建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理

PAGE20建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究目錄目錄 4摘要 5第一章緒論 61.1我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀 61.2設(shè)工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)理論 6第二章我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題及分析 72.1三超問(wèn)題嚴(yán)重 72.2缺乏對(duì)于工程實(shí)施的全局性的認(rèn)識(shí)與管理 82.3建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理制度不完善 9第三章加強(qiáng)完善建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的手段及措施 93.1嚴(yán)格把關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本管理 93.1.1施工招標(biāo)階段的成本管理與管理 93.1.2加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用管理 103.1.3材料費(fèi)用的管理 103.2構(gòu)建全面成本管理實(shí)施方案 113.2.1投標(biāo)競(jìng)價(jià)時(shí)的成本估算 113.2.2工程施工開(kāi)始前的成本估算 113.2.3工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)行成本管理 123.2.4及時(shí)考核，做好過(guò)程監(jiān)控工作 123.3完善施工企業(yè)制度建設(shè) 133.3.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度 133.3.2目標(biāo)成本責(zé)任制度 133.3.3材料招標(biāo)采購(gòu)制度 143.3.4成本管控動(dòng)態(tài)考核制度 143.4結(jié)合本文理論，對(duì)實(shí)例進(jìn)行分析 153.4.1工程概況 153.4.2結(jié)合本文提出的相關(guān)理論，對(duì)該大橋進(jìn)行管理分析 15第四章結(jié)束語(yǔ) 18致謝 19參考文獻(xiàn) 20摘要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，很多建設(shè)工程建設(shè)單位為了獲得自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，被迫用壓低成本、減少利潤(rùn)等方法。在這些摸索過(guò)程中，我國(guó)建設(shè)工程企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面還存在很多亟待解決的問(wèn)題。因此，本文選取建設(shè)工程成本管理為主要研究對(duì)象，分析總結(jié)了當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的給出了相關(guān)解決問(wèn)題的建議措施，全文的研究對(duì)幫助建設(shè)工程企業(yè)更好的進(jìn)行成本管理工作具有一定的理論參考與指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題對(duì)策第一章緒論1.1我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀隨著我國(guó)加入WTO以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)管理體制的形勢(shì)也發(fā)生了變化，同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理提出了更高的要求。建筑單位必須要適應(yīng)這種新的形勢(shì)和要求，大力增強(qiáng)自身實(shí)力，提高管理水平，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。近幾年，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域雖然取得了可喜的成績(jī)，但是新的問(wèn)題也隨著產(chǎn)生，特別是在工程成本管理方面。例如招投標(biāo)過(guò)程成本管理失控、建設(shè)征地拆遷費(fèi)用管理不嚴(yán)等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)究其本質(zhì)而言其實(shí)就是經(jīng)營(yíng)成本上的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)建設(shè)單位要想能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)好自己的發(fā)展與生存地位，使得自身能夠不斷地發(fā)展和壯大，就必須學(xué)會(huì)掌握和運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理方法。切實(shí)解決影響施工項(xiàng)目成本的種種問(wèn)題，從而能夠以最小的成本完成應(yīng)有質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，只有這樣做才能夠使得企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力以及盈利能力等眾多方面得到顯著的提高。1.2設(shè)工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)理論（1）成本管理成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱(chēng)。成本管理一般包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析以及成本考核等職能。（2）建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理建設(shè)工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)對(duì)于實(shí)施的項(xiàng)目的成本，包括：材料費(fèi)，人工費(fèi)和工程費(fèi)用。建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理具有下面一些特征：首先，工程項(xiàng)目屬于單件式、一次性投入的特殊產(chǎn)品，由于每一工程的設(shè)計(jì)圖紙和施工條件都不一樣，各個(gè)工程的施工過(guò)程和成本形成都將千差萬(wàn)別，很難用統(tǒng)一的模式來(lái)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)工程成本，必須“一事一議”；再者，工程成本是隨工程進(jìn)度而逐漸投入的，這就需要施工企業(yè)管理部門(mén)對(duì)工程成本進(jìn)行事先控制和動(dòng)態(tài)控制，否則，工程竣工時(shí)工程成本已經(jīng)形成，任何人將無(wú)回天之力；其次，施工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑工人的綜合素質(zhì)普遍較低，人員構(gòu)成較復(fù)雜，帶領(lǐng)這樣一班人馬，要在有限的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的完成整個(gè)工程建設(shè)已屬不易，還要確保合理的工程利潤(rùn)，其難度是可想而知的；最后，工程施工環(huán)節(jié)較多，人為因素較多，成本跑、冒、滴、漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅依靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足施工企業(yè)成本管理的要求。第二章我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題及分析2.1三超問(wèn)題嚴(yán)重所謂的三超問(wèn)題主要是指，當(dāng)前我國(guó)很多的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中所存在的決算超預(yù)算、預(yù)算超概算和概算超估算的現(xiàn)象，三超問(wèn)題在我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)表現(xiàn)的非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上：a、招投標(biāo)過(guò)程成本管理失控建設(shè)工程的招標(biāo)包括了建設(shè)工程項(xiàng)目的資格審查、審查過(guò)關(guān)的企業(yè)組織投標(biāo)、建設(shè)工程建設(shè)單位評(píng)估、確定中標(biāo)企業(yè)等等幾個(gè)階段。這一過(guò)程對(duì)于建設(shè)工程的基本成本的大小非常重要，然而由于很多建設(shè)工程項(xiàng)目的主管單位在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中既充當(dāng)項(xiàng)目工程的決策層，同時(shí)又充當(dāng)管理與建設(shè)方，使得在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)出借資質(zhì)以及竄通投標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。再者，工程的實(shí)際施工情況與投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)承諾相脫節(jié)的現(xiàn)象也屢屢存在，這樣一來(lái)使得在相對(duì)低價(jià)層面上中標(biāo)的原則下，不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些建設(shè)工程的承包企業(yè)用低價(jià)來(lái)?yè)寴?biāo)的現(xiàn)象，一旦這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),在工程實(shí)施工過(guò)程中,資金不能到位,強(qiáng)行預(yù)支并長(zhǎng)期占用業(yè)主資金,從而增大項(xiàng)目建設(shè)的資金成本。b、建設(shè)征地拆遷費(fèi)用管理不嚴(yán)在建設(shè)工程的施工實(shí)施過(guò)程之中，征地拆遷時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目投資過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)耗費(fèi)的工程成本的比重相對(duì)比較高，通常占到了工程成本的5%至9%左右。在當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，拆遷征地工作一般都是采用承包責(zé)任制的方式進(jìn)行，這種方式盡管可以在調(diào)動(dòng)相關(guān)地方政府工作積極性方面起到相對(duì)積極和有利的作用。但是各級(jí)地方政府之間存在著不同的各級(jí)利益方面的因素，再加上建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主通常缺乏有效地監(jiān)督審核力度，從而使得在實(shí)際拆遷征地的過(guò)程中，存在著非常多的虛報(bào)高報(bào)拆遷征地?cái)?shù)量的現(xiàn)象，有時(shí)甚至高達(dá)上百萬(wàn)的差額，最少也會(huì)有幾十萬(wàn)。與此同時(shí)，相關(guān)地方政府部門(mén)經(jīng)常以實(shí)際情況變化等等理由來(lái)向建設(shè)工程的業(yè)主追加相關(guān)的拆遷征地費(fèi)用，從而使得原本簽訂承包責(zé)任合同成為一種虛設(shè)的廢紙，最終導(dǎo)致很多項(xiàng)目在拆遷征地方面耗費(fèi)的成本費(fèi)用超出預(yù)算相當(dāng)多，經(jīng)常高達(dá)30%至50%，從而大大增加了工程整體的成本。c、建設(shè)材料成本費(fèi)用管理不嚴(yán)建設(shè)工程項(xiàng)目中的建筑安裝成本是建設(shè)工程建設(shè)成本的主體部分，其占據(jù)了整個(gè)建設(shè)工程總成本的70%以上。在這一部分成本中，又以工程材料費(fèi)用為主要構(gòu)成部分，其占到了整個(gè)建設(shè)工程總成本的一半以上，占據(jù)了建設(shè)工程建筑安裝總成本的70%左右，因此可以稱(chēng)得上是建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理工作中的主體對(duì)象。但是實(shí)際情況是很多建設(shè)工程施工單位沒(méi)有過(guò)多的考慮成本因素，在進(jìn)行工作所需原材料的采購(gòu)時(shí)，首先是沒(méi)有進(jìn)行可靠地市場(chǎng)信息調(diào)查，從而導(dǎo)致在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中間的市場(chǎng)情況與工程招標(biāo)初期的市場(chǎng)情況往往有著很大差異，而合同上的清單通常都是和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)相一致，導(dǎo)致了最后超支。再者，在建設(shè)工程的進(jìn)行過(guò)程之中，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)等原因使得在施工材料的采購(gòu)過(guò)程中，一般都需要經(jīng)過(guò)一些中間環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)材料的采購(gòu)，然而每增加一個(gè)采購(gòu)中間環(huán)節(jié)都在無(wú)形之中增加了采購(gòu)的成本，再加上有些時(shí)候購(gòu)買(mǎi)的原材料質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)帶來(lái)二次采購(gòu)等等現(xiàn)象的發(fā)生，這些都在無(wú)形之中增加了整個(gè)工程項(xiàng)目的成本。2.2缺乏對(duì)于工程實(shí)施的全局性的認(rèn)識(shí)與管理因?yàn)槭艿揭恍┕こ坛杀竟芾矸矫娴膫鹘y(tǒng)觀念的束縛，當(dāng)前很多建設(shè)工程施工企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理的過(guò)程中通常都過(guò)于重視施工過(guò)程中的成本管理工作。但是建設(shè)工程的成本工作實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止施工過(guò)程中的成本管理，從而導(dǎo)致了成本管理的內(nèi)容不夠完善與周全。施工成本的管理和形成實(shí)際上貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從實(shí)施前的準(zhǔn)備到工程完成后的保修維護(hù)等所有方面，要經(jīng)歷前期準(zhǔn)備到施工階段到驗(yàn)收階段，最后再到保修維護(hù)等幾個(gè)階段，而每一個(gè)階段都有著不同方面的成本消耗形成等等。因此，要把握好整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理工作，需要將每一個(gè)階段的成本管理都考慮周全，制定整個(gè)工程進(jìn)展過(guò)程中的成本管理計(jì)劃。但是當(dāng)前很多公路施工項(xiàng)目過(guò)程中缺乏對(duì)于全局成本管理的認(rèn)識(shí)，從而使得整個(gè)工程的成本管理工作效果非常不理想。2.3建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理制度不完善建設(shè)工程施工項(xiàng)目的成本管理是一種經(jīng)濟(jì)管理工作，因此在實(shí)施過(guò)程中要想取得好的成果，就必須要有一套與實(shí)際工作過(guò)程相配套和適應(yīng)的工作制度，從而保障各項(xiàng)相關(guān)工作能夠有章可循，高效開(kāi)展。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工規(guī)章制度往往很全面細(xì)致，但是有關(guān)成本管理的制度建設(shè)卻非常不完善。比如在項(xiàng)目管理的責(zé)任追究中，很多都是簡(jiǎn)單的將相關(guān)的成本管理事故歸咎于相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)主管，在相關(guān)工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系中的責(zé)任分工也不夠明確，造成了各部門(mén)之間經(jīng)常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的混亂局面。再者在獎(jiǎng)懲制度方面也不夠完善，要么就是在工作獎(jiǎng)懲方面顯得沒(méi)有執(zhí)行力，使得建設(shè)工程中的相關(guān)職工在成本管理方面的積極性很難被有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)，倘若不能夠很好的鼓勵(lì)整個(gè)職工群體參與到成本管理工作中來(lái)的話，整個(gè)項(xiàng)目的成本管理工作也就很難得到高效的開(kāi)展，甚至在一些單位的建設(shè)工程施工項(xiàng)目中，不管是職工還是領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有能夠很好的履行自己的分工管理工作，干脆將成本管理工作束之高閣，不予管理。第三章加強(qiáng)完善建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的手段及措施3.1嚴(yán)格把關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本管理3.1.1施工招標(biāo)階段的成本管理與管理建設(shè)工程的建設(shè)招標(biāo)是在工程投資建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)充分運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)管理整個(gè)建設(shè)工程成本、提高建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量、保障工程進(jìn)度管理，從而達(dá)到提高工程經(jīng)濟(jì)效益的一種重要的渠道。建設(shè)工程建設(shè)單位需要通過(guò)招標(biāo)階段對(duì)承包企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)選取，通過(guò)簽訂合同的方式將各項(xiàng)預(yù)算切實(shí)落到實(shí)處，做到投資估算、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算和承包合同價(jià)之間相互銜接,不突破工程總造價(jià)限額。在招投標(biāo)工作中應(yīng)該本著公平公正的原則,招標(biāo)書(shū)要求密封,評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員參加,不搞一人說(shuō)的算,并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí),還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案,以選擇最合理的分包商與材料商,從而達(dá)到管理支出的目的。3.1.2加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用管理建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中要防止在拆遷征地過(guò)程中出現(xiàn)的虛報(bào)、高報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。首先要做的就是要嚴(yán)格審查拆遷征地的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)勘察工作，從而從源頭上保證拆遷與征地的數(shù)量與實(shí)際情況的統(tǒng)一，切實(shí)規(guī)避虛報(bào)高報(bào)現(xiàn)象；其次就是要加強(qiáng)被拆遷和征地的業(yè)主的數(shù)目以及費(fèi)用成本的審查和審批過(guò)程，保證相關(guān)費(fèi)用的可靠與真實(shí)性，工程施工單位的相關(guān)財(cái)務(wù)主管人員還要加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目沿途拆遷費(fèi)用成本撥付過(guò)程的檢查和審計(jì)管理工作，保證在這一環(huán)節(jié)中的成本管理工作能夠順利進(jìn)行。3.1.3材料費(fèi)用的管理首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握可靠信息，從而對(duì)相關(guān)材料的價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、生產(chǎn)供應(yīng)能力以及服務(wù)情況等做一個(gè)相對(duì)充分的掌握，從而制定出切實(shí)可行的采購(gòu)安排，盡可能保障各方面采購(gòu)工作的經(jīng)濟(jì)與合理。同時(shí)對(duì)工程施工階段的每一階段的成本做出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的衡量，從而對(duì)成本做出科學(xué)準(zhǔn)備的管理。再者要盡量減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，每增加一個(gè)采購(gòu)中間環(huán)節(jié)都在無(wú)形之中增加了采購(gòu)的成本，比如在長(zhǎng)余高速公路的某一段的施工過(guò)程中，工程所用的碎石子和粗細(xì)砂以及石灰等建筑材料都需要通過(guò)相關(guān)的中間環(huán)節(jié)的商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)，其中碎石子的出廠價(jià)格為70元/立方米，經(jīng)過(guò)中間商機(jī)構(gòu)后賣(mài)給工程承包商的價(jià)格變?yōu)?20元/立方米，粗細(xì)砂的出廠價(jià)格是55元/立方米，經(jīng)過(guò)中間商機(jī)構(gòu)后的價(jià)格變?yōu)?00元/立方米，生石灰的出廠價(jià)格為120元/噸，經(jīng)過(guò)中間商機(jī)構(gòu)后的價(jià)格為200元/噸，而上述三種材料在該段公路的施工過(guò)程中的需求量分別為18萬(wàn)立方米、14萬(wàn)立方米和5萬(wàn)噸，可以看出，中間采購(gòu)環(huán)節(jié)獲取了高達(dá)500萬(wàn)左右的差價(jià)，因此，為了更加有效地進(jìn)行材料采購(gòu)方面的成本控制，需要盡量減少物料采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，可以采取直接和材料生產(chǎn)商簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議的形式進(jìn)行直接購(gòu)買(mǎi)。最后，要嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)驗(yàn)收。在購(gòu)買(mǎi)材料的合同在正式簽訂之前，工程承包方要對(duì)相關(guān)欲采購(gòu)的建筑材料進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，從而更好的確定建筑材料在各方面的指標(biāo)上能否符合建筑施工的要求，避免因采購(gòu)了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料而造成的損失。3.2構(gòu)建全面成本管理實(shí)施方案全面成本管理指的是根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行分階段的管理與管理，當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理過(guò)于片面，導(dǎo)致很多方面的成本無(wú)法得到有效的管理，所以應(yīng)該以下幾方面對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面管理。3.2.1投標(biāo)競(jìng)價(jià)時(shí)的成本估算為了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，目前我國(guó)的建設(shè)工程已經(jīng)基本走上了招標(biāo)施工的發(fā)展道路，那么競(jìng)標(biāo)的建設(shè)工程建筑單位首先需要在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)信息情況。對(duì)工程概況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況以及工程成本等做一個(gè)大概準(zhǔn)確的估算，確定一個(gè)相對(duì)符合自身施工技術(shù)與管理水平的預(yù)期成本。具體來(lái)講，施工企業(yè)在競(jìng)標(biāo)之前可以對(duì)往年完成的類(lèi)似的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工與結(jié)算信息資料進(jìn)行總結(jié)和分析，從而估算出目標(biāo)工程的各階段成本以及總體成本的價(jià)位，同時(shí)結(jié)合目標(biāo)工程的施工環(huán)境、當(dāng)前物料價(jià)格水平、施工方案的實(shí)施難度與風(fēng)險(xiǎn)等等編制競(jìng)標(biāo)成本預(yù)算，從而可以使企業(yè)自身在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中避免一些盲目的舉動(dòng)與決策，降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也有效地管理了工程的成本。3.2.2工程施工開(kāi)始前的成本估算在中標(biāo)工程進(jìn)行正式施工前應(yīng)該再次對(duì)工程進(jìn)行一次成本預(yù)算，即根據(jù)對(duì)工程的具體了解和總體把握。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)自身所擁有的技術(shù)作業(yè)水平，人員隊(duì)伍規(guī)模、機(jī)械設(shè)備等級(jí)與規(guī)模、各方面工作的組織和管理水平以及相關(guān)子工程的市場(chǎng)承包價(jià)格等等所有有關(guān)工程成本的因素，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行一次詳細(xì)的成本預(yù)算，主要用于在工程施工階段中對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核以及在工程竣工后的總體評(píng)價(jià)。整體上要求企業(yè)的項(xiàng)目管理部門(mén)在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中能夠?qū)C(jī)械、材料、人員等各方面成本因素都管理早既定的預(yù)算范圍之內(nèi)，而對(duì)于因各種情況產(chǎn)生的超預(yù)算行為要給出足夠詳細(xì)的原因解釋?zhuān)⒊蕡?bào)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)算跟進(jìn)。3.2.3工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)行成本管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目成本管理與管理是整個(gè)成本管理與管理工作的主體所在，其工作就是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中影響工程成本的各種因素進(jìn)行管理與調(diào)控，通過(guò)各種措施將施工建設(shè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的各種支出與消耗嚴(yán)格的管控于既定的成本預(yù)算范圍之內(nèi)。同時(shí)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)的成本管理部門(mén)要按照工程進(jìn)展的每一個(gè)分階段對(duì)工程的成本進(jìn)行必要的分類(lèi)以及匯總分析，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)成本因素的操作保持嚴(yán)格的審查與監(jiān)督，計(jì)算既定的成本預(yù)算與實(shí)際成本的偏差，同時(shí)及時(shí)的找出造成偏差的原因所在，直到企業(yè)項(xiàng)目施工部門(mén)采取相關(guān)措施，消除超預(yù)算現(xiàn)象或者及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，保證后續(xù)工程施工的順利進(jìn)行。3.2.4及時(shí)考核，做好過(guò)程監(jiān)控工作這一步管理管理工作主要指做好相關(guān)財(cái)務(wù)成本的核算工作，杜絕一攬子的模糊成本的觀念與思維。在工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)過(guò)程中，由專(zhuān)門(mén)的施工企業(yè)成本管理部門(mén)對(duì)相關(guān)施工過(guò)程中的信息資料進(jìn)行搜集和整理，按照一定期限，比如月或者周等周期對(duì)相關(guān)項(xiàng)目施工部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任完成情況與成本支出情況進(jìn)行考核與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中偏離預(yù)算或者計(jì)劃安排的地方，及時(shí)提出補(bǔ)救措施。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理操作部門(mén)最終要與工程施工部門(mén)、機(jī)械材料部門(mén)、人事管理部門(mén)等各個(gè)有關(guān)工程成本的部門(mén)緊密配合，做好考核與檢查工作的同時(shí)，也能做好反饋與修正工作。3.3完善施工企業(yè)制度建設(shè)施工企業(yè)對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理管理工作不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益狀況，同時(shí)也關(guān)系到施工企業(yè)自身的利潤(rùn)效益最大化的目標(biāo)的完成，所以施工企業(yè)應(yīng)該牢牢抓住建設(shè)工程施工過(guò)程中的每一個(gè)關(guān)系到項(xiàng)目成本管理的具體環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)在這些方面的制度建設(shè)，做到項(xiàng)目成本管理與管理工作的有章可循。3.3.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度構(gòu)建建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度，從而使得施工企業(yè)可以合理、科學(xué)、正確的確定工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從源頭上抓好項(xiàng)目成本的的管理與管理工作。在工程中標(biāo)后，正式施工之前的這一段時(shí)間內(nèi)，要及時(shí)充分的組織相關(guān)人員對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，進(jìn)行深入廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估測(cè)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，即根據(jù)項(xiàng)目的圖紙方案變更、施工條件、合同條框以及材料市場(chǎng)價(jià)格等方方面面的因素，同時(shí)結(jié)合施工單位自身的管理和施工水平，測(cè)算并優(yōu)化施工方案和計(jì)劃安排，以期對(duì)工程施工過(guò)程中的成本管理工作給予指導(dǎo)與參考。3.3.2目標(biāo)成本責(zé)任制度所謂工程的目標(biāo)成本指的就是施工單位對(duì)于工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的成本管理與管理的尺度，也是工程經(jīng)理部門(mén)努力期望達(dá)到的成本指標(biāo)要求。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)和達(dá)到這個(gè)成本目標(biāo)，工程經(jīng)理部門(mén)應(yīng)該大力構(gòu)建并推行實(shí)施目標(biāo)成本責(zé)任制度，根據(jù)成本要素的不同，將期望的成本指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，縱向方面可以分解到班組、站或者施工隊(duì)之中，橫向方面可以分解到個(gè)人、相關(guān)職能部門(mén)以及工程項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)之中，從而建立起一個(gè)橫向到邊、縱向到底的全面周密的目標(biāo)成本責(zé)任制度體系。同時(shí)，根據(jù)細(xì)分后的工程施工建設(shè)計(jì)劃安排，又可以將期望成本目標(biāo)分成若干個(gè)階段，分別落實(shí)到對(duì)應(yīng)的工程施工階段中，在每一個(gè)目標(biāo)成本的責(zé)任人身上，形成全過(guò)程、全方位以及全員的項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任體系，做到人人肩頭有指標(biāo)，個(gè)個(gè)責(zé)任都明確，切實(shí)將個(gè)人利益與工程的成本目標(biāo)緊密的掛鉤聯(lián)系在一起，并根據(jù)此來(lái)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰與考核工作，保證工程成本管理與管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.3.3材料招標(biāo)采購(gòu)制度正如上文在總結(jié)如何應(yīng)對(duì)物料價(jià)格上漲問(wèn)題的對(duì)策時(shí)所述，工程施工用的物料費(fèi)用成本幾乎占據(jù)了整個(gè)建設(shè)工程成本總額的接近70%，因此，必須要制定切實(shí)可行的相關(guān)制度來(lái)保障這方面成本管理工作的有效進(jìn)行。對(duì)于物料費(fèi)用的成本管理工作，出了傳統(tǒng)的采用加強(qiáng)采購(gòu)與儲(chǔ)存管理工作，嚴(yán)禁漏、滴、冒、跑以及嚴(yán)格限制物料出庫(kù)入庫(kù)工作等方式之外，還應(yīng)該嚴(yán)格把握工程物料采購(gòu)過(guò)程中的結(jié)算關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、價(jià)格關(guān)以及質(zhì)量關(guān)等。工程施工方應(yīng)該充分把握住自己作為買(mǎi)方的權(quán)利和機(jī)會(huì)，設(shè)立構(gòu)建相關(guān)材料與工具的招標(biāo)采購(gòu)制度，在工程施工過(guò)程中所需要購(gòu)買(mǎi)的材料與設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)的招標(biāo)采購(gòu)，根據(jù)相關(guān)的路途、安全、如無(wú)、保養(yǎng)以及報(bào)價(jià)等各方面因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選定最有利節(jié)約成本，同時(shí)又能夠充分保證工程施工需要的賣(mài)方單位，進(jìn)行采購(gòu)。3.3.4成本管控動(dòng)態(tài)考核制度對(duì)于工程項(xiàng)目成本的管理與管理，很多情況下都習(xí)慣于秋后算賬，這種方式對(duì)于工程項(xiàng)目在施工具體過(guò)程中的成本管理與管理工作就很不了解，因此也就無(wú)法找到那些特別需要完善和改進(jìn)的具體環(huán)節(jié)所在。因此，施工單位要構(gòu)建和完善一套成本管控的動(dòng)態(tài)考核制度。首先應(yīng)該在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持開(kāi)展與進(jìn)行一系列頻率較高的額經(jīng)濟(jì)分析工作，比如分項(xiàng)工程任務(wù)的成本分析，機(jī)械設(shè)備、物料采購(gòu)等單項(xiàng)支出的成本分析等等。再者，要在工程項(xiàng)目的每一個(gè)層次逐漸的推行和實(shí)施階段性成本管控考核制度，按照上文所述的分解細(xì)化后的目標(biāo)成本任務(wù)，切實(shí)與工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行節(jié)超的獎(jiǎng)懲考核工作，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的成本自始自終能夠處于一種可以管理的狀態(tài)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)制度的實(shí)施，定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作的進(jìn)行，保障成本管控工作有效進(jìn)行。3.4結(jié)合本文理論，對(duì)實(shí)例進(jìn)行分析3.4.1工程概況湖南某地為了解決交通網(wǎng)的暢通，擬建一跨湖橋梁以接通干線公路網(wǎng)。在橋位及橋型方面首先提出了比較方案：預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)鋼構(gòu)，預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)鋼構(gòu)，預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁，預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋（雙索面）。在北環(huán)路比線橋位還提出了預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋（單索面）配系桿方案，且每種方案都有兩種橋?qū)掃M(jìn)行了比較。斜拉橋跨越能力大，有利于泄洪及通航安全，同時(shí)可利用其跨越能力大的優(yōu)勢(shì)，減少深水基礎(chǔ)的數(shù)量，便于利用枯水季節(jié)，集中力量大突擊戰(zhàn)以縮短工期。同時(shí)，斜拉橋輕巧纖細(xì)的梁體，給人以賞心悅目的美德享受，與風(fēng)景秀麗的旅游城市的地位相適應(yīng)。缺點(diǎn)是施工工藝較復(fù)雜，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高，對(duì)施工隊(duì)伍各方面素質(zhì)要求較高。通過(guò)分析比較，確定了預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋的設(shè)計(jì)方案。橋型總體布置為（24*20m）預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支箱梁+（10*50m）預(yù)應(yīng)力混凝土頂推連續(xù)梁+（130m+2*310m+130m）預(yù)應(yīng)力混凝土雙索面斜拉橋+（10*50m）預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支T梁+（114*30m）預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支T梁。橋梁全長(zhǎng)5783.5m，其中主橋長(zhǎng)1880m。橋梁的施工方案主要包括以下內(nèi)容：主橋主孔（130m+2*310+130m）斜拉橋基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁施工工藝，索塔承臺(tái)利用鉆孔施工平臺(tái)懸掛大型套箱進(jìn)行澆筑，索塔混凝土采用裸塔法索塔追爬模施工工藝進(jìn)行澆筑。斜拉橋主梁采用大節(jié)距全截面整體澆筑及自行式前支點(diǎn)掛籃進(jìn)行懸掛澆筑施工。主橋副孔基礎(chǔ)均采用大直徑鉆孔灌澆樁施工工藝，變截面樁帽則利用護(hù)筒直接澆筑。東岸副孔（10*50m）頂推連續(xù)梁上部結(jié)構(gòu)利用沿湖架設(shè)頂推預(yù)制平臺(tái)，采用多點(diǎn)柔性頂推工藝施工。西岸副孔（10*50m）簡(jiǎn)支上部結(jié)構(gòu)則采用架橋機(jī)架設(shè)。3.4.2結(jié)合本文提出的相關(guān)理論，對(duì)該大橋進(jìn)行管理分析首先，對(duì)建筑材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行詳盡規(guī)劃。因?yàn)楸竟こ炭拷降?，砂石材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)優(yōu)先考慮水運(yùn)，同時(shí)也可考慮公路運(yùn)輸?shù)确绞?。新墻河的河砂質(zhì)地優(yōu)良，供應(yīng)量大，水運(yùn)距離40km左右。當(dāng)?shù)厥侠щy，要從甲地運(yùn)進(jìn)，水運(yùn)40km，公路運(yùn)輸30km；礫石來(lái)自乙地，水運(yùn)距離19km，公路運(yùn)輸20km。片石從丙地水運(yùn)40km至工地，碎石在工地利用片石進(jìn)行加工。材料單價(jià)按照該市地方規(guī)定的單價(jià)計(jì)算，公路運(yùn)價(jià)0.55元/t.km,裝卸費(fèi)3.5元t。水運(yùn)價(jià)格0.20元/t，裝卸費(fèi)10元/t，不分貨物等級(jí)及公路航道等級(jí)。材料原價(jià)取自地方調(diào)查單價(jià)。根據(jù)材料運(yùn)輸最優(yōu)化，即經(jīng)濟(jì)節(jié)省的原則，石材的長(zhǎng)距離運(yùn)輸利用水運(yùn)，短距離采用公路運(yùn)輸。其次，根據(jù)交通部公路發(fā)[2007]《公路工程預(yù)算定額》，湖南省A市物價(jià)局2006年第三季度《物價(jià)信息》，交通部公路發(fā)[2007]《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》以及大橋的實(shí)際尺寸，做出造價(jià)指標(biāo)表，見(jiàn)表1。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)系指按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)征用的土地進(jìn)行補(bǔ)償。其中補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)審批單位批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地和臨時(shí)用地面積及附著物的情況，以及實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及工程所在地（湖南A市）的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算表見(jiàn)表2。表1造價(jià)指標(biāo)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量或費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容單位數(shù)量或費(fèi)用**湖大橋橋長(zhǎng)m5783.5水泥t84703人工工日2333585總造價(jià)萬(wàn)元50136.91木材m34289每米造價(jià)元86829.7鋼材t21340表2工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算表建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：××市××湖大橋編制范圍：三塔斜拉橋方案序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)及回收金額項(xiàng)目說(shuō)明及計(jì)算式金額（元）備注其他基本建設(shè)費(fèi)41903502一土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)29419721征用土地172（畝）×4800（元/畝）=825600（元）2臨時(shí)用地260（畝）×3200（元/畝）=832000（元）3征用菜地4（畝）×18900（元/畝）=75600（元）4征用魚(yú)塘8（畝）×17400（元/畝）=139200（元）5菜地補(bǔ)償4（畝）×1575（元/畝）=6300（元）6魚(yú)塘補(bǔ)償8（畝）×2175（元/畝）=17400（元）7蘆葦補(bǔ)償200(畝）×2000（元/畝）=400000（元）8磚混樓房603（m2）×232.5（元/m2）=140198（元）9瓦房平方290（m2）×132（元/m2）=38280（元）10雜屋100（m2）×90（元/m2）=9000（元）11圍墻100（m）×220（元/m）=22000（元）12水井1（個(gè)）×480（元/個(gè)）=480（元）13楊樹(shù)9428（棵）×4.5（元/棵）=42426（元）14高壓電線桿14（根）×10000（元/根）=140000（元）15照明電桿18（根）×30009（元/根）=54000（元）16通信電桿15（根）×3000（元/根）=45000（元）17苗圃補(bǔ)償12.6（畝）×1340（元/畝）=16888（元）18耕地占用稅172（畝）×400（元/畝）=68800（元）一項(xiàng)費(fèi)用為：285628419征地管理費(fèi)2856284（元）×3%=85689（元）二建設(shè)單位管理費(fèi)171515301建設(shè)單位管理費(fèi)514.25（萬(wàn)元）+8210.105（萬(wàn)元）×1.2