某農村公路提檔升級工程安全應急預案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔溧水區(qū)2017年農村公路提檔升級工程寧陳線、蒲周線A標段安全應急預案編制人：審核人：審批人：南京交通工程工程有限公司2017年5月10日目錄

第一部分總預案一、總則（一）編制目的根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及相關規(guī)定要求，同時為規(guī)范溧水區(qū)2017年農村公路提檔升級工程寧陳線、蒲周線A標段工程建設期間安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序，明確項目經理部應急小組職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，及時、科學、有效的指揮、協調應急救援工作，保護施工人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，保證各施工隊在出現生產安全事故時，能夠提高抗御建筑施工安全事故的快速反應能力，最大限度地降低生產安全事故給項目部和施工隊人員所造成的損失，制定本項目生產安全事故應急救援預案。（二）基本原則與方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數人，優(yōu)先保護貴重財產”原則，合理執(zhí)行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”應急方法。保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導應急行動按計劃有序地進行，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，幫助實現應急行動的快速、有序、高效，能很好的起到應急救援的應急作用。（三）編制依據根據工程的特點，施工受地理位置的影響，以：《中華人民共和國安全生產法》交通部2016年9號令《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》2016-03-07《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（蘇交質〔2016〕10號文）《建設工程安全生產管理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》《全省公路航道建設工程施工安全事故應急救援預案編制內容指導意見》《公路水運工程生產安全事故應急預案》《江蘇省安全生產條例》（2016年10月1日起實施）等法律法規(guī)為依據，從技術上和管理上采取有效措施，防止各種事故的發(fā)生制定本應急救援總預案，確保全部合同項目按照即定目標全面優(yōu)質高效地順利安全完成。（四）適用范圍本預案適用于該工程建設過程中發(fā)生的各類安全事故的應急救援工作，服務于施工的全過程。（五）應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：二、施工概況本工程位于溧水區(qū)洪藍鎮(zhèn)，主要建設內容為農村公路提檔升級工程，分為寧陳線和蒲周線，其中寧陳線全線5.932公里，蒲周線全線1.955公里，路基寬7米，按四級公路標準建設，路面寬6米，擬實施道路維修、改造等提檔升級工程。。招標內容為路基、路面、涵洞、交安等工程的施工。三、安全生產管理體系、應急救援領導小組機構（一）安全生產組織體系框圖項目經理項目經理何凌項目總工項目總工陳開偉專職安全員專職安全員任杰質檢質檢科金燕材料機務科陳金明辦公室鄒海林工程技術部辦公室鄒海林工程技術部陳開偉工地試驗室任新軍財務室王強計劃合約部黃國琴交安設施交安設施施工隊黃立田排水防護施工隊秦邦友橋涵施工二隊邰一龍路面施工一隊唐來江路面施工一隊李銅川路基施工二隊李華強路基施工一隊陶智全（二）應急救援領導小組組織機構1、應急救援領導小組及職責1.1應經救援領導小組機構組長：何凌副組長：陳開偉羅揚成員：馬亮陶智全鄒海林侯志斌李奎張?zhí)?.2應急救援小組的主要職責（1）發(fā)布啟動和解除重大安全事故應急救援預案的命令；（2）按照《預案》程序的規(guī)定，組織、協調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施，盡全力減少人員傷亡和財產損失；（3）根據事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作；（4）在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中的出現的問題采取適當的處理措施；（5）在負責區(qū)域內為事故現場緊急調用各類物資、設備、人員、防火用具并提供場地；（6）事故發(fā)生后，應急救援小組要及時向上級有關部門匯報。對于超出自身處理能力的事故，要及時請示。（7）對于在重大安全事故應急救援、搶險救災工作中成績卓著的部門和個人，安全事故應急小組應給予其適當的表彰和獎勵。對不履行救援職責的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關規(guī)定給予處罰。構成安全事故責任罪的，移交司法機關追究刑事責任。2、應急救援小組組長、副組長的職責2.1組長職責：（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受影響的地方進行直接控制；（2）復查和評估(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；（3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；（4）與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；（5）在場(設施)內實行交通管制，開展服務工作；（6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加的分析和處理。（7）配合上級部門進行事故調查處理工作，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。2.2副組長職責：(1)評估的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；(2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；(4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。3、應急救援小組成員的職責3.1組員職責：（1）在組長的帶領指揮下對進行救援搶救，在救援行動中聽從上級指揮，統(tǒng)一協調行動。（2）小組成員應具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，及時組織人員對受傷者進行搶救與護理。（3）對發(fā)生事故或災害地點安排人員進行封閉，防止事故或災害擴大。（4）現場安全員或發(fā)現事故（災害）第一人及時打電話向項目部領導小組組長、副組長說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。四、安全事故應急救援應急救援流程圖如下：應急救援流程圖1、事故發(fā)生初期，事故現場人員應積極采取應急自救措施,同時啟動施工現場應急救援預案，實施現場搶險，防止事故的擴大。相關部門應盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。2、安全事故應急救援預案啟動后，應急救援小組立即投入運作，組長及各成員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報告上級。3、事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。安全科加強事故現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。4、當有重傷人員出現時救援小組應及時提供救護所需藥品，利用現有醫(yī)療設施搶救傷員。同時撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關部門應做好搶救配合工作。5、事故報告：安全事故發(fā)生后，事故單位或當事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關監(jiān)管部門：a、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；b、事故類型(火災、倒塌、觸電、爆炸、墜落、機械傷害等)；c、傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；d、事故涉及的危險材料性質、數量；e、事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人口分布；f、事故的初步原因判斷；g、采取的應急搶救措施；h、需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；i、事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。事故現場保護：安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。7、緊急情況發(fā)生后，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，各職能部門負責人、職能組成員第一時間趕到現場。為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。五、突發(fā)事件應急處理1、接警與通知：如管涵基坑開挖施工中發(fā)生坍塌事故、高空墜落和物體打擊時，在現場的項目管理人員要立即向項目經理匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。具體匯報內容：(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。(1)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯系?；敬蛲陥缶入娫捄螅瑧獑柦訄笕藛T還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。必要時向上級主管部門匯報事故情況?，F場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。項目經理立即召集、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現場。2、指揮與控制：搶救組到達出事地點，在項目經理指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的正常運作。首先搶救組和經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如邊坡是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，然后組織實施。防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。事故應急搶險完畢后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。項目經理人員進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評審、修訂。技術組進行事故現場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術人員制定恢復生產方案。向公司書面匯報事故調查、處理的意見。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、當地安全監(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現場周圍建立警戒區(qū)域實施交通管制，維護現場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。六、應急救援聯系電話和應急救援線路圖2017年溧水區(qū)農村公路提檔升級工程寧陳線、蒲周線A標應急救援小組名單及聯系方式姓名職務聯系方式備注何凌組長陳開偉副組長羅揚副組長陳欣成員張?zhí)粘蓡T李奎成員侯志斌成員陶智全成員急救電話：120火警電話：119溧水區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)院電話址：溧水區(qū)永陽鎮(zhèn)崇文路86號七、應急級別劃分應急小組根據事故發(fā)生區(qū)報告的情況、事故危害后果及可能發(fā)展趨勢，判斷應急的等級與規(guī)模，需要調動的力量及其部署，公眾應采取的防護措施，按應急救援小組的指令調動并指揮各個應急救援組投入行動。一級預警，最低應急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。二級現場應急，屬于中間應急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內人員已經不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明事故已擴散到項目外。根據不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機構的人員支持。八、危險源辨別、安全風險告知及安全管理措施1、為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生,消除事故苗頭為目的。2、溧水區(qū)農村公路建設指揮部及監(jiān)理組相關規(guī)定，并結合本項目部實際制訂本制度為依據。3、主要適用與項目經理部危險源辨識、登記、監(jiān)控、檢查及管理。4、項目部在工程開工前對本標段危險源進行辨識和登記。5、危險源辨識范圍項目部駐地建設、施工平面布置、危險性較大工程、臨時用電、道路運輸、生產工藝、主要設備裝置、安全管理行為等方面。6、危險源辨識方法危險源風險評價采用作業(yè)條件危險性評價法，簡稱LEC法。7、危險源辨識步驟1）項目部按照LEC法，根據發(fā)生事故機率的大小和發(fā)生事故后果嚴重程度,把危險源分為ABC三個級別進行分級管理。2）當風險分值D＞320時，確定為5級危險源；當風險分值320＞D≥160時，確定為4級危險源；當風險分值160＞D≥70時，確定為3級危險源；當風險分值70＞D≥20時，確定為2級危險源；當風險分值D＜20時，確定為1級危險源；8、項目部對4級危險源編制安全專項方案或作業(yè)指導書，并制定應急救援預案。對2、3級危險源加強日常巡查，進行監(jiān)控、管理。9、對識別出的危險源在施工現場設置危險源告知牌。10、施工圖紙、施工工藝、作業(yè)環(huán)境等如有變化，及時調整危險源，制定相應控制目標、措施及責任人，實施動態(tài)管理。11、三級安全教育安全風險告知責任人：安全負責人、專職安全員；對象：新進場職工和工人；內容：項目涉及的危險源的內容、避險方法和應急預案；方式：集中教育。12、專項方案安全風險告知責任人：技術負責人，現場負責人；對象：技術員、班組長，施工人員；內容：項目涉及的危險源的內容、避險方法，防范措施；方式：集中交底。13、工種操作、工序施工安全風險告知責任人：現場技術員、班組長、專職安全員；對象：施工工人；內容：工程操作、工序危險源的內容、避險方法，防范措施；方式：施工現場教育。14、安全巡查安全風險告知責任人：專職安全員；對象：現場施工人員；內容：項目涉及的危險源的內容、避險方法和防范措施；方式：現場告知、書面告知。15、現場布設項目部在危險性較大的工程施工現場設置安全風險告知牌，進行安全風險告知。告知內容包括：危險因素、安全生產要求、應急措施、聯系電話等。九、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由副經理負責組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表，記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。十、配置救援設備和存放地點物質設備名稱數量保管人存放位置驗收人備注救援專用車輛1輛陳金明項目部車棚林駿杰蘇A-0TA45應急燈2只張兵安檢部（科）醫(yī)務室林駿杰擔架2個醫(yī)療急救箱2只創(chuàng)可貼、云南白藥、止血帶、醫(yī)用酒精、碘伏、紗布、人丹、風油精等對講機4臺防護手套20雙隔離警示帶10卷安全帽40個平志明項目部倉庫林駿杰安全帶20條鍬20把鎬20把雨衣、雨靴20副手電筒10把裝載機2輛陳金明馬葛線冶金線各一臺林駿杰防臺防汛專用挖機2輛十一、恢復生產及應急搶險總結搶險救援結束后，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設計等相關單位及施工隊參加的恢復生產會，對生產安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。2、嚴格落實局有關安全管理制度，推行安全全面管理，認真學習應急預案，以項目經理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。3、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。4、依據安全、質量體系有關文件，制定安全、質量檢查計劃制度，形成安全、質量管理依據，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。6、對恢復生產確保資金投入不受阻。7、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、設備和材料。8、及時調用后備人員和機械設備，補充到該工區(qū)，進行生產恢復，盡快達到生產正常。9、搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產損失降低到最底限度。十二、生產安全事故報告處理(一)傷亡事故1．人身傷害事故包括有：1）輕傷事故。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在1個工作日以上，但夠不上重傷者。2）重傷事故。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷)無死亡事故。重傷事故是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。3）一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。4）較大事故。較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。5）重大事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。6）特別重大事故。特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故。2．急性中毒事故急性中毒事故是指生產性毒物一次或短期內通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進入體內，使人體在短時間內發(fā)生病變，導致職工立即中斷工作，并需進行急救或死亡的事故。急性中毒的特點是發(fā)病快，一般不超過1個工作日，有的毒物因毒性有一定的潛伏期，會在下班后數小時發(fā)病。(二)安全事故報告安全事故報告制度：項目的安全和傷亡事故管理，應當包括對全部傷亡事故進行全面管理，事故報告必須把輕傷事故包括在嚴格管理范圍之內。項目對于安全事故和傷亡應向監(jiān)理、業(yè)主、公司有當地有關部門報告，同時對項目發(fā)生傷亡事故，應填寫有關“傷亡事故登記表”。報告原則：（1)傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即以最快速的方式，直接或者逐級報告企業(yè)負責人或企業(yè)安全管理部門；（2)發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故報告后，項目應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。(3)發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的項目應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。(4)不得隱瞞和謊報傷亡事故。(三)安全事故報告要求：(1)報告內容：內容應詳細，包括事故發(fā)生項目、時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施以及其他應當報告的情況。(2)報告迅速：安全事故發(fā)生后，應使用最快捷方式向有關部門和公司領導、職能部門進行報告。(3)報告順序：安全生產事故應遵照逐級上報程序。(4)凡在統(tǒng)計期內發(fā)生重傷、死亡事故或者直接損失10萬元以上的事故，遇險人員10人及以上，不論是否達到事故統(tǒng)計標準均應“一案一例”填寫中交安監(jiān)05表，并隨事故報表附后同時上報。(5)發(fā)生下列等級事故時，必須填寫“事故快報表”，并及時報告事故救援和處理情況：①發(fā)生一次2人以上重傷事故；②發(fā)生人員死亡事故；③發(fā)生水上交通事故，等級為大事故及以上；④發(fā)生關系到安全生產的自然災害等突發(fā)事件。(四)安全事故調查關于安全事故調查的有關規(guī)定如下：1．輕傷、重傷事故，由項目負責人、職能部門人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加事故調查組，進行調查。2．較大事故，由公司主管部門會同企業(yè)所在地（設區(qū)的市或者相當于設區(qū)的市一級）安全生產主管部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。3．重大事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級安全生產主管部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。(五)事故調查組的職責：1．查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；2．認定事故的性質和事故責任；3．提出對事故責任者的處理建議；4．總結事故教訓，提出防范和整改措施；5．提交事故調查報告。事故調查組有權向發(fā)生事故的有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何個人不得拒絕。事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，安全生產主管部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級安全生產主管部門和有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。任何部門和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。(六)事故調查的目的事故調查的目的主要是為了弄清事故情況，從思想管理和技術等方面查明事故原因，分清事故責任，提出有效改進措施，從中吸取教訓，防止類似事故重復發(fā)生。(七)事故調查程序1)．傷員搶救與事故現場保護事故發(fā)生后，要立即搶救傷員，疏散有關人員，迅速采取措施防止事故蔓延擴大，同時保護事故現場，不得隨意清理，等待處理。2)．物證收集：收集事故現場所有留下的各種物證，并通過相應技術處理。3)．事故事實材料的收集：對事故發(fā)生前的有關事實及有利鑒別和分析事故的各種材料進行搜集。4)．證人材料收集記錄：調查中應盡快找到事故的目擊者和有關人員進行交談、了解、記錄所獲得材料。5)．事故現場攝影對事故現場不能長時間保留，有可能被消除或被踐踏證據，利用攝影或錄相記錄下來。6)．事故圖繪制為直觀地反映事故情況，將事故現場示意思、流程圖，受害者位置進行繪制。(八)安全事故分析安全事故分析是對導致發(fā)生事故的主要原因和間接原因的分析。通過分析，找出事故主要原因和責任，從面采取針對性措施，以防止類似事故的發(fā)生。事故分析分三步進行：1)．事故分析步驟。整理和研究調查材料，按照《企業(yè)傷亡事故分類標準》分析，即整理、閱讀調查材料，分析受害者的受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為，確定事故的直接原因、間接原因和責任者。2)．事故原因分析。直接原因，即機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為；間接原因，即技術和設計上有缺陷；缺乏或不懂安全操作技術知識；勞動組織不合理；對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力等。(九)安全事故責任確定1).根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者。2).根據事故的直接責任者和領導責任者在事故中的不同作用，確定事故主要責任者。3).根據事故后果和責任者的應負的責任提出處理意見和防范措施建議。(十)安全事故責任損失統(tǒng)計直接經濟損失。是指因事故造成人身傷亡及善后處理所支出的費用和毀壞財產的價值。其計算范圍包括：1）醫(yī)療費用（含護理費用）；2）喪葬費及撫恤費；3）補助及救濟費用；4）歇工工資；5）處理事故的事務性費用；6）現場搶救費用；7）清理現場費用；8）事故罰款和賠償費用；9）固定資產損失價值；10）流動資產損失價值。間接經濟損失。是指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。其計算范圍包括：1）停產、減產損失價值；2）工作損失價值；3）資源損失價值；4）處理環(huán)境污染的費用；5）補充新職工的培訓費用及其他損失費用。(十一)事故調查報告就所調查的內容形式成書面的事故調查報告，包括事故經過、基本事實、原因分析、結論意見、責任分析、處理意見、防范措施、等基本內容。(十二)安全事故處理事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由公司及其主管部門負責處理。因忽視安全生產，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、危害情況，而不采取有效措施以致造成安全事故的，由公司主管部門按照國家有關規(guī)定，對現場負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。違反本規(guī)定，在安全事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由拒絕接受調查，以及描繪提供有關情況和資料的，由公司主管安檢部（科）門按照國家有關規(guī)定，對有關負責人和越位責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在調查、處理安全事故中玩忽職守、徇私舞弊，或者打擊報復的，由項目按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。安全事故處理工作應當在60日內結案，特殊情況不得超過120日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。十三、施工現場危險情況特性分析（1）高空墜落造成高空墜落的原因主要有客觀原因有：a、陣風風力六級（風速10.8m/s）以上；b、高溫；c、氣溫低于10℃的室外環(huán)境；d、場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物質；e、自然光線不足，能見度差；f、接觸或接近危險電壓帶電體；g、擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；h、搶救突然發(fā)生的各種災害事故；i、超過規(guī)定的搬運；造成高空墜落的原因主要有客觀原因有：a、安全意識淡??；b、現場關鍵處未架設護欄或防護網；c、帶病作業(yè)；d、工作時間過長；e、穿著不當；f、高空作業(yè)之前飲酒；g、意外情況；（2）模板造成模板發(fā)生危險事故的客觀原因有：制作鋼模使用扭曲嚴重、螺絲孔過多、開裂等材料。木模使用腐朽、扭裂和大橫節(jié)疤等木料；模板作業(yè)場地的布置不合理，未配備必需的防火器具等防火措施；支模時未檢查模板是否堅固，臨時支撐搭設隨意性大，或綁扎在腳手架上；基坑或圍堰內支模時，未嚴格檢查基坑有無塌方現象，圍堰是否堅固；支立模板未按規(guī)定工序操作。模板拆除時，未制訂安全措施按順序分段拆除；在拆除過程中，應用機械大面積拉倒或作業(yè)工人隨意拋物件；對于有松動或懸掛的模板，未及時做出正確處理；拆除模板時，周圍未設立護欄或警戒標志。造成模板發(fā)生危險事故的主觀原因有：現場施工未帶安全帽；施工前未進行有關模板安裝及拆除安全交底；未訂立安全措施；未進行有關安全知識學習培訓；安全宣傳工作不到位；施工環(huán)境惡劣。（3)梁體吊裝造成梁體吊裝發(fā)生危險事故的客觀原因有：未嚴格按照三保險（吊鉤、繩筒、吊繩）五限位（吊鉤高度、變幅、前后行走、起重力矩、駕駛室升降）進行操作；未按起重機使用說明安裝、調試；作業(yè)中遇停電或其他特殊情況，未將重物落至地面，懸在空中；驗算大梁實際重量和吊車最不利情況的最大荷載不準確；吊裝之前未經荷重試吊合格，就進行正式使用；大梁未達到設計吊裝強度就予以吊裝，并且未按照設計吊點安裝吊鉤；大梁安裝就位之后，未立即進行有效的支撐和連接。造成梁體吊裝發(fā)生危險事故的主觀原因有：操作人員、指揮人員無證上崗。吊裝工作開始前，未制定安全技術措施及組織安全常識學習；吊裝時手勢信號不統(tǒng)一，指揮不當。機械設備帶病作業(yè)；操作人員上班之前飲酒；未進行有關安全技術交底；操作人員、指揮人員玩忽職守。（4）基坑支護造成基坑支護發(fā)生危險事故的客觀原因有：基坑地基處理達不到規(guī)定要求；基坑塌方；基坑較深時，四周未懸掛施工人員上下扶梯支護物