分項工程對外分包管理制度

廣東光大企業(yè)集團有限公司分項工程對外分包管理制度第一章總則第一條目的1、 為規(guī)范企業(yè)集團房地產(chǎn)開發(fā)項目工程，部份單項目工程對外分包工作有章可循，特制定本制度。2、 所有對外分包的包工包料的分項工程原則上都應采用招投標方式對外分包。第二條適用范圍1、 本集團屬下的房地產(chǎn)開發(fā)管理中心、建安集團、光大物業(yè)、光大商業(yè)、光大水泥等分公司、子公司。凡對外分包的包工、包料工程，分包價值超過五萬元以上都必須執(zhí)行本規(guī)定。2、 包工不包料對外分包項目工程，不屬本制度管理范圍。3、 材料（設(shè)備）采購，（只供材料不施工的分項工程）不屬本制度管理范圍。4、 對外分包工程從申請招標、招投標、合同管理、合同執(zhí)行、合同監(jiān)控、施工管理、工程結(jié)算，工程款支付都必須符合本制度。第二章招投標第三條招投標管理組織機構(gòu)1、 招投標管理部，隸屬光大集團行政管理中心，本中心總經(jīng)理為招標負責人。2、 招投標部為常設(shè)工作機構(gòu)，針對每一檔不同類別的工程招投標工作，分別組建臨時招投標小組。3、 招投標工作從接受招標申請至招標準備、評議標、合同簽訂，工程竣工備案的全過程管理。4、 招標管理人員必須堅持公開、公平、公正的原則為企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)、價廉施工隊伍。5、 招標管理人員必須嚴格自律、不得尋私舞弊，違者企業(yè)將追究其責任。第四條招投標形式1、 公開招標。（指用公告式邀請，不指定投標人參于，規(guī)定中標方法，當時開標當時中標的方法。目前一般不采用公開招標方式。）2、 不定向投標方式，即交易協(xié)商式投標方式。（目前招標基本上都采用本種招投標方式。）3、 定向投標方式。本種招標方式主要指因政策原因。（例如：地質(zhì)勘察、地震審評、質(zhì)量檢測、圖紙審核等）承包商處于無競爭地位。（例如：水、電報建施工、消防報建施工、人防報建施工等）企業(yè)與其有特殊關(guān)系的原因。第五條招投標程序1、 申請招標（填寫招標申請書表一）一般由施工項目部申請或綠化部、裝飾部等監(jiān)管部門認證（如：光大建工部或建安生產(chǎn)部、物業(yè)工程部）分管領(lǐng)導審批（如：建工部經(jīng)理、建安集團總經(jīng)理、商業(yè)總經(jīng)理、綠化部經(jīng)理等）招、投辦受理，行政中心總經(jīng)理批準，指定招標小組負責人。2、 招投標前期準備起草招標文件。（附件二）工程造價（預算）標底準備。合同文本起草。材料（設(shè)備）品牌確認。（附件三）推薦投標人。審查批準招標文件。發(fā)布招標信息或投標邀請。3、招投標活動中組織投標人勘察現(xiàn)場。（視情況而定）解答疑問。收集《投標文件》（經(jīng)濟標書、技術(shù)標書、資質(zhì)文件）。組織考查投標人，資格預審，填寫考查報告。（表四）組織評標，填寫《評標報告》。（表五）評議，初步確定中標人。合同談判，合同審核，會簽。簽發(fā)中標通知書。（填寫表六）正式簽訂合同，對投標過程總結(jié)評價。（填寫表八）第三章 施工過程監(jiān)控和合同管理第六條施工圖管理1、 招投標分項工程的施工圖必須符合要求。2、 合同規(guī)定的甲方代表，應根據(jù)合同約定提供承包方施工圖。（必須與招標圖紙相同的圖紙）3、 需二次深化的節(jié)點圖等，必須報原設(shè)計審批并備案。4、 設(shè)計變更凡涉及工程量變更必須逐級上報批準，否則不得執(zhí)行?！对O(shè)計變更》―k光大建工―領(lǐng)導批 現(xiàn)場代―承包方執(zhí)行5、 施工方對設(shè)計有改良建議，必須按程序上報審批。《改良文件》一現(xiàn)場代表一設(shè)計L光大建工部一領(lǐng)導確承包方執(zhí)行6、 不符合要求的圖紙不得在投標工程中使用。7、 甲方代表限期組織圖紙會審工作。第七條材料和設(shè)備的質(zhì)量控制1、凡包工包料工程，合同中應確定主要材料樣板，承包方應在入場施工前提交主要材料樣板每種一式兩份，交甲方現(xiàn)場負責人一份，合同發(fā)包簽訂部門與房地產(chǎn)管理中心建設(shè)工程管理部留存一份。保存期限至合同終止或履行完畢。2、 承包人材料進場時必須同時提供產(chǎn)品合格證明文件，并提前24小時通知現(xiàn)場甲方代表檢驗，指定的甲方代表必須通知總包單位代表、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)現(xiàn)場代表共同檢驗。3、 規(guī)范要求檢測的材料必須檢測，檢測費由承包方（協(xié)議方）承擔，未經(jīng)檢測材料不得使用。4、 填寫材料進場申報表（表九）、材料進場認證表（表十）、設(shè)備驗收記錄表（表十一）。第八條施工進度的控制1、 承包單位或個人應根據(jù)合同約定的工期編寫施工進度計劃，進度計劃應報指定甲方代表審批、備案并監(jiān)督實施。2、 因承包人自身的原因造成工期滯后于計劃進度，指定現(xiàn)場代表必須及時通知承包人要求調(diào)整改進措施，工期不得順延。重大施工合同或工期緊急的發(fā)包工程必須明期規(guī)定工期延誤違約賠償金。3、 因不可抗力或合同約定的客觀原因產(chǎn)生工期滯后，承包方必須提出延期申請。延期申請的審批程序如下：承包方申請—現(xiàn)場代表i監(jiān)理工程師i房地產(chǎn)管理中心駐現(xiàn)場代表一公司決策層領(lǐng)導批準一實施。4、 工期延期一旦確認，應重新編寫進度計劃，并確認實施。5、 凡因指定現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師、建設(shè)方代表的指揮失誤或在施工過程中監(jiān)管不力造成工期延誤，應承擔相應的責任。第九條施工質(zhì)量的監(jiān)控1、承包單位或個人在施工過程中必須嚴格執(zhí)行施工規(guī)范標準以及約定的工程質(zhì)量要求施工，施工過程應自檢和報驗檢查。2、 發(fā)包單位現(xiàn)場代表必須認真履行職責，時常巡查。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品或違規(guī)施工必須立即制止，并且做出嚴肅處理。3、 所有隱蔽工程承包方應提前24小時通知指定的甲方現(xiàn)場代表，現(xiàn)場代表應及時通知監(jiān)理工程師和房地產(chǎn)管理中心駐工地代表共同對隱蔽工程進行驗收，并做隱蔽驗收簽證。凡隱蔽工程未通知驗收的一律視為不合格，應重新剝離檢驗。4、 無論現(xiàn)場代表是否參加驗收，當公司高層對某一部位的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)驗收的工程進行重新檢驗。5、 重新檢驗為合格，發(fā)包方應承擔因此發(fā)生的全部追加費用。檢驗為不合格，承包人承擔因此發(fā)生的全部費用并予以整改，工期不予順延，并處予相同產(chǎn)品造價的罰款。6、 發(fā)包方指定現(xiàn)場代表未對施工過程質(zhì)量實行有效的監(jiān)管，以及監(jiān)理工程師和房地產(chǎn)管理中心駐現(xiàn)場代表未按規(guī)定程序?qū)ζ滟|(zhì)量進行有效監(jiān)控并產(chǎn)生質(zhì)量后果，必須承擔相應責任。第十條成本控制和工程價款調(diào)整的管理1、 承包方無權(quán)自行改變設(shè)計。2、 承包方對施工圖及設(shè)計文件有改良建議，必須書面向發(fā)包方申請。申請程序如下：承包方申請―現(xiàn)場代表―監(jiān)理工程師―建設(shè)方代表―k設(shè)計院―房管中心職能部門審核i公司決策層領(lǐng)導批L實施3、 所有設(shè)計變更，凡涉及工程價款增（減）變化的都必須經(jīng)發(fā)包方有關(guān)部門審核并經(jīng)總經(jīng)理批準，否則工程價款不能增加，如有調(diào)減必須調(diào)減。4、 變更價款的確定。承包人在工程變更確定后一周內(nèi)，可提出變更涉及的追加價款。工程價款增加的申請程序如下：承包方申請（附申請文件）―現(xiàn)場代表―管中心代表―工部審核―造價預算部審核―發(fā)包方董事長或總經(jīng)理批準5、 變更價款的定價原則。按合同已有的合同單價，或類似變更工程合同單價，發(fā)包單位決策層領(lǐng)導確認的單價。6、 工程量的確認變更后的工程量必須按程序辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，工程量的計算應是房地產(chǎn)管理中心預算部審核為準。第十一條工程款支付監(jiān)控1、 進度款支付由承包方提出申請，發(fā)包方現(xiàn)場代表、建工部現(xiàn)場代表必須對工程質(zhì)量、數(shù)量及價款進行審核，再按公司現(xiàn)有規(guī)章制度審核批準，財務最終支付進度款。一旦審批手續(xù)不健全，財務部門有權(quán)拒絕支付進度款。2、 工程進度款支付指定現(xiàn)場代表及有關(guān)職能部門必須按規(guī)章制度嚴格完善手續(xù)，因管理人員失誤造成公司經(jīng)濟損失，有關(guān)責任人必須承擔相關(guān)責任。第四章 工程竣工驗收、結(jié)算、保修管理第十二條工程竣工驗收、工程結(jié)算管理1、 竣工驗收需滿足以下條件完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。施工現(xiàn)場清潔等。承包單位或個人對工程質(zhì)量已進行自我檢查，并書面提出工程竣工驗收申請。（包含質(zhì)量保修承諾書、技術(shù)資料移交證明）按規(guī)范必須有完整的技術(shù)資料的項目，技術(shù)資料已移交發(fā)包單位。承包單位或個人已提交了質(zhì)量保修承諾書。2、 竣工驗收程序承包人申請驗收一發(fā)包人組織驗收組—驗收技術(shù)資料—查驗實體質(zhì)量i在一致同意驗收的意見下簽收合格證明文件?，F(xiàn)場代表是驗收工作的組織者，監(jiān)理方、建設(shè)方必須參加驗收，因竣工驗收不按程序或失職，必須追究相應責任。3、竣工結(jié)算的條件及程序承包單位或個人提交要求竣工結(jié)算報告，報告內(nèi)容包括合同工期執(zhí)行情況、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證資料、工程質(zhì)量驗收合格證書、工程移交接收方的證明書、工程竣工結(jié)算書?？⒐そY(jié)算程序承包方申請（提交完整資料）