出租屋消防安全管理實(shí)施細(xì)則（二篇）

第10頁共10頁出租屋消防安全管理實(shí)施細(xì)則第一章

總則第一條

為進(jìn)一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作機(jī)制，根據(jù)國家消防法律法規(guī)及《佛山市流動人員和出租屋管理服務(wù)暫行辦法》（佛府[____]____號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本市轄區(qū)范圍內(nèi)，除旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，適用本實(shí)施細(xì)則。第二章

機(jī)構(gòu)和職責(zé)第三條公安消防機(jī)構(gòu)對出租屋消防安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，督促有關(guān)部門、單位和個(gè)人落實(shí)消防安全管理工作。第四條

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第____號）和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，公安派出所在上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，依法實(shí)施出租屋消防監(jiān)督檢查，接受所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條

各級流動人員和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是出租屋消防安全的管理部門，要明確____名領(lǐng)導(dǎo)分管出租屋消防安全工作。第六條

鎮(zhèn)（街道）流動人員和出租屋管理辦公室履行以下主要職責(zé)：（一）

配合當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)對協(xié)管員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并落實(shí)消防安全管理職責(zé)。（二）

對村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站的消防安全管理工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條

村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站履行以下主要職責(zé)：（一）配合公安派出所和公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的出租屋進(jìn)行消防安全檢查。（二）配合當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，處理善后工作。（三）積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，使廣大群眾懂得防火的基本知識，懂得滅火的基本技能和懂得逃生的基本方法。（四）開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，及時(shí)向上級提出出租屋消防安全工作意見。（五）建立健全消防檔案,消防檔案應(yīng)詳細(xì)記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新、備案。第八條

公安派出所對轄區(qū)內(nèi)出租屋進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的出租屋應(yīng)責(zé)令其改正，不能當(dāng)場改正的，應(yīng)依法查處，并將處理結(jié)果反饋給村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站。第三章

租賃當(dāng)事人職責(zé)第九條

出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責(zé)任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。出租人委托代理人管理出租屋的，代理人應(yīng)履行消防安全管理職責(zé)，出租人應(yīng)書面報(bào)告房屋所在地村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站備案。第十條

多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商鋪等，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責(zé)任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。第十一條

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好消防安全管理工作。第十二條

出租人對有下列情形之一的房屋不得出租：（一）存有火災(zāi)隱患的。（二）不符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。第十三條

出租人（代理人）必須遵守下列規(guī)定：（一）

出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）

協(xié)助承租方開展消防安全管理工作和制定消防安全管理制度。（三）

對出租屋存在的火災(zāi)隱患及承租人的消防違法行為應(yīng)及時(shí)要求承租方整改并報(bào)告村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站。第十四條

承租人必須遵守下列規(guī)定：（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，積極參加消防活動，認(rèn)真做好出租屋消防安全工作。（二）

熟悉租用房屋的布局、設(shè)施結(jié)構(gòu)，了解消防設(shè)備、器材的配備性能、數(shù)量、質(zhì)量、使用方法。（三）

執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和落實(shí)消防安全管理制度，開展消防安全教育，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制。（四）

發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，并及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)和出租方報(bào)告，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。第四章出租屋消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第十五條

出租屋的消防安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的出租屋建筑工程項(xiàng)目，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。第十七條

按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并保持消防設(shè)施完好有效。第十八條

在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。第十九條

人員密集的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、公眾聚集場所不得安裝防盜網(wǎng)，符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。第二十條

保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。第二十一條

嚴(yán)格用電安全，電氣線路必須穿管保護(hù)。第二十二條

生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的出租屋必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。用于充裝、供應(yīng)易燃易爆氣體和液體的出租屋，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)，并設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。第二十三條

未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于居住的出租屋應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭。未設(shè)置自動消防設(shè)施，用于易燃易爆場所的出租屋，面積在____平方米以下的，應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭；面積在____平方米以上的，應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。未設(shè)置自動消防設(shè)施，除用于居住和易燃易爆場所的出租屋，面積在____平方米以上的，應(yīng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭和簡易水噴淋系統(tǒng)。第二十四條

安全疏散通道不暢、安全疏散設(shè)施不足，且無法增加疏散樓梯的小型人員密集場所、臨街商業(yè)建筑及三層以上（含三層）的公共出租屋，在建筑物的門窗等開口及陽臺等處應(yīng)設(shè)置多用途消防救生梯，增加人員疏散設(shè)施。第二十五條

作居住用途的出租屋消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)：（一）未設(shè)置首層直通樓頂天面的樓梯或通道，樓梯寬度不得少于____米。當(dāng)樓梯寬度少于____米時(shí)，應(yīng)按人均居住面積不小于____平方米控制居住人數(shù)，且每層最多不超過____人。居住面積是指住人居室的面積，不包括廚房、廁所、樓梯等面積。（二）樓高3層以上且居住____人以上應(yīng)設(shè)置2座樓梯（設(shè)有直通樓頂天面的樓梯或通道，人員可通過天面到達(dá)相鄰樓房疏散的，視為符合設(shè)有2座樓梯要求）。如無2座樓梯，該幢樓房居住人數(shù)不得超過____人。（三）房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔；不得在樓層內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和三層（含三層）以上的床位。（四）每個(gè)樓層及窗戶、陽臺的防盜網(wǎng)均應(yīng)設(shè)有安全出口，并保持暢通；面積____平方米以上的房間應(yīng)設(shè)置____個(gè)安全出口。（五）建筑面積小于____平方米的樓層必須至少配置____具2kgABC干粉滅火器，建筑面積大于____平方米的樓層必須配置____具以上2kgABC干粉滅火器，并保持其性能完好；樓高6層以上的出租屋還應(yīng)同時(shí)在每個(gè)樓層明顯易于取用的地點(diǎn)設(shè)置室內(nèi)消火栓。（六）電線的敷設(shè)和電器產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，不得堆放易燃易爆物品。（七）廚房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置（指廚房與住人居室之間應(yīng)采用磚墻完全隔開），且不得設(shè)置在通道上。（八）按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守的其他消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條

在出租屋集中地區(qū)，各村（居）委會應(yīng)完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應(yīng)成環(huán)狀布置，室外消火栓的間距不應(yīng)超過____米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過____米。第五章

法律責(zé)任第二十七條

有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十條和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處工程概算的____%的罰款。（一）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的。（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者_(dá)___千元以上____萬元以下罰款。第二十八條

在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十三條第二款和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十八條規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處____萬元以上____萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處____千元以上____萬元以下罰款。第二十九條

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第四十五條規(guī)定，責(zé)令停止使用。第三十條

生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，依照《中華人民共和國消防法》第四十六條和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處警告、____千元以上____萬元以下罰款或者_(dá)___日以下拘留。單位有前款行為的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者_(dá)___萬元以上____萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。第三十一條

有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》第四十八條和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十一條規(guī)定，處警告或者_(dá)___萬元以上____萬元以下罰款：（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的。（二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的。（三）有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者_(dá)___千元以上____萬元以下罰款。有第一款第二項(xiàng)所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第三十二條

火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國消防法》第五十條和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第三十二條規(guī)定，處警告、____千元以上____萬元以下罰款或者_(dá)___日以下拘留。單位有前款行為的，處警告或者_(dá)___萬元以上____萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。第三十三條

對違反本實(shí)施細(xì)則行為的處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由公安機(jī)關(guān)裁決。第三十四條

有違反本實(shí)施細(xì)則行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章

附則第三十五條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。出租屋消防安全管理實(shí)施細(xì)則（二）第一章總則第一條為進(jìn)一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作機(jī)制，根據(jù)國家消防法律法規(guī)及《佛山市流動人員和出租屋管理服務(wù)暫行辦法》（佛府[____]____號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本市轄區(qū)范圍內(nèi)，除旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租于他人居住或其他使用的房屋，適用本實(shí)施細(xì)則。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第三條公安消防機(jī)構(gòu)對出租屋消防安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，督促有關(guān)部門、單位和個(gè)人落實(shí)消防安全管理工作。第四條根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第____號）和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，公安派出所在上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，依法實(shí)施出租屋消防監(jiān)督檢查，接受所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條各級流動人員和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是出租屋消防安全的管理部門，要明確____名領(lǐng)導(dǎo)分管出租屋消防安全工作。第六條鎮(zhèn)（街道）流動人員和出租屋管理辦公室履行以下主要職責(zé)：（一）配合當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)對協(xié)管員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并落實(shí)消防安全管理職責(zé)。（二）對村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站的消防安全管理工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站履行以下主要職責(zé)：（一）配合公安派出所和公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的出租屋進(jìn)行消防安全檢查。（二）配合當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，處理善后工作。（三）積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，使廣大群眾懂得防火的基本知識，懂得滅火的基本技能和懂得逃生的基本方法。（四）開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，及時(shí)向上級提出出租屋消防安全工作意見。（五）建立健全消防檔案,消防檔案應(yīng)詳細(xì)記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新、備案。第八條公安派出所對轄區(qū)內(nèi)出租屋進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的出租屋應(yīng)責(zé)令其改正，不能當(dāng)場改正的，應(yīng)依法查處，并將處理結(jié)果反饋給村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站。第三章租賃當(dāng)事人職責(zé)第九條出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責(zé)任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。出租人委托代理人管理出租屋的，代理人應(yīng)履行消防安全管理職責(zé)，出租人應(yīng)書面報(bào)告房屋所在地村（居）委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站備案。第十條多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商鋪等，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責(zé)任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。第十一條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好消防安全管理工作。第十二條出租人對有下列情形之一的房屋不得出租：（一）存有火災(zāi)隱患的。