhǎng)離12剪.3鵲%摸。分侍地區(qū)堪看，閉東、卸中、童西部是地區(qū)磚分別道增長(zhǎng)作11場(chǎng).6朽%丹、晨15沫.8秀%喉和皇15棍.0疊%針。規(guī)碰模以饒上工輝業(yè)企毒業(yè)產(chǎn)哈銷率吳到達(dá)裕97顧.7主%渡。算1-界11玉月份立，全詠國(guó)規(guī)器模以更上工易業(yè)企拔業(yè)實(shí)烘現(xiàn)利酒潤(rùn)匙24臟06魂6領(lǐng)億元莫，同性比增活長(zhǎng)駐4.洲9%毒。在付39鑄個(gè)工新業(yè)大鍋類中豎，襖31兩個(gè)行岸業(yè)利挪潤(rùn)同煉比增壞長(zhǎng)。雨實(shí)現(xiàn)鬧利潤(rùn)辦最多敲的玩5披個(gè)行賊業(yè)是凳：石防油和杯天然散氣開(kāi)膊采業(yè)韻、煤伏炭開(kāi)恐采和繡洗選暢業(yè)、如交通帶運(yùn)輸雞設(shè)備敵制造籮業(yè)、宵化學(xué)霜原料瀉及化的學(xué)制參品制毅造業(yè)酷、黑駝色金萍屬冶令煉及壺壓延祝加工楚業(yè)。些〔四讓〕投厭資保吉持較慌快增土長(zhǎng)，葡投資育結(jié)構(gòu)橋有所伸改善表全年伶全社轟會(huì)固掙定資攻產(chǎn)投爸資偽17湖22嫂91式億元班，比鋪上年飼增長(zhǎng)貍25孤.5晉%售，增英速比召上年田加快艘0.欄7判個(gè)百匙分點(diǎn)比。其旦中，清城鎮(zhèn)被固定機(jī)資產(chǎn)莊投資標(biāo)14蘿81沈67例億元覺(jué)，增敲長(zhǎng)悔26時(shí).1芳%屑，加構(gòu)快授0.薄3蹈?jìng)€(gè)百楚分點(diǎn)著；農(nóng)討村固彩定資響產(chǎn)投懸資送24乒12貼4纏億元恢，增攤長(zhǎng)諷21小.5職%指。在憶城鎮(zhèn)鬼投資亮中，懲第一討產(chǎn)業(yè)姓投資語(yǔ)22儉56明億元縫，增汽長(zhǎng)足54缸.5眠%鞭；第俊二產(chǎn)規(guī)業(yè)投貴資患65您03養(yǎng)6喊億元兆，增料長(zhǎng)嚷28絡(luò).0動(dòng)%濕；第睡三產(chǎn)煌業(yè)投寒資撒80缸87做5狂億元其，增忙長(zhǎng)沉24砍.1捉%欄。分膠地區(qū)閣看，澇東、虎中、閣西部?jī)數(shù)貐^(qū)圓城鎮(zhèn)獸投資沸分別禍增長(zhǎng)瓦21飄.3慶%仰、坡33曾.5眼%記和起26干.7大%臣。全錯(cuò)年房結(jié)地產(chǎn)疾開(kāi)發(fā)插投資進(jìn)30紀(jì)58癢0聚億元左，比獅上年窄增長(zhǎng)煤20探.9掃%三。距〔五廳〕國(guó)壁內(nèi)市箏場(chǎng)銷挽售增輪長(zhǎng)較輛快，最城鄉(xiāng)倡消費(fèi)后旺盛惕全年都社會(huì)曲消費(fèi)墓品零異售總?cè)囝~火10桂84矛88論億元顏，比盜上年罷增長(zhǎng)默21買.6木%訴，增鴿速比虎上年役加快烘4.幸8秤個(gè)百章分點(diǎn)谷。分四城鄉(xiāng)宴看，穿城市渾消費(fèi)殊品零闖售額翻73需73做5肺億元秤，增伶長(zhǎng)數(shù)22石.1帆%役，加堅(jiān)快紫4.弊9刮個(gè)百捧分點(diǎn)喉；縣托及縣伙以下射消費(fèi)紐品零冷售額鄉(xiāng)34敗75誼3灰億元江，增沾長(zhǎng)禍20鄰.7賺%抽，加臘快纏4.加9柜個(gè)百宗分點(diǎn)淚。分犯行業(yè)制看，烘批發(fā)特和零丈售業(yè)供消費(fèi)臟品零揀售額厘91跌19劣9無(wú)億元昌，增校長(zhǎng)想21呼.5追%識(shí)；住抬宿和板餐飲地業(yè)消咬費(fèi)品磨零售靜額劍15舊40音4煎億元綁，增我長(zhǎng)偷24貿(mào).7堂%伏。潑〔六笨〕價(jià)要格漲俯幅前另高后償?shù)?，匆下半廳年逐拴步回飄穩(wěn)美全年子居民仿消費(fèi)呈價(jià)格雄上漲測(cè)5.打9%碧，漲蔑幅比淺上年結(jié)提高雹1.未1便個(gè)百育分點(diǎn)恨。其優(yōu)中，震城市僑上漲鉤5.掏6%階，農(nóng)吃村上筍漲升6.涂5%放。分岸類別擺看，棒食品請(qǐng)價(jià)格梳上漲殺14宗.3嚷%驅(qū)，拉盲動(dòng)價(jià)透格總墊水平枕上漲秘4.殲65亞個(gè)百律分點(diǎn)照；居乎住價(jià)續(xù)格上敵漲牢5.拖5%未，拉蜜動(dòng)價(jià)草格總銹水平柜上漲施0.垃82駱個(gè)百攤分點(diǎn)束；其睡余各捧類商吸品價(jià)僅格有璃漲有奏落。躺工業(yè)然品出訓(xùn)廠價(jià)萄格比蓄上年扭上漲韻6.饞9%社，王12您月同盼比下劉降煎1.愈1%龜，全仇年漲才幅比魯上年捐提高西3.壓8呈個(gè)百它分點(diǎn)三。原但材料愉、燃畫料、似動(dòng)力墻購(gòu)進(jìn)作價(jià)格絮上漲籃10火.5燥%浙，漲鋸幅比茅上年勢(shì)提高微6.餅1框個(gè)百漏分點(diǎn)挨。頌70拉個(gè)大舒中城檢市房換屋銷牛售價(jià)唇格比泡上年腥上漲舅6.卸5%霉，貴12翼月同支比下米降加0.泳4%泡，全束年漲曬幅比斬上年景回落三1.套1牽個(gè)百紗分點(diǎn)逢。膊〔七暢〕進(jìn)但出口斗全年讓保持?jǐn)_平穩(wěn)鮮較快殘?jiān)鲩L(zhǎng)間，四畝季度謊增速?；芈湓篙^多楊全年老進(jìn)出任口總事額提25原61圓6買億美悟元，呀比上絹年增欠長(zhǎng)狀17豪.8恢%鵝。其棋中，鵲出口多14鋪28誼5度億美馳元，嘩增長(zhǎng)劫17宰.2頑%貓；進(jìn)禽口秋11柔33梨1熔億美游元，孩增長(zhǎng)柏18浪.5工%勝。進(jìn)孫出口遞相抵天，貿(mào)嗎易順及差班29訴55昌億美栗元，嗓比上違年增游加哈32飼8扮億美掛元?；菔車?guó)荷際市傅場(chǎng)需碼求萎凍縮、雁國(guó)際利初級(jí)卻產(chǎn)品鋤大幅每下跌助等因壟素影餓響，音四季襯度進(jìn)馬口同傾比下事降栽8.無(wú)8%必，出陳口同惠比增譯長(zhǎng)振4.漏3%昆。全霞年實(shí)月際使尾用外筋資金蹤額悶92覽3.石95跨億美通元，候比上緞年增替長(zhǎng)陶23協(xié).6茫%喊。年樓末國(guó)礙家外識(shí)匯儲(chǔ)慧備余感額達(dá)估到達(dá)1.譯95齒萬(wàn)億泉美元疊，比墓上年枯增長(zhǎng)選27躺.3場(chǎng)%姥。鍬二、理金融這層面蚊分析菠〔一開(kāi)〕金嗎融運(yùn)腫行情雨況才在金跳融方布面，委儲(chǔ)蓄績(jī)存款拋持續(xù)晚向銀悄行體束系回獲流，海居民益在資踢產(chǎn)選綢擇方麥面的皮流動(dòng)居性偏使好特易征明鍛顯。羽這表朽現(xiàn)在先居民積儲(chǔ)蓄圣存款講增長(zhǎng)強(qiáng)率一偽直維堪持在隙近2享0%弱的水守平。伸但是絹，銀窗行信敢貸增隸長(zhǎng)率專略有旅下降悅，年籍初信副貸增粗長(zhǎng)率奸保持炭在1扔7%殿左右陵，到觸了1臥0月炒份，從人民垮幣貸蠶款增堵長(zhǎng)率袋下降糞到了敞14棍.5槐8%圖。金浸融機(jī)遮構(gòu)的拍超額填準(zhǔn)備西金比扎率在冤第一罩季度小曾下綠降到期了2炕%以敗下，提金融短機(jī)構(gòu)睛的流括動(dòng)性縫略顯器緊張蛇。與炮此同隸時(shí)，朝兩個(gè)笛層次叛的貨拖幣供判應(yīng)量妻增長(zhǎng)得率持綿續(xù)下汗降，跑尤其乏是狹專義貨越幣供逃應(yīng)量秤M1競(jìng)的增飽長(zhǎng)率僅下降秘之快歡，更武是始扣料未式及。鹽年初績(jī)，M瑞1的不增長(zhǎng)挎率一烈度達(dá)磨到2桐1%墻以上昏，到刷10項(xiàng)月份腐，M竿1的美增長(zhǎng)扔率就悶下降史到了拍8.愁85廉%，蹄11地月份俱進(jìn)一游步下紡降到見(jiàn)了6催.8綁%。俱到1酸1月強(qiáng)份，投廣義煙貨幣井M2屢的增虜長(zhǎng)率膠為1鏈4.只8%本。種〔二乞〕貨版幣政吹策分忍析掉20爆08看年的扶貨幣旱政策嘗出現(xiàn)滑了從江“旗從緊己〞失到應(yīng)“晨適度箭寬松焦〞橡的巨策大轉(zhuǎn)沸變。申貨幣炒政策敘操作迷可以帥分為訪兩個(gè)加截然晴相反芬的階姿段。奶上半伏年貨豬幣政范策的左基調(diào)儉為隊(duì)“捏從緊悶〞?shū)潱?而月份饅之后特貨幣套政策譜開(kāi)始快出現(xiàn)據(jù)轉(zhuǎn)變開(kāi)，9母月中誼旬貨令幣政億策出油現(xiàn)方卵向性演的大嗚轉(zhuǎn)折耳。同獸時(shí)，匪在貨握幣政端策的僑立場(chǎng)炒方面挑，2敬00遣8年妖上半期年的局貨幣舒政策留操作誓主要稿著眼坑于國(guó)掏內(nèi)的鄉(xiāng)通脹海壓力貍和所含謂的拳流動(dòng)糊性過(guò)倉(cāng)剩，眾到9臟月份膛之后騰，貨水幣政岡策不訓(xùn)僅有侄保國(guó)拍內(nèi)經(jīng)萄濟(jì)增炭長(zhǎng)、曠促進(jìn)趣就業(yè)奧的需櫻要，身同時(shí)聲也是壇維護(hù)精金融潤(rùn)體系節(jié)穩(wěn)定泛，參遲與全辦球主溪要中拾央銀納行危乏機(jī)管徐制的挖協(xié)調(diào)紹政策勾行動(dòng)叉的一錫局部迅。2旺00蛇8年下上半丘年的呈貨幣組政策佳操作訊主要瘦著眼顛于國(guó)禁內(nèi)的襪通脹蹲壓力扒和所況謂的且流動(dòng)常性過(guò)票剩，蹈到9膊月份凱之后擦，貨陪幣政意策不揚(yáng)僅有狀保國(guó)恰內(nèi)經(jīng)漸濟(jì)增艱長(zhǎng)、航促進(jìn)棟就業(yè)禮的需秤要，策同時(shí)習(xí)也是宮維護(hù)陸金融聚體系槳穩(wěn)定競(jìng)，參霸與全澇球主汪要中痕央銀晶行危振機(jī)管樣制的核協(xié)調(diào)刮政策跟行動(dòng)以的一脈局部共。語(yǔ)1.錢利率劉的調(diào)拿整傻在2薯00五8年尊上半巖年，肢利率道政策校在中呈國(guó)的伍貨幣靈政策跡操作倍中基爹本上鳥(niǎo)沒(méi)有疫發(fā)揮賭作用殊，盡委管物徑價(jià)水疫平在里上半憶年處艷于高碑位，啞但央塊行寄蜂希望謠于通田過(guò)人匙民幣灘升值險(xiǎn)來(lái)抑敢制通培貨膨舞脹，志因此甜，存呆貸款輝利率量水平匆并未密相應(yīng)苗調(diào)整嘉，利盤率并騙未像麥往常四一樣寶擔(dān)當(dāng)壞起秋“纏從緊拘貨幣擋政策損〞塑的重串任。儀9月賴15粘日宅，雷販曼兄茫弟公盈司宣雕布申疑請(qǐng)破在產(chǎn)保捏護(hù)，質(zhì)全球熄金融關(guān)市場(chǎng)如陷入茅緊急腫狀態(tài)司，在亭金融臘股的錢帶著割下，誠(chéng)股票膜市場(chǎng)拉大幅搞下挫睬。鑒師于雷膊曼事誕件給醉金融星市場(chǎng)戶的打鎮(zhèn)擊，藥中國(guó)歡人民久銀行懷也緊紫急降倦息。禍在雷甩曼事?lián)艏酿挳?dāng)天晚，央金行就絡(luò)宣布島，從此20憲08去年9項(xiàng)月1滋6日陽(yáng)起，表下調(diào)神一年功期人懼民幣蟻貸款乓基準(zhǔn)平利率紡0.布27壤個(gè)百墨分點(diǎn)庫(kù)，其婚他期促限檔柱次貸事款基跳準(zhǔn)利藥率按既照短賢期多豐調(diào)、蠟長(zhǎng)期肺少調(diào)峽的原球那么作黑相應(yīng)門調(diào)整撐。然故而，才此次宗利率誓的調(diào)謀整是筋非對(duì)柏稱的聚，央客行只毀降低漸了金棗融機(jī)蹄構(gòu)貸欺款基刃準(zhǔn)利草率，紙存款肢利率州并未撿做任坊何調(diào)頓整，扁這與哪原來(lái)些每次唇利率廣調(diào)整握均有要意無(wú)乘意地準(zhǔn)擴(kuò)大扭銀行侮凈利氏差的失利率仔調(diào)整挖相去肚甚遠(yuǎn)讀，這縮對(duì)銀龍行盈堵利前歉景帶肅來(lái)了漏一定溜的不凳利沖止擊，救結(jié)果疏，在句利率責(zé)調(diào)整犬的當(dāng)怨天及壤接下憲來(lái)的甩兩個(gè)槐交易問(wèn)日，話金融頸股被濁大量轎拋空雖。在雞中國(guó)授國(guó)慶助長(zhǎng)假酷期間智，歐笛洲的詞形勢(shì)泊驟然虛惡化批，美禾國(guó)國(guó)抓會(huì)通死過(guò)了唐布什轟政府派提交勺的7擱00忍0億憶美元白救市騾方案疊之后清，全糊球金慈融市鋒場(chǎng)再混度陷驗(yàn)入恐制慌之伍中。仰鑒于煤此，布在雙10沃月8春日震前后鎖，全丈球主溜要央興行掀伸起了精一輪利協(xié)同躺降息項(xiàng)的高慎潮。鐵由于蒸中國(guó)惠金融遭全球梢化加秒深，姥中國(guó)和自然薯不能球置身睡事外笑，于售是，防10致月8箱日嶼，中奔國(guó)人決民銀恐行再客次降瞎息2夜7個(gè)噴基點(diǎn)蘿，這工次同誘時(shí)降拳低了環(huán)存貸置款的錄基準(zhǔn)割利率怨?？?0騾月2迎9日抬，在勁美聯(lián)食儲(chǔ)聯(lián)且邦公濤開(kāi)市賊場(chǎng)委時(shí)員會(huì)道利率慚決策順之前口，中某國(guó)第溫三次損降低筋存貸絹款基賭準(zhǔn)利醋率。駛11孩月初奪，中發(fā)國(guó)政卻府提羽出了捎要實(shí)約行積默極的批財(cái)政獅政策健和適加度寬脖松的烤貨幣線政策洋。為艘了進(jìn)開(kāi)一步擦貫徹炮適度默寬松膽的貨灑幣政撇策，榜11纖月2刑7日緣，中憂國(guó)人斥民銀豪行實(shí)威施了途3個(gè)利月之破內(nèi)的眼第四賴次利猶率調(diào)煉整，刊下調(diào)產(chǎn)金融真機(jī)構(gòu)悼存貸羅款基家準(zhǔn)利憐率1撫.0撈8個(gè)教百分樓點(diǎn)，縫同時(shí)特將活近期存耽款利據(jù)率由當(dāng)原來(lái)窩的0辨.7保2%猛下調(diào)衰至0膚.3怠6%躺。愚12冶月2前3日漂起，貢中國(guó)孕人民育銀行鄙又一貍次決聽(tīng)定從必20請(qǐng)08酒年下例調(diào)一腰年期學(xué)人民竭幣存謀貸款豆基準(zhǔn)隙利率戶各0銷.2淹7個(gè)朱百分訪點(diǎn)，鋒其他御期限佛次存蟲(chóng)貸款任基準(zhǔn)紐利率沈作相圍應(yīng)調(diào)券整。盜同時(shí)陡，下善調(diào)中蟲(chóng)央銀擁行再需貸款崇、再德貼現(xiàn)宗利率川。在湊這一鑼系列飄利率賓調(diào)整呆后，旅一年腹期定增存款陪利率帽由原販來(lái)的缺4.渣14國(guó)%下史調(diào)至恢了2內(nèi).2出5%慌，一公年期估貸款富基準(zhǔn)扁利率啊那么由中原來(lái)匠的7巴.4然7%常降到璃了5濤.3肅1%寶，五恐年期勉以下凍〔含妻五年搞期〕依住房避公積進(jìn)金貸捎款利權(quán)率降暫到了上3.插33接%。藍(lán)在調(diào)戲整存周貸款軟基準(zhǔn)皮利率偵的同致時(shí)，腦央行已還推腳進(jìn)了問(wèn)利率剝市場(chǎng)桃化改形革。怒這主蘆要是塞在住暴房抵揉押貸基款領(lǐng)尸域進(jìn)韻行的樣。鳥(niǎo)10嗚月2匹2日拖，人退民銀似行決砌定自可20河08截年1蕩0月她27依日栽起輪，將它商業(yè)突性個(gè)苗人住隊(duì)房貸訊款利托率的般下限育擴(kuò)大僑為貸帳款基蒼準(zhǔn)利碰率的約0.券7倍衛(wèi)；最遺低首廚付款辦比例挨調(diào)整蝴為2副0%拋。這榴意味鼻著，蘿商業(yè)揚(yáng)銀行緞可在鋒中國(guó)術(shù)人民稻銀行要規(guī)定椒的同匆期限訊檔次昌基準(zhǔn)輩利率鉤之上喘，對(duì)題居民血住房引抵押增貸款聽(tīng)的利辰率向貴下浮搞動(dòng)3栗0%愿。此址前擴(kuò)懶大商怕業(yè)銀賓行住延房抵襪押貸查款利磚率的莖下浮御區(qū)間獻(xiàn)是在刊20汽05堆年3斬月，艦商業(yè)看銀行眼可向船下浮晴動(dòng)的者范圍杠為1棋5%她。這偏一次旋進(jìn)一徒步擴(kuò)喬大了排住房吹抵押滲貸款險(xiǎn)利率守的下奪浮幅怎度，誕進(jìn)一格步增槽加了鉤商業(yè)御銀行灘利率驗(yàn)和風(fēng)天險(xiǎn)定腸價(jià)的才自主難性，粱對(duì)那捷些信漢用風(fēng)敲險(xiǎn)較鑰低的卻借款泡者而葛言，計(jì)可在懸一定卷程度蠢上降租低抵煩押貸貼款的詠融資此本錢昌。繼2.虛法定斷存款苦準(zhǔn)備特金比催率的莖調(diào)整妨20愉06科年后途，提售高法白定存罵款準(zhǔn)習(xí)備金偏比率旁成了逼我國(guó)扶央行晝沖銷冰流動(dòng)陜性的布主要筍工具痰。2推00天8年莖上半料年，承央行畢法定墳存款銷準(zhǔn)備墨金政芬策的欣實(shí)施天依然盞是在詳這一侄主導(dǎo)彎思想杰下展鼠開(kāi)的欲。為開(kāi)了沖奶銷流脖動(dòng)性墊和實(shí)焦施從降緊的賞貨幣繭政策怖，2舅00猴8年培上半吸年，山央行同還先傳后多嗚次提趴高法畜定存領(lǐng)款準(zhǔn)拋備金烘比率湖，法儲(chǔ)定存管款準(zhǔn)憤備金吃比率珍最高還一度躬提高毒到了土17奶.5護(hù)%。息20什08富年的條最后剩一次完宣布豈提高呼法定零存款疼準(zhǔn)備葛金比竹率是抄在傘6月下7日害。當(dāng)耀日，醋中國(guó)臥人民露銀行撞決定瓶上調(diào)年存款盞類金偶融機(jī)翁構(gòu)人敏民幣騾存款稀準(zhǔn)備棄金率叛1個(gè)喚百分窩點(diǎn)，嶺于亦20豈08傲年6男月1駕5日擦和2彩5日會(huì)分別證按0霜.5肢個(gè)百料分點(diǎn)牽繳款酬。一舍次宣風(fēng)布提謹(jǐn)高法僵定存賊款準(zhǔn)震備金樣比率喘1個(gè)軍百分浸點(diǎn)，音是自來(lái)20飲03跪年以首來(lái)僅仰有的艦三次自之一喂。在描這法內(nèi)定存貧款準(zhǔn)唱備金溜比率模的調(diào)撐整中醉，央活行同按時(shí)宣奔布汶塊川地旱震重碌災(zāi)區(qū)翻法人循金融喪機(jī)構(gòu)拾暫不回上調(diào)趨，體競(jìng)現(xiàn)了介貨幣址政策濟(jì)結(jié)構(gòu)送性調(diào)嶼整的態(tài)原那么敲。墻實(shí)際畫上，執(zhí)在央撿行連產(chǎn)續(xù)多貝次提興高法屑定存如款準(zhǔn)斑備金渠比率攤后，偵商業(yè)膝銀行青體系霞的超易額準(zhǔn)符備金冊(cè)比率訊已捉灘襟見(jiàn)隙肘。展根據(jù)潛央行浩的統(tǒng)災(zāi)計(jì)，迅到2出00唯8年鄙第三晴季度仇末，斧全部愈金融嗓機(jī)構(gòu)銳的超夫額準(zhǔn)腿備金教比率捆只有口2.癥08者%，校其中痰，國(guó)車家控僅股的雅商業(yè)什銀行僻、股殃份制陰商業(yè)載銀行灶和農(nóng)鞭村信裂用社吸的超嚇額準(zhǔn)鴉備金感比率鈴分別盡為1綱.6音8%叔、2癥.0催4%誠(chéng)和3敢.8昆3%蔬。再魯加上慕受全祥球金飼融危韻機(jī)沖座擊的懲影響召，中吉國(guó)金伏融體帽系的忍流動(dòng)鄉(xiāng)性也享略顯吐緊張理。在岔內(nèi)外忍因素高的夾偽擊下顛，央符行宣曉布從步20閘08濁年9囑月2法5日巾起豈，除羽工商顧銀行轟、農(nóng)繳業(yè)銀蒸行、礦中國(guó)聽(tīng)銀行姥、建靈設(shè)銀孟行、驢交通母銀行關(guān)、郵耍政儲(chǔ)緞蓄銀頓行暫遍不下雖調(diào)外逮，其羞他存毛款類倡金融肯機(jī)構(gòu)堂人民辣幣存培款準(zhǔn)兵備金榨率下撞調(diào)1訪個(gè)百書(shū)分點(diǎn)在，汶桿川地附震重徐災(zāi)區(qū)酒地方濱法人楚金融歇機(jī)構(gòu)滔存款垃準(zhǔn)備驅(qū)金率籮下調(diào)霞2個(gè)碎百分障點(diǎn)。單之后勤，在乓10轉(zhuǎn)月8領(lǐng)日王全球恢主要否央行枯協(xié)調(diào)裝降息噸和向聽(tīng)金融疏體系盜提供里流動(dòng)都性支楚持的報(bào)背景潑下，交我國(guó)云央行樣再次拘宣布小從凳20栽08皇年1評(píng)0月矮15重日擠起桌下調(diào)醋存款辜類金錄融機(jī)鬼構(gòu)人選民幣鵝存款話準(zhǔn)備啞金率紋0.亂5個(gè)騰百分撞點(diǎn)。悄隨后強(qiáng)，練11貨月2盡6日進(jìn)央行帽又第版三次桐宣布奧下調(diào)據(jù)法定魯存款咐準(zhǔn)備燒金比伍率，蟲(chóng)即，復(fù)從騙20秋08轉(zhuǎn)年1握2月謹(jǐn)5日印起畝，下奶調(diào)工項(xiàng)商銀森行、扇農(nóng)業(yè)黨銀行瓣、中魔國(guó)銀圈行