人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第2頁XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1頁XXXXX有限公司XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告北京中投信德國(guó)際信息咨詢有限公司高建/工程師

目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 11.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.1.8項(xiàng)目資金來源 21.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限 21.2項(xiàng)目承建單位介紹 21.3編制依據(jù) 31.4編制原則 31.5研究范圍 41.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景及必要性分析 62.1項(xiàng)目提出背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 92.2.1積極響應(yīng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)號(hào)召的有力舉措 92.2.2改善農(nóng)村人居環(huán)境提升人們幸福生活水平的迫切需要 102.2.3充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合帶動(dòng)周邊旅游客源的需要 102.2.4實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)惠水縣精準(zhǔn)扶貧事業(yè)開展的需要 112.2.5帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 112.2.6帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要 12第三章行業(yè)市場(chǎng)分析 133.1美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)意義分析 133.2國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 143.3貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及機(jī)遇分析 153.4惠水縣旅游資源優(yōu)勢(shì)及旅游業(yè)前景分析 223.5分析結(jié)論 24第四章項(xiàng)目建設(shè)條件 254.1地理位置選擇 254.2區(qū)域投資環(huán)境 254.2.1區(qū)域位置概況 254.2.2區(qū)域地形地貌條件 264.2.3區(qū)域氣候條件 264.2.4區(qū)位交通條件 264.2.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 27第五章總體建設(shè)方案 295.1規(guī)劃原則 295.2規(guī)劃理念及指導(dǎo)思想 295.3項(xiàng)目規(guī)劃原則 295.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 305.5項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 305.6項(xiàng)目工程內(nèi)容及規(guī)模 315.7建筑設(shè)計(jì)方案 325.7.1建筑設(shè)計(jì)主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 325.7.2指導(dǎo)思路 335.7.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級(jí) 335.7.4防火分區(qū)及安全疏散設(shè)計(jì) 335.7.5無障礙設(shè)計(jì) 335.7.6建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 345.8公用工程方案 345.8.1設(shè)計(jì)依據(jù) 345.8.2給水設(shè)計(jì) 345.8.3排水設(shè)計(jì) 355.8.4供電 355.8.5安防監(jiān)控 36第六章節(jié)約能源方案 376.1設(shè)計(jì)依據(jù) 376.2建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 386.2.1能源消耗種類 386.2.2能源消耗數(shù)量分析 386.3項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 386.4節(jié)能措施 386.4.1建筑節(jié)能措施 396.4.2用電節(jié)能設(shè)計(jì) 396.4.3通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì) 406.4.4節(jié)水措施 406.5結(jié)論 40第七章環(huán)境保護(hù)與消防措施 417.1環(huán)保依據(jù)及設(shè)計(jì)原則 417.1.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù) 417.1.2設(shè)計(jì)原則 417.2建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 417.3施工期污染物排放及環(huán)保措施 427.4運(yùn)行期污染物排放及環(huán)保措施 427.5消防安全 427.5.1設(shè)計(jì)依據(jù) 427.5.2消防概述 437.5.3消防措施 447.5.4抗震措施 447.5.5綜合防災(zāi) 447.5.6防洪澇措施 457.6安全管理 457.6.1安保系統(tǒng) 457.6.2醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) 457.7保險(xiǎn) 46第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生 478.1編制依據(jù) 478.2概況 478.3勞動(dòng)安全 478.3.1工程消防 478.3.2防火防爆設(shè)計(jì) 488.3.3電力 488.3.4防靜電防雷措施 488.4勞動(dòng)衛(wèi)生 498.4.1防暑降溫 498.4.2照明 498.4.3通風(fēng) 498.4.4安全教育及防護(hù) 49第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 509.1組織機(jī)構(gòu) 509.2勞動(dòng)定員 509.3人力資源管理 509.4福利待遇 51第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 5210.1建設(shè)工期的規(guī)劃 5210.2建設(shè)工期 5210.3實(shí)施進(jìn)度安排 52第十一章投資估算與資金籌措 5311.1投資估算依據(jù) 5311.2建設(shè)投資估算 5311.3流動(dòng)資金估算 5411.4資金籌措 5411.5項(xiàng)目投資總額 5411.6資金使用和管理 57第十二章財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 5812.1總成本費(fèi)用估算 5812.1.1基本數(shù)據(jù)的確立 5812.1.2產(chǎn)品成本 5912.1.3平均產(chǎn)品利潤(rùn) 6012.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 6012.2.1項(xiàng)目投資回收期 6012.2.2項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 6112.2.3不確定性分析 6112.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論 61第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避 6313.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素 6313.1.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn) 6313.1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 6313.1.3工程風(fēng)險(xiǎn) 6313.1.4資金管理風(fēng)險(xiǎn) 6413.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6413.2.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6413.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6413.2.3工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6413.2.4資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 65第十四章招標(biāo)方案 6614.1招標(biāo)管理 6614.2招標(biāo)依據(jù) 6614.3招標(biāo)范圍 6614.4招標(biāo)方式 6714.5招標(biāo)程序 6714.6評(píng)標(biāo)程序 6814.7發(fā)放中標(biāo)通知書 6814.8招投標(biāo)書面情況報(bào)告?zhèn)浒?6814.9合同備案 68第十五章結(jié)論與建議 6915.1結(jié)論 6915.2建議 69附表 70附表1銷售收入預(yù)測(cè)表 70附表2總成本表 71附表3外購(gòu)原材料表 72附表4外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表 73附表5工資及福利表 74附表6利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 75附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 76附表8無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 77附表9流動(dòng)資金估算表 78附表10資產(chǎn)負(fù)債表 79附表11資本金現(xiàn)金流量表 80附表12財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 81附表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 83附表14借款償還計(jì)劃表 85第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位XXXX資有限公司1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XXXXXXX1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目的總投資為17000.00萬元，其中，建設(shè)投資為15814.00萬元（土建工程為13428.44萬元，設(shè)備及安裝投資1870.00萬元，其他費(fèi)用為206.34萬元，預(yù)備費(fèi)309.22萬元），建設(shè)期利息為686.00萬元，鋪底流動(dòng)資金為500.00萬元。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入為5367.27萬元，年均利潤(rùn)總額2674.73萬元，年均凈利潤(rùn)2006.05萬元，年均上繳稅金及附加為33.29萬元，年均上繳增值稅為302.62萬元；投資利潤(rùn)率為15.73%，投資利稅率17.71%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.59%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為9.01年。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本次XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)主要以村莊整治為重點(diǎn)，路網(wǎng)建設(shè)為輔，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，建設(shè)內(nèi)容主要包含道路硬化、亮化、環(huán)境整治、危房民居改造、污水系統(tǒng)建設(shè)、村民中心建設(shè)等，具體為村內(nèi)道路硬化58694平方米，給水管網(wǎng)13540米，污水管網(wǎng)14760米，危房改造3707平方米，檐口改造149481米，立面美化116333平米，門窗改造19748.67平米，建設(shè)公廁4座，農(nóng)戶廁所改造1530座，廚房改造1855戶，天然氣入戶改造1661戶，太陽能熱水器1200戶，村莊街心公園建設(shè)12430平方米，道路亮化（路燈）1746個(gè)，特色富民產(chǎn)業(yè)20項(xiàng)，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16處，鄉(xiāng)村文化建設(shè)15024平米，鄉(xiāng)村旅游接待中心10000平方米等。1.1.8項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目總投資資金17000.00萬元人民幣，資金來為項(xiàng)目企業(yè)自籌資金3000.00萬元，申請(qǐng)銀行貸款14000.00萬元。1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)從2017年5月—2019年4月，建設(shè)工期共計(jì)24個(gè)月。1.2項(xiàng)目承建單位介紹1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》；《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》；《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《關(guān)于實(shí)施貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見》；《貴州省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃（2016-2020年）》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該村莊現(xiàn)有條件均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的建筑改造及環(huán)境治理技術(shù)，以達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。（5）設(shè)計(jì)中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報(bào)告對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對(duì)工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總投資資金，其中：萬元17000.001.1建筑工程萬元13428.441.2設(shè)備及安裝費(fèi)用萬元1870.001.3土地費(fèi)用萬元0.001.4其他費(fèi)用萬元206.341.5預(yù)備費(fèi)用萬元309.221.6建設(shè)期利息萬元686.001.7鋪底流動(dòng)資金萬元500.00二主要數(shù)據(jù)1正常達(dá)產(chǎn)年年產(chǎn)值萬元7200.002計(jì)算期內(nèi)年均銷售收入萬元5367.273年平均利潤(rùn)總額萬元2674.734年均凈利潤(rùn)萬元2006.055年銷售稅金及附加萬元33.296年均增值稅萬元302.627年均所得稅萬元668.688項(xiàng)目定員人2009建設(shè)期個(gè)月24三主要評(píng)價(jià)指標(biāo)1項(xiàng)目投資利潤(rùn)率%15.73%2項(xiàng)目投資利稅率%17.71%3稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%10.59%4稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%13.98%5稅后財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值(ic=8%)萬元3,060.126稅前財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值(ic=8%)萬元7,243.527投資回收期(稅后)含建設(shè)期年9.018投資回收期(稅前)含建設(shè)期年7.739盈虧平衡點(diǎn)%44.71%第二章項(xiàng)目背景及必要性分析2.1項(xiàng)目提出背景一、國(guó)家將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善整治工程建設(shè)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》提出到2020年,全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊?！兑庖姟分赋觯壳拔覈?guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低，在居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距。要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

《意見》明確了因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、循序漸進(jìn)等基本原則，強(qiáng)調(diào)要按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定不同地區(qū)的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，防止生搬硬套和“一刀切”，防止大拆大建，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。

《意見》提出了三方面的工作任務(wù)。一是規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理。編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。加快編制建設(shè)活動(dòng)較多以及需要加強(qiáng)保護(hù)村莊的規(guī)劃，提出加強(qiáng)村民建房質(zhì)量和風(fēng)貌管控要求。二是突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全力保障基本生活條件，到2020年基本完成現(xiàn)有危房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。大力開展村莊環(huán)境整治，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)村莊公共空間整治。穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)自然景觀和田園景觀，建立健全歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。三是完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制，建立村莊公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度，建立農(nóng)村人居環(huán)境治理自下而上的民主決策機(jī)制，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。二、貴州省著力提升農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程2013年以來，貴州大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，取得了明顯的成效。以“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1367億元，建成通村油路5萬公里；發(fā)展耕地灌溉面積344萬畝，解決了1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題；改造農(nóng)村危房120多萬戶，建成小康房6.2萬戶。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境與公共服務(wù)顯著改善，投資157億元，完成“三改三治”及庭院硬化工程185萬戶，建成農(nóng)村垃圾收集處理項(xiàng)目1230個(gè)、污水處理設(shè)施項(xiàng)目1.6萬個(gè)；建設(shè)農(nóng)村敬老院680多所，農(nóng)民文化廣場(chǎng)等健身設(shè)施近9200個(gè)、農(nóng)家書屋等便民設(shè)施9400多個(gè)。貴州大多數(shù)自然村寨沒有規(guī)劃，特色不夠鮮明，“千村一面”不同程度的存在，同時(shí)還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高、覆蓋面不夠廣、產(chǎn)業(yè)培育力度不夠大、農(nóng)村監(jiān)管能力不夠強(qiáng)等問題，與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的要求還有很大的差距。為此，貴州將大力實(shí)施“33155”工程，即3年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，3年實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理，1年“東南西北”四條示范帶建設(shè)初見成效，5年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一把掃帚掃到底”，5年內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提供改善農(nóng)村人居環(huán)境融資支持。突出村莊規(guī)劃統(tǒng)籌整治項(xiàng)目的落地實(shí)施，以歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等為重點(diǎn)，注重文化傳承，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋，著力解決村莊建設(shè)“亂”的問題。結(jié)合“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，按照“硬化、綠化、美化、亮化、氣化、文化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化”的標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境垃圾治理、污水處理、綠色村莊建設(shè)、道路、供水、信息、供電、供氣、農(nóng)房改造和村莊風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等“10+N”項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，著力解決村莊環(huán)境“臟”的問題。按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”理念，選擇重點(diǎn)整治村莊，以庭院打造為著力點(diǎn)，啟動(dòng)“東南西北”四條示范帶建設(shè)，東線：貴陽—雙龍—龍里—貴定沿線村莊；南線：貴陽—花溪—青巖—惠水沿線村莊；西線：貴陽—安順—西秀沿線村莊；北線：貴陽—遵義沿線村莊，其他市（州）各打造一條示范帶，力爭(zhēng)1年初見成效。爭(zhēng)取“十三五”末實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，著力解決村莊品質(zhì)“差”的問題。同時(shí)，貫徹“以城帶鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)打捆、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施建設(shè)。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。2016年著力開展5個(gè)縣、10個(gè)示范小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔試點(diǎn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“整縣推進(jìn)”的20個(gè)縣（市、區(qū)），以及“1+N”建設(shè)的示范小城鎮(zhèn)，同步實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“整村推進(jìn)”，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”。此外，貴州省住建廳將積極會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門用好、用足、用活中央補(bǔ)助資金、PPP基金，爭(zhēng)取設(shè)立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，對(duì)接農(nóng)發(fā)行省分行、國(guó)開行省分行5年內(nèi)持續(xù)融資，結(jié)合項(xiàng)目清單管理，做到有的放矢?！百F州要美，農(nóng)村必須美；貴州要富，農(nóng)民必須富?！备纳妻r(nóng)村人居環(huán)境，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的迫切需要，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，承載著廣大農(nóng)民群眾的期盼。要不忘初心，真正把改善農(nóng)村人居環(huán)境放在心上、扛在肩上，抓在手上，真正把這項(xiàng)民生工程辦成德政工程、發(fā)展工程。三、本次建設(shè)項(xiàng)目的提出鑒于國(guó)家及貴州省大力推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工程的政策背景，為使XXXX農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)擬建XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，項(xiàng)目以新農(nóng)村改造、路網(wǎng)建設(shè)、河道治理美麗村莊建設(shè)等為主要內(nèi)容。項(xiàng)目擬用兩年時(shí)間完成XXXX人居環(huán)境綜合治理提升，著力打造惠水縣美麗鄉(xiāng)村示范小鎮(zhèn)，助推全鎮(zhèn)民眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、全面奔小康。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.2.1積極響應(yīng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)號(hào)召的有力舉措美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)的重大舉措、是在生態(tài)文明建設(shè)全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革、是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的宗旨思路，又順應(yīng)和深化了對(duì)自然客觀規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和遵循，使美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)實(shí)踐更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和有效利用，更加關(guān)注人與自然和諧相處，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)功能多樣性發(fā)展，更加關(guān)注農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的具體實(shí)踐，是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要平臺(tái)。也是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑，是擴(kuò)大投資和農(nóng)村內(nèi)需的戰(zhàn)略之舉。本項(xiàng)目以國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)XXXX美麗鄉(xiāng)村，提升XXXX人居環(huán)境，正是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的有力舉措，將有力推動(dòng)惠水縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，助推惠水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。2.2.2改善農(nóng)村人居環(huán)境提升人們幸福生活水平的迫切需要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。十八大報(bào)告中提出了確保到2020年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村的全面小康，不僅包括農(nóng)民收入的全面提高，還包括人居環(huán)境的改善，生活方式的改變，生活質(zhì)量的提高。改造提升農(nóng)村面貌，就是讓廣大農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明的生活條件和生活方式，過上更加體面、更加幸福的小康生活。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的熱切期待。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)完善的公共設(shè)施、整潔的生活環(huán)境、便捷的出行條件、高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，都有著強(qiáng)烈的追求。農(nóng)民是村莊的主人，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村面貌的改造提升。它在改變農(nóng)村面貌的同時(shí)，使老百姓的人文環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。村美了，人富了，村民的精神面貌也就隨之而得到了改善。所以，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是一項(xiàng)名副其實(shí)的惠民工程，其意義非常重大。2.2.3充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合帶動(dòng)周邊旅游客源的需要XXXX山奇水秀，民風(fēng)淳樸，風(fēng)情濃郁，以燕子洞為主體，集山、水、洞、谷于一區(qū)，融雄渾奇險(xiǎn)、秀美清幽于一圖，顯現(xiàn)出險(xiǎn)峻雄奇、秀美清幽的自然景觀，是一個(gè)布依族聚居的地方。鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富，有“十里山水畫廊”、“中國(guó)綠色村莊”之稱的羨塘山水田園風(fēng)光，有“世外桃源”之稱的小木井風(fēng)光，羨塘燕子洞集山、水、洞、谷于一體，先后被命名為“天下第一高大洞穴”、“中華100大生態(tài)美景奇觀”、“國(guó)際愛燕總部基地”、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是旅游觀光、休閑度假、科學(xué)考察、康體運(yùn)動(dòng)的好地方。項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目思路新穎，理念創(chuàng)新。項(xiàng)目具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，項(xiàng)目方綜合考慮市場(chǎng)融合機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制、金融管理融合機(jī)制等方面的問題，在旅游方面，將抓好三點(diǎn)，即塑造旅游形象，把握鄉(xiāng)村旅游功能，構(gòu)建旅游機(jī)制。努力打造形成美麗鄉(xiāng)村旅游品牌，打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游業(yè)聚集區(qū)，還將注重加強(qiáng)游客參與的普及性。項(xiàng)目的順利實(shí)施對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)具有重要作用，將有力地提升城市形象，提高城鎮(zhèn)品位，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)。項(xiàng)目建成后，將有效帶動(dòng)就業(yè)、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)周邊客源，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。2.2.4實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)惠水縣精準(zhǔn)扶貧事業(yè)開展的需要開展精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善修文農(nóng)村環(huán)境的有力抓手，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是展示對(duì)外形象的重要載體，是樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的重點(diǎn)突破。黨的十八屆五中全會(huì)指出，為實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，要通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，幫助那些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題得到徹底解決。這對(duì)我國(guó)旅游界提出了新的目標(biāo)要求，即要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。本項(xiàng)目以人居環(huán)境提升、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富；以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力振興惠水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2.2.5帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要項(xiàng)目建設(shè)有助于調(diào)整改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人居環(huán)境的提升、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必將推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游不但能促農(nóng)增收，而且可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，是一個(gè)可以拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，它可以促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互相滲透融合，有助于城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然統(tǒng)籌發(fā)展的催化產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)匦略龃罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，吸收閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；對(duì)拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到積極作用，將為當(dāng)?shù)卣{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善及延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且項(xiàng)目可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收帶來可觀的收入，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的促進(jìn)作用。因此，本項(xiàng)目的建成對(duì)于搞活國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)民收入、提高國(guó)民生活水平有著非常重要的意義。2.2.6帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要本項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，年均銷售收入可達(dá)5367.27萬元，年均利潤(rùn)總額為2674.73萬元，年均可上繳所得稅668.68萬元，年均上繳增值稅為302.62萬元，年均上繳城建費(fèi)及附加33.29萬元。項(xiàng)目的實(shí)施每年可為當(dāng)?shù)卦黾?004.60萬元稅金，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)十分必要。XXXX人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第85頁第三章行業(yè)市場(chǎng)分析3.1美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)意義分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的具體實(shí)踐，是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要平臺(tái)。也是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑，是擴(kuò)大投資和農(nóng)村內(nèi)需的戰(zhàn)略之舉。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全面建成小康社會(huì)的大背景下來審視，放在“決勝十三五”、打好翻身仗的大格局中來謀劃，就要不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上新水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，上新水平就要以新發(fā)展理念來引領(lǐng)，大膽解放思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展要求貫徹到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面。上新水平就要突出鄉(xiāng)愁文化特色，堅(jiān)持以凈為底、以美為形、以文為魂、以人為本的建設(shè)原則，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化內(nèi)涵、民居建設(shè)、景觀打造上體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村特色，著力建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。上新水平就要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，打造一批特色種養(yǎng)專業(yè)村、旅游專業(yè)村、家庭手工業(yè)專業(yè)村、電商專業(yè)村。上新水平就要撬動(dòng)社會(huì)資本，建立投融資平臺(tái)、用好信貸資金，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、多方引進(jìn)工商資本。上新水平就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，健全完善獎(jiǎng)補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、政策打捆使用機(jī)制、專業(yè)化建設(shè)機(jī)制、成本控制機(jī)制、村集體資金籌措機(jī)制、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、土地專項(xiàng)支持機(jī)制和資金監(jiān)管機(jī)制等。上新水平就要激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，注重獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，搞好教育培訓(xùn)。上新水平就要“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、山區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來。上新水平就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任層層傳導(dǎo)下去。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。十八大報(bào)告中提出了確保到2020年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村的全面小康，不僅包括農(nóng)民收入的全面提高，還包括人居環(huán)境的改善，生活方式的改變，生活質(zhì)量的提高。改造提升農(nóng)村面貌，就是讓廣大農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明的生活條件和生活方式，過上更加體面、更加幸福的小康生活。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的熱切期待。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)完善的公共設(shè)施、整潔的生活環(huán)境、便捷的出行條件、高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，都有著強(qiáng)烈的追求。農(nóng)民是村莊的主人，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村面貌的改造提升。它在改變農(nóng)村面貌的同時(shí)，使老百姓的人文環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。村美了，人富了，村民的精神面貌也就隨之而得到了改善。所以，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是一項(xiàng)名副其實(shí)的惠民工程，其意義非常重大。3.2國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析隨著居民消費(fèi)能力的提升以及城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，我國(guó)居民旅游潛力將加速釋放，我國(guó)旅游業(yè)將迎來新一輪的黃金增長(zhǎng)期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)出、入境游客規(guī)模均有望達(dá)到1億人次，屆時(shí)將有望成為全球最大的國(guó)際旅游目的地國(guó)家和第四大旅游客源國(guó)；另外，國(guó)內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，居民平均出游率2次/年，將成為全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高端旅游消費(fèi)需求的比重將有所提升，但由于存在旅游消費(fèi)的城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，旅游業(yè)收入增長(zhǎng)的價(jià)格驅(qū)動(dòng)和規(guī)模驅(qū)動(dòng)仍將并行旅游業(yè)的發(fā)展一般會(huì)經(jīng)歷觀光游、休閑游和度假游三個(gè)階段。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP處于1,000-2,000美元時(shí)，旅游業(yè)處于觀光旅游階段，人均GDP處于2,000-3,000美元時(shí)，旅游業(yè)處于休閑旅游階段，在這兩個(gè)階段內(nèi)，旅游業(yè)收入的增長(zhǎng)主要依靠旅游人次的增長(zhǎng)，規(guī)模驅(qū)動(dòng)較為明顯；當(dāng)人均GDP達(dá)到3,000美元以上時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入度假游階段，旅游業(yè)收入的增長(zhǎng)主要依靠人均旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)，價(jià)格驅(qū)動(dòng)較為明顯。據(jù)旅游行業(yè)分析報(bào)告了解到，目前中國(guó)的中產(chǎn)階層占總就業(yè)人口的20%，如果按每年1%的增長(zhǎng)速度，20年內(nèi)中產(chǎn)階層可以達(dá)到總就業(yè)人口的40%。這一由中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速增長(zhǎng)催生出來的中產(chǎn)階層，也使得中國(guó)旅游、汽車、通訊等多種消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新階段。通過旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析了解到，中國(guó)是高規(guī)格國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展最旺的國(guó)家，過去十年來，中國(guó)中產(chǎn)階層的購(gòu)買力大大增強(qiáng)，其發(fā)展速度驚人。這些大富豪要求的不僅僅是購(gòu)買漂亮的物品；他們還越來越想看看本國(guó)的美麗風(fēng)景區(qū)。有報(bào)道稱，中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)已走在成為世界上最重要社會(huì)群體的道路上。他們?nèi)绾位ㄥX、如何穿戴、住在何處、吃些什么、怎樣教育孩子以及作出的眾多其他選擇將定義這個(gè)時(shí)代。報(bào)道稱，每年大量的中國(guó)人在國(guó)內(nèi)各地游玩，國(guó)內(nèi)游正帶來許多中國(guó)人過去幾乎從未聽說過的共同體驗(yàn)。3.3貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及機(jī)遇分析 一、基本情況“十二五”以來，貴州省旅游業(yè)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，貴州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，緊緊圍繞文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位和建設(shè)旅游大省的發(fā)展目標(biāo)，以立體交通格局形成為契機(jī)，以100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版，加快世界知名、國(guó)內(nèi)一流旅游目的地、休閑度假勝地建設(shè)步伐，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出環(huán)境優(yōu)化、實(shí)力增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型加快、帶動(dòng)有力的良好局面。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)投資提速、主體壯大、實(shí)力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2013年實(shí)施“100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程”以來，全省“100個(gè)旅游景區(qū)”累計(jì)簽約建設(shè)項(xiàng)目477個(gè)，簽約金額2063.09億元，到位資金622.95億元，完成投資689.71億元，建成旅游項(xiàng)目2018個(gè)?！笆濉币詠恚?A級(jí)景區(qū)從2家增至4家，4A級(jí)以上景區(qū)從18家增至61家，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)3家。旅行社從260家增至356家，星級(jí)酒店增至349家，旅游客運(yùn)車輛增至1500余輛，持證導(dǎo)游突破1.2萬人。“十二五”前4年，我省旅游業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了年均23%左右的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年全省接待游客可實(shí)現(xiàn)3.6億人次左右，旅游總收入可達(dá)3500億元左右，分別是2010年的2.79倍和3.3倍，旅游業(yè)主要指標(biāo)綜合排位列全國(guó)15位，實(shí)現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標(biāo)。二是發(fā)展環(huán)境形成合力凝聚、優(yōu)勢(shì)彰顯、環(huán)境優(yōu)化的良好氛圍?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)2號(hào)文件)賦予貴州文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，習(xí)近平總書記視察貴州作出“把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵”的重要指示，國(guó)家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展的“貴州模式”，我省組建省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，省委副書記、宣傳部長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，39家省直部門和各市(州)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的貴州旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，把旅游業(yè)作為守住“兩條底線”的戰(zhàn)略選擇和全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，把旅游景區(qū)建設(shè)納入“5個(gè)100工程”重大平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)，把智慧旅游云作為全省首批“7朵云”之一加快建設(shè)，成功舉辦首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)，全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)資金增加到4億，凝聚起推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力，顯著改善和優(yōu)化了旅游發(fā)展環(huán)境。三是帶動(dòng)效應(yīng)彰顯拉動(dòng)強(qiáng)勁、支撐有力、貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè)特征。2014年全省共實(shí)現(xiàn)旅游增加值780億元，占GDP比重提高至8.7%，占服務(wù)業(yè)增加值比重增至18%左右，旅游業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)10.5%左右，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用更加顯著。在全省1630個(gè)村寨大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，517個(gè)村寨入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))20個(gè)，2014年全省鄉(xiāng)村旅游收入550億元，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和全省同步小康進(jìn)程。80個(gè)景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和集群效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。三、旅游接待市場(chǎng)情況隨著入黔游客數(shù)量不斷增長(zhǎng)，客源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，入黔游客量增長(zhǎng)迅速，2015年接待省外游客1.66億人次，旅游收入1850.51億元。其中，75%以上的外省入黔游客以生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、康體度假及避暑為主。入黔旅游統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告顯示了四大特點(diǎn)：入黔游客增長(zhǎng)迅速。2012年接待省外游客突破1億人次，2015年接待省外游客1.66億人次，占全省接待總?cè)藬?shù)的44.2%，實(shí)現(xiàn)了年均23.6%的增長(zhǎng)。入黔消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)勁。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，75%以上的外省入黔游客以生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、康體度假及避暑為主。人均停留時(shí)間由2010年的1.11天增加到2015年的1.52天，人均花費(fèi)由821.8元增加到933.5元。2015年實(shí)現(xiàn)入黔旅游收入1850.51億元，同比增長(zhǎng)21.2%，占全省旅游總收入的52.7%。入黔市場(chǎng)半徑擴(kuò)大。2015年珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海占入黔游客的三分之一，成為我省穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。其中，入黔游客超過1000萬人次的5個(gè)地方，依次是重慶、四川、云南、廣東、湖南。入黔接待能力提升顯著。十二五以來，過夜游客接待能力穩(wěn)步提高，貴州省旅游住宿設(shè)施床位數(shù)由2010年的29.6萬張?jiān)黾拥?015年的74.5萬張，床位數(shù)以每年平均10萬張左右的速度增長(zhǎng)。其中，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的15家、四星級(jí)65家、三星級(jí)150家。貴州省過夜旅游者接待量由2010年的4385.83萬人增加到2015年12069.58萬人，占全省游客接待人次的32.1%。四、市場(chǎng)目標(biāo)及機(jī)遇“十三五”時(shí)期，貴州將深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，以十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全域旅游、全民參與的基本方針，加快發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)，大力發(fā)展山地新型旅游業(yè)態(tài)，打造以“多彩貴州·山地公園”為品牌的世界知名山地旅游目的地，力爭(zhēng)“十三五”期間全省旅游主要指標(biāo)保持18%左右的增長(zhǎng)，建成山地旅游大省，走出一條有別于東部、不同于西部其它省份的旅游發(fā)展新路。重點(diǎn)抓好以下工作：(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是把山地旅游作為全省旅游業(yè)的基本定位和守住“兩條底線”的戰(zhàn)略選擇，始終把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，立足貴州旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和世界眼光抓緊編制實(shí)施貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、全省紅色旅游三期規(guī)劃，并抓好項(xiàng)目化落實(shí)。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)我省建設(shè)全國(guó)山地旅游發(fā)展示范區(qū)，搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、武陵山扶貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江旅游經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將一批重大旅游項(xiàng)目列入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)我省更多重點(diǎn)景區(qū)列入中國(guó)旅游投融資優(yōu)選項(xiàng)目。三是出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》的實(shí)施意見，推動(dòng)各級(jí)人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快培育一批國(guó)際旅游目的地、縣域旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游目的地，形成景城產(chǎn)互動(dòng)、多業(yè)態(tài)融合、全方位支撐的大旅游發(fā)展格局。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)推動(dòng)作用。一是著力打造山地旅游發(fā)展平臺(tái)。把辦好國(guó)際山地旅游大會(huì)作為發(fā)展山地旅游的基本平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際山地旅游大會(huì)機(jī)制化、常態(tài)化，深化與各方的務(wù)實(shí)合作，積極爭(zhēng)取將國(guó)際山地旅游大會(huì)永久落戶貴州，推動(dòng)成立國(guó)際山地旅游聯(lián)盟，形成大會(huì)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)互動(dòng)互促機(jī)制。二是著力升級(jí)全省旅發(fā)大會(huì)平臺(tái)。深入提煉和總結(jié)旅發(fā)大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新旅發(fā)大會(huì)辦會(huì)機(jī)制和模式，豐富旅發(fā)大會(huì)內(nèi)容，讓平臺(tái)效應(yīng)向縱深拓展，把旅發(fā)大會(huì)與承辦地旅游目的地建設(shè)相結(jié)合，通過旅發(fā)大會(huì)打造一批世界級(jí)旅游吸引物和國(guó)際品牌。三是著力創(chuàng)新100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)平臺(tái)。注重發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)帶動(dòng)輻射效應(yīng)，推動(dòng)“三規(guī)合一”，積極創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、城市旅游休憩帶、特色旅游商業(yè)街以及省級(jí)研學(xué)旅行基地，力爭(zhēng)2020年全省4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到100個(gè)左右，形成多樣化、特色化與品牌化的產(chǎn)品體系。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。一方面推動(dòng)山地旅游改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)旅游體制改革，建立全域旅游試點(diǎn)縣和民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，不斷完善旅游景區(qū)公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全完善大景區(qū)管委會(huì)體制，加快完善山地旅游現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代管理制度。設(shè)立貴州旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，探索旅游資源開發(fā)的PPP模式，通過公司上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)置換等方式籌集景區(qū)發(fā)展資金，增加混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，積極引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與貴州山地旅游開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。另一方面推動(dòng)大數(shù)據(jù)與旅游深度融合，抓住“云上貴州·智慧旅游云”和國(guó)家旅游數(shù)據(jù)(災(zāi)備)中心落戶我省的機(jī)遇，積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)我省智慧旅游城市、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)建設(shè)，建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機(jī)制，加快旅游集散地、機(jī)場(chǎng)、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索和深入挖掘大數(shù)據(jù)在智慧旅游建設(shè)中的公共性能和商業(yè)應(yīng)用，建立涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個(gè)性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實(shí)時(shí)信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽等線上和線下相結(jié)合的一站式“旅行服務(wù)”平臺(tái)，形成旅游發(fā)展新的動(dòng)力源，培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。(四)進(jìn)一步提升旅游目的地形象。一是深挖成熟市場(chǎng)，鞏固新興市場(chǎng)，開拓空白市場(chǎng)，實(shí)施《貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，以日、韓、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、港澳臺(tái)為重點(diǎn)，積極開通旅游國(guó)際直航、包機(jī)航線，在境外重點(diǎn)客源地建立貴州營(yíng)銷推廣中心，依托貴陽綜保稅區(qū)、貴安新區(qū)、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等平臺(tái)，爭(zhēng)取在旅游購(gòu)物免稅、旅游落地簽證等方面取得突破，拉動(dòng)入境游市場(chǎng)。二是圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫?，扎?shí)抓好山地旅游硬件建設(shè)和軟件服務(wù)，強(qiáng)化省直部門在山地旅游發(fā)展中的職責(zé)分工，進(jìn)一步發(fā)揮好推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)保障作用，加快“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè)，在全省布局建設(shè)足量的旅游客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)、交通節(jié)點(diǎn)服務(wù)區(qū)、主題度假村、精品客棧群、汽車露營(yíng)地、旅游電子商務(wù)、游客購(gòu)物中心，力爭(zhēng)通過3年努力，建設(shè)綜合性服務(wù)中心100個(gè)以上，汽車露營(yíng)地80個(gè)以上，精品客棧2000個(gè)左右。三是提升山地旅游治理水平。貫徹落實(shí)《旅游法》、《貴州省旅游條例》，推廣應(yīng)用一批旅游餐飲、特色酒店、購(gòu)物場(chǎng)所等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游市場(chǎng)秩序督辦督查、綜合評(píng)價(jià)和警示退出制度，健全旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)分析和游客意見收集反饋機(jī)制。編制貴州省山地旅游發(fā)展中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，打造中國(guó)—東盟旅游人才交流基地，建立旅游人才流轉(zhuǎn)中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)山地旅游大省提供良好的服務(wù)保障和人才基礎(chǔ)。(五)進(jìn)一步豐富山地旅游業(yè)態(tài)。一是做好空間和業(yè)態(tài)布局，全力打造以民族和山地生態(tài)為核心價(jià)值的貴州山地旅游品牌，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營(yíng)、科普探險(xiǎn)、修學(xué)旅行等與世界接軌的山地旅游新業(yè)態(tài)，推出覆蓋全省、帶動(dòng)全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，形成以山地休閑觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、旅游商品交易展示為功能支撐的復(fù)合型山地旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，全面實(shí)施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深度開發(fā)森林徒步、河谷漂流等體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，培育采摘籬園、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)，不斷提升美麗鄉(xiāng)村的景觀品質(zhì)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，點(diǎn)燃游客心中“最美的鄉(xiāng)愁”。三是著力發(fā)揮山地旅游綜合效應(yīng)，圍繞陳敏爾書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，對(duì)納入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)的517個(gè)村寨實(shí)行建檔立卡、跟蹤服務(wù)，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局，力爭(zhēng)十三五期間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民旅游收入占農(nóng)民人均純收入的20%以上，帶動(dòng)120萬人以上貧困人口脫貧。(六)進(jìn)一步提升“多彩貴州·山地公園”美譽(yù)度。一是制定山地旅游品牌推廣5年計(jì)劃和2年行動(dòng)方案，將文化旅游交流推介活動(dòng)納入省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪等外事活動(dòng)中統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)航空、鐵路、公路、景區(qū)、酒店多方聯(lián)動(dòng)、打捆銷售和政府采購(gòu)等方式有策劃、有規(guī)劃、有計(jì)劃地對(duì)貴州自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物進(jìn)行多角度、全方位、立體式的宣傳推介。二是圍繞我省擴(kuò)大對(duì)外開放戰(zhàn)略，積極將旅游形象納入對(duì)外宣傳推廣系統(tǒng)工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游局21個(gè)駐外辦事處和文化部14個(gè)海外中國(guó)文化中心支持，爭(zhēng)取把貴州精品旅游線路、產(chǎn)品納入“國(guó)際旅游新線路、新產(chǎn)品推廣名錄”和“一帶一路”、“美麗中國(guó)”品牌戰(zhàn)略體系等對(duì)外旅游宣傳推廣工作重點(diǎn)，推出我省最具代表性的“山地公園”品牌形象。三是結(jié)合我省在央視投放的“走遍大地神州·醉美多彩貴州”整體形象廣告，嵌入“多彩貴州·山地公園”元素。在全球四大海外社交媒體設(shè)計(jì)開發(fā)“多彩貴州·山地公園”官方帳戶，在全球最大的旅游網(wǎng)站上搭建和運(yùn)營(yíng)英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁，向世界展示貴州旅游發(fā)展成就、擴(kuò)大國(guó)際影響力、提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)開放合作。3.4惠水縣旅游資源優(yōu)勢(shì)及旅游業(yè)前景分析“十二五”期間，惠水以加快旅游資源向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為抓手，以加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和打造“貴州省著名鄉(xiāng)村和山地度假旅游目的地”為主線，全力推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，旅游服務(wù)體系日趨完善。旅游景區(qū)接待能力進(jìn)一步提升，其中漣江公園成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，好花紅鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本建成，野梅嶺森林公園完成景區(qū)公路硬化建設(shè)，布依水鄉(xiāng)歡樂島游樂場(chǎng)建成開放；住宿接待能力進(jìn)一步提升，全縣有各類住宿單位120家，客房3811間、床位7913個(gè)；一批特色旅游商品店集體發(fā)力，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——布依楓香染、惠水特色食品——牛肉干在縣城開設(shè)有專賣店，在好花紅鎮(zhèn)千戶布依族建成了特色商品街區(qū)；特色餐飲知名度進(jìn)一步提升，擺金馬肉、黃燜羊肉、全?；疱仭⒌鞠愎啡?、格子肉等特色美食吸引著省內(nèi)外游客紛至沓來。惠水縣通過實(shí)施旅游發(fā)展“十項(xiàng)工程”，全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)目標(biāo)?！笆?xiàng)工程”包括謀篇布局工程、項(xiàng)目整合工程、城市形象工程、農(nóng)旅結(jié)合工程、文旅結(jié)合工程、旅游產(chǎn)品工程、主題活動(dòng)工程、提升服務(wù)工程、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、旅游大數(shù)據(jù)工程、旅游宣傳工程這十項(xiàng)內(nèi)容，構(gòu)成了一個(gè)覆蓋面廣、立體性強(qiáng)的全域旅游新體系。通過推進(jìn)實(shí)施“十項(xiàng)工程”，惠水縣將大力推進(jìn)以民族和山地為特色的文化旅游區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)帶、旅游城鎮(zhèn)和旅游村寨建設(shè)，著力推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí)，加快旅游產(chǎn)品建設(shè)，完善以交通、游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等為重點(diǎn)的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力將惠水建設(shè)成為集民族風(fēng)情、生態(tài)宜居、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、親水游樂等于一體的山水田園休閑城市。貴州出臺(tái)規(guī)劃明確將把惠水縣打造成生態(tài)旅游城市，《惠水縣縣城總體規(guī)劃(2016—2030年)》提出，要把惠水縣打造成為貴州省南部交通樞紐及生態(tài)旅游城市，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)以先進(jìn)裝備制造業(yè)、大健康、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山水田園城市。根據(jù)《總體規(guī)劃》，惠水縣城市規(guī)劃區(qū)包括惠水縣漣江街道辦事處全部行政區(qū)劃范圍(含4個(gè)社區(qū)、18個(gè)村)、濛江街道辦事處部分行政區(qū)劃范圍(含1個(gè)社區(qū)、21個(gè)村)和好花紅鎮(zhèn)部分行政區(qū)劃范圍(含22個(gè)村)，規(guī)劃區(qū)總面積為572平方公里。省政府在批復(fù)中原則同意了《總體規(guī)劃》確定的“一城一區(qū)一鎮(zhèn)兩廊”的城市空間結(jié)構(gòu)。其中，“一城”指山水田園生態(tài)城，包括老城組團(tuán)、城北新區(qū)組團(tuán)、高鎮(zhèn)組團(tuán)；“一區(qū)”指濛江街道辦事處的惠水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；“一鎮(zhèn)”指位于野梅嶺百鳥河生態(tài)走廊內(nèi)的以大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷云端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能的數(shù)字小鎮(zhèn)；“兩廊”一廊為綠色森林生態(tài)走廊，另一廊為野梅嶺百鳥河生態(tài)走廊?！痘菟h“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃到2020年，達(dá)到以下工作目標(biāo)，旅游業(yè)成為惠水國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)：全縣接待游客400萬人次，在“十二五”基礎(chǔ)上翻一番；實(shí)現(xiàn)旅游總收入30億元；創(chuàng)造直接和間接就業(yè)崗位約1.3萬個(gè)。建成相對(duì)完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成鄉(xiāng)村民俗旅游、山地生態(tài)旅游和休閑度假為支柱，其他產(chǎn)品為補(bǔ)充的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系，建成要素完整配套的旅游服務(wù)體系，產(chǎn)生2-3家具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和投資能力的骨干旅游企業(yè)。在空間布局的“一軸、兩翼”建設(shè)核心景區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5A級(jí)景區(qū)的突破；通過“多點(diǎn)”布局，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)3A級(jí)