衛(wèi)生院項目建議書

13第一章 總 論一、工程背景1、工程名稱擴建**縣***中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房工程2、承辦單位概況該工程由**縣***1993年，屬宣化縣衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位，單位人、財、物始終由縣衛(wèi)生局主管，是獨立機構(gòu)。依據(jù)縣政府的規(guī)定，該院為財政定額補貼事業(yè)單位。該院位于宣化縣大倉蓋鎮(zhèn)大倉蓋村，交通便利。515m214名，其中衛(wèi)105101，1224人，其醫(yī)療效勞輻射一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，設(shè)預防保健科、口腔科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科、功能檢查科。該院主要負責全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療、婦幼保健、衛(wèi)生防疫、疾病掌握等工作。21人，140歲，領(lǐng)導班子團結(jié)、奮進，具有開拓精神，且多年從事醫(yī)療行政領(lǐng)導工作，積存了比較豐富的治理閱歷和實踐閱歷，該院由于業(yè)績突出，屢次受到上級的表彰。該院院長李如亮同志，男，42歲，副主任醫(yī)師職稱，從事醫(yī)療行政治理工作多年，在衛(wèi)生改革建設(shè)中，業(yè)績突出，屢次受到上級有關(guān)部門的嘉獎，完全具備工程法人擔當力量。3、可行性爭論報告編制依據(jù)國家發(fā)改委、衛(wèi)生部及河北省發(fā)改委、衛(wèi)生廳具體要求。宣化縣國民經(jīng)濟和社會進展第十個五年打算。宣化縣衛(wèi)生事業(yè)進展規(guī)劃。、國家發(fā)改委、建設(shè)部2023年公布的《建設(shè)工程方法與參數(shù)〔第三版》及國家計委公布的《投資工程可行性爭論指南、建設(shè)單位供給的其它有關(guān)資料。4、工程提出理由和過程工程單位所在地經(jīng)濟概況宣化縣區(qū)位于河北省北部，屬張家口市管轄，海拔平均812——21743.3℃，境內(nèi)山巒起伏，三條大溝縱貫全區(qū)。由于自然和歷史緣由，經(jīng)濟進展緩慢。大倉蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于宣化縣區(qū)正溝街，鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于大倉蓋村，全鎮(zhèn)有個2123000人，2023年農(nóng)民年人均3254元。近年來，在黨和國家扶貧開發(fā)政策的大力支持下，全區(qū)經(jīng)濟逐步進展，生產(chǎn)和生活條件初步改善的寬闊群眾，開頭對醫(yī)療條件和預防保健條件有較高的要求。工程建設(shè)的必要性大倉蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地大倉蓋鎮(zhèn)位于宣化縣區(qū)正溝，氣候嚴寒，居住分散，大倉蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)有人口23000人，其醫(yī)療效勞掩蓋一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，6.5萬。19931900平方米，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房515m2院只能在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房很難滿足寬闊群眾醫(yī)療、預防保健、安康教育的需求。依據(jù)國債工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的總體目標是：通過加大投入和深化改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊、根本醫(yī)療設(shè)備短缺的面貌，為2023年根本建立起適合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生效勞體系奠定根底，滿足農(nóng)民群眾的根本醫(yī)療保健需求。為實現(xiàn)這一總體目標，該院擴建的業(yè)務(wù)用房，迫在眉睫。依據(jù)該鎮(zhèn)390m2。二、工程概況1、擬建地點該工程建設(shè)地點，擬建在宣化縣大倉蓋鎮(zhèn)大倉蓋村衛(wèi)生院原址，占地節(jié)約投資。2、主要建設(shè)條件工程區(qū)緊鄰張崇大路，交通運輸便利，能源、原材料供給條件良好，該院由市供水公司供水，能滿足用水需求，水質(zhì)條件能夠滿足該院醫(yī)生及病員生活用水的需求?？傊摴こ淘诮ㄔO(shè)用地，外部設(shè)施配套和建設(shè)條件等方面已根本落實，具備了建設(shè)條件。3390m2，磚混構(gòu)造。4、工程投資2315萬元，地8萬元。6、結(jié)論及建議該工程是依據(jù)國家進展和改革委員會、衛(wèi)生部關(guān)于《國債工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》中的規(guī)定編寫的，該工程實施后，能夠到達《鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)標準》中的有關(guān)規(guī)定要求，完善了當?shù)蒯t(yī)療效勞體系，有效提高衛(wèi)生資源的使用效率，即滿足了日常各類醫(yī)療工作的需求，同時又能滿足對住院病人的救治需求，保護了當?shù)厝嗣裆眢w安康和生命安全，促進當?shù)亟?jīng)濟進展，社會效益顯著。建議有關(guān)部門賜予大力支持和幫助，盡快落實資金，及早建成投入營運。其次章業(yè)務(wù)推測一、業(yè)務(wù)類別和效勞范圍大倉蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要效勞功能：1、預防保健開展打算免疫、傳染病疫情報告；開展孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)保?。婚_展安康教育。2、醫(yī)療開展院前急救，對急診病24小時應(yīng)診、出診、搶救和組織轉(zhuǎn)移。除開展一般衛(wèi)生院具備的臨床工程外，進展一般常見的上腹部手術(shù)。常見病理產(chǎn)科的處理，剖宮產(chǎn)手術(shù)等。供給一般性的醫(yī)療康復效勞。輸血治療。X線胸透、拍片、心電、超聲等檢查。3、打算生育：開展常見打算生育手術(shù)。4、治理受縣級衛(wèi)生行政部門的托付，負責對村級衛(wèi)生組織的技術(shù)指導和醫(yī)務(wù)人員的培訓等。擔當轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生治理工作。二、業(yè)務(wù)量推測670035萬元。興建后，由于醫(yī)療條件1000045萬元。三、結(jié)論依據(jù)推測狀況，該院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房已滿足不了前來就治住院病人的需求，該建工程完成投入營運后，完善了張家口市宣化縣大倉蓋衛(wèi)生院的醫(yī)療救治體系，增加該院對當?shù)夭∪司戎喂ぷ鞯牧α?，且到達《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準》的要求。第三章建設(shè)規(guī)模23萬元，158萬元。1410000人次，住院人數(shù)500人。第四章建設(shè)場址及建設(shè)條件一、工程所在地理位置及用地狀況依據(jù)張家口市宣化縣大倉蓋衛(wèi)生院的總體布局，擬建的業(yè)務(wù)用房位于該衛(wèi)生院原址，緊鄰張崇大路，交通便利。該工程場址原為張家口市宣化縣大倉蓋衛(wèi)生院用地，占地面積約使用，節(jié)約投資。二、自然氣候條件工程區(qū)屬東亞大陸性季風氣候，中溫帶亞干旱區(qū)。氣候四季清楚，十年九旱，春季雨雪少，風沙大，蒸發(fā)量大；夏季炎熱短促，雨水集中；秋季雨水漸少，晝夜溫差大；冬季嚴寒，風多雪少。全年年均氣溫為1.1℃，29.1℃，年極端最高氣溫為35.4℃，年平均降水量為386.7mm，且多集中于6—8月份，約占全年降水量的60%，一日最大降水量為66.9mm，最大積雪深度為25cm，最大凍土深度為2m，年均相對濕度為54%，年平均蒸發(fā)量為1707.7mm，年極端最大風速為26.3m，年平均風速為3m/s，夏季多為東南風，冬季多為西北風，年主導風向為西北風。工程區(qū)無污染企業(yè)，場址空氣清爽，無噪音、粉塵、有害氣體、有害水源存在。三、公用工程條件1、交通條件24號，張崇大路從該中心衛(wèi)生院前通過，交通極為便利。2、供電條件建業(yè)務(wù)用房供電由該鎮(zhèn)衛(wèi)生院供電線路直接引入，供電有保障。3、供水條件建業(yè)務(wù)用房供水由該鎮(zhèn)衛(wèi)生院供水管路直接引入，供水有保障。4、排水條件建業(yè)務(wù)用房排水直接排入該鎮(zhèn)衛(wèi)生院排水沉淀消毒后排入城鎮(zhèn)污水管道。6、通訊條件該鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建程控，并和全國聯(lián)網(wǎng)，通訊有保障。第五章建設(shè)方案一、主體工程擬建的業(yè)務(wù)用房位于張家口市宣化縣大倉蓋衛(wèi)生院原址內(nèi)進展建設(shè)，緊鄰張崇大路，效勞于衛(wèi)生院所在鎮(zhèn)，其掩蓋人口約10平方公里，此平面布置方案首先滿足張家口市宣化縣大倉蓋衛(wèi)生院總體規(guī)劃的要求，再結(jié)合地形及地理位置的特點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道交通系統(tǒng)聯(lián)系親熱，到達車輛流向合理磚混構(gòu)造，主要滿足日常各類醫(yī)療工作的需求，同時又能滿足對住院病人的救治需求。詳見總平面布置圖。二、公用工程供電條件100KVA建成后電力供給需要，不用增供電設(shè)施。供水條件該工程供水由該市自來水公司供水，可滿足該工程建設(shè)運營所需。排水條件該工程設(shè)計地下排水設(shè)施，污水經(jīng)特別處理后，排至鎮(zhèn)主排水管網(wǎng)。供熱條件該工程建設(shè)依據(jù)地域氣候特點，由衛(wèi)生院供暖設(shè)施集中供暖。通訊條件24第六章環(huán)境保護一、污染源該工程污染物主要來自兩局部：一是建業(yè)務(wù)用房投入營運后，所產(chǎn)生的污染物主要是生活污水、衛(wèi)生用品的廢棄物、生活垃圾、醫(yī)療廢水和冬季取暖時鍋爐所產(chǎn)生的煙塵等。二是施工過程中所造成的污染，主要是施工機械設(shè)備的噪聲和粉塵。二、治理措施1、施工當中的機械要嚴格掌握施工時間，使噪聲到達最小的程度；施工當中產(chǎn)生的揚塵，承受隔離墻和用水噴淋的方法，從而降低揚塵量；施工當中的固體垃圾，由施工單位定期處理。2、廢水經(jīng)沉淀消毒后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。3、該工程預備安裝通風設(shè)備，能夠保障空氣的流通。4、醫(yī)用垃圾運至區(qū)醫(yī)院收集，集中燃燒處理。5、采暖用原有鍋爐，廢氣排放達國家標準。三、環(huán)境影響評價1、環(huán)境綜合評價如下：該工程建設(shè)標準較高，對環(huán)境根本無污染，廢水經(jīng)沉淀消毒后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；醫(yī)用垃圾運至區(qū)醫(yī)院收集，集中燃燒處理。采暖用原有鍋爐，廢氣排放達國家標準，符合環(huán)保要求。2、建議“三同時”制度。加強環(huán)保設(shè)施的維護和保養(yǎng)，以保證環(huán)保設(shè)施的正常運行。3、總結(jié)建設(shè)單位在認真落實各項措施建議的前提下，從環(huán)保角度分析，該工程可行。第七章組織機構(gòu)和人力資源配置一、組織機構(gòu)依據(jù)國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的規(guī)定，其組織機構(gòu)見以下圖：院長院長護士長護士長副院長護辦室預防保健科中醫(yī)科外、婦科內(nèi)、兒科 功能檢查科藥房辦公室財務(wù)科口腔科二、人力資源配置及營運治理141人，11121111人就能滿足醫(yī)療救援的需求。第八章建設(shè)工期及進度安排一、工程建設(shè)工期該工程建設(shè)工期為一年。二、工程實施進度安排該工程經(jīng)批準建設(shè)后，要嚴格依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)政策實施治理，嚴班子，工程法人對工程負責。按規(guī)定辦理招投標，質(zhì)量監(jiān)視，工程監(jiān)理手續(xù)。1、20233月，完成工程建議書〔代可行性爭論報告〕的批復，并托付設(shè)計；成立工程建設(shè)領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，落實資金。2、20234月，審察初步設(shè)計、工程招投標及工程監(jiān)理。3、20235202310月，土建施工、定購設(shè)備、土建竣工，并安裝設(shè)備。日期2023年3月————————11月日期2023年3月————————11月建設(shè)內(nèi)容1、土建施工2、設(shè)備選購與安裝3、交付使用一、投招標方案該工程擬招投標方案主要對工程的土建工程、設(shè)備、工程監(jiān)理進展招投標，并托付具有依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并供給相關(guān)效勞的中介機構(gòu)，通過媒介公開招標，招標活動必需遵循公開、公正、公正和誠懇信用的原則，并請有關(guān)行政監(jiān)視部門依法對招投標活動實施監(jiān)視。二、工程工程招投標單位的要求該工程實行招投標方法進展工程建設(shè)，對土建工程施工單位的要求是必需具備國有中型一類二級建筑資質(zhì)，且從事建筑工程施工多年、技術(shù)力氣過硬、施工機械完備、資金實力雄厚、業(yè)績較為突出、省市優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。然后在投標企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，確定為施工單位。對生產(chǎn)設(shè)備的單位要求是設(shè)備必需到達國內(nèi)同行業(yè)先進指標的要求，設(shè)備選型合理配套，自動化程度比較高，易操作與檢修，價格低廉。對設(shè)備安裝工程必需由具備國家二、三級資質(zhì)，且從事安裝施工工程多年，技術(shù)力氣雄厚，安裝機械齊備，資金實力雄厚，業(yè)績突出，省市優(yōu)質(zhì)工程較多的安裝企業(yè)來競標。三、工程監(jiān)理部門的要求該工程實行工程監(jiān)理制，對監(jiān)理部門的要求必需是監(jiān)理嚴格，實事求是，依法辦事，工程監(jiān)理技術(shù)力氣雄厚，并且閱歷豐富，業(yè)績突出的單位來進展工程監(jiān)理。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、工程概況該工程是依據(jù)國家《國債工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準，依據(jù)國務(wù)院的要求，建的業(yè)務(wù)用房，完善當?shù)蒯t(yī)療效勞體系，有效提高衛(wèi)生資源的使用效率，滿足日常各類醫(yī)療工作的需求及對住院病人的救治的需求，到達保護人民身體安康和生命安全的目的。依據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)，該工程為建工程。2、工程投資估算的依據(jù)增固定資產(chǎn)投資建筑安裝工程及配套工程該工程主要是建業(yè)務(wù)用房及其相應(yīng)的配套工程，主要依據(jù)河北省建2023年公布的《河北省建筑工程預算綜合基價》中的有關(guān)規(guī)定而進展估算的。根底設(shè)施建設(shè)中的供電工程的供電線路的投資，主要以供電部門供給的造價，并考慮各種因素而進展估算的；供、排水管路工程投資以張家口市城建部門供給的造價，并考慮各種因素而進展估算的。其它費用其它費用主要包括：因工程建設(shè)而引起的其它費用及預備費。因工程建設(shè)而引起的其它費用有：建設(shè)單位治理費、工程設(shè)計費、預算編制費、竣工圖紙編制費、工程前期工作費、招投標機構(gòu)代理費、工程監(jiān)理費、質(zhì)量監(jiān)視費、工程保險費等，按國家的有關(guān)規(guī)定進展計算的。預備費中的根本預備費，按國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定進展計算的。3、投資估算增固定資產(chǎn)投資2323萬元，主要10-1。工程總投資23萬元，全部為增固定資產(chǎn)投資。二、資金籌措2315萬元,地方8萬元。依據(jù)工程工程進度、間續(xù)投入資金，直至建成投入營運。該工程投資10-2。第十一章社會評價一、工程對社會的影響分析該工程建成投入運營后能夠切實落實國家進展和改革委員會、衛(wèi)生部關(guān)于《國債工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準的要求，實現(xiàn)了負責根本醫(yī)療及危重急癥病人的搶救，承受村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)診，擔當鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員的進修培訓以及業(yè)務(wù)技術(shù)指導任務(wù)，有效提高衛(wèi)生資源的使用效率，即滿足了日常各類救治工作的需求，同時又能對住院病人的救治需求，保護了人民身體安康和生命安全，滿足人民群眾不斷提高安康水平的迫切要求，從面促進當?shù)亟?jīng)濟進展。總之，該項目建具有顯著的社會效益和良好的社會影響。二、工程與所在地區(qū)互適性分析該工程建成投入營運后，將大大完善了對住院病人的救治體系，提高應(yīng)對危重急住院病人的治療力量。大倉蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)有人口23000衛(wèi)生大事，供給了極為便利的條件。該工程的實施，深受當?shù)鼐用竦臍g送并賜予極大的關(guān)注，期望該工程早日建成，投入運行。三、社會評價結(jié)論該工程是認真貫徹落實國家進展和改革委員會、衛(wèi)生部關(guān)于《國債工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導意見》中提出的各項要求，完善了當?shù)蒯t(yī)療效勞體系，有效提高衛(wèi)生資源的使用效率，即滿足了日常各類醫(yī)療工作的需求，同時又能滿足對住院病人的救治需求，保護了當?shù)厝嗣裆眢w安康和生命安全，促進當?shù)亟?jīng)濟進展，社會效益顯著。第十二章風險分析一、工程主要風險因素分析及防范和降低風險對策從工程實施中的風險考慮，該工程風險主要存在于：工程承辦單位雖然有比較豐富的組織治理閱歷，但在施工期間可能由于多方面的緣由或其他的因素